Характерные модели взаимодействия общества бизнес государства

1. Корпоративная социальная ответственность. Современные модели взаимодействия «общество-бизнес-государство»

Главной задачей
развития взаимодействия бизнеса,
населения и власти, является создание
благоприятной среды для развития
бизнеса, правовой стабильности и
благоприятного инвестиционного климата.
Это необходимо для того, что бы создать
комфортные условия для тех, кто стремится
заниматься решением социальных проблем.
Бизнес оказывает значительное влияние
на развитие общества. Ведь бизнес, это
часть общества, и он не должен решать
только экономические вопросы.

Феномен социальной
ответственности бизнеса уже давно
привлекает внимание ученых. Сегодня
решением этого вопроса занимаются
специалисты в области стратегического
управления и сами предприниматели.

Общая формула
сотрудничества – социальное партнерство,
в котором участвуют предприниматели и
их объединения, работники и их организации,
представители государственных органов,
различных институтов гражданского
общества.

Сегодня концепция
социальной ответственности (КСО)
становится характерной чертой успешных
компаний с мировым именем, социально
ответственная компания привлекает к
себе доверие общества, инвесторов и
акционеров, повышая конкурентоспособность
бизнеса.

Социальная
ответственность предполагает добровольную
обязанность бизнесменов проводить
определенную политику, принимать решения
и заниматься такими направлениям
деятельности, которые необходимы
обществу.

Сложились две
основные модели поведения бизнеса, одну
из которых принято называть американской
(англо-американской), а другую –
германской.

Американская
модель социальной ответственности
известна с XIX века. При данной модели
ответственность бизнеса перед обществом
ограничивается созданием рабочих мест
и обеспечивает эффективность их
использования через заработную плату,
создание условий труда и выплату высоких
налогов. В силу природы американского
предпринимательства, основанного на
свободе субъектов, многие сферы
общественных отношений остаются до сих
пор самоуправляющими. Так же в американской
модели, социальная ответственность
предстает в виде заключения двухстороннего
договора (трудовые отношения
работник-работодатель), добровольности
медицинского страхования.

В то же время в
США, разработаны многочисленные механизмы
участия бизнеса в социальной поддержке
общества через специально созданные
фонды, которые созданы для решения
разно-

образных социальных
проблем за счет бизнеса. Они созданы
для спонсирования профессионального
образования, пенсионных и страховых
сфер для персонала. Основная часть
мероприятий по внедрению КСО лежит на
плечах корпораций, поскольку государство
предпочитает минимальное вмешательство
в деятельность частного бизнеса.

Ответственная
социальная деятельность и благотворительность
корпораций поощряются соответствующими
налоговыми льготами и зачетами,
закрепленными на законодательном
уровне.

Отдельно стоит
модель КСО в Великобритании, где наряду
с типично европейским вниманием
государства и общества к социальной
деятельности организаций присутствуют
элементы инициации социальных программ
со стороны частных компаний: в правительстве
учреждена должность министра по КСО и
газета «Таймс» публикует еженедельные
индексы социальной ответственности
корпораций.

В германской модели
бизнес платит большие налоги, а государство
на эти средства реализует социальные
программы для населения. В Европе КСО
регламентируется законодательством,
значительное место уделяется этической
ответственности корпораций перед
обществом. Доминирующим направлением
КСО в области социальной защиты занятого
населения является борьба с безработицей:
уменьшение текучести кадров, создание
новых рабочих мест, осуществление
региональных социальных бизнес-проектов.
Органы государственной власти и местного
самоуправления играют активную роль в
процессе развития КСО.

У российских
предпринимателей пока нет четкого
понимания того, какая модель социальной
ответственности бизнеса для них наиболее
приемлема. Для большинства из них выбор
модели социальной ответственности пока
новация, а корпоративная социальная
ответственность бизнеса чаще всего
отождествляется именно с внешней
корпоративной социальной политикой.
Можно сказать, что не только теория, но
и практика социальной ответственность
российского бизнеса находится в процессе
становления.

Соседние файлы в папке ГОСЫ

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Вряд ли вызовет сомнения тот факт, что бизнес и государство не могут функционировать независимо друг от друга. Именно по этой причине правительственная политика любой страны всегда направлена на построение механизма взаимодействия с бизнесом. Бесспорным является и то, что деятельность обеих сторон имеет целью обеспечение полноценной жизни общества, которое одновременно является и результатом их совместных усилий, и целью сотрудничества.

Триединство бизнес-государство-общество

Примечательным является то, что оба эти явления – государство и бизнес – созданы самим обществом, перед которым они, собственно, и несут ответственность за свои действия. И если государство действует исключительно в общественных интересах, то предпринимательство подотчетно и тому, и другому.

В то же время в основе бизнеса лежит интерес частный, который может как совпадать, так и не совпадать с общенациональным.

Первое, что объединяет две структуры: это то, что они обе заинтересованы в платежеспособном населении. Более того, государству выгодно, чтобы социальная атмосфера внутри него была благополучная, ибо управлять таким обществом гораздо проще, чем тем, в котором постоянно происходят конфликты на почве экономических и социальных проблем.

Если рассматривать экономику, то бизнес в ней играет ведущую роль, поскольку ему принадлежат трудовые, материальные и финансовые ресурсы.

В свою очередь, правильно организованный и ориентированный на общественные нужды бизнес является основой благополучия в любом государстве. От него зависит и создание рабочих мест, и наполнение бюджета, и уровень дохода населения.

Таким образом, можно сказать, что взаимодействие бизнеса и власти в своей основе предполагает их взаимную заинтересованность друг в друге. Создание крепкого и надежного тандема может гарантировать:

• целостное экономическое пространство;
• благоприятный климат для ведения дел;
• формирование среднего класса населения;
• повышение авторитета страны в рамках международного сотрудничества.

Сохранить социальный мир без совместных усилий власти и бизнеса не представляется возможным.

К содержанию

Влияние государства на бизнес

Отношения между данными двумя структурами регулируются законодательной базой. Кроме основных законов, есть еще и множество соглашений. Все они призваны определить социальную ответственность, которую несет предпринимательство перед населением страны.

Исходя их этого, определить задачу государства вполне легко – создать условия для успешного развития и функционирования различных форм бизнеса. И если бизнес перед государственными органами отвечает только за выплату налогов и соблюдение законов, то государство несет ответственность за все экономические, политические и социальные процессы, которые происходят в стране.

К сожалению, подобное взаимопонимание в рамках российского государства еще далеко от идеального. Именно этот фактор и лежит в основе такого явления, как теневая экономика. Нежелание чиновников идти навстречу предприятиям, присутствие давления и коррупции со стороны контролирующих органов, отсутствие поддержки – все это заставляет бизнес-круги уходить «в тень».

Сущность таких противоречий заключается в том, что поддерживать бизнес власть стремится только тогда, когда соблюдаются определенные условия, а именно:

• работа ведется согласно правилам поведения, разработанным для бизнеса;
• соблюдается социальная ответственность предпринимателей перед обществом;
• наполняется казна.

Как известно, для власти значение имеет не промежуточный, а конечный результат. В случае, если он не достигается, она берет под контроль все финансовые и товарные потоки.

К содержанию

Влияние бизнеса на государство

Четких форм и моделей, как можно построить взаимоотношения двух сторон, пока не существует. В лучшем случае можно наблюдать согласие предпринимателей вкладывать деньги в развитие бизнеса на равных паях с государством.

Предпринимательская сфера, в свою, очередь, так же не остается безучастной и стремится всячески влиять на власть при малейшем ее ослаблении. Это проявляется в навязывании своих правил, игнорировании законов и предписаний, создании различных теневых схем, финансовые потоки которых проходят мимо государственной казны. Все, что необходимо в этот момент, – это усиление власти и готовность обеих сторон идти на взаимные уступки, что позволит восстановить баланс во взаимоотношениях.

К содержанию

Зарубежная практика

Взаимодействие государства и бизнеса в зарубежных странах, как правило, опирается на плюралистическую модель. Она основана на англосаксонских и американских традициях, истоками которых являются индивидуализм и самостоятельность принятия решения.

Плюрализм во взаимосвязи государства и бизнеса характерен для США и государств Евросоюза. Он предполагает:

• поддержание духа соперничества, являющегося залогом поддержания конкурентного отношения к своей работе и обеспечивающего свободное развитие личности;
• обеспечение максимума прибыли, которая признавалась как важнейший, порой единственный критерий успешности;
• отношения с властью только как с политическим регулятором в ограниченный временной интервал времени;
• верховенство судебного решения во взаимоотношениях между партнёрами по бизнесу и между всеми участниками деловых отношений.

При такой концепции государство занимало позиции арбитра, свободного от упреждённых решений.

К содержанию

Формы взаимодействия

В широком смысле отношения бизнеса и государства можно разделить на формальные и неформальные, индивидуальные и коллективные, скрытые и гласные, частные и общественно значимые.

Формальные отношения выражаются в генеральной договоренности, которая достигается между правительством, профсоюзами, объединениями работодателей. Неформальные отношения, в свою очередь, не имеют документального подтверждения, а преимущество их находится на стороне предпринимателей.

Формы взаимодействия власти и бизнеса можно выделить следующие:

• коррупция, являющаяся результатом теневой экономики. Привлекательность ее заключается в том, что она позволяет быстро и с минимальным риском решать мелкие бытовые проблемы. Она же выступает в качестве платы за возможность нарушать закон или инструкции, за принятие положительных решений в пользу предпринимателей;
• лоббизм – проявляется в виде попыток рабочих групп или общественных организаций влиять на различные органы власти с целью принятия выгодных для данных групп решений;
• заключение соглашений – является уже более цивилизованным методом достижения договоренностей. Чаще всего встречается в таких формах, как создание квот на рабочие места, выполнение экономических и социальных планов, реструктуризация задолженностей, размещение заказов;
• согласительные процедуры – предусматривают возможность возражать решениям регулирующих органов. Федеральное законодательство такие процедуры пока не предусматривает, но они наличествуют в качестве нового явления, открывающего возможности для ведения переговоров между предпринимателями и государством.

К содержанию

Проблемы взаимодействия

Если говорить о проблемах взаимодействия бизнеса и власти, то в качестве основной можно назвать неспособность последней обеспечить игру по установленным правилам. Она, в свою очередь, зависит от:

• неэффективности механизмов принятия решений;
• коррупции;
• отсутствия прозрачности государственных служб;
• стремления государства преследовать сразу две цели – игру в рамках закона и достижение конкретной цели;
• не слишком высокое качество решений, принимаемых властными структурами;
• низкой квалификации чиновников на некоторых этапах власти.

Все это непременно ведет к тому, что предпринимательские круги лишаются возможности работать в нормальных здоровых условиях и вынуждены искать обходные пути, которые уже ведут к соблюдению интересов не общества, а в первую очередь самих предпринимателей.

Подводя итог, можно отметить, что для успешного сосуществования двух важных составляющих нашей жизни им необходимо научиться договариваться и не исключать из триединства важный элемент – общество.

К содержанию

Государство и малый бизнес. Что мешает развитию: Видео

Общее представление о взаимодействии государства и бизнеса

Государство и бизнес являются неотъемлемыми субъектами общественной жизни всех стран. При этом система взаимодействия между ними в каждой стране специфична. Эта специфика обусловлена действием нескольких основных факторов:

• характер отношений, который сложился исторически между государством и бизнесом;
• типы экономического поведения населения, которые преобладают в данной стране;
• традиции разрешения деловых конфликтов;
• особенности распределения экономических ресурсов между различными социальными институтами;
• уровень политической культуры населения.

Совокупное действие этих факторов определяет модели и способы взаимодействия государства и бизнеса. В современном мире государство и бизнес могут взаимодействовать по одной из двух моделей, которые принципиально отличаются друг от друга – плюралистической и неокорпоратистской.

Стоит отметить, что в чистом виде ни одной из этих моделей в мире не существуют. Ученые говорят лишь о наличии определенных факторов, по которым можно утверждать преобладание той или иной модели. Следовательно, чаще всего в мире конкретные экономики представляют собой некие смешения и переплетения обеих моделей.

Характеристика плюралистической модели взаимодействия государства и бизнеса

Плюралистическая модель взаимодействия государства и бизнеса базируется на том, что части общественной системы координационно зависят друг от друга. Это значит, что какая-то одна часть целостной системы не может играть доминирующую роль.

Деятельность государства должна осуществляться в интересах всего капиталистического класса. Подобное мнение объясняется тем, что этот класс занимается материальным производством продукции, жизнеобеспечивающей как каждого конкретного индивида, так и все общество в целом. А другие члены общества, которые занимаются иными видами общественного производства (в том числе, государство), выступают в качестве субъектов, деятельность которых способствует оптимизации и развитию материального производства.

В основе плюралистической модели взаимодействия государства и бизнеса лежит англо-американская традиция, которая сама сформировалась с учетом наличия в обществе следующих культурно-исторических особенностей:

• преобладающим принципом социально-экономического поведения основной части населения США и Великобритании является индивидуализм, который подразумевает ориентацию людей на личный успех и их готовность принять на себя ответственность;
• одним из главных условий и движущей силой общественного развития является конкуренция, создание условий для которой выступает в качестве основы деловой этики и системы регулирования экономических отношений;
• основным показателем успешности, прежде всего, является прибыль;
• государству отводится роль разработчика правил регулирования отношений в экономике, разрешителя конфликтных ситуаций и помощника отечественных производителей на мировых рынках;
• основным методом разрешения конфликтов между участниками корпоративных отношений является проведение судебных процессов.

В результате действия этих факторов были определены основные аспекты концепции плюрализма. А именно: государство – это независимый арбитр, который принимает решения исходя как из общенациональных интересов, так и из частных интересов отдельных групп. Государство в основном ведет себя пассивно, его основной функцией остается властное распределение ограниченных ресурсов.

Частный бизнес выступает как полноценный участник политического процесса. Поэтому отношения между властью и бизнесом зачастую принимает форму сделок, заключаемых как между равноправными партнерами.

Характеристика неокорпоратистской модели взаимодействия государства и бизнеса

Неокорпоратистская модель взаимодействия государства и бизнеса также называется корпоратистской. Её фундаментальные основы были заложены на фоне развития (преимущественно в странах континентальной Европы) следующих культурно-исторических особенностей:

• в качестве основы деловой этики рассматривалось сотрудничество и партнерство различных профессиональных и социальных групп;
• ориентация населения, в первую очередь, на сохранение достигнутого уровня жизни и предотвращение возможных потерь для бизнеса и благосостояния;
• главным считается обеспечение стабильности и успешного развития национальной экономики в целом, а не успех отдельной личности или компании;
• получение прибыли зачастую рассматривалось не как конечная цель предпринимательской деятельности, а как условие ее ведения;
• допускается ограничение конкуренции, если это является необходимым условием для реализации интересов экономики в целом;
• государство несет большие социальные обязательства перед обществом, поэтому оно имеет право выдвигать соответствующие требования к нему, в том числе, к бизнес-сообществу;
• конфликтные ситуации урегулируются, как правило, в досудебном порядке, посредством заключения между заинтересованными сторонами договоренностей (т.е. обращение в суд – это крайний способ).

Таким образом, неокорпоратизм предполагает наличие институциональных форм правления, в которой интересы бизнеса представляют несколько централизованных организаций (например, профсоюзы, союзы работодателей и др.), лишь содействующих государственным органам в разработке законопроектов и в выработке политических решений и принимающих в обмен на это содействие ряд обязательств. В настоящее время подобная модель взаимодействия государства и бизнеса успешно реализована в странах северной Европы (таких, как Дания, Швеция, Норвегия, Нидерланды и др.).