Вопрос
В контракте исполнитель неправильно указал свое наименование и реквизиты. Стоит ли расторгать этот договор и заключать новый или можно обойтись дополнительным соглашением? Свои обязательства по контракту исполнитель выполнил, но из-за неправильных реквизитов мы не можем оплатить.
Ответ
В данном случае имеет существенное значение, какие из реквизитов неправильно указаны.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Если в контракте указаны абсолютно другое наименование, ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя), по которым невозможно идентифицировать победителя закупки, то такой контракт подлежит расторжению, как заключенный не с участником (победителем) закупки в нарушение Закона N 44-ФЗ, т.к. в данное обстоятельство может быть расценено контролирующим органом как перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).
Обоснование
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона N 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона N 44-ФЗ (часть 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).
Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу положений Закона N 44-ФЗ существенными условиями контракта являются следующие:
— о цене контракта (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
— об ответственности заказчика и поставщика (исполнителя, подрядчика) (ч. 4 — 6, 7 — 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ);
— о порядке и сроках оплаты товара, работы, услуги (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Учитывая изложенное, в случае изменения банковских реквизитов для оплаты товаров, работ, услуг по заключенному контракту, а также адреса места нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя) стороны вправе заключить дополнительное соглашение к такому контракту (Письмо Минэкономразвития России от 31.03.2016 N Д28и-854).
В соответствии с ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя) при исполнении контракта. Исключение возможно лишь в случае правопреемства вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Таким образом, если в контракте указаны абсолютно другое наименование, ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя), по которым невозможно идентифицировать победителя закупки, то такой контракт подлежит расторжению, как заключенный не с участником (победителем) закупки в нарушение Закона N 44-ФЗ, т.к. в данное обстоятельство может быть расценено контролирующим органом как перемена поставщика (подрядчика, исполнителя).
![]() |
На вопрос отвечала: С. А. Токмина, |
В каждом государственном контракте присутствует пункт, в котором прописаны реквизиты обеих сторон. Нередко возникают ситуации, когда в силу определенных обстоятельств данные о компании изменяются. Об этом обязательно должна быть уведомлена вторая сторона и внесены соответствующие коррективы в договор.
Какие реквизиты могут измениться
Реквизитами принято называть совокупность данных об организации, которые присваиваются при ее регистрации. Они прописываются в учредительных документах и становятся неотъемлемой частью любого договора, заключаемого фирмой. К основным реквизитам относят:
- наименование компании;
- ИНН;
- КПП;
- юридический и фактический адреса фирмы;
- ОГРН;
- данные о банке, который уполномочен осуществлять все платежные операции компании;
- расчетный и корреспондентский счета.
Чаще всего у поставщика изменяются платежные реквизиты. Это связано с решением руководства о переводе своих активов в другой банк. При этом поменяется наименование финансовой организации, БИК, номер расчетного и корреспондентских счетов.
ИНН и ОГРН фирмы могут смениться только в случае ее реорганизации, присоединении юридического лица к другому, а также при преобразовании одной организационно-правовой формы в другую. При этом старые ИНН и ОГРН аннулируются и фирме присваиваются новые. В таких ситуациях смене подлежит и название предприятия.
Действия стороны при смене её реквизитов
Если у организации изменились реквизиты, то она обязана уведомить об этом контрагента, который выступает другой стороной по государственному договору. Сделать это необходимо как можно раньше. Чаще всего конкретный срок прописан в закупочной документации или самом контракте.
Для того, чтобы проинформировать другую сторону об изменении реквизитов и сообщить корректные данные — составляется соответствующее письмо. Оно должно содержать в себе следующую информацию:
- наименование адресата;
- исходящий номер и дата составления документа;
- информационный текст в свободной форме, сообщающий о смене реквизитов компании;
- новые реквизиты;
- подпись руководителя фирмы и печать при ее наличии.
Такое письмо оформляется на официальном бланке компании. Оно должно быть доставлено контрагенту лично, при помощи почтовой или курьерской службы. Также обязательно требуется получить подтверждение получения письма, особенно, если конкретный срок информирования о смене реквизитов прописан в контракте, поэтому не лишним будет отправить заказное письмо с уведомлением о вручении и описью вложения. Образец приведен ниже.
На фирменном бланке
Информационное письмо
Уважаемый Прохор Владимирович! В связи со сменой банка, уведомляем Вас об изменении платежных реквизитов и просим произвести оплату по муниципальному контракту № 001 от 15 августа 2017, заключенному по результатам открытого аукциона в электронной форме (извещение № ) с использованием новых платежных реквизитов:
Наименование:
ИНН:
КПП:
БИК:
Расч.счет:
В банке:
Корр. счет:
Директор ООО «Ромашка» _____________ Иванов С.М.
Оформление дополнительного соглашения
При смене реквизитов поставщика или заказчика к заключенному между ними государственному контракту должно быть составлено дополнительное соглашение. Большинство юристов утверждает, что при изменении банковских реквизитов, адреса или ФИО руководителя составлять такой документ необязательно. Требование об этом напрямую не прописаны ни в 44-ФЗ ни в Гражданском Кодексе. Достаточно просто проинформировать контрагента. Аналогичной позиции придерживается и Московское УФАС.
Иногда необходимость составления доп. соглашения прописывается в контракте. В этом случае оформляется приложение к договору, которое должно содержать в себе следующую информацию:
- дата заключения дополнительного соглашения;
- реквизиты государственного договора, к которому оформляется допсоглашение;
- ссылка на пункт контракта, в который вносятся коррективы;
- наименование сторон и обновленные реквизиты;
- указание на количество экземпляров, в которых составляется допсоглашение;
- подписи руководителей обеих организаций и печати при их наличии.
Оформленное соглашение становится неотъемлемой частью государственного контракта. В соответствии со статьей 103 частью 3 44-ФЗ заказчик обязан в трехдневный срок внести сведения о заключении дополнительного соглашения в реестр контрактов. Публикуются данные о компании, в том числе ИНН и юридический адрес, а также условия контракта, в которые были внесены коррективы.
При смене реквизитов компании, ее представитель обязан уведомить контрагента о свершившемся факте. Если требование о составлении дополнительного соглашения к договору напрямую не прописано в его тексте, то оно не является обязательным.
Эта статья о том, нужно ли дополнительное соглашение при смене реквизитов на 44 ФЗ. В этой статье вы узнаете, что 103 Закона №44 — ФЗ сведения об изменении договора в связи с изменением реквизитов вносить в реестр договоров не нужно.
Дополнительное соглашение об изменении реквизитов — это документ, который фиксирует новые сведения о заказчике или поставщике. Если оставить неактуальные регистрационные данные, то рискуете не получить оплату по контракту или важную корреспонденцию.
Что меняют допсоглашением
Таким допсоглашением заказчик и поставщик изменяют такие сведения:
- название организации;
- ИНН, КПП;
- местонахождение,
- юрадрес или почтовый адрес;
- сведения по банку, р/счет, корсчет, БИК и другие.
В п. 8 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ указано, что сведения о подписании допсоглашения об изменении реквизитов одной из сторон вносятся в реестр контрактов. Там же указывают условия, которые изменили.
Как самостоятельно составить образец дополнительного соглашения
Законодатели не разработали обязательную форму для допсоглашения. Заказчики разрабатывают ее сами или используют любой из готовых бланков. Допсоглашение составляют в простой письменной форме. В нем излагают в новой редакции раздел «Реквизиты» госконтракта.
Не забудьте проверить изначальный текст госконтракта на предмет того, не упоминаются ли измененные данные в других разделах. Если такие данные присутствуют, то их тоже поправьте допсоглашением.
Используйте реальные соглашения из реестра контрактов в ЕИС. 
Не забудьте, что допсоглашения составляют в двух экземплярах, по одному экземпляру — для каждой из сторон. Есть контракты, в которых требуется, чтобы в основной контракт вписывали сведения о том, что к нему подписали допсоглашение, с указанием порядкового номера и даты подписания.
А вот текстовая версия допсоглашения к контракту по 44-ФЗ об изменении реквизитов.
Дополнительное соглашение № 1
к госконтракту о возмездном оказании услуг № 21 от 2022-08-05
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Идеальный заказчик» — «Заказчик», в лице директора Идеального Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Идеальный поставщик» — «Исполнитель», в лице первого заместителя генерального директора Андреева Андрея Андреевича, действующего на основании доверенности № 1345 от 2022-08-05, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение к госконтракту о возмездном оказании услуг № 21 от 2022-08-05 (далее — Допсоглашение) о нижеследующем:
Нужно ли вносить изменения в договор при смене банковских реквизитов?
Да, нужно. Но только в том случае, если стороны оформляют указанные изменения дополнительным соглашением. Дело в том, что если договор аренды подлежит регистрации, то каждое дополнительное соглашение к такому договору также нужно будет зарегистрировать.
Можно ли заключить дополнительное соглашение к государственному контракту?
95 Закона N 44-ФЗ* (2), стороны вправе заключить дополнительное соглашение о выполнении работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которой являются улучшенными по сравнению с аналогичными характеристиками, указанными в контракте. 2022-08-05
Нужно ли переподписывать договор если изменились реквизиты?
Если у юридического лица изменилось только наименование или место нахождения (не в результате реорганизации), то перезаключать договор не нужно, так же как и заключать дополнительное соглашение к договору о произошедших изменениях.
Как написать письмо о смене реквизитов?
Как составить письмо Вписать наименование получателя, ФИО и должность ответственного лица. Озаглавить документ. Проставить дату и исходящий номер (при наличии). Изложить суть обращения. Указать дату, с которой изменения вступают в силу. Внести дополнительную информацию.
Сколько дней на размещение доп соглашения?
Чтобы разместить допсоглашение в ЕИС, сведения о нем заказчик должен направить в реестр контрактов в течение трех рабочих дней. Если развивать вывод ведомства, получается, что момент заключения допсоглашения — это момент включения его в реестр контрактов.
Нужно ли переделывать договор если изменились реквизиты?
Реквизиты стороны контракта не могут быть признаны условиями контракта, которые стороны должны согласовать. Изменение адреса, банковских реквизитов и т. д. не влечет для организации-контрагента изменений существующих обязанностей, их прекращения или возникновения новых.
Нужно ли делать дополнительное соглашение к договору об изменении реквизитов?
Нет, это не обязательно делать. При изменении реквизитов контрагентам достаточно прислать уведомление об их изменении. Форма такого уведомления законом не установлена – это можно сделать, например, по факсу или по почте, в том числе электронной.
Нужно ли заключать дополнительное соглашение к договору при смене директора?
Ответ Необходимости нет ни в перезаключении договора, ни в подписании дополнительного соглашения на основании смены генерального директора. Это объясняется тем, что стороной договора является юридическое лицо, а не директор, представляющий его интересы.
Нужно ли указывать реквизиты сторон в дополнительном соглашении?
соглашения реквизиты сторон не изменились, то в нем не обязательно их указывать, обязательным для доп. соглашения является указание сторон, предмет соглашения и указание на договор, к которому он заключается.
Как сделать доп соглашение к контракту по 44 ФЗ?
Размещение допсоглашения в ЕИС по 44 — ФЗ Зайти в личный кабинет ЕИС. Напротив контракта кликнуть на треугольник и на «Внести изменения». Заполнить поля, прикрепить копию допсоглашения. Разместить информацию в реестре контрактов.
Нужно ли заключать дополнительное соглашение об изменении банковских реквизитов?
Ответ Нет, это не обязательно делать. При изменении реквизитов контрагентам достаточно прислать уведомление об их изменении. Форма такого уведомления законом не установлена – это можно сделать, например, по факсу или по почте, в том числе электронной.
Кому нужно сообщить о смене генерального директора?
При смене генерального директора организации необходимо в течение трех дней сообщить об этом в налоговую инспекцию* (п. 5 ст. 5 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ).
1. Стороны договорились раздел 10 контракта изложить в новой редакции:
|
Заказчик: Общество с ограниченной ответственностью «Идеальный заказчик» Адрес: ул. Андреева, д. 7, г. Москва, 115321 Телефон: +7 (495) 321-12-34 Электронная почта: [email protected] ОГРН 1087741512597 ИНН 7701234567 КПП 770101001 Р/с 40702810101987612543 в АКБ «Янтарный» (ПАО) К/с 30101810121110198765 БИК 044514765 |
Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Идеальный поставщик» Адрес: ул. Промышленная, д. 67, г. Санкт-Петербург, 123456 Телефон: +7 (812) 123-65-56 Электронная почта: [email protected] ОГРН 1097854321132 ИНН 7807654123 КПП 780101001 Р/с 40702810101987824657 в АКБ «Хризолит» (ПАО) К/с 30101810121110917856 БИК 044514856 |
2. Допсоглашение вступает в силу с даты его подписания.
3. Допсоглашение подписано в двух экземплярах, по одному — для каждой из Сторон.
|
Генеральный директор ГБУЗ «Идеальный заказчик» ______Идеальный______ /Идеальный И.И./ М.П |
Первый заместитель генерального директора ООО «Идеальный поставщик» по доверенности ______Андреев______ /Андреев А.А./ М.П. |
Разъяснения по теме
| Основные тезисы | Реквизиты документа | Скачать |
|---|---|---|
|
Регистрационные данные сторон — это не предмет госконтракта. Таким образом, они не являются существенными условиями и свободно изменяются дополнительным соглашением. |
Письмо Минэкономразвития № ОГ-Д28-1424 от 2022-08-05 |
Скачать |
Как составить письмо о корректировке реквизитов
- Впишите полное наименование организации-получателя, информацию об ответственном лице (Ф. И. О. и занимаемую им должность).
- Озаглавьте документ.
- Проставьте адрес отправителя, дату и исходящий номер.
- Укажите информацию о тех данных, которые изменились.
- Определите дату, начиная с которой изменения вступают в силу.
- Внесите дополнительную информацию, если такая имеется.
- Подпишите у руководителя поставщика и поставьте печать (если имеется).
При составлении письма обязательно укажите:
- дату закрытия старого банковского счета;
- дату открытия нового банковского счета;
- день, с которого денежные переводы должны проводиться по новым реквизитам;
- информацию о новом счете (название и БИК банка, номера расчетного и корреспондентского счетов).
Так выглядит образец письма контрагенту о смене банковских реквизитов — используйте шаблон в работе:
| Дата, исх. № |
КОМУ ____________________________________ __________________________________________ __________________________________________ ОТ КОГО _________________________________ _________________________________________ _________________________________________ Город |
Информационное письмо
Исправление
Исправление банковских (платежных) реквизитов в документе о приемке
Чтобы внести исправления в банковские (платежные) реквизиты в документе о приемке в статусах «Отказано при рассмотрении», «Подписано с частичной
приемкой», «Принят к учету» или «Подписано», необходимо сформировать «Исправление» к документу о приемке.
Внесение исправлений в банковские (платежные) реквизиты при формировании корректировочного документа о приемке не предусмотрено. Чтобы внести исправления в банковские (платежные) реквизиты в документе о приемке, необходимо сформировать «Исправление» к документу о приемке.
После подписания сторонами корректировочного документа внесение исправлений в банковские (платежные) реквизиты невозможно.
Агафонов Александр Федорович
Юристконсульт Линии юридических консультаций
Алёшин Игорь Николаевич
Бизнес-консультант, предприниматель, эксперт-практик по оптимизации бизнес-процессов и проектов, руководитель консалтинговой группы AL-BPM.
Алиев Нурлан Арифович
Адвокат. Аспирант, Преподователь в СГЭУ
Антипова Наталья Александровна
Эксперт Линии финансовых и кадровых консультаций, специалист по бюджетному учету.
Башкатов Максим Леонидович
Преподаватель кафедры гражданского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, руководитель направления «Правовое развитие» в Фонде «Центр стратегических разработок», член экспертного совета Службы финансового уполномоченного
Беляева Ольга Александровна
Главный научный сотрудник, завкафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профессор РАН, доктор юридических наук.
Богачева Алла Сергеевна
Специалист в области корпоративного права, юрисконсульт Линии юридических консультаций.
Богунова Наталья Анатольевна
Специалист в области бухгалтерского и налогового учёта
Букина Ольга Александровна
Практикующий аудитор, налоговый консультант, член учебно-методического совета Палаты налоговых консультантов, преподаватель, кандидат экономических наук
Булгаков Александр Николаевич
Юрисконсульт Линии юридических консультаций, советник государственной гражданской службы РФ I класса, специалист в области таможенного права.
Вагнер Станислав Александрович
Генеральный директор ООО «БухгалтерияПлюс», советник государственной гражданской службы РФ 3 класса.
Ветрова Дарья Евгеньевна
Юрисконсульт линии юридических консультаций
Гайдук Лариса Владимировна
Налоговый адвокат, эксперт-практик, аудитор, директор аудиторской компании «Метроэк».
Гусева Наталия Михайловна
Директор Центра образования и внутреннего контроля ИДПО «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2 класса
Данилова Светлана Викторовна
Ведущий специалист учебно-методического центра.
Данякина Елена Ивановна
Сертификаты ДипИФР, CAP, ДипНРФ. Профбухгалтер, преподаватель ИПБ
Дорошенко Мария Валериевна
Генеральный директор компании «LegalPics», преподаватель Российской академии интеллектуальной собственности (РГАИС)
Желудков Анатолий Евгеньевич
Консультант по финансово-управленческому учету, кандидат экономических наук.
Журавлева Ирина Витальевна
Юрист, консультант по кадровому учету и трудовым спорам, научный редактор журнала «Кадровые решения», создатель и преподаватель курса повышения квалификации «Школа кадровика».
Зайцев Михаил Михайлович
Юрист, директор АНО «ИПЦ «Согласие».
Зуйков Александр Константинович
Практикующий юрист по решению внештатных ситуаций в области трудового законодательства, кадровой политики компаний, охраны труда работодателя, взыскания дебиторской задолженности. Автор многочисленных семинаров по вопросам трудового права.
Кайдаш Виктория Александровна
Руководитель отдела семинаров.
Климова Марина Аркадьевна
Независимый консультант-практик по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и трудового права, кандидат экономических наук.
Котова Любовь Алексеевна
Действительный государственный советник РФ 3 класса, Министерство финансов РФ.
Крутякова Татьяна Леонидовна
Аттестованный преподаватель ИПБ России, автор многочисленных книг и публикаций в профессиональных бухгалтерских изданиях
Леонтьева Татьяна Юрьевна
Ведущий преподаватель Негосударственного образовательного учреждения «Академия кадрового резерва», эксперт, акредитованный Министерством юстиции РФ
Лысов Сергей Владимирович
Член Адвокатской палаты г. Москвы, адвокат АБ «Кульков, Колотилов и партнеры, автор публикаций по вопросам разрешения споров, международного арбитража и банкротства.
Майфет Юлия Юрьевна
Эксперт по налоговому праву, действующий адвокат по налоговым спорам, юрист, кандидат юридических наук, заместитель начальника отдела выездных проверок Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (2009-2015гг.)
Маковская Александра Александровна
Эксперт по гражданскому и корпоративному праву, начальник отдела законодательства о юридических лицах Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, судья Высшего Арбитражного Суда РФ с 2005 по 2014 год (ВАС с 06.08.2014 включен в состав Верховного суда), имеет первый квалификационный класс судьи, удостоена награды — медаль «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации» I и II степеней и звания «Почетный работник судебной системы
Микишанов Алексей Николаевич
Генеральный директор консалтинговой компании «ProBusiness Group», входящей в состав самой крупной российской рекрутинговой сети «ВИЗАВИ Метрополис».
Молочков Андрей Александрович
Специалист в области банкротства
Недозор Александра Александровна
Генеральный директор ООО Юридический центр «Ваше право», юрист
Нефедьева Наталья Геннадьевна
Управляющий директор компании «Ваш, налоговый консультант»
Никитин Роман Игоревич
Юрисконсульт Линии юридических консультаций.
Никифоров Максим Владимирович
Эксперт в области административного права
Николаева Ольга Викторовна
Бизнес-тренер по деловым тематикам, эксперт учебно-методического центра.
Пилипенко Елена Алексеевна
Магистр юриспруденции, член «Ассоциации юристов России», советник гос. гражданской службы 3 класса, руководитель юридического центра.
Плавник Радион Борисович
Главный эксперт по бюджетному учету Международного института сертифицированных бухгалтеров и финансовых менеджеров, аттестованный преподаватель ИПБ России, действительный член Палаты налоговых консультантов России.
Подберёзко Денис Васильевич
Юрист-практик. Сопровождение и организация капитального строительства. Организация бизнес-процессов.
Поликарпова Ольга Валентиновна
Специалист в области бухгалтерского и налогового учета, эксперт Линии финансовых консультаций, налоговый консультант.
Полякова Екатерина Сергеевна
Специалист в области жилищного и семейного права.
Простенко Надежда Владимировна
МВА, аттестованный налоговый консультант, член Палаты налоговых консультантов РФ.
Рабинович Альмин Моисеевич
Руководитель управления бухгалтерского и налогового консалтинга АКГ «Финэкспертиза», кандидат исторических наук, аудитор
Селезнева Галина Анатольевна
Действительный государственный советник РФ 3 класса, Министерство финансов РФ
Смирнова Татьяна Степановна
Эксперт по налогообложению и налоговому контролю, кандидат юридических наук, начальник отдела документальных проверок и ревизий Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, проводит налоговые проверки организаций — налогоплательщиков различных форм собственности
Тарасов Артем Александрович
Юрисконсульт Линии юридических консультаций.
Тимошина Светлана Вячеславовна
Эксперт в области государственных и муниципальных закупок.
Трусова Эмма Валерьевна
Психолог-консультант, преподаватель, сертифицированный тренер профессионального и личностного роста.
Тюрин Антон Станиславович
Юрисконсульт. Линия юридических консультаций.
Удовик Екатерина Юрьевна
Директор агенства недвижимости «Домлайт», входит в президиум Поволжской Гильдии Риэлторов (ПГР), председатель комитета по PR и связям со СМИ в ПГР.
Ушак Наталья Владимировна
Кандидат экономических наук, доцент, лектор института профессиональных бухгалтеров России, независимый консультант-эксперт в сфере бухгалтерского учёта, налогооблажения и финансов.
Фомин Владимир Михайлович
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области.
Фисун Екатерина Александровна
Ведущий специалист учебно-методического центра.
Церковников Михаил Александрович
Доцент кафедры обязательственного права Исследовательского центра частного права имени С.С.Алексеева при Президенте РФ, кандидат юридических наук
Шарынина Т.В.
Экономист, финансист, методолог, кризисный менеджер
Шилкина Елена Викторовна
Специалист по охране труда.
Заказать
Если Вы являетесь нашим клиентом, то обязательно заполните ИНН:
Заказать
Если Вы являетесь нашим клиентом, то обязательно заполните ИНН:
При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам
Из этой статьи вы узнаете:
- При каких условиях возможна смена поставщика по 44-ФЗ
- Как оформляется смена поставщика по 44-ФЗ
- Возможна ли переуступка оплаты при смене поставщика
- Возможна ли смена заказчика по 44-ФЗ
Смена поставщика по 44-ФЗ попадает под определение существенных деталей контракта, а их изменение по общим правилам запрещено. Относится ли это к описываемой ситуации? И да и нет. Смена поставщика имеет ряд жестких ограничений, поэтому провести данную процедуру по собственному желанию невозможно.
Причины такого ограничения лежат на поверхности: если разрешить легкую смену поставщика, то заказчики бы имели возможность «пропихнуть своего», и законно выигравшие фирмы оказались бы не у дел. В нашей статье мы рассмотрим допустимые причины смены поставщика, а также поговорим о финансовых особенностях этого процесса.
При каких условиях возможна смена поставщика по 44-ФЗ
В большинстве случаев контракт, заключенный на основании закона о государственных закупках 44-ФЗ, не подлежит изменению. В ст. 95 44-ФЗ перечислены условия, при каких обстоятельствах можно откорректировать положения договора. А также описаны те его пункты, которые должны оставаться неизменными на протяжении всего срока действия контракта.
Когда договор подписан, то в ходе его исполнения невозможно изменить подрядчика. Это положение прописано в ч. 5 ст. 95 44-ФЗ. Таким образом закон лишает заказчика возможности манипуляций и злоупотреблений.

Министерство финансов РФ в письме № 02-02-08/12916 от 2015 года высказало свою позицию относительно невозможности смены поставщика по 44-ФЗ по следующим причинам:
- Данные о поставщике вносятся в соответствующий реестр, заказчик обязан санкционировать любой перевод средств на счета исполнителя. А смена реквизитов поставщика бюджетным законодательством не предусмотрена.
- При осуществлении государственной закупки поиск исполнителя проходит по определенной процедуре, к нему предъявляются жесткие требования и имеет значение, какой именно субъект выигрывает конкурс. Также законом установлен ряд ограничений на статус подрядчика. В частности, некоторые закупки проводятся исключительно среди представителей малого бизнеса, социально ориентированных НКО. Либо заказчик обязан предоставлять преференции отдельным категориям предприятий, например организациям инвалидов и т. д.
Смена поставщика по 44-ФЗ может произойти при единственном условии, когда подрядчик проходит процедуру реорганизации. Новая компания может быть образована в результате преобразования, присоединения и слияния. Тогда фирма-правопреемник становится исполнителем контракта.
Реорганизация подрядчика по вышеуказанным трем схемам – единственное легитимное обстоятельство, когда возможна смена поставщика по 44-ФЗ. Причем с точки зрения закона разделение компании-исполнителя не может быть поводом сменить контрагента.
При реорганизации юридического лица путем слияния к новой компании переходят все обязанности и права вошедших в нее субъектов (ч. 1 ст. 58 Гражданского кодекса РФ). Если происходит присоединение одного предприятия к другому, то второе берет на себя все обязательства первого (ч. 2 ст. 58 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при изменении организационно-правовой формы экономического субъекта его права и обязанности остаются прежними, изменения касаются только полномочий и функций учредителей и участников.
Можно ли осуществить смену поставщика по 44-ФЗ, если договор уже подписан, а исполнитель проходит реорганизацию в форме разделения? Указания на этот счет даны в письме Минэкономразвития № Д28и-2825 от 2014 года. В документе сказано, что в такой ситуации контракт потребуется расторгнуть, так как законом о госзакупках не предусмотрено разделение компании-поставщика в качестве возможного основания для продолжения исполнения контракта. Ни одна из вновь образовавшихся фильм не может быть признана правопреемником реорганизованного предприятия.
В том же письме Минэкономразвития № Д28и-2852 от 2014 года даны разъяснения, как должен действовать заказчик при необходимости смены поставщика, когда ст. 95 44-ФЗ не предусматривает подходящие к случаю основания. Единственный выход для заказчика – расторжение договора по соглашению сторон и проведение новой процедуры выбора поставщика.
Следовательно, без соответствующих оснований и по собственному желанию заказчик не может сменить исполнителя по государственному контракту.
Как оформляется смена поставщика по 44-ФЗ
Глава 24 Гражданского кодекса РФ содержит нормы, на основании которых осуществляется смена лиц при исполнении поставщиком обязательств по контракту. В п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ подрядчик имеет возможность передать третьему лицу свои права, возложенные на него по договору, руководствуясь положениями закона или по сделке.

Когда происходит смена поставщика по 44-ФЗ, новый исполнитель принимает на себя все права и обязанности прежнего, при этом будут действовать те же условия договора, которые были актуальны для первоначального исполнителя в момент передачи прав. Любые дополнительные условия должны быть прописаны в контракте.
При смене поставщика в результате его реорганизации одного из трех предусмотренных 44-ФЗ типов (преобразования, слияния или присоединения) стороны должны оформить дополнительное соглашение. При этом исполнитель, которому предстоит реорганизация, обязан заранее в письменном виде предупредить заказчика о таком факте.
Дополнительное соглашение составляется в письменном виде и содержат следующие положения:
- Дата подписания документа.
- Место его оформления.
- Реквизиты государственного контракта, к которому прилагается соглашение.
- Причины, по которым подписывается данный документ: реорганизация компании-исполнителя, кто является правопреемником и новым поставщиком по контракту.
- Положение, утверждающее переход прав и обязанностей от прежнего исполнителя к новому.
- Положение, утверждающее, что все прочие пункты государственного контракта изменению не подлежат, то есть новый поставщик будет работать на тех же условиях (заказчик не имеет права их менять).
- Подписи руководства и печати.
После подписания дополнительного соглашения сторонами новый поставщик приступает к непосредственной в работе по исполнению государственного заказа.
Так как закон требует, чтобы данные подрядчика в государственном заказе были внесены в реестр (ЕИС), то заказчику необходимо откорректировать эту информацию. Помимо этого, сам факт смены поставщика по 44-ФЗ также должен быть отражен в реестре в соответствии с приказом Минфина № 136н от 2014 года.
На заказчика возложена обязанность в трехдневный срок отправить в Казначейство оформленное и подписанное дополнительное соглашение по факту изменения поставщика. Документ проверяется и заносится в реестр контрактов.
Как сменить поставщика по 44-ФЗ, если прежний исполнитель оказался не в состоянии выполнять поставки или оказывать услуги? Такая ситуация может возникнуть, например, когда фирма-подрядчик ликвидируется, лишается лицензии на ту деятельность, которая велась в рамках госзаказа. Заказчик не имеет права на таких основаниях привлекать другого исполнителя по тому же контракту. В подобной ситуации единственный возможный путь – расторжение действующего договора, которое реализуется путем составления дополнительного соглашения в соответствии с ч. 8 ст. 95 44-ФЗ.
В документе потребуется указать, по какой причине стороны расторгают контракт. Например, прописать, что подрядчик не в состоянии выполнять принятые на себя обязательства в соответствии со ст. 416 Гражданского кодекса РФ. Если случилось так, что поставщик не имеет возможности подписать дополнительное соглашение, то у заказчика есть право разорвать контракт в одностороннем порядке.
Возможна ли переуступка оплаты при смене поставщика
Когда поставщик по государственному контракту в полной мере выполнил взятые на себя обязательства, закон предоставляет ему возможность делегировать третьему лицу право требования оплаты по госконтракту. Такую точку зрения высказал Верховный суд в Определении № 307-ЭС16-19959 от 2017 года. Это связано с тем, что важность личности исполнителя уже стала неактуальной, поскольку все обязательства по контракту исполнены, соответственно, ничто не мешает производить оплату в пользу третьего лица.
Причем подрядчик может еще до начала работ в рамках госзаказа и до подписания контракта уступить право требования оплаты третьему лицу (ст. 388.1 Гражданского кодекса РФ, абз. 13 п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 № 120). На позицию покупателя это никак не влияет, ему лишь придется по факту исполнения перечислять деньги на счет сторонней компании.
Также за подрядчиком остается право направить причитающиеся ему по договору средства на счета нескольких субъектов, то есть при оплате за выполненную поставку у заказчика будет несколько получателей (ст. 384 Гражданского кодекса РФ).
Чтобы соблюсти все нюансы процедуры переуступки, заказчику следует придерживаться 5 правил:
- От заказчика не требуется согласие на переуступку. Если исполнитель контракта предоставил уведомление о цессии, то заказчик без дополнительных подтверждений должен отправить платеж по указанным реквизитам.
- Договор цессии заключается между поставщиком по госконтракту и его контрагентом – третьим лицом. Заказчику этот документ не предоставляется, и требовать его не следует (ст. 385 Гражданского кодекса РФ).
- Договор цессии никак не влияет на условия государственного контракта, права и обязанности сторон остаются прежними, исполнитель также не меняется, он в прежней степени несет ответственность по гарантийным обязательствам и по фактам нарушения положений контракта (п. 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 № 120). Поэтому нет необходимости в заключении дополнительного соглашения между сторонами госконтракта после подписания подрядчиком договора цессии.
- Переуступка подрядчиком своих прав требования оплаты для заказчика меняет только одно – реквизиты в платежном поручении при оплате за выполненную работу. Если же качество товара (услуги) заказчика не устраивает, то принимать и оплачивать он его не обязан (ст. 386 Гражданского кодекса РФ).
- Если требование на оплату к заказчику поступает от нового получателя, то необходимо запросить подтверждение цессии от фактического исполнителя по госзаказу. Переводить деньги на счет третьего лица можно только после того, как исполнитель предоставил доказательства переуступки прав (абз. 2 п. 1 ст. 385 Гражданского кодекса РФ).
Возможна ли смена заказчика по 44-ФЗ
Хотя законом и установлена процедура выбора исполнителя в государственном заказе, основные обстоятельства относительно действия договора не отличаются от общепринятых. Так, условия подписанного по результатам тендера контракта четко определяют как его стороны, так и обязательства.
Относительно договоров, заключенных в рамках гражданского законодательства, предусмотрена возможность смены поставщика или заказчика. Но при этом взятые на себя сторонами обязательства должны быть исполнены. Это положение также относятся к контрактам, заказчиком в которых выступает государственное или муниципальное учреждение.

В положениях Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ в том числе описан механизм, в соответствии с которым может быть заменен заказчик в государственной закупке.
Основанием для смены заказчика являются следующие ситуации:
- Реорганизация. Бюджетное учреждение, выступающее в роли государственного заказчика, – это юридическое лицо, зарегистрированное в ЕРЮЛ. Такого рода организации также могут быть реорганизованы различными способами, то есть для них доступно изменение организационной формы, слияние или разделение. В таких обстоятельствах прежнее юридическое лицо упраздняется, а в заключенных им госконтрактах потребуется сменить заказчика.
- Ликвидация. Государственный орган может быть и ликвидирован. Обычно вместо него создается новая госструктура со своим названием, регистрационным номером и прочими реквизитами. В госконтрактах прежнего учреждения также меняется заказчик.
- Переход прав на имущество. Эта ситуация по большей части характерна для контрактов, по которым выполняются услуги и работы, например клининговые. Если заказчик передает права собственности или управления на объекты, то и в контрактах на обслуживание потребуется поменять заказчика на нового собственника.
В этом случае к основному контракту также необходимо подписать дополнительное соглашение. Сторонами такого соглашения могут быть три организации – два заказчика и исполнитель, либо только заказчики.
При этом нет необходимости получать от подрядчика согласие на смену заказчика. Но если дополнительное соглашение подписано старым и новым заказчиком, то последний обязан поставить подрядчика в известность о смене второй стороны контракта.
Если новый заказчик не проинформировал исполнителя о переходе к нему полномочий и обязательств по контракту, то он несет в соответствии с законом ответственность за возможные негативные последствия.
Замена заказчика в государственной закупке производится по объективным обстоятельствам и никак не связана с пожеланиями исполнителя, и тем более он не вправе принуждать государственные органы к такому шагу.
Содержание
1. Виды реквизитов
2. Уведомление об изменении реквизитов. Алгоритм действий
3. Скачать образцы документов
Реквизиты организации являются необходимыми для регистрации в различных инстанциях, ведения документооборота, оформления кредитов, расчётов с другими организациями.
1. Виды реквизитов
Различают общие и банковские реквизиты.
1.1 К общим относятся наименование и почтовый и юридический адрес, ИНН. КПП, ОГРН и сведения о руководителе организации.
1.2 Банковские реквизиты это наименование банка и номер расчётного счёта в нём, БИК, корреспондентский счёт.
Если у поставщика изменились реквизиты, ему необходимо как можно скорее сообщить об этом заказчику. Иначе деньги или документы могут быть отправлены на основании прежних данных и не дойти до адресата.
2. Уведомление об изменении реквизитов. Алгоритм действия
Заказчику направляется информационное письмо или уведомление об изменении реквизитов. Специально установленной формы для таких документов не существует, но можно руководствоваться следующими рекомендациями. Письмо имеет более официальный вид,если оно напечатано на бланке организации. В письме указывается, кому направлено письмо, включая должность, фамилию, имя и отчество адресата, от кого письмо, город, дата написания и исходящий номер письма. Далее следует название письма, текст, уведомляющий о смене реквизитов, и перечень новых реквизитов, а также дата, с которой они действительны. Письмо заверяется подписью руководителя и печатью, если она есть у организации.
Если письмо отсылается в электронном виде, оно обычно дублируется бумажным и наоборот. Действительной считается та форма документа, которая оговорена в госконтракте.
Передать письмо заказчику можно лично или воспользоваться услугами почты. Если документ доставлен по адресу, письмо считается полученным, даже если адресат на данный момент там отсутствовал. Для документального подтверждения получения письма следует запросить расписку о его получении или его входящий номер и дату получения.
В ситуации, когда участник торгов выиграл тендер, но ещё не заключил контракт, при смене реквизитов заказчику отправляется не уведомление, а протокол разногласий.
Испытываете сложности с участием в торгах?
Заключайте выгодные контракты как единственный поставщик, напрямую без участия в тендерах!
Выбрать заказчиков для работы по прямым договорам
3. Скачать образцы документов
Скачать Образец письма об изменении банковских реквизитов
Скачать Форму письма для заполнения
Скачать бланк уведомления об изменении банковских реквизитов
Скачать заполненный образец уведомления о смене реквизитов
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку



















































