Что такое независимая комплексная документированная оценка соблюдения компанией нормативов

Об услуге

Экологический аудит — независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Цель экологического аудита состоит в выражении экспертного мнения о достоверности экологической отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения документов в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации.

Задачи экологического аудита:

• обоснование экологической стратегии и политики предприятия;
• определение приоритетов при планировании природоохранной деятельности предприятия, выявление дополнительных возможностей ее осуществления;
• проверка соблюдения природоохранительного законодательства субъектом хозяйственной деятельности;
• повышение эффективности регулирования воздействия субъекта хозяйственной деятельности на окружающую среду;
• снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды.

Порядок проведения экологического аудита:

• подготовка к проведению аудита;
• проведение предварительного совещания, подготовка и согласование плана аудита;
• сбор и верификация информации, системный документированный процесс удостоверения подлинности (правильности) объективно полученных сведений;
• определение соответствия установленных направлений деятельности по охране окружающей среды, событий, условий, систем управления или информации о них критериям аудита;
• формирование выводов аудита;
• подготовка заключений по результатам аудита;
• проведение заключительного совещания;
• подготовка и рассылка отчета о результатах экологического аудита;
• мероприятия по результатам аудита (при необходимости).

Внутренние аудиты, иногда называемые «аудитами первой стороны», проводятся самой организацией или от ее имени для анализа со стороны руководства или других внутренних целей и могут служить основанием для декларации о соответствии.

Внешние аудиты включают в себя аудиты, называемые «аудитами второй стороны» и «аудитами третьей стороны». Аудиты второй стороны проводят стороны, заинтересованные в деятельности организации, например, потребители или другие лица от их имени. Аудиты третьей стороны проводят внешние независимые организации, такие как регулирующие или надзорные органы или организации, проводящие регистрацию или сертификацию. Аудит двух или нескольких систем менеджмента для различных аспектов (например, качество, охрана окружающей среды, охрана труда), проводимый одновременно, называют «комплексным аудитом».

Специалисты ОхраПро проводят экспертизу первой, второй стороны или комплексный аудит, оперативно формируют отчеты о результатах аудита. В результате проведения экологического аудита, клиенты ОхраПро получают рабочие отчеты, рекомендации и помощь в реализации необходимых мероприятий.

Под аудитом или аудиторской проверкой подразумевают процедуру независимой оценки деятельности организации, системы, процесса проекта или продукта. Рассказываем, что такое экологический аудит, про его задачи, цели и принципы.

Экологический аудит – что это?

Существует несколько видов аудита: государственный – это проверки государственных надзорных органов, инспекционный контроль; внутренний – проверка проводится силами специалистов компании – и внешний – с привлечением специализированных сторонних компаний.

Аудиты производственной деятельности предприятия могут быть направлены на анализ системы охраны труда, пожарную безопасность, сферы финансов и промышленной безопасности и т. д. Одним из видов аудиторской проверки является аудит экологической деятельности предприятия.

Единое определение для понятия «экологический аудит» не существует. Стандартное понимание экологического аудита – это независимая комплексная документированная оценка соблюдения требований нормативных документов, международных стандартов и как следствие подготовка рекомендаций по улучшению экологической деятельности предприятия.

Зачем нужен экологический аудит?

Цели проведения экологического аудита могут быть совершенно разные, основные – это:

• внедрение системы экологического менеджмента (ГОСТ ИСО 14001);
• анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов;
• анализ и оценка нормативных актов в области ООС;
• обоснование и инициация экологической деятельности;
• идентификация экологических проблем производств и территорий.

К сожалению, порой результат аудита не соответствует ожидаемому результату: не повышает реальную эффективность, не уменьшает риски.

Обобщая вышесказанное, можно сказать, что экологический аудит проводят для выявления факта соблюдения или несоблюдения организацией определенных норм, но мы считаем, что главная цель аудита – это усовершенствование экологических и производственных процессов на предприятии. Наша позиция такова: аудит должен быть направлен на то, чтобы находить проблему в конкретной части организации и, исходя из этого, разрабатывать решения, помогающие рационально использовать экологические ресурсы, снижать затраты и экологические риски.

Например, проведенный сотрудниками компании EcoStandard group экологический аудит крупного химического предприятия с помощью разработанных рекомендаций по сокращению расходов помог сохранить организации около 13 000 000 рублей в год.

Значительное снижение расходов удалось достичь за счет перевода отходов производства в «сырье». В рамках данной работы проводился анализ объемов образования отходов, их компонентного состава. Мы также осуществили поиск существующих технологий и производств, использующих данные компоненты. Разработали технологии подготовки сырья и технические условия (ТУ), провели сертификацию. В результате были найдены новые пути реализации полученного сырья.

Какие существуют виды экоаудита и как выбрать подходящий?

Условно различают несколько типов экологического аудита – их мы перечислим чуть ниже. Иногда они могут комбинироваться, если цели заказчика требуют особого подхода. Подходящие виды зависит от задач. Поможет также консультация специалистов при заказе услуги.

1. Проверка на соответствие законодательным требованиям, выявление возможности наступления административной ответственности.

   Этот вид аудита предполагает сравнение природоохранной деятельности организации с положениями международных и российских стандартов и законов. В результате вы получаете представление нарушениях, потенциальной ответственности за них, план по доработке экологической обстановки на предприятии для соответствия нормам.
2. Аудит в рамках экологического страхования.

   Этот тип проверки используют в двух случаях: при составлении страховых документов на основе мероприятий для снижения экологических рисков и при уточнении степени нанесенного ущерба в страховых случаях.

3. Аудит при прохождении экологической сертификации.

   Его проводят для проверки предприятия и его деятельности на соответствие требованиям системы экосертификации.
   Инвестиционная оценка. Этот вид аудита представляет собой проверку для привлечения финансирования. Он помогает узнать об экологической ситуации в организации и включает в себя ряд анализов, в том числе грунта, растительного и животного мира. В рамках такой проверки также устанавливается объем негативного влияния, уже оказанного на окружающую среду предприятием, и стоимость его снижения.

4. Аудит предприятий, наносящих ущерб экологии.

   Применяется на всех предприятиях, влияющих на окружающую среду. Чаще всего речь идет о строительных программах, реконструкции, ликвидации или консервации уже существующих хозяйственных объектов, а также проектов освоения территорий.

EcoStandard group применяет в экологическом аудите комбинацию этих видов и подстраивает программу аудита под запросы заказчика.

Кто проводит экологический аудит?

Внутренний аудит организация проводит самостоятельно. Когда речь заходит о независимой оценке, аудиторами могут быть экологи-эксперты и специализированные компании-аудиторы с опытом в экологической отрасли.

Как выбрать организацию для проведения экологического аудита?

На данный момент законодательно экологический аудит не закреплен. При проведении данного вида аудита специалисты опираются на общие основные принципы и требования к проведению аудиторской проверки и документарной оснащенности, которые приведены в ФЗ «Об аудиторской деятельности» (№ 307-ФЗ от 30.12.2008 г.). Понятие «экологический аудит» вводится в ФЗ «Об охране окружающей среды» в 1995 году (№ 96-ФЗ от 04.05.1995 г.).

Сейчас именно в области экологического аудита нет никаких требований к компании, проводящей аудит. Мы считаем, что самое главное основываться на опыте конкретных аудиторов, так как членство в СРО не дает гарантий – в итоге все вновь упирается в реальный опыт. При выборе специалистов важно обращать внимание на их техническую компетентность в сфере аудита, активную «научно-техническую» позицию, значительный опыт работы.

Как проходит экологический аудит?

Порядок проведения аудита зависит от конкретного предприятия, его деятельности и специфики, задач, поэтому выявить общие подходы достаточно сложно.
Для нас экологический аудит представляется инструментом модернизации процессов и сокращения расходов. Мы выделяем следующие этапы:

Зачастую этапу «рекомендациям по результатам аудита» не отдается должного внимания, хотя, по нашему мнению, он является основным. Важно не просто оценить, насколько деятельность компании соответствует требованиям, и проверить наличие каких-либо разрешений, а предоставить специально разработанные для конкретной организации рекомендации по оптимизации ее частей.

Мы уверены, что открытое обсуждение актуальных вопросов, связанных с экологическим аудитом и, как его следствием, инжинирингом, позволит выработать единый подход, а также поспособствует укреплению деловых связей между предприятиями и организациями, проводящих аудит.

Экологический аудит, контроль и мониторинг

Наши экоаудиторы прошли специальную подготовку в сертифицированных центрах в соответствии с международными и общероссийскими требованиями и имеют соответствующие свидетельства.

В настоящее время понятие «экологический аудит» набирает популярность в нашей стране. Все больше промышленных предприятий прибегают к услугам экспертов для проведения независимых проверок производственной деятельности и возможности получения Сертификата системы экологического менеджмента (ISO 14001).

Так что же такое «экологический аудит»? Новое веяние в современном бизнесе или возможность оптимизировать свои затраты в области охраны окружающей среды.

Прежде рассмотрим разницу между экологическим аудитом и экологическим контролем.

Экологический контроль — это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Данное понятие трактуется Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.02.2002 г. «Об охране окружающей среды». Этим же законом разделяют 3 вида экологического контроля:

• производственный — организуется и проводится на предприятии лицами,ответственными за охрану окружающей среды,
• общественный — проводится общественными некоммерческими организациями или отдельными гражданами, после чего сведения о проверке предоставляются в государственные надзорный органы,
• государственный — проводится государственными надзорными органами.

Многие предприятия в своем составе имеют собственные экологические службы или эколога в одном лице, в обязанности которых входит обеспечение производственного экологического контроля. Зачастую даже самые опытные и высококвалифицированные экологи, проработавшие на своем предприятии десяток лет не могут выявить все нарушения природоохранного законодательства, возникающие в результате деятельности предприятия, и, что самое сложное, донести суть проблемы до своего руководства.

Результатом является выдача предписаний по выявленным нарушениям и штрафных санкций предприятию государственными инспекторами при государственном контроле.

Как можно избежать последнего?

Экологический аудит — независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Выражаясь простым языком, экологический аудит — это привлечение сторонних независимых экспертов в области экологии для проведения независимой проверки и оценки деятельности предприятия на соблюдение природоохранных требований.

Всегда проще оценить ситуацию «свежим» взглядом, и тем более получить рекомендации по устранению несоответствий от других специалистов-экологов прежде, чем это сделает инспектор.

В отличии от экологического контроля, проведение экологического аудита на предприятиях носит добровольный характер, за исключением некоторых субъектов РФ.

Так, например, Законом Томской области «Об экологическом аудите в Томской области» от 27 августа 1997 г. установлено, что обязательный экологический аудит проводится: при обосновании инвестиционных проектов и программ, если это предусмотрено условиями инвестирования; при обосновании и реализации экологических программ (федеральных, региональных, местных отделений — предприятий природопользователей), финансируемых за счет бюджетных и внебюджетных средств; по решению муниципальных органов при лицензировании и сертификации видов деятельности в сфере использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.    .

Немного о таком виде экологического аудита как сертификационный.

Сертификационный аудит (и предшествующий ему предсертификационный) предполагает проведение независимой проверки экспертами-аудиторами с целью получения предприятием Сертификата 14001.

Сертификаты серии ИСО характеризуют уровень ответственности владельца и производителя продукции перед своими клиентами, потребителями и обществом в целом.

Точно также как не может предприятие успешно работать на международном рынке без успешной сдачи экзаменов в органе сертификации на сертификат СМК, также невозможно представить себе западного производителя без наличия сертификата ISO 14001. Данные требования относятся к правилам приличий ведения бизнеса на Западе.

Итак, отвечая на вопрос, который мы задавали в самом начале данной статьи, ответ напрашивается сам собой:

Экологический аудит — это своевременное выявление нарушений в области охраны окружающей среды с целью оптимизации затрат предприятия на экологические нужды, а также возможность выхода предприятия на новый современный уровень ведения бизнеса.

Полушкина М.А.

В Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина, а значит и предприятия, бережно относиться к окружающей среде. Такое требование содержится не только в отечественном, но и международном законодательстве. Основным инструментом, позволяющим оценить влияние предприятия на окружающую среду, является экологический аудит. В этой статье мы подробно расскажем о нем, его целях, разновидностях, особенностях и результатах.

Содержание

• Что такое экологический аудит?
• Каким бывает экологический аудит?
• Кто может проводить экологический аудит?
• Как провести экологический аудит на предприятии?

Что такое экологический аудит?

Его определение содержится в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно этому документу, экологический аудит предполагает независимую, комплексную, документированную оценку соблюдения предприятием требований по защите окружающей среды.

У данной процедуры есть ряд особенностей, которые необходимо понимать:

1. В отличие от государственных проверок, экологический аудит проводится добровольно. Инициатива может исходить от руководства компании или от третьих лиц, которым необходима информация об экологической ситуации на объекте.
2. Критериями для аудита могут быть нормы российского или международного законодательства. В ряде случаев могут использоваться внутренние стандарты предприятия.

Проведение экоаудита позволяет компании решить несколько основных задач:

1. Получить актуальные данные о состоянии экологии на объекте.
2. Проверить соответствие производства российским и международным экологическим стандартам.
3. Определить основные направления модернизации предприятия.
4. Разработать и внедрить систему экологического контроля на объекте.

В перспективе аудит позволяет наладить профилактику чрезвычайных происшествий, предотвратить связанные с ними экономические потери и проблемы с законодательством. Проверка также может проводиться в процессе подготовки к

• государственным экологическим экспертизам;
• получению лицензий на некоторые виды деятельности (например, переработку отходов);
• работе с иностранными компаниями, использующими экологические стандарты, отличные от российских.

Следует отметить, что проведение аудита в России — достаточно молодая практика. В связи с этим его часто путают с государственными проверками, стараются воспрепятствовать его проведению и активно оспаривают найденные недочеты.

Важно!
Следует понимать, что основная цель аудита — не наказание виновных, а поиск решений по минимизации экологических рисков и улучшению ситуации.

Каким бывает экологический аудит?

В зависимости от того, кто является заказчиком проверки, различают:

Обязательный аудит. Он проводится по инициативе государственных органов. Основная цель в данном случае — проверить, соблюдаются ли на предприятии экологические нормы. Процедура не предполагает начисления штрафов и обычно проводится как один из этапов лицензирования, приватизации или ликвидации предприятия.

Инициативный аудит. Он проводится по заказу руководства предприятия. Обычно это требуется перед внешними проверками, в ходе подготовки к модернизации. Аудит также требуется перед выходом на европейские рынки.

В зависимости от того, кто проводит проверку, различают:

1. Аудит первой стороны. Он проводится силами самого предприятия. Такая проверка дает возможность оценить соответствие производства современным экологическим стандартам, на ранних этапах выявить нарушения и разработать меры по их устранению. Для проведения процедуры необходимо наличие в штате компании специалиста с образованием в области экологии и смежных дисциплин.
2. Внешний аудит. Он проводится по инициативе стороны, заинтересованной в получении информации с привлечением ее специалистов. Обычно речь идет о проверке подразделений или филиалов со стороны администрации.
3. Аудит третьей стороны. Он проводится по внутренней или внешней инициативе и предполагает привлечение специализированной организации на договорной основе.

Важно!
Компания SRG-ECO предлагает услуги экологического аудита предприятий. Мы поможем оценить соответствие вашего производства действующим российским и международным стандартам.

Кто может проводить экологический аудит?

В самом определении исследования важно подчеркнуть следующие моменты:

1. Экоаудит подразумевает комплексное исследование, то есть проверку всех возможных аспектов на соответствие федеральному и региональному законодательству, а также другим действующим нормам.
2. После проведения исследования заказчику даются рекомендации по исправлению обнаруженных недостатков и/или профилактике их появления. Советы могут предполагать, например, установку более современного оборудования, изменение состава сырья или выбор других технологических процессов.

В законе № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указаны следующие требования при проведении аудита:

1. Объективность. Это требование предполагает независимость аудиторов от заказчика исследования. Это значит, что проверку не могут проводить родственники сотрудников или учредителей компании. Важно и то, что гонорар экспертов также не должен зависеть от результатов аудита.
2. Компетентность. Аудит могут проводить только специалисты, квалификация которых подтверждена сертификатами, документами об обучении и так далее. Если исследование выполняет компания, желательно, чтобы она являлась членом какой-либо аудиторской ассоциации.
3. Конфиденциальность. Это требование предполагает, что аудиторам запрещено разглашать любую информацию, защищаемую законом. В случае необходимости заключается NDA – соглашение о неразглашении.

Важно!
Согласно закону, аудиторы несут ответственность за нарушения в ходе аудита, за предоставление заведомо ложной информации, за разглашение конфиденциальных данных и так далее.

С учетом всех этих факторов можно сделать следующие выводы:

1. Внутренний аудит не может гарантировать полной объективности и независимости, так как выполняется силами сотрудников предприятия. Кроме того, штатный эксперт предприятия должен постоянно проходить программы повышения квалификации, иначе его возможности по подготовке рекомендаций будут ограничены.
2. Те же недостатки относятся и к проведению исследования по инициативе второй стороны силами ее специалистов.
3. Заказ аудита у специализированной компании, располагающей штатом сотрудников с необходимой квалификацией, представляется наиболее рациональным вариантом. В этом случае вам гарантирована объективность исследования и компетентность экспертов. При этом важно отметить, что проведение комплексного исследования возможно только при условии содействия управляющего состава предприятия.

Как провести экологический аудит на предприятии?

Весь процесс можно условно разделить на несколько стадий:

Этап 1 — подготовка. В первую очередь инициатору аудита необходимо определить основные цели исследования, составить список задач и принять решение о том, чьими силами будет проводиться исследование. Если проверка будет внутренней и будет проходить без сторонних экспертов, заказчику необходимо утвердить состав группы специалистов. Если же аудит проводится силами третьих лиц на основе договора, то инициатору следует выбрать исполнителя и согласовать перечень работ.

До начала исследования заказчик должен согласовать список объектов исследования и предоставить проектную документацию по ним. После этого необходимо выбрать сроки проведения аудита.

Этап 2 — исследование. Проведению аудита предшествует совещание между исполнителем и заказчиком. После этого экспертам предоставляют доступ ко всем оговоренным объектам. Далее проводится непосредственно проверка. Она включает в себя сбор сведений, ведение протоколов и подготовку свидетельств.

В ходе исследования специалисты изучают имеющуюся систему экологического контроля, оценивают действия ответственных сотрудников, проверяют планы и мероприятия по защите окружающей среды, фиксируют их результаты.

К другим объектам аудита относятся производственные и иные помещения, а также территория предприятия. В ходе проверки также изучается вся документация, относящаяся к защите окружающей среды. Эксперты изучают ее на предмет соответствия действующему законодательству.

По результатам исследования составляется заключение об экологическом аудите. Форма и содержание этого документа закреплены в приказе Госкомэкологии РФ от 30 марта 1998 г. № 181.

Этап 3 — ознакомление с заключением. Оно должно проводиться в форме совещания. На нем заказчику сообщают о найденных проблемах, а затем стороны обсуждают пути их решения.

Этап 4 — подготовка и сдача отчета. Этот документ должен содержать:

• данные о результатах проверки;
• идентификация экологических рисков;
• рекомендации экспертов по улучшению ситуации и минимизации рисков.

Важно!
Отчет о результатах аудита является официальным документом компании-заказчика. При этом он не может использоваться в качестве доказательства в суде за исключением случаев, когда исследование проводится по заказу государственных органов.

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

окружающая среда — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

природная среда (далее также — природа) — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

природный объект — естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

естественная экологическая система — объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

природный комплекс — комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

природный ландшафт — территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

охрана окружающей среды — деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также — природоохранная деятельность);

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

качество окружающей среды — состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

негативное воздействие на окружающую среду — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

природные ресурсы — компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

использование природных ресурсов — эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

загрязнение окружающей среды — поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

загрязняющее вещество — вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека;

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

нормативы в области охраны окружающей среды — установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

нормативы качества окружающей среды — нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду — нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду — нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы допустимых выбросов — нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

нормативы допустимых сбросов — нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также — нормативы предельно допустимых концентраций) — нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

нормативы допустимых физических воздействий — нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

временно разрешенные выбросы — объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, разрешенные для выброса в атмосферный воздух и устанавливаемые для действующих стационарных источников в целях достижения нормативов допустимых выбросов на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

временно разрешенные сбросы — объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ в сточных водах, разрешенные для сброса в водные объекты на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или достижения технологических нормативов на период реализации программы повышения экологической эффективности;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

оценка воздействия на окружающую среду — вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) — комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;

(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

абзац утратил силу с 1 января 2012 года. — Федеральный закон от 21.11.2011 N 331-ФЗ;

(см. текст в предыдущей редакции)

контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) — система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

требования в области охраны окружающей среды (далее также — природоохранные требования) — предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

экологический аудит — независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наилучшая доступная технология — технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

вред окружающей среде — негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

экологический риск — вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

объекты природного наследия — природные объекты, природные памятники, геологические и физиографические образования и строго ограниченные зоны, природные достопримечательные места, подпадающие под критерии выдающейся универсальной ценности и определенные Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

объекты всемирного природного наследия — объекты природного наследия, включенные в Список всемирного наследия;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

экологическая безопасность — состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

вещества, разрушающие озоновый слой (далее — озоноразрушающие вещества), — химические вещества и их смеси, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области охраны озонового слоя атмосферы;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

обращение озоноразрушающих веществ — производство, использование, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция (рециклирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации озоноразрушающих веществ;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

рекуперация озоноразрушающих веществ — извлечение, сбор и хранение озоноразрушающих веществ, содержащихся в машинах и оборудовании, их составных частях, контейнерах, в ходе их технического обслуживания или перед выводом их из эксплуатации;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

восстановление озоноразрушающих веществ — обработка рекуперированных озоноразрушающих веществ путем фильтрации, сушки, дистилляции, химической обработки в целях восстановления потребительских свойств озоноразрушающих веществ;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

рециркуляция (рециклирование) озоноразрушающих веществ — повторное использование рекуперированных озоноразрушающих веществ после их восстановления;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

уничтожение озоноразрушающих веществ — процесс разрушения озоноразрушающих веществ, приводящий к их разложению или превращению в вещества, не являющиеся озоноразрушающими веществами;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

потребление озоноразрушающих веществ в Российской Федерации — количество произведенных в Российской Федерации озоноразрушающих веществ и ввезенных в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ, за исключением количества озоноразрушающих веществ, которые:

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

вывезены из Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

произведены в Российской Федерации и подлежат уничтожению с применением технологий, утвержденных в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

произведены в Российской Федерации и используются исключительно как сырье для производства других химических веществ;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

произведены в Российской Федерации или ввезены в Российскую Федерацию для обеспечения основных видов применения, определенных в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 226-ФЗ)

объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

комплексное экологическое разрешение — документ, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

технологические нормативы — нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, нормативы допустимых физических воздействий, которые устанавливаются с применением технологических показателей;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

технологические показатели — показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

технические нормативы — нормативы, которые установлены в отношении двигателей передвижных источников загрязнения окружающей среды в соответствии с уровнями допустимого воздействия на окружающую среду;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее — стационарный источник) — источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

передвижной источник загрязнения окружающей среды — транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды;

(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

накопленный вред окружающей среде — вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме;

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 254-ФЗ)

объекты накопленного вреда окружающей среде — территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде;

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 254-ФЗ)

система автоматического контроля — комплекс технических средств, обеспечивающих автоматические измерения и учет показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, фиксацию и передачу информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

(абзац введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 252-ФЗ)

информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды;

(абзац введен Федеральным законом от 09.03.2021 N 39-ФЗ)

вторичное сырье — продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации Российской Федерации, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.

(абзац введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 268-ФЗ)

Экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения норм и требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Экологический аудит является частью системы экологического контроля на предприятии.

Он может
проводиться добровольно
и быть вспомогательным инструментом при внедрении системы экологического менеджмента, прохождении государственной экологической экспертизы, подготовке предприятия к различным проверкам, например, государственным, банковским или потенциальных инвесторов, а также для получения лицензии на обращение с отходами.

Или являться обязательным и проводится по требованию
контролирующих органов. Такой аудит может быть частью процесса лицензирования, реструктуризации, приватизации и банкротства юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Экологический аудит бывает внутренний (проводятся сотрудниками предприятия) и внешний (с привлечением сторонних экоаудиторов).

Цели экологического аудита:

• Проверка соблюдения требований законодательства, а также соответствие международным и внутренним стандартам

• Внедрение системы экологического менеджмента, включая разработку экологической политики и прохождение сертификации на соответствие требованиям международных и российских стандартов

• Анализ и оценка экологических аспектов деятельности предприятия

• Определение экологических проблем производств и территорий

В зависимости от целей экоаудита в качестве критериев могут быть использованы российские и международные стандарты, внутренние нормативные документы, планы, программы и другая документация предприятия. Наиболее часто программа проведения аудита разрабатывается с учетом технического задания заказчика, опираясь на результаты материалов статистической отчетности, экологического паспорта предприятия, разрешительной документации и результатов проверок государственных органов в области экологического контроля.

Аудиторское заключение

Конечным результатом проведения экологического аудита
является аудиторское заключение.

Как правило, в него включаются следующие вопросы:

• оценка технологий и оборудования

• оценка полноты экологической документации и ее соответствие требованиям законодательства

• оценка потенциальных эффектов воздействия на окружающую среду и население

• оценка мероприятий по защите окружающей среды и здоровья населения

• оценка экологического ущерба окружающей среде

• формирование стратегий и мероприятий по обеспечению снижения техногенного воздействия на окружающую среду

• выбор оптимальной стратегии предприятия с точки зрения защиты здоровья и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, а также оценка экономических затрат и выгод.

Процедура проведения экологического аудита

• Подготовительный этап. На этом этапе мы определяем цели аудита и выбираем критерии оценки. На их основе разрабатывается «План аудита» и согласовываются сроки.

• Экологический аудит. Наши эксперты-аудиторы выезжают на предприятие и проводят проверку технологий, оборудования, управления и полноты экологической документации на соответствие требованиям законодательства. Также нужно учесть, что экологический аудит может проводиться как одним экологом-аудитором, так и группой.

• Аудиторское заключение. На основании полученных данных готовится «Аудиторское заключение» и проводится совместное совещание с руководством вашего предприятия. Мы аргументированно разъясняем, какие несоответствия критериям выявлены в ходе аудита, обсуждаем найденные проблемы и предлагаем эффективные пути их решения.

ООО ЦЭТ «Эколайф» имеет сертификаты соответствия системам менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (OHSAS 18001:2007), экологического менеджмента (ISO 14001:2015), а также менеджмента качества (ISO 9001:2015). А наши сотрудники имеют сертификаты экологов-аудиторов и опыт работы с различными предприятиями производственной сферы на территории РФ.

Лицензии и сертификаты