Какие факторы оказывают наибольшее влияние на политическую среду ведения бизнеса

Автор: Aндpeй Михайлович Гepшyн, управляющий партнер компании «МАГ Кoнcaлтинг», член экспертного совета при Национальном совете финансовой отчетности, разработчик курса по стратегическому управлению экономического факультета МГУ им. Ломоносова.

Одним из важнейших элементов стратегического управления является анализ внешней среды и мониторинг рынка. Угрозы, которые подстерегают компанию, и возможности, которые вам предоставляются — все это присутствует именно в деловой среде, частью которой является бизнес. Во внешней среде компании угрожают конкуренты, недобросовестные поставщики, быстро изменяющееся налоговое законодательство, социальные катаклизмы и многие другие «сюрпризы». В то же время здесь компанию поджидают покупатели, ресурсы, необходимые для вашего бизнеса.

Анализ внешних факторов помогает выработать стратегические решения, обеспечивающие алгоритмы взаимодействия компании со средой в краткосрочной и долгосрочной перспективе, которые позволят поддерживать ее потенциал на уровне, необходимом для достижения целей, помогут вскрыть угрозы и возможности.

Внешнюю среду можно условно разделить на две части: макроокружение и микроокружение. Если на макроокружение нам трудно оказывать значительное влияние или контролировать его процессы, то динамика микроокружения может напрямую зависеть от выбора нашей стратегии.

При анализе внешней среды, в границах которой функционирует компания, можно выделить целый ряд факторов, влияющих на возможности ее развития. С этой целью используют методику под названием T.E.M.P.L.E.S. (Technology, Economics, Markets, Politics, Laws, Ecology/Enviroment, Society). Она позволяет рассмотреть группу вопросов, связанных с внешней средой, разделив их на несколько подгрупп для соответствующего определения и классификации.

Каждый из этих факторов анализируют, чтобы выяснить, какие трудности могут возникать при работе в данной сфере и какие здесь открываются возможности. Названные причины удобно анализировать с учетом различных (в основном долгосрочных и среднесрочных) перспектив, когда необходимо предугадать, какие изменения ожидают компанию в будущем, и подобрать стратегии, максимально адекватные складывающейся ситуации.

Мы будем рассматривать следующие факторы:

технологии;
экономика;
политика;
законодательство;
окружающая среда;
общество.

Содержание

1
Технологии
2
Экономика
3
Политика
4
Законодательство
5
Окружающая среда
6
Демографические факторы
7
Социальные факторы

Технологии

Попробуем ответить на некоторые вопросы, касающиеся основных факторов, которые влияют на жизнь и деятельность. Рассмотрим технологические факторы:

новые информационные технологии;
новые стандарты оборудования;
новые виды изделий.

Научно-технические достижения серьезно изменяют среду функционирования фирмы. Появляются новые технологии, новые изделия, что, безусловно, усиливает конкуренцию. Многие компании систематически отслеживают тенденции научно-технического прогресса, что положительно сказывается на их деятельности. Научно-технические разработки изменяют образ жизни потребителя, повышают качество удовлетворения потребителей. Научно-технические новинки появляются в дизайне, конструировании моделей, распределении и сбыте, маркетинге, тем самым оказывая влияние на общую стратегию организации.

Рассмотрим примеры вопросов для анализа технологических факторов.

Как изменились взаимоотношения между вами, вашими сотрудниками и покупателями после внедрения новых способов доставки товаров и в связи с использованием новых методов получения хранения и обработки информации?
Повлияло ли на ваш бизнес развитие Интернета и прочих дополнительных каналов связи?
Может ли ваша компания внедрять и использовать новые технологии (например дистанционное обучение)?
Появились ли на рынке новые технологии, применение которых позволяет вам изготавливать товары более высокого качества или увеличивать производительность труда?
Изменился ли срок жизни вашего оборудования после появления новых технологий?
Что вам известно о новых разработках в той сфере, в которой функционирует ваша компания?
Имеются ли заметные нововведения в том, что связано с доставкой товаров?
Изменились ли за последнее время железнодорожные или иные тарифы?
Можно ли изменить состав вашей компании и насколько годятся для нее новые подходы к работе (например, когда ваши сотрудники выполняют основную часть работы не в офисе, а у себя дома, либо осуществляют связь с вами с помощью Интернета, находясь в других регионах страны)?
Оказывают ли влияние на ваш бизнес изменения в стоимости оборудования?

Экономика

Чтобы выработать правильную стратегию, руководству фирмы необходимо знать, какие экономические условия деятельности имеются в регионе:

темпы роста отраслей;
динамика развития рынка и его насыщенность;
уровень инфляции и безработицы;
процентные ставки за кредит;
инвестиционная и налоговая политика;
политика в области заработной платы и цен;
налоговая база;
экономическая ситуация в регионе;
уровень доходов населения;
темпы роста экономики страны и отрасли;
внешнеторговые барьеры;
таможенная политика.

Мировая экономика существенно влияет на жизнь и деятельность компании, тщательно анализируйте общеэкономические процессы (например, рост безработицы и инфляции, увеличение количества компаний, работающих на импорт или экспорт). Будет полезно ответить на такие вопросы:

Какие наблюдаются колебания валютных курсов и влияют ли они на ваших покупателей?
Зависит ли ваша компания от кредитных ставок, которые выдают банки соответственно от учетной ставки?
Растет ли занятость в вашей отрасли?
Ограниченный или замедленный рост в той или иной отрасли нередко объясняется недостатком профессиональных работников. Справедливо ли это по отношению к вашей компании?
Как на вас влияет изменение потребительского спроса?
Какие именно группы населения тратят деньги на произведенную вами продукцию?
Существует ли внутренняя конкуренция в пределах России с другими регионами, в которых производят аналогичную продукцию, или вы конкурируете со странами СНГ и другими странами?

Политика

Политические факторы серьезно влияют на разные виды бизнеса. Особенно заметно это в такой стране, как Россия, где политическая система находится в фазе становления. Обычно к политическим факторам относят:

политическую ситуацию в стране;
стабильность;
лояльность властей;
протекционизм в отрасли;
наличие административных барьеров;
систему охраны собственности.

При этом следует учитывать такие важные движущие силы, как изменение общественно-политического строя, вспышки религиозной нетерпимости и оживление национализма. Нельзя сбрасывать со счетов угрозу вооруженных конфликтов, резкое сокращение импорта или экспорта, введение эмбарго и различных торговых санкций, рассчитанных на экономическое подавление.

При анализе внешней ситуации (с необходимостью учитывающей и политические факторы) необходимо ответить на целый ряд вопросов. Укажем основные:

Каких ближайших по времени политических решений можно ожидать от ныне существующего (или нового) правительства?
Какое влияние на ваш бизнес оказывают новые программы, которые исходят от правительства?
Считаете ли вы, что законодательные органы оказывают позитивное и стабилизирующее влияние на бизнес вообще и на ваш бизнес в частности? Можете ли вы планировать какие-то факторы на основании принятых сверху решений?
Насколько хорошо вы представляете себе внешнюю политику страны?
Можете ли вы с достаточной долей уверенности предугадать, как государственная политика воздействует на ваш бизнес? (Вполне вероятно, что эмбарго, либо те или иные торговые ограничения, либо установление или разрыв отношений с определенными странами сильно повлияют на вашу компанию.)
Могут ли повлиять на ваш бизнес какие-либо политические изменения (если они будут связаны с поставщиками необходимого вам сырья, материалов и пр.)?
Сможет ли ваша компания адекватно функционировать, если работа производится на условиях аутсорсинга или в тех государствах, которые являются рынками для вашей страны?

Законодательство

Изменения в законодательстве прямо воздействует на многие виды деловой активности. Эти изменения происходят и на достаточно высоком уровне (так, введение налогового учета в России оказало сильное влияние на деятельность предприятий, которым пришлось организовывать введение дополнительного учета), и в области конкретной отраслевой проблематики (например, круг вопросов, связанных с введением тех или иных санкций и правил, изменениями в законодательстве о труде и в работе).

При анализе изменений в законодательстве необходимо ответить на следующие вопросы:

Какие возможные изменения в существующем законодательстве могут повлиять на вашу компанию? (Например, изменения в законе о трудоустройстве, в законах, регулирующих безопасность окружающей среды и т.п.)
Какие законодательные изменения могут осуществлять местные органы власти (например, предоставление грантов)?
Помогает ли вам действующее в настоящее время законодательство защищаться от конкурентов?
Понимаете ли вы, какие шаги необходимо предпринять, чтобы и позиция, и положение на рынке вашей компании было максимально неуязвимым или, но крайней мере, не было связано с риском?

Окружающая среда

В настоящее время все большее число компаний уделяет внимание состоянию окружающей среды. Поэтому круг вопросов, связанных с ее защитой, играет важную роль при стратегическом планировании многих развивающихся производств и компаний. При анализе окружающей среды возникают следующие вопросы:

С какими проблемами экологического характера приходится сталкиваться вашему предприятию?
Есть ли у вас конкуренты, которые в своей маркетинговой политике используют вопросы экологии и защиты окружающей среды? Добиваются ли они в этом успеха?
Использует ли ваша компания вторичное сырье?
Установлено ли на вашем предприятии оборудование, которое защищает окружающую среду от вредных выбросов?
Внедряете ли вы новые способы использования вторичного и переработанного сырья при организации производства на своем предприятии?
Есть ли какие-то группы влияния, которые связаны с тем, чтобы воздействовать на вашу компанию через факторы, связанные с угрозой окружающей среде?

Демографические факторы

При разработке стратегии развития (особенно в случае долгосрочной стратегии) многие компании нередко учитывают также демографические факторы. Если компания обеспечивает население такими услугами и товарами, которые дифференцированы либо по возрастным категориям покупателей, входящих в различные группы, либо по половому признаку, то проведение такого анализа может оказаться чрезвычайно ценным вкладом в разработку стратегии.

Так, в настоящее время в России наблюдается рост рождаемости, в результате чего увеличивается спрос на соответствующие товары и услуги. Значит, этот фактор стимулирует развитие именно тех отраслей, которые связаны с производством товаров и услуг для удовлетворения многообразных запросов и потребностей молодых семей.

На демографическую ситуацию немалое влияние оказывают специфические особенности регионов, где размещаются данные компании или предприятия. Например, может иметь место постоянный приток или, наоборот, отток населения из региона; национальный состав зачастую играет определяющую роль в структуре спроса.

При анализе демографических факторов обычно задают следующие вопросы:

Как вы считаете, изменяется ли население вашей страны по тем или иным демографическим показателям?
Увеличивается ли рождаемость?
Каково процентное соотношение между мужчинами и женщинами в вашей стране (городе, регионе)?
Какой процент от общего числа дееспособного населения составляют молодые и пожилые люди?

Социальные факторы

Деятельность предприятия нередко в существенной степени зависит от различных социальных факторов. Они могут включать в себя социальные потребности и запросы, определяющие жизнедеятельность сотрудников данного предприятия; вопросы, связанные с общественной жизнью региона, где расположено предприятие.

Вот ряд социальных факторов, влияющих на деятельность предприятия:

демографическая ситуация в регионе;
половозрастная структура населения;
средний уровень дохода и прожиточный минимум;
культурная среда и моральные ценности, религия;
уровень образования.

К социальным факторам, играющим существенную роль в функционировании предприятия, относят также способ привлечения сотрудников к профессиональной деятельности и в составе вашего предприятия, а именно: насколько значима и/или престижна для них работа в штате предприятия или же они вполне удовлетворяются работой по контракту.

Кроме того, к социальным факторам можно отнести стиль жизни ваших работников; степень их вовлеченности в решение внутренних управленческих задач; качественные изменения во взаимоотношениях сотрудников, стоящих на разных ступенях иерархии; внутренние ожидания людей от работы вашей организации; различные риски, опасения и пр.

Считается ли ваше предприятие градообразующим?
Зависит ли от него социальная жизнь тех групп населения, которые прямо либо косвенно связаны с деятельностью вашего предприятия?
Можете ли вы назвать какие-либо конкретные услуги, которые ваше предприятие предлагает определенным группам населения, живущим в непосредственной близости от вашего предприятия?

Источник

Политическая среда в стране влияет на деловые организации и может привести к возникновению фактора риска, который может привести к их убыткам. Политическая среда может измениться в результате действий и политики правительств на всех уровнях, от местного до федерального уровня. Предприятия должны планировать изменчивость государственной политики и правил.

Влияние на экономику

Политическая среда в стране влияет на ее экономическую среду. Экономическая среда, в свою очередь, влияет на эффективность деятельности бизнес-организации. В Соединенных Штатах, например, существуют значительные различия в демократической и республиканской политике. Это имеет последствия для таких факторов, как налоги и государственные расходы, которые, в свою очередь, влияют на экономику страны. Например, более высокий уровень государственных расходов стимулирует экономику.

Изменения в регулировании

Правительства могут изменить свои правила и положения, что может повлиять на бизнес. Например, после бухгалтерских скандалов в начале XXI века Комиссия США по ценным бумагам и биржам стала уделять больше внимания соблюдению корпоративных норм, а правительство ввело в 2002 году нормативные акты по соблюдению норм Сарбейнса-Оксли. Это стало реакцией на социальную среду, которая призвал к таким изменениям, чтобы сделать публичные компании более подотчетными.

Политическая стабильность

В частности, для предприятий, которые работают на международном уровне, отсутствие политической стабильности в любой стране оказывает влияние на операции. Например, враждебное поглощение может свергнуть правительство. Это может привести к беспорядкам, грабежам и общим беспорядкам, которые нарушают работу бизнеса. Такие разрушения произошли в Шри-Ланке, которая пережила затяжную гражданскую войну, а также в Египте и Сирии, которые были подвержены беспорядкам, поскольку люди агитируют за большие права.

Снижение риска

Одним из способов управления политическим риском является покупка страховки от политических рисков. Организации, осуществляющие международные операции, используют этот вид страхования для снижения подверженности риску в результате политической нестабильности. Существуют индексы, которые дают представление о подверженности риску организации в определенных странах. Например, индекс экономической свободы ранжирует страны на основе того, как политическое вмешательство влияет на деловые решения в каждой стране.

Инструменты анализа

Можно анализировать и прогнозировать влияние государственной политики на ведение бизнеса. Существует устоявшаяся модель, называемая PEST-анализом, в которой оцениваются политические, экономические, социальные и технологические факторы, которые могут повлиять на стоимость и сложность ведения бизнеса. Политическая и экономическая стороны анализа напрямую связаны с правительством, а государственная политика косвенно влияет на социальную и технологическую среду. Расширенная форма PEST-анализа, называемая PESTEL или PESTLE, добавляет в уравнение правовые и экологические факторы. На них тоже сильное влияние оказывает государственная политика.

Как написать пресс-релиз для политической кампании

Даже в эти дни новых медиа и Web 2.0, пресс-релиз остается проверенным и верным способом донести вашу политическую мысль. Написав пресс-релиз для политической кампании, вы сможете охватить как традиционные средства массовой информации, так и сеть блогеров и веб-мастеров, сочувствующих вашему кандидату или вашему делу. …

Факторы окружающей среды, влияющие на бизнес-решения

Чтобы добиться успеха, как новые, так и существующие компании используют несколько факторов в среде, чтобы оценить направление, в котором они должны ориентироваться. Например, компании на начальном этапе и опытные компании, выходящие на новые рынки, должны оценивать сильные и слабые стороны конкурентов. Другой …

Факторы окружающей среды, которые влияют на бизнес

Как владелец бизнеса, важно понимать, как внешняя среда влияет на ваш доход и успех. Политика, изменения климата, экономический рост или упадок, торговая и налоговая политика, потребительский спрос и технологические тенденции — все это факторы окружающей среды, влияющие на рост и выживание бизнеса.

Интересные статьи

Источник

Успех предпринимательства зависит от действия факторов, образующих в совокупности предпринимательскую среду. Факторы, зачастую не зависящие от предпринимателя, образуют внешнюю среду. Факторы, действие которых связано с решениями предпринимателя, составляют внутреннюю предпринимательскую среду.

Внешняя среда представляет собой совокупность конкретных экономических, социальных и политических условий, в которых действует предприниматель. Следует различать общую внешнюю среду и рабочую внешнюю среду предпринимательства. Общую внешнюю среду составляют экономические, политические и правовые факторы, характерные для общества и страны в целом. Действие факторов общей внешней среды не зависит от воли предпринимателя, успешность его действий зависит от того, насколько он может адаптироваться к ним и прогнозировать последствия их изменений.

Совокупность экономических факторов характеризует внешнюю макроэкономическую среду предпринимательства. Ошибкой было бы считать, что главным экономическим фактором предпринимательской деятельности являются капиталистические отношения. Предпринимательство возникло задолго до укрепления капиталистического способа производства, оно появилось вместе с товарным производством, т.е. с возникновением производства товаров для рынка. Наличие развитых рыночных отношений – главный экономический фактор предпринимательства. Рыночные отношения имеют две главные составляющие: частную собственность и конкуренцию.

На успех предпринимательства большое влияние оказывают такие макроэкономические факторы, как стоимость кредита, валютный курс, таможенные пошлины, налоговая система.

Социальные факторы влияют на предпринимательство в различных отраслях экономики не одинаково. Например, в книжном деле они определяют мотивы потребителей для покупки книг, их платежеспособность, активность на книжном рынке. Социальные условия должны учитываться при прогнозировании производства и спроса, определять маркетинговую политику предпринимателя. Социальные задачи, поставленные предпринимателем, формулируются в философии фирмы.

Для предпринимательства всегда большое значение имел политический фактор. Отношение власти к предпринимательству в конкретной стране (или даже в ее отдельном регионе) обозначают термином «климат», который может быть «благоприятным» или «неблагоприятным» для предпринимательства. В полном объеме предпринимательская деятельность развивается там, где политическая власть обеспечивает свободу предпринимательства, защищает его права, рассматривает предпринимателей как один из важнейших интеллектуальных ресурсов страны.

Политические условия определяют правовые факторы. Отношения между предпринимателем и государством, между предпринимателем и другими предпринимателями регулируются правовой системой государства, в которую входят такие базовые правовые документы, как Гражданский и Налоговый кодексы, Таможенный и Арбитражный кодексы, Трудовой кодекс. Существует система лицензирования (разрешения) отдельных видов деятельности, а также законы, учитывающие специфику той или иной сферы или формы предпринимательства.

Рабочую внешнюю среду образуют фирмы, с которыми предприниматель осуществляет деловое взаимодействие, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности. К ней также относятся каналы взаимодействия, финансовые и материальные потоки и т.д. Иногда для обозначения рабочей среды используют термины бизнес-среда, взаимодействие с субъектами которой осуществляется в форме бизнес-связей (трансакций). Рабочая среда оказывает непрерывное влияние на бизнес предпринимателя, от ее эффективного использования зависит эффективность бизнеса. Компоненты рабочей среды и предпринимательские действия оказывают друг на друга взаимное влияние.

Установление целей — это выбор ряда целей, внутреннее их согласование, уточнение путем привязки к, ресурсам, сопоставление, текущий контроль и корректировка.

Цели предпринимательской деятельности в отличие от целей организации, учреждения, ее является априорно заданной. Цель вырабатывается предпринимателем на основе располагаемых им возможностей, например, средств производства, внешних условий, конъюнктуры рынка, личных мотивов. В общем случае, установление целей носит итерационный характер. Планирование предпринимательской деятельности осуществляется предпринимателем часто субъективно. Так, после предварительного установления целей уточняются средства и условия их достижения. Затем определяются цели, наиболее полно отвечающие сложившимся обстоятельствам. Качественно установленная цель может исключить излишние расходы по их достижению, повысить отдачу имеющихся средств, а также позволяет использовать благоприятные условия. Качество установленных целей контролируется руководством на протяжении всего периода деятельности.

Установление целей предполагает разработку основной цели деятельности, промежуточных целей и задач (подцели).

Предпринимательская деятельность имеет высшие цели. Это цели вызвавшие необходимость, ее проведения. Из множества высших целей, выделяют две первоочередные. Первая — деятельность ради получения прибыли путем наполнения рынка товарами, услугами, продукцией. Вторая — снижение затрат при удовлетворении конкретных заказов. К остальным относятся хозяйственные, социальные, личные и экологические цели.

«Предприятие – это открытая система, которая может существовать лишь при условии активного взаимодействия с окружающей (внешней) средой.

Внешняя среда — это совокупность активных хозяйствующих субъектов, экономических, общественных и природных условий, национальных и межгосударственных институционных структур и других внешних условий и факторов, действующих в окружении предприятия и влияющих на различные сферы его деятельности.

Внешнюю среду подразделяют на:

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к
профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные
корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

микросреду — среду прямого влияния на предприятие, которую создают поставщики материально-технических ресурсов, потребители продукции (услуг) предприятия, торговые и маркетинговые посредники, конкуренты, государственные органы, финансово-кредитные учреждения, страховые компании и др. контактные аудитории;

макросреду, влияющую на предприятие и его микросреду. Она включает природную, демографическую, научно-техническую, экономическую, экологическую, политическую и международную среду.

Предприятие должно ограничивать негативные воздействия внешних факторов, наиболее существенно влияющих на результаты его деятельности или, наоборот более полно использовать благоприятные возможности.

Поставщики — это разные субъекты хозяйствования, обеспечивающие предприятие материально-техническими и энергетическими ресурсами, необходимыми для производства конкретных товаров или услуг.

Основными клиентами предприятий являются потребители продукции (услуг) на разных клиентурных рынках:

— потребительском (население, приобретающее товары и услуги для личного потребления);

— производителей (организации, приобретающие продукцию производственно-технического назначения);

— промежуточных продавцов, приобретающих товары и услуги для последующей их перепродажи с прибылью для себя;

— государственных учреждений (оптовые покупатели продукции для государственных нужд);

— международном (зарубежные покупатели на ранее перечисленных типах клиентурных рынков).

Маркетинговые посредники — это фирмы, помогающие предприятию в продвижении, сбыте и распространении его товаров среди клиентов. К ним относятся торговые посредники, фирмы — специалисты по организации товародвижения, агентства по оказанию маркетинговых услуг и кредитно-финансовые учреждения.

Конкуренты — соперники предприятия в борьбе за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за получение наивысшей прибыли.

Предприятиям для производства конкурентоспособной продукции необходимо постоянно изучать своих конкурентов, разрабатывать и соблюдать определенную рыночную стратегию и тактику.

Контактные аудитории — это организации, проявляющие реальный или потенциальный интерес к предприятию или оказывающие влияние на его способность достигать поставленных целей. Это финансовые круги (банки, инвестиционные компании, фондовая биржа, акционеры), средства информации, различные государственные учреждения представительной и исполнительной власти, население и общественные организации.

В макросреде предприятия действует значительно большее количество факторов, чем в микросреде. Им свойственна многовариантность, неопределенность и непредсказуемость последствий.

Природные факторы. Для природной среды характерны: дефицит некоторых видов сырья, вздорожание энергии и усиление вмешательства государства в процесс рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Демографические факторы. Для демографической среды характерны: увеличение смертности, снижение рождаемости, старение населения, рост числа служащих.

Снижение рождаемости уменьшает потребность в товарах на демографических рынках – детских, подростковых, молодежных, что вынуждает предприятия приспосабливать свою деятельность для удовлетворения потребностей людей среднего, предпенсионного и пенсионного возраста. Изменение структуры населения по возрастным группам привело к сокращению трудового потенциала, т.к. в трудоспособном возрасте во многих регионах оказалась меньшая часть населения. Это требует от предприятий разработки стратегии экономии живого труда путем технико-технологического перевооружения, повышения уровня механизации и автоматизации производственных процессов.

Научно-технические факторы. Научно-технический прогресс играет определяющую роль в развитии и интенсификации промышленного производства. Он охватывает все звенья процесса, включающего фундаментальные, теоретические исследования, прикладные изыскания, конструкторско-технологические разработки, создание образцов новой техники, ее освоение и промышленное производство, а также внедрение новой техники в народное хозяйство. Происходит обновление материально-технической базы промышленных предприятий, растет производительность труда повышается эффективность производства.

Экономические факторы. К основным факторам этой среды принадлежат: рост и спад промышленного производства, уровень и темпы инфляции, колебания курса рубля относительно валют других государств, система налогообложения и кредитования, спрос и предложение на рынке, платежеспособность контрагентов, уровень и динамика цен, безработица и др.

Экологические факторы. Для этой среды характерны: рост загрязнения окружающей среды и усиление вмешательства в процесс рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, ужесточение государственного контроля за доброкачественностью и безопасностью товаров.

Политические факторы. На производственной и социальной деятельности предприятия определенно сказываются события, происходящие в политической среде. Для нее характерны: законодательное регулирование предпринимательской деятельности, повышение требований со стороны государственных учреждений, следящих за соблюдением законов. Внезапные изменения в политической ситуации в стране могут привести к изменению условий хозяйствования, к повышению ресурсных затрат, потере прибыли.

Международные факторы, к которым можно отнести интернационализацию мировой экономики, изменение стоимости доллара и евро на мировом рынке, рост экономической мощи отдельных государств, становление международной финансовой системы, открытие новых крупных рынков и др., оказывают влияние на предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность.»

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему
учебному проекту

Узнать стоимость

Источник

Библиотека Михаила Грачева

	предыдущая		следующая
	оглавление

Варбузов А.В., Коноплин Ю.С.

Политические факторы внешней среды, влияющие на деловую активность предпринимателя

Политическое обеспечение бизнеса: Учебное пособие / Под peд. Ю.С. Коноплина. – М.: Изд-во МАИ, 1995. – С. 19–27.

Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается конец текста на соответствующей странице печатного оригинала указанного издания

С переходом от командно-административного управления экономикой к регулированию, основанному на принципах частного [c.19] права, хозяйственная деятельность начинает осуществляться в режиме свободного предпринимательства. Если предприниматель, фирма хотят выжить – они постоянно должны приспосабливаться к изменениям в окружающей среде. Понимание процессов происходящих изменений, природы закономерностей возникновения неожиданных ситуаций становится для предпринимателя законом выживания, гарантией последующей успешной деятельности в сфере бизнеса.

Традиционно, факторы, влияющие на деловую активность, подразделяются на внешние и внутренние. Мы будем рассматривать внешние факторы, а в их числе – собственно политические, оставляя в стороне факторы естественные (погодные условия и природные бедствия), технологические (связанные с появлением новых открытий, в науке и технике, инноваций), экономические (международная и внутрихозяйственная конъюнктура, ситуация на валютной бирже, состояние рынка труда и т.п.).

К политическим факторам можно отнести: крупные общественные потрясения войны, общенациональные мероприятия профсоюзов, забастовки, победу на выборах оппозиции, принятие парламентом госбюджета и налоговой политики.

Предметом нашего исследования являются такие политические факторы, как общая расстановка общественно-политических сил, положение в регионах, взаимоотношения государств в условиях нового мирового порядка, поскольку они в наших условиях реформирования отношений имеют первостепенное значение.

Одним из важнейших факторов, влияющих на деловую активность предпринимателя, бизнесмена, является политическое, правовое обеспечение его деятельности. От того, какие “правила игры” исповедует власть, зависит судьба предпринимательства в обществе.

В советский период истории после НЭПа предпринимательство было изгнано из легального сектора экономики (если не считать остатков индивидуально-ремесленнической деятельности), оно перешло на нелегальное положение, переместилось в “теневую” экономику. И только с середины 80-х годов в период разрушения командно-административной системы стали формироваться условия для перехода к рыночной модели общества. Это, потребовало от власти пересмотра, изменения своего отношения к частной собственности, конкуренции, предпринимательству. Юридической точкой отсчета начала принципиально нового этапа в истории предпринимательства в России можно считать принятие Верховным Советом СССР Закона “О собственности” (1990) и Закона РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности” (1990).

Однако ведомственный монополизм во многом обесценил проводимые Госкомимуществом программы приватизации и ваучеризации [c.20] населения. В числе главных причин неудовлетворительных результатов расширения хозяйственной деятельности малых и средних предприятий, как свидетельствует анализ, нужно назвать и несовершенство законодательной базы, отсутствие эффективных мер юридического и экономического стимулирования предприимчивости, необеспеченность страхования риска, защиты предпринимательской деятельности.

В настоящее время деятельность хозяйственника регламентируется десятками нормативных актов. Они не кодифицированы и не обобщены, что, понятно, снижает уважение к закону вообще. Многие из ныне существующих актов давно устарели и зачастую взаимоисключают друг друга. В 90 случаях из 100 они не соответствуют законам рынка. Скрупулезное следование им не просто затрудняет реализацию самостоятельности хозяйственной инициативы, но, по существу, на корню подрывают формирование предприимчивости.

Предстоит разработать и создать надежную систему социальной защиты прав и достоинства предпринимателя: неприкосновенность его личности и имущества, свободу въезда и выезда, тайну переписки и телефонных переговоров и т.п. По данным социологических исследований, проведенных Челябинским университетом, 90% опрошенных предпринимателей Челябинской области считают, что нельзя заниматься бизнесом, не давая взятки в различных государственных инстанциях. Так, 65% предпринимателей вынуждены давать взятки работникам, финансово-контрольных органов, 57% – депутатам разных уровней, 32% – работникам милиции, 27% – работникам суда и прокуратуры¹.

Составляя 5–8% занятого трудоспособного населения, предприниматели России становились жертвами умышленных убийств в 5,3% всех случаев, крупных краж – 13,5%, разбоев – 14,7%, рэкета – 60%². Нередко раздаются призывы к погрому бизнесменов, к очередным экспроприациям.

Отсутствие действенной государственной поддержки предпринимателей тормозит решение проблемы развития отечественного предпринимательства.

Еще одним фактором, влияющим на деловую активность предпринимателя, бизнесмена, является налоговая политика. Судьба предпринимательства напрямую связана с нею и зависит от нее. К сожалению, приходится констатировать, что в России нет налоговой системы, а существует лишь набор законов о различных видах налогов. У нас все налоги выполняют только фискальную функцию, т.е. работают на государственную казну. В России действуют три правовые системы: федеральная, республиканская, [c.21] областная, причем каждая принимает свои обязательства для исполнения постановления³.

Губительной является допускаемая государством система двойных цен на недвижимость, землю, основные фонды. Разрыв в сотни раз между балансовой стоимостью, по которой продает их государство, и рыночной ценой создает мощную основу для коррупции, а также блокирует на долгое время появление производящих товары собственников. Цены продажи, как правило, должны быть не ниже рыночных.

По-прежнему возможностей получения долгосрочных кредитов для развития малого бизнеса практически нет. В условиях высокого уровня инфляции реально получают кредиты только те, кто занимаются перепродажей товаров и берут кредит на срок 1–3 месяца.

Даже те предприниматели, которые смогли начать свою деятельность в существующих условиях, вынуждены вместо того, чтобы заниматься развитием своего предприятия, основные усилия направлять на сокрытие своих доходов, уклонение от налогов и поиск лазеек в системе налогообложения. Налоговая система должна выполнять не только фискальную, но и стимулирующую функцию, что предопределяет требования к ней, четкость и ясность, отсутствие двусмысленных толкований и контроля.

Представляется необходимым принятие специального закона о конкуренции, в котором бы четко были определены права и мера ответственности различных товаропроизводителей, а также прерогативы в области регулирования рыночных отношений.

Итак, топтание на месте в вопросах законодательного закрепления плюрализма форм собственности, непоследовательность в подходах к развитию предпринимательской деятельности, отсутствие стабильности в правовом обеспечении, грабительская налоговая политика, административное противодействие на местах развитию предпринимательства – все это составляет трудно преодолимую полосу препятствий для значительной части современных предпринимателей. Отсутствие необходимых правовых гарантий лишает предпринимателя возможности определения долгосрочной перспективы, и – как следствие – сиюминутная выгода становится главной целью его деятельности. Нужен радикальный пересмотр исполнительной, законодательной и судебной властями отношения к предпринимательству с целью создания благоприятных как в правовом, так и экономическом отношении условий для его деятельности. Это предполагает и оптимизацию налоговой политики, и юридическую защиту предпринимательского дела, срочное принятие Гражданского и Торгового кодексов и закона о поддержке малого предпринимательства.

Слабая правовая обеспеченность сферы деятельности предпринимателя во многом является отражением той политической [c.22] ситуации, которая сложилась в результате проводимого властями реформирования российского общества. Предприниматель, ставящий целью открытие своего дела, должен отдавать отчет в понимании политической ситуации.

Для нынешней ситуации характерна политическая нестабильность. Нестабильное общество представляет собой специфическую совокупность общественных отношений между людьми в период перехода от одного типа отношений к другому, когда обострены противоречия до такой степени, что возможны социальные взрывы. Особенностью нестабильности российского общества является равновесие между силами радикальных реформ и оппозицией, выступающей за социально-рыночную перспективу.

Наше общество может функционировать как неустойчивое образование, как плод определенного компромисса, в рамках которого происходит выбор какой-то ориентации. И такая неопределенность переходного состояния может сохраняться довольно долго.

Для предпринимателя, бизнесмена, помимо знания особенностей общеполитической ситуации, очень важно понимание регионального фактора с точки зрения возможной сферы приложения, капитала.

Территориальная организация нашей страны, закрепленная в течение многих лет, превратилась в препятствие на пути обновления – слишком глубокие изменения необходимо осуществить. В условиях распада межрегиональных хозяйственных связей идет процесс территориальной сегментации рынка труда. Особую роль здесь будет играть региональная инвестиционная политика, выбор ее приоритетов и механизм реализации.

Драматизм современной ситуации в большинстве российских регионов обусловлен сочетанием общего экономического кризиса, усиливающейся дезинтеграции экономического пространства, различия стартовых условий вхождения в рынок, незавершенности и противоречивости преобразований национально-государственного устройства России и разграничения компетенции федеральных и региональных органов управления, политической нестабильности и межэтнической напряженности в ряде регионов, геополитических и социально-экономических последствий распада СССР и появления у России нового “ближнего” зарубежья.

Отметим и то, что между центром и регионами существуют противоречия, которые в общественном мнении осознаются в таком противопоставлении: либо сильное государство и слабые регионы, либо сильные регионы и слабое государство. Нынешнему премьер-министру В.С. Черномырдину принадлежит право именно такой однозначной постановки вопроса: “При сильных регионах сильной России не будет”⁴. [c.23] Этот пример наилучшим образом подтверждает факт стремления регионов решать свою судьбу самостоятельно.

Преодоление, снятие напряженности в отношениях между центром и регионами во многом будет зависеть от урегулирования, перераспределения полномочий между центральными и региональными структурами, от создания экономического механизма федеративных отношений, проводимой региональной инвестиционной политики президента, правительства, законодательной власти.

Для учета обстановки в регионах предприниматель должен тщательнейшим образом изучать публикуемые госорганами статистические отчеты, аналитические доклады различных фондов, сделанные по заказам госучреждений, партий. По возможности следует проводить и свои маркетинговые исследования рыночной ситуации.

Предприниматель, имеющий дело с рынками в ближнем или дальнем зарубежье, несомненно должен быть в курсе внешней политики, проводимой властями. Внешняя политика является одним из важнейших факторов, оказывающих влияние на деловую активность бизнесмена. Но это – специальная, большая тема, требующая самостоятельного анализа. Мы же хотим обратить внимание предпринимателя на те важнейшие составляющие в деятельности предпринимателя, в частности, политические факторы внешней среды, в том числе и фактор внешней политики, учет которых позволит ему более квалифицированно решать свои проблемы с бизнесом. В связи с этим возникает проблема отношения предпринимателя к политическим факторам, а точнее к власти, от решений которой во многом зависит превращение их в благоприятные для предпринимателя условия деятельности. Здесь возможны по крайней мере два выхода: первый – целиком положиться на власть и на все те политические силы, которые влияют на формирование внешнеполитической среды, т. е. ждать принятия нужных для предпринимателя законов, решений. Однако вследствие временной неопределенности этот путь малоперспективен.

Второй путь – не ожидая благодеяния властей, попытаться самостоятельно или в союзе, блоке с другими группами интересов влиять, оказывать давление на власть, используя при этом самые разнообразные формы, начиная от инициирования различных кампаний: проведения конференций, публикаций статей и выступлений в средствах массовой информации, финансовой поддержки избирательной кампании какой-то партии (в частности, на последних выборах в Госдуму промышленно-финансовая группа “Мост” поддерживала “Выбор России”, “Ялосбанк” – коалицию “Яблоко”, “Менатеп” – партию ПРЕС и т. д.), лоббирования властных структур до непосредственного участия в политической, законотворческой деятельности. [c.24]

Проводимые властью экономическая и политическая реформы пробудили к жизни множество политических партий, движений. Наиболее влиятельные на сегодняшний день Либерально-демократическая партия (ЛДПР), Коммунистическая партия (КПРФ), “Выбор России”, блок “Яблоко” существенно различаются своими подходами и отношением к экономической реформе, к развитию предпринимательства.

Долгое время предприниматели как социальная группа следовали тактике дистанцирования от участия в политике. Однако со временем все больше людей из числа формирующегося слоя предпринимателей стало приходить к пониманию необходимости участия в политической жизни, с тем чтобы “наложить” на нее свой отпечаток. Неудовлетворенные деятельностью многих партий, возникших в эпоху перестройки и первых лет радикальной экономической реформы, они все более начинают осознавать необходимость создания своих политических организаций, которые смогли бы представлять их интересы всегда и везде перед властью любого уровня. Актуальным становится в этих условиях политическое самоопределение предпринимателя.

Сориентироваться предпринимателю в политическом процессе, занять позицию, максимально удовлетворяющую, его потребностям и интересам, позволит понимание расстановки политических сил.

Нужно отметить, что в отношениях между предпринимательством и властью пока отсутствует серьезное взаимодействие и виноваты в этом, главным образом, властные структуры. Процессы конверсии производства, начатые в эпоху перестройки, а затем последующие разгосударетвление и приватизация обострили противостояние государственных и предпринимательских структур. Собственно противостояние – не исключительная особенность России, только ей присущая. Но только у нас в стране руководители крупных государственных предприятий, не ограничиваясь лоббированием, пошли на расширение масштабов своей деятельности в плане давления на власть. Силы военно-промышленного комплекса (ВПК), которым по-прежнему принадлежит решающая роль в экономике, сорганизовавшись, создали Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) во главе с А.Вольским. Практически в одно время с возникновением РСПП была создана Партия экономической свободы (ПЭС) Константина Борового. Что же представляют собой эти новые организации, открыто провозгласившие своей целью защиту интересов предпринимателя?

Российский союз промышленников и предпринимателей выражает интересы директорского корпуса госпредприятий, в особенности принадлежащих ВПК, и связанных с ним гражданских [c.25] отраслей. В основе идеологии РСПП лежит признание приоритета государства в переходный период, а не рынка как у “ДемРоссии”. РСПП видит свою задачу в изменении производственных отношений на рыночный лад, но без разрушения производительных сил. Это их главное отличие от реформаторов радикального толка.

Переход к рынку, по мнению членов РСПП, не должен означать ослабления государства, т.к. сильное государство является условием успешного проведения рыночных реформ. Лидеры РСПП резко критикуют правительство за невнимание к производству. На их взгляд, нельзя разрушать базовые отрасли экономики, необходимо их модернизировать, сохраняя при этом технический, кадровый и интеллектуальный потенциал госсектора. Другую позицию занимает Партия экономической свободы, которая выступает против сохранения, монопольного положения госпредприятий при приватизации, за снижение налогов с частного бизнеса. В области социальной политики на первый план партия выдвигает не “защиту от рынка”, а формирование “человеческого капитала”.

Одной из главных экономических задач ПЭС является создание саморазвивающейся и саморегулирующейся экономики, основанной на частной собственности и инициативе граждан, свободно от бюрократического администрирования и политического диктата, вбирающей в себя все лучшее в мировом и отечественном опыте. В экономическую программу партии также входят: а) создание и принятие эффективного антимонопольного законодательства, способствующего развитию мелкого и среднего бизнеса, максимально облегчающего создание и регистрацию новых предприятий; б) принятие закона о недобросовестной конкуренции, обеспечение равных конкурентных возможностей всем гражданам на рынке труда; в) последовательное снижение налогов, ликвидация налогов на прибыль, переход к разумным ставкам налога на добавленную стоимость, упрощение налоговой системы в целом; г) отказ от дифференциации налогов по секторам и отраслям. Существование такой практики фактически означает, что государство делит различные виды экономической деятельности на “нужные” и “ненужные”, заслуживающие и незаслуживающие поддержки, а это противоречит принципам экономической свободы. Основой аграрного сектора должна стать неурезанная частная собственность на землю, свобода ее купли и продажи.

ПЭС не смогла провести своих представителей в Госдуму, не сумев преодолеть на. выборах 5-процентный квотный барьер. Однако от своих целей партия отступать не собирается.

Недавно представителями среднего слоя предпринимателей была создана Партия большинства. В последнее время предпринимательские политические группировки активизировали свою [c.26] деятельность и в законодательном собрании. В Госдуме можно выделись по крайней мере три их парламентские фракций. Одна – “Союз 12 декабря” (И.Хакамада, А.Брагинский) ориентирована на тесное сотрудничество с “Выбором России”, но свой особый голос хочет сохранить. Две другие предпринимательские группировки предпочли замаскироваться под регионалов. В результате нефтепромышленник В.Медведев и широкоизвестный А.Тарасов создали довольно мощную группу под названием “Новая региональная политика”, в которую вошли 65 человек. Наконец, петербургский предприниматель М.Горячев образовал группу, которая формально вошла в состав ПРЕС (С.Шахрай, А.Шохин и др.), но сохранила автономность и собственный голос. Подведем некоторые итоги.

1. Крах советской политической системы, командно-административного управления экономикой открыл перспективу перехода общества к рыночным отношениям, созданию гражданского общества и правового государства, к формированию предпринимательства в России. В настоящее время идет трудный, сложный, противоречивый, полный драматизма процесс рождения отечественного предпринимательства.

2. На деловую активность предпринимателя оказывает влияние множество факторов как внутреннего, так и внешнего порядка. В их числе такие политические факторы внешней среды, как законодательство и налоговая политика правительства, региональный фактор и фактор внешней политики, которую проводит президент.

3. Отставание в правовом регулировании является одной из главных причин, тормозящих развитие свободного предпринимательства. Несовершенство законодательной базы, отсутствие эффективных мер экономического стимулирования, необеспеченность защиты предпринимателей серьезно сдерживает формирование предпринимательской деятельности.

4. Важной составляющей в деятельности предпринимателя является понимание расстановки политических сил, учет которой позволит более квалифицированно решать свои проблемы с бизнесом.

5. В отношении к политическим факторам – условиям внешней среды предприниматель не должен ждать милости от властей, уповать на принятие нужных для него законов и т. п. На наш взгляд, он должен занять активную позицию давления на власть, влиять на законодательный процесс, на процесс принятия решений президентом, правительством по интересующим его вопросам, используя при этом самые разнообразные формы, начиная от публичных выступлений с критикой властей, лоббирования властных структур до непосредственного участия в законодательной, политической деятельности. [c.27]