Инструкция по охране труда при работе на высоте 2022
Настоящая инструкция по охране труда при работе на высоте разработана на основе новых ПОТ, утверждённых Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782н, доступна для бесплатного просмотра и скачивания.
К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет. Работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры
Содержание
- 1 1.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
- 2 2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
- 3 3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
- 4 4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
- 5 5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
- 6 Заберите подарок «30 базовых документов по охране труда» при прохождении любого обучения
до конца месяца- 6.1 Похожие статьи:
1.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Настоящая инструкция содержит основные общие требования по охране труда для работников, выполняющих работы на высоте, и направлена на обеспечение их безопасности, сохранение здоровья и работоспособности в процессе труда.
1.2. К работам на высоте относятся работы, когда:
— существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
— работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
— работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
— существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
1.3. Работы на высоте – это работы повышенной опасности. К работникам, выполняющим работы на высоте, предъявляются дополнительные требования охраны труда, включающие в себя специальные требования по обучению, аттестации, допуску к самостоятельной работе, инструктажу по охране труда и периодической проверке знаний по безопасности труда.
1.4. К выполнению работ на высоте допускаются работники не моложе 18 лет, имеющие необходимую теоретическую и практическую подготовку, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья, прошедшие вводный и первичный на рабочем месте инструктажи по охране труда и обучение по специальной программе, аттестованные квалификационной комиссией и получившие допуск на право выполнения этой работы.
1.5. Работники, выполняющие работы на высоте (далее именуются – работники), должны периодически, не реже одного раза в год, проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда и получать допуск к работам повышенной опасности.
1.6. Работники независимо от квалификации и стажа работы не реже одного раза в три месяца должны проходить повторный инструктаж по охране труда; в случае нарушения ими требований охраны труда, а также при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней работники должны пройти внеплановый инструктаж.
1.7. Работники, не прошедшие своевременно инструктажи, обучение и проверку знаний по охране труда, к самостоятельной работе не допускаются.
1.8. Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие три группы по безопасности работ на высоте:
— 1 группа – работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее по тексту – работники 1 группы);
— 2 группа – мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте (далее по тексту – работники 2 группы);
— К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории — работники 3 группы) относятся:
а) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
б) ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
в) работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
г) работники, выдающие наряды-допуски;
д) ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
е) должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;
ж) специалисты, проводящие обучение работам на высоте,
з) члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.
1.9. Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже одного раза в три года.
1.10. Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного доступа, осуществляется не реже одного раза в пять лет.
1.11. Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа, после обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте должны сдать экзамен и получить удостоверение о допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа и личную книжку учета работ на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа.
1.12. По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работники обязаны пройти специальную стажировку продолжительностью не менее двух рабочих дней (смен) для закрепления теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также для освоения и выработки непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ; проведение стажировки обеспечивает работодатель.
1.13. Работники, допущенные к самостоятельному выполнению работ на высоте, должны знать:
— требования безопасности при выполнении конкретного вида работы на высоте;
— способы рациональной организации рабочего места;
— опасные и вредные производственные факторы, которые могут оказывать
— неблагоприятное воздействие на работников в процессе работы;
— правила, нормы и инструкции по охране труда и пожарной безопасности;
— правила пользования первичными средствами пожаротушения;
— правила трудового распорядка организации.
Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.
Работники 1 группы по безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя) дополнительно должны:
— знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
— знать и уметь применять основы техники эвакуации и спасения;
— обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.
Работники 2 группы по безопасности работ на высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1 группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены с:
— требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
— правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
— организацией и содержанием рабочих мест; средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности.
Работники 2 группы по безопасности работ на высоте должны иметь опыт работы на высоте более 1 года, уметь осуществлять непосредственное руководство работами, осуществлять надзор за членами бригады, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а так же обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.
Работники 3 группы по безопасности работ на высоте в дополнение к требованиям по знаниям, предъявляемым к работникам 2 группы по безопасности работ на высоте, должны:
— обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;
— знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;
— знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
— уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;
— уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;
— уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
— обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.
1.14. Работники, показавшие неудовлетворительные знания и практические навыки выполнения работ на высоте, к самостоятельной работе не допускаются.
1.15. Работники, направленные для участия в несвойственных их профессии (должности) работах, должны пройти целевой инструктаж по безопасному выполнению предстоящих работ.
1.16. Работники должны выполнять только те работы, которые им поручены в установленном порядке; не следует пользоваться инструментом, приспособлениями и оборудованием, с которыми они не имеют навыков безопасного обращения.
1.17. Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску (далее по тексту – Перечень). В Перечень включаются работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах. Для производства работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку плана производства работ (далее по тексту – ППР) на высоте. Работодатель назначает должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.
1.18. Основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) и связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.
1.19. Кроме того, во время работы на высоте на работников могут оказывать неблагоприятное воздействие в основном следующие опасные и вредные производственные факторы:
— разрушающиеся конструкции (лестницы, стремянки, леса, подмости и другое вспомогательное оборудование);
— падающие предметы, инструмент, материалы и т. п.;
— повышенное скольжение (вследствие обледенения, увлажнения, замасливания поверхностей грунта, пола, трапов, стремянок, лестниц, лесов, подмостей и т. п.);
— движущиеся автотранспорт, самоходные механизмы, перемещающиеся изделия, материалы;
— повышенная скорость ветра;
— разряды атмосферного электричества (молнии);
— физическое перенапряжение (например, при длительном выполнении работы в неудобной позе);
— недостаточная освещенность рабочего места.
1.20. Для предупреждения неблагоприятного воздействия на здоровье работников опасных и вредных производственных факторов им следует пользоваться спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (в т. ч. защитными касками, противоскользящей обувью и т. п.), а также системами обеспечения безопасности работ на высоте (удерживающими системами, системами позиционирования, страховочными системами, системами спасения и эвакуации).
1.21. Работники обязаны соблюдать трудовую и производственную дисциплину, Правила трудового распорядка, установленные для них режимы труда и отдыха.
1.22. Для предупреждения возможности возникновения пожара работники должны соблюдать требования пожарной безопасности сами и не допускать нарушения этих требований другими работниками; курить разрешается только в специально отведенных для этого местах.
1.23. Для предупреждения возможности заболеваний работникам следует соблюдать правила личной гигиены, в том числе перед приемом пищи необходимо тщательно мыть руки с мылом.
1.24. В случае заболевания, плохого самочувствия, недостаточного отдыха работнику следует сообщить о своем состоянии непосредственному руководителю и обратиться за медицинской помощью.
1.25. Если с кем-либо из работников произошел несчастный случай, то пострадавшему необходимо оказать первую помощь, сообщить о случившемся руководителю и сохранить обстановку происшествия, если это не создает опасности для окружающих.
1.26. Работники при необходимости должны уметь оказать первую помощь, пользоваться медицинской аптечкой.
1.27. Работник, допустивший нарушение или невыполнение требований инструкции по охране труда, рассматривается как нарушитель производственной дисциплины и может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а в зависимости от последствий – и к уголовной; если нарушение связано с причинением материального ущерба, то виновный может привлекаться к материальной ответственности в установленном порядке.
2. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Перед началом работы следует надеть спецодежду, спецобувь и другие необходимые для работы средства индивидуальной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
2.2. Спецодежда должна быть соответствующего размера, чистой и не стеснять движений.
2.3. Перед началом работы необходимо приготовить средства индивидуальной защиты, осмотреть их и убедиться в их полной исправности. Работники, допускаемые к работам на высоте, должны проводить осмотр выданных им средств индивидуальной защиты до и после каждого использования.
2.4. В зависимости от конкретных условий работ на высоте работники должны быть обеспечены следующими средствами индивидуальной защиты – совместимыми с системами безопасности от падения с высоты:
— специальной одеждой – в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;
— касками – для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции, для защиты верхней части головы от поражения переменным электрическим током напряжением до 320 В;
— очками защитными, щитками, защитными экранами – для защиты от пыли, летящих частиц, яркого света или излучения;
— защитными перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами – для защиты рук;
— специальной обувью соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног;
— средствами защиты органов дыхания – от пыли, дыма, паров и газов;
— индивидуальными кислородными аппаратами и другими средствами – при работе в условиях вероятной кислородной недостаточности;
— средствами защиты слуха;
— средствами защиты, используемыми в электроустановках;
— спасательными жилетами и поясами – при опасности падения в воду
— сигнальными жилетами – при выполнении работ в местах движения транспортных средств.
2.5. Работники, выполняющие работы на высоте, обязаны пользоваться защитными касками с застегнутым подбородочным ремнем. Внутренняя оснастка и подбородочный ремень должны быть съемными и иметь устройства для крепления к корпусу каски. Подбородочный ремень должен регулироваться по длине, способ крепления должен обеспечивать возможность его быстрого отсоединения и не допускать самопроизвольного падения или смещения каски с головы работающего.
2.6. В зависимости от конкретного вида работы, выполняемого на высоте, перед началом работы должны быть подготовлены соответствующие системы обеспечения безопасности работ на высоте (удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы, системы спасения и эвакуации).
2.7. Работники должны знать, что в качестве привязи в страховочных системах используется страховочная привязь. Использование безлямочных предохранительных поясов запрещено ввиду риска травмирования или смерти вследствие ударного воздействия на позвоночник работника при остановке падения, выпадения работника из предохранительного пояса или невозможности длительного статичного пребывания работника в предохранительном поясе в состоянии зависания.
2.8. Прежде чем приступать к работе на высоте, следует осмотреть место предстоящей работы и привести его в порядок; если оно загромождено ненужными предметами, мешающими в работе, необходимо убрать все лишнее, не используемое в работе.
2.9. При проведении работ на высоте необходимо обеспечить наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей машин и оборудования. Место установки ограждений и знаков безопасности указывается в технологических картах на проведение работ или в ППР на высоте в соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами.
2.10. При установке и снятии ограждений необходимо соблюдать следующие требования охраны труда:
— установка и снятие ограждений должны осуществляться в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ;
— установка и снятие средств ограждений и защиты должны осуществляться с применением страховочных систем;
— установку и снятие ограждений должны выполнять специально обученные работники под непосредственным контролем ответственного исполнителя работ.
2.11. При невозможности применения защитных ограждений допускается производство работ на высоте с применением систем безопасности.
2.12. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, необходимо обеспечить их ограждение.
2.13. При невозможности установки заграждений для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль местонахождения работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности.
2.14. Проемы, в которые могут упасть работники, закрываются, ограждаются и обозначаются знаками безопасности.
2.15. Проходы на площадках и рабочих местах должны отвечать следующим требованиям:
— ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, расстояние от пола прохода до элементов перекрытия (далее – высота в свету) – не менее 1,8 м;
— лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места на высоте более 5 м, должны быть оборудованы системами безопасности.
2.16. При расположении рабочих мест на перекрытиях воздействие нагрузок от размещенных материалов, оборудования, оснастки и людей не должно превышать расчетных нагрузок на перекрытие, предусмотренных проектом.
2.17. Работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ.
2.18. В наряде-допуске должно быть определено место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы, ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ.
2.19. В исключительных случаях (предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий) работы на высоте могут быть начаты без оформления наряда-допуска под руководством работников, назначаемых работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте. Если указанные работы выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
2.20. При выполнении работ на высоте в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного разрешения владельца этого сооружения или коммуникации.
2.21. До начала выполнения работ по наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника, необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам (далее по тексту – осмотр рабочего места).
2.22. Осмотр рабочего места проводится ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя работ.
2.23. При осмотре рабочего места должны выявляться причины возможного падения работника, в том числе:
— ненадежность анкерных устройств;
— наличие хрупких (разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне производства работ;
— наличие скользкой рабочей поверхности, имеющей не огражденные перепады высоты;
— возможная потеря работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей, стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости, их разрушение или опрокидывание;
— разрушение конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно на них.
2.24. Лестницы и стремянки перед применением должны пройти осмотр ответственным исполнителем работ.
2.25. При осмотре деревянных лестниц и стремянок следует обратить внимание на состояние древесины. Трещины в ступеньках и тетивах допускаются длиной не более 100 мм и глубиной не более 5 мм. Все детали деревянных лестниц и стремянок должны иметь гладкую обструганную поверхность.
2.26. При осмотре металлических лестниц и стремянок следует убедиться в отсутствии деформации узлов, трещин в металле, заусенцев, острых краев, нарушений крепления ступенек к тетивам.
2.27. Во время проверки исправности и устойчивости стремянок, лестниц, которые будут использоваться во время работы, следует помнить о следующем:
— конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе;
— на нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала
— при установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции;
— верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков;
— у подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или провода;
— не допускается установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в этих условиях следует применять другие средства подмащивания.
— леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть изготовлены по типовым проектам и взяты организацией на инвентарный учет;
— на всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят: а) деревянных — 1 раз в 6 месяцев; б) металлических — 1 раз в 12 месяцев
— применение неинвентарных лесов допускается в исключительных случаях, и их сооружение должно производиться по индивидуальному проекту с расчетами всех основных элементов на прочность, а лесов в целом – на устойчивость; проект должен быть завизирован лицом, назначенным в организации ответственным за безопасную организацию работ на высоте, и утвержден главным инженером (техническим директором) организации или непосредственно руководителем организации;
— для прохода работников, выполняющих работы на крыше здания с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работников, устраивают трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы закрепляются. При выполнении работ на крыше с применением трапов, работники должны применять системы обеспечения безопасности. Их состав и порядок установки определяются в технологической карте, ПНР на высоте или наряде допуске.
— вблизи проездов средства подмащивания устанавливают на расстоянии не менее 0,6 м от габарита транспортных средств При установке средств подмащивания на проезжей части дороги необходимо выставить предупреждающие знаки на расстоянии 50 м против направления движения транспорта. В темное время суток должны включаться красные габаритные огни.
— подмости и леса высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ с отметкой в журнале приема и осмотра лесов и подмостей;
— при приемке лесов и подмостей проверяется на соответствие паспорту завода-изготовителя: наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, прочность узлов крепления отдельных элементов; исправность рабочих настилов и ограждений; вертикальность стоек; надежность опорных площадок и наличие заземления (для металлических лесов);
— леса высотой более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки лесов, допускаются к эксплуатации после приемки комиссией с оформлением акта. Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию или непосредственно руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). Допускается утверждение результатов приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для своих нужд, начальником участка (цеха) этой организации. До утверждения результатов приемки лесов работа с лесов не допускается.
— леса, с которых в течение месяца и более работа не производилась, перед возобновлением работ подвергают приемке повторно;
— подвесные леса и люльки во избежание раскачивания должны быть прикреплены к несущим частям здания (сооружения) или конструкциям. Консоли для подвесных люлек должны крепиться в соответствии с проектом производства работ или инструкцией по эксплуатации люльки. Запрещается опирать консоли на карнизы зданий и парапетные стенки из ветхой кладки. Материалы, инвентарь и тара должны размещаться в люльке так, чтобы по всей ее длине оставался свободный проход. Нахождение в люльке более двух работников запрещается.
— при эксплуатации люлек запрещается: 1) соединение двух люлек в одну; 2) переход на высоте из одной люльки в другую; 3) применение бочек с водой в качестве балласта для лебедок; 4) допуск к лебедкам посторонних лиц; 5) использовать люльки (кабины) при ветре, скорость которого превышает 10 м/с, плохой видимости (при сильном дожде, снеге, тумане), обледенении, а также в любых других условиях, которые могут поставить под угрозу безопасность людей; 6) вход в люльку и выход из нее допускаются только при нахождении люльки на земле; 7) люльки и передвижные леса, с которых в течение смены работа не производится, должны быть опущены на землю, с подъемных ручных лебедок сняты рукоятки, будки электрических лебедок должны быть заперты на замок.
— в местах подъема работников на леса и подмости должны размещаться плакаты с указанием схемы их размещения и величин допускаемых нагрузок, места расположения анкерных точек и (или) анкерных линий для присоединения соединительных и соединительно-амортизирующих подсистем работников, если это не определено технической документацией изготовителя лесов; а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации;
— перед началом работы на высоте в составе бригады каждый член бригады должен быть проинструктирован и ознакомлен со своими конкретными обязанностями, ППР на высоте, нарядом-допуском, технологическими картами и другими нормативными документами в части, его касающейся;
— перед работой вблизи токоведущих частей, находящихся под напряжением и не защищенных от случайного прикосновения к ним, напряжение должно быть отключено; при этом у выключающего устройства должен быть вывешен предупредительный знак: «Не включать! Идут работы!»;
— перед началом работы нужно убедиться в достаточности освещения места предстоящего проведения работ;
— перед началом работы работник должен осмотреть инструмент, приспособления, вспомогательное оборудование, которые будут использоваться в работе, и убедиться в их полной исправности;
— работник должен лично убедиться в том, что все меры, необходимые для обеспечения безопасности предстоящей работы, выполнены;
— работник не должен приступать к работе, если у него имеются сомнения в обеспечении безопасности выполнения предстоящей работы.
2.28. Не допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с указанием в пункте 3 наряда-допуска соответствующих мероприятий по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условий проведения работ, в том: числе:
— в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
— при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
— при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
3. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Работник, находящийся в болезненном или переутомленном состоянии, а также под воздействием алкоголя, наркотических веществ или лекарств, притупляющих внимание и реакцию, не должен приступать к работе на высоте, так как это может привести к несчастному случаю.
3.2. Во время работы работник должен вести себя спокойно и выдержанно, избегать конфликтных ситуаций, которые могут вызвать нервно-эмоциональное напряжение и отразиться на безопасности труда.
3.3. Во время работы на высоте следует быть внимательным, не отвлекаться от выполнения своих обязанностей.
3.4. Все работы на высоте должны выполняться в соответствии с технологической документацией и правилами технической эксплуатации применяемого оборудования, машин и механизмов с соблюдением требований, обеспечивающих защиту работника от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
3.5. Работы на высоте должны производиться со специально предназначенных для каждого вида работ и имеющих защитные ограждения вспомогательных приспособлений (стремянок, лестниц, подмостей, вышек, платформ и т. п.). Не допускается выполнять работы на высоте со случайных опорных поверхностей (ящиков, бочек, подоконников и т. п.), устраивать на них настилы для работы, а также пользоваться лесами, подмостями и платформами как опорными конструкциями для крепления грузоподъемных механизмов (талей, блоков и т. п.).
3.6. Учитывая, что падения с высоты, в том числе со стремянок, лестниц, платформ, лесов, подмостей, являются наиболее распространенной причиной травматизма на производстве, работникам необходимо особое внимание проявлять к безопасной организации своего рабочего места.
3.7. Организация рабочего места должна обеспечивать устойчивое положение и свободу движений работника.
3.8. Не следует работать длительное время в неудобной рабочей позе (например, с вытянутыми или высоко поднятыми руками), которая вызывает повышенную утомляемость.
3.9. Стремянку или лестницу при выполнении работ следует устанавливать так, чтобы отсутствовала необходимость перемещения своего центра тяжести за пределы рабочей площадки стремянки (габаритов лестницы).
3.10. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.
3.11. При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:
— над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами
— с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
— при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
— при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.
3.12. При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается:
— работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров;
— находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
— поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент;
— устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления их в верхней части.
3.13. При работе с приставной лестницы в местах с оживленным движением транспортных средств или людей для предупреждения ее падения от случайных толчков (независимо от наличия на концах лестницы наконечников) следует место ее установки ограждать или выставлять дополнительного работника, предупреждающего о проведении работ. В случаях, когда невозможно закрепить лестницу при установке ее на гладком полу, у ее основания должен стоять работник в каске и удерживать лестницу в устойчивом положении.
3.14. При перемещении лестницы двумя работниками ее необходимо нести наконечниками назад, предупреждая встречных об опасности. При переноске лестницы одним работником она должна находиться в наклонном положении так, чтобы передний конец ее был приподнят над землей не менее чем на 2 м.
3.15. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к конструкции сооружения). При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
3.16. Оборудование, механизмы, ручной механизированный и другой инструмент, инвентарь, приспособления и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном удалении от границы перепада высот или закрепление к страховочной привязи работника).
3.17. Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством.
3.18. Материалы, изделия, конструкции при приеме и складировании на рабочих местах, находящихся на высоте, должны приниматься в объемах, необходимых для текущей переработки, и укладываться так, чтобы не загромождать рабочее место и проходы к нему исходя из несущей способности лесов, подмостей, площадок, на которых производится размещение указанного груза.
3.19. Для подъема груза на леса используют блоки, укосины и другие средства малой механизации, которые следует крепить согласно ППР на высоте.
3.20. Настилы и лестницы лесов и подмостей необходимо периодически в процессе работы и ежедневно после окончания работы очищать от мусора, а в зимнее время – очищать от снега и наледи и при необходимости посыпать песком.
3.21. Рабочие места должны содержаться в чистоте. Хранение заготовок, материалов, инструмента, готовой продукции, отходов производства должно быть осуществлено в соответствии с технологическими и маршрутными картами.
3.22. На рабочем месте не допускается размещать и накапливать неиспользуемые материалы, отходы производства, запрещается загромождать пути подхода к рабочим местам и выхода от них.
3.23. Для безопасного перехода на высоте с одного рабочего места на другое при невозможности устройства переходных мостиков с защитными ограждениями должны применяться страховочные системы с анкерными устройствами, использующие горизонтальные анкерные (жесткие или гибкие) анкерные линии, расположенные горизонтально или под углом до 15° к горизонту.
3.24. Работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, производятся с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа в соответствии с ППР на высоте или нарядом-допуском.
3.25. Выполнение работ с люлек строительных подъемников (вышки) и фасадных подъемников в соответствии с осмотром рабочего места осуществляется с использованием удерживающих систем или страховочных систем.
3.26. При эксплуатации передвижных средств подмащивания (в том числе шарнирно-рычажных вышек) необходимо выполнять следующие требования:
— уклон поверхности, по которой осуществляется перемещение средств подмащивания в поперечном и продольном направлениях, не должен превышать величин, указанных в паспорте или инструкции изготовителя для этого типа средств подмащивания;
— передвижение средств подмащивания при скорости ветра более 10 м/с не допускается;
— перед передвижением средства подмащивания должны быть освобождены от материалов и тары и на них не должно быть работников;
— при скорости ветра более 12 м/с или температуре наружного воздуха ниже -20 °С работа на шарнирно-рычажной вышке не допускается, секции вышки должны быть опущены.
— запрещается: перегружать средства подмащивания, выполнять ремонтные операции, открывать двери средств подмащивания и находиться на стреловых частях во время работы на высоте, работать при отсутствии или неправильной установке страховочной гайки в приводах подъема секции.
3.27. При выполнении работ на высоте в составе бригады каждый член бригады должен выполнять указания ответственного исполнителя (производителя) работ, а также требования инструкций по охране труда по профессии и по видам работ, к которым он допущен.
3.28. Безопасность работников при работе на высоте в подвесных люльках в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к работе на лесах, должна обеспечиваться использованием страховочной системы безопасности необходимой в зависимости от условий производства работ системы обеспечения безопасности работ на высоте.
3.29. Система канатного доступа может применяться только в том случае, когда осмотр рабочего места указывает, что при выполнении работы использование других, более безопасных методов и оборудования, нецелесообразно.
3.30. Для подъема и спуска работника по вертикальной (более 70° к горизонту) и наклонной (более 30° к горизонту) плоскостям, а также выполнения работ в состоянии подвеса в безопорном пространстве применяется система канатного доступа состоящая из анкерных(ого) устройств(а) и соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема).
3.31. Работы с использованием систем канатного доступа производятся с обязательным использованием страховочной системы, состоящей из анкерного устройства, соединительной подсистемы (гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройство для спуска, устройство для подъема, устройства для позиционирования).
3.32. Не допускается использование одного каната одновременно для страховочной системы и для системы канатного доступа.
3.33. Работы с использованием системы канатного доступа на высоте требуют разработки ППР на высоте и выполняются по наряду-допуску.
3.34. Места и способы закрепления системы канатного доступа и страховочной системы к анкерным устройствам указываются в ППР на высоте или наряде-допуске.
3.35. В процессе работы доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен.
3.36. Система канатного доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства.
3.37. Структурный анкер, в случае закрепления системы канатного доступа к нему, должен выдерживать максимальную нагрузку, указанную изготовителями компонентов данной системы.
3.38. Если планом мероприятий при проведении спасательных работ предполагается крепить системы спасения и эвакуации к используемым при работах точкам крепления, то они должны выдерживать дополнительные нагрузки, указанные в эксплуатационной документации производителями этих систем.
3.39. В местах, где канат может быть поврежден или защемлен нужно использовать защиту каната.
3.40. Все закрепленные одним концом канаты (гибкие анкерные линии) должны иметь конечные ограничители, например узел, во избежание возможности при спуске миновать конец каната. В соответствии с рекомендациями производителей СИЗ ограничитель на канате может быть совмещен с утяжелителем.
3.41. При невозможности исключить одновременное выполнение работ с использованием систем канатного доступа несколькими работниками при расположении одного работника над другим по вертикали, работники должны быть дополнительно проинструктированы, а соответствующие дополнительные меры безопасности должны быть отражены в наряде допуске или ППР.
3.42. Использование узлов для крепления соединительной подсистемы к анкерному устройству в системах канатного доступа недопустимо. Узлы, используемые для подвешивания инструмента, инвентаря, приспособлений и материалов, а также применяемые на канатах оттяжки, должны быть указаны в ППР на высоте и не должны непреднамеренно распускаться или развязываться.
3.43. В исключительных случаях (экстренная эвакуация, угроза жизни), принимая во внимание оценку рисков падения с высоты, может быть дано разрешение использовать только один канат для одновременного использования в системе канатного доступа и страховочной системе.
3.44. При продолжительности работы с использованием системы канатного доступа более 30 минут должно использоваться рабочее сидение.
3.45. Рабочее сиденье, конструктивно не входящее в состав страховочной привязи, может предусматривать регулируемую по высоте опору для ног (подножку).
3.46. В системах канатного доступа преимущественно применяются канаты с сердечником низкого растяжения, изготовленные из синтетических волокон.
3.47. Допускается использование стальных канатов с использованием соответствующих устройств для позиционирования, для подъема и спуска.
3.48. Длина канатов, применяемых как в системе канатного доступа, так и в совместно используемой с ней страховочной системе, а также способы увеличения их длины, необходимой для выполнения работ, определяются в технологической карте или ППР на высоте.
3.49. При перерыве в работах в течение рабочего дня (смены) (например, для отдыха и питания, по условиям работы) члены бригады должны быть удалены с рабочего места (с высоты), компоненты страховочных систем убраны, а канаты системы канатного доступа либо подняты, либо обеспечена невозможность доступа к ним посторонних лиц. Доступ посторонних лиц к местам крепления данных систем должен быть исключен как в процессе работы, так и при перерывах. Члены бригады не имеют права возвращаться после перерыва на рабочее место без ответственного исполнителя (производителя) работ. Допуск после такого перерыва выполняет ответственный исполнитель (производитель) работ без оформления в наряде-допуске.
3.50. При скорости ветра 12 м/с и более, ухудшении видимости из-за темноты или тумана, приближении грозы или проявлении гололеда выполнение работ на высоте должно быть прекращено.
4. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. В случае обнаружения нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу здоровью или личной безопасности, работник должен обратиться к руководителю работ и сообщить ему об этом; до устранения угрозы следует прекратить работу и покинуть опасную зону.
4.2. При обнаружении в процессе работы каких-либо неисправностей средств подъема на высоту, лестниц, стремянок и т. п., технологической оснастки, средств индивидуальной защиты, систем обеспечения безопасности работ на высоте, применяемого инвентаря, инструмента или оборудования работу следует немедленно прекратить и сообщить об этом своему непосредственному руководителю (производителю) работ. Продолжать работу с использованием неисправных средств подъема на высоту, лестниц, стремянок и т. п., технологической оснастки, средств индивидуальной защиты, систем обеспечения безопасности работ на высоте, инвентаря, инструмента или оборудования запрещено.
4.3. При обнаружении нарушений мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на высоте, предусмотренных нарядом-допуском и ППР (или технологической картой) на высоте, или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работающих, члены бригады должны быть удалены с места производства работ ответственным исполнителем работ. Только после устранения обнаруженных нарушений члены бригады могут быть вновь допущены к работе.
4.4. При несчастном случае, отравлении, внезапном заболевании необходимо немедленно оказать первую помощь пострадавшему, вызвать бригаду скорой помощи по телефону 103, 112 или помочь доставить пострадавшего в медучреждение, а затем сообщить руководителю о случившемся.
4.5. Первая помощь пострадавшему должна быть оказана немедленно и непосредственно на месте происшествия, сразу же после устранения причины, вызвавшей травму, используя медикаменты и перевязочные материалы, которые должны храниться в аптечке.
4.6. Если произошла травма вследствие воздействия электрического тока, то меры оказания первой помощи зависят от состояния, в котором находится пострадавший после освобождения его от действия электрического тока:
— если пострадавший находится в сознании, но до этого был в состоянии обморока, его следует уложить в удобное положение и до прибытия врача обеспечить полный покой, непрерывно наблюдая за дыханием и пульсом; ни в коем случае нельзя позволять пострадавшему двигаться;
— если пострадавший находится в бессознательном состоянии, но с сохранившимся устойчивым дыханием и пульсом, его следует удобно уложить, расстегнуть одежду, создать приток свежего воздуха, дать понюхать нашатырный спирт, обрызгать водой и обеспечить полный покой;
— если пострадавший плохо дышит (очень редко и судорожно), ему следует делать искусственное дыхание и массаж сердца; при отсутствии у пострадавшего признаков жизни (дыхания и пульса) нельзя считать его мертвым, искусственное дыхание следует производить непрерывно как до, так и после прибытия врача; вопрос о бесцельности дальнейшего проведения искусственного дыхания решает врач.
4.7. При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) необходимо немедленно уведомить об этом пожарную охрану по телефону 101 или 112.
4.8. До прибытия пожарной охраны нужно принять меры по эвакуации людей, имущества и приступить к тушению пожара.
4.9. Следует организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ
5.1. По окончании работы следует привести в порядок рабочее место, убрать инструменты, приспособления, материалы и т. п.
5.2. Если работы на высоте производились в составе бригады, то ответственный исполнитель работ обязан вывести членов бригады с места производства работ по окончании рабочей смены.
5.3. После окончания работы на высоте оборудование, механизмы, средства малой механизации, ручной инструмент должны быть сняты с высоты.
5.4. Лестницы и стремянки, которые были использованы во время работы, необходимо убрать в установленное место хранения.
5.5. Лестницы должны храниться в сухих помещениях в условиях, исключающих их случайные механические повреждения.
5.6. Люльки и передвижные леса, с которых в течение смены работа не производится, должны быть опущены на землю.
5.7. По окончании работы следует снять спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты и убрать их в установленное место хранения, при необходимости – сдать в стирку, чистку.
5.8. Обо всех замеченных в процессе работы неполадках и неисправностях применяемых средств подъема на высоту, лестниц, стремянок и т. п., технологической оснастки, средств индивидуальной защиты, систем обеспечения безопасности работ на высоте, применяемого инвентаря, инструмента или оборудования, а также о других нарушениях требований охраны труда следует сообщить своему непосредственному руководителю.
5.9. По окончании работы следует тщательно вымыть руки теплой водой с мылом, при необходимости принять душ.
Оценка профессиональных рисков
Охрана труда Ставрополь и Краснодар
Заберите подарок «30 базовых документов по охране труда» при прохождении любого обучения
до конца месяца
Забрать подарок
Похожие статьи:
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 ноября 2020 г. N 782н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
- Утвердить Правила по охране труда при работе на высоте согласно приложению.
- Признать утратившими силу:
— приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2014 г., регистрационный N 33990);
— приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 383н «О внесении изменений в Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2015 г., регистрационный N 38119);
— пункт 2 Изменений, вносимых в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции N 167)», внесенных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 826н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2019 г., регистрационный N 53418). - Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПРИ РАБОТЕ
НА ВЫСОТЕ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Настоящая инструкция
содержит основные общие требования по охране труда для работников, выполняющих
работы на высоте, и направлена на обеспечение их безопасности, сохранение
здоровья и работоспособности в процессе труда.
1.2. К работам на
высоте относятся работы, когда:
— существуют
риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
— работник
осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте
5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной
поверхности более 75°;
—
работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м,
а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
— существуют
риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если
работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или
сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
1.3. Работы на высоте
– это работы повышенной опасности. К работникам, выполняющим работы на высоте,
предъявляются дополнительные требования охраны труда, включающие в себя
специальные требования по обучению, аттестации, допуску к самостоятельной
работе, инструктажу по охране труда и периодической проверке знаний по
безопасности труда.
1.4. К выполнению работ на высоте
допускаются работники не моложе 18 лет, имеющие необходимую теоретическую и
практическую подготовку, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие
противопоказаний по состоянию здоровья, прошедшие вводный и первичный на
рабочем месте инструктажи по охране труда и обучение по специальной программе,
аттестованные квалификационной комиссией и получившие допуск на право
выполнения этой работы.
1.5. Работники, выполняющие работы
на высоте (далее именуются – работники), должны периодически, не реже одного
раза в год, проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда и
получать допуск к работам повышенной опасности.
1.6. Работники независимо от
квалификации и стажа работы не реже одного раза в три месяца должны проходить
повторный инструктаж по охране труда; в случае нарушения ими требований охраны
труда, а также при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней работники
должны пройти внеплановый инструктаж.
1.7. Работники, не прошедшие
своевременно инструктажи, обучение и проверку знаний по охране труда, к
самостоятельной работе не допускаются.
1.8. Работники,
допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а
также с применением систем канатного доступа, делятся на следующие три группы
по безопасности работ на высоте:
— 1 группа –
работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным
контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее по тексту –
работники 1 группы);
— 2 группа –
мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по
наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями
работ на высоте (далее по тексту – работники 2 группы);
— К
работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории
— работники 3 группы) относятся:
а) работники, назначаемые работодателем
ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том
числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;
б) ответственные за составление плана
мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной
ситуации и при проведении спасательных работ;
в) работники, проводящие обслуживание и
периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
г) работники, выдающие наряды-допуски;
д) ответственные руководители работ на
высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;
е) должностные лица, в полномочия
которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или
технологических карт на производство работ на высоте;
ж) специалисты, проводящие обучение
работам на высоте,
з) члены экзаменационных комиссий
работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ на высоте.
Работники, относящиеся
к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к
непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и
получения удостоверений на соответствующую группу.
1.9. Периодическое
обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ
на высоте, проводимых без инвентарных лесов и подмостей, с использованием
систем канатного доступа, осуществляется не реже одного раза в три года.
1.10. Периодическое обучение
работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте,
проводимых без инвентарных лесов и подмостей с использованием систем канатного
доступа, осуществляется не реже одного раза в пять лет.
1.11. Работники, допускаемые к
работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением
систем канатного доступа, после обучения безопасным методам и приемам
выполнения работ на высоте должны сдать экзамен и получить удостоверение о
допуске к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с
применением систем канатного доступа и личную книжку учета работ на высоте без
применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного
доступа.
1.12. По окончании обучения
безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работники обязаны
пройти специальную стажировку продолжительностью не менее двух рабочих дней
(смен) для закрепления теоретических знаний, необходимых для безопасного
выполнения работ, а также для освоения и выработки непосредственно на рабочем
месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения
работ; проведение стажировки обеспечивает работодатель.
1.13. Работники,
допущенные к самостоятельному выполнению работ на высоте, должны знать:
— требования
безопасности при выполнении конкретного вида работы на высоте;
— способы рациональной
организации рабочего места;
— опасные и
вредные производственные факторы, которые могут оказывать
— неблагоприятное
воздействие на работников в процессе работы;
— правила, нормы и
инструкции по охране труда и пожарной безопасности;
— правила
пользования первичными средствами пожаротушения;
— правила
трудового распорядка организации.
Работники, впервые
допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками
применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности
оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок,
заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим,
практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после
использования.
Работники 1 группы по
безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе
бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом
работодателя) дополнительно должны:
— знать методы и
средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
— знать и уметь
применять основы техники эвакуации и спасения;
— обладать
практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.
Работники 2 группы по безопасности работ на
высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники,
назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями
(производителями) работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к
работникам 1 группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены с:
— требованиями
норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ;
порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных
заболеваний;
— правилами и
требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения,
осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
— организацией и
содержанием рабочих мест; средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками
безопасности.
Работники 2 группы по
безопасности работ на высоте должны иметь опыт работы на высоте более 1 года,
уметь осуществлять непосредственное руководство работами, осуществлять надзор
за членами бригады, проводить спасательные мероприятия, организовывать
безопасную транспортировку пострадавшего, а так же обладать практическими
навыками оказания первой помощи пострадавшему.
Работники 3 группы по
безопасности работ на высоте в дополнение к требованиям по знаниям,
предъявляемым к работникам 2 группы по безопасности работ на высоте, должны:
— обладать полным
представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;
— знать
соответствующие работам правила, требования по охране труда;
— знать
мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
— уметь
организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства
работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;
— уметь четко
обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого
инструктажа работников;
— уметь обучать
персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам
оказания первой помощи;
— обладать
знаниями по проведению инспекции СИЗ.
1.14. Работники,
показавшие неудовлетворительные знания и практические навыки выполнения работ
на высоте, к самостоятельной работе не допускаются.
1.15. Работники, направленные для
участия в несвойственных их профессии (должности) работах, должны пройти
целевой инструктаж по безопасному выполнению предстоящих работ.
1.16. Работники должны выполнять
только те работы, которые им поручены в установленном порядке; не следует
пользоваться инструментом, приспособлениями и оборудованием, с которыми они не
имеют навыков безопасного обращения.
1.17. Работодатель до начала
выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, выполняемых на
высоте по наряду-допуску (далее по тексту – Перечень). В Перечень включаются
работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах. Для производства
работ, указанных в Перечне, работодатель обязан обеспечить разработку плана
производства работ (далее по тексту – ППР) на высоте. Работодатель назначает
должностное лицо, ответственное за утверждение ППР на высоте.
1.18. Основным опасным
производственным фактором при работе на высоте является расположение рабочего
места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола) и связанное
с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.
1.19. Кроме того, во
время работы на высоте на работников могут оказывать неблагоприятное
воздействие в основном следующие опасные и вредные производственные факторы:
— разрушающиеся
конструкции (лестницы, стремянки, леса, подмости и другое вспомогательное
оборудование);
— падающие
предметы, инструмент, материалы и т. п.;
— повышенное
скольжение (вследствие обледенения, увлажнения, замасливания поверхностей
грунта, пола, трапов, стремянок, лестниц, лесов, подмостей и т. п.);
— движущиеся
автотранспорт, самоходные механизмы, перемещающиеся изделия, материалы;
— повышенная
скорость ветра;
— разряды
атмосферного электричества (молнии);
— физическое
перенапряжение (например, при длительном выполнении работы в неудобной позе);
— недостаточная
освещенность рабочего места.
1.20. Для
предупреждения неблагоприятного воздействия на здоровье работников опасных и
вредных производственных факторов им следует пользоваться спецодеждой,
спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (в т. ч. защитными
касками, противоскользящей обувью и т. п.), а также системами обеспечения
безопасности работ на высоте (удерживающими системами, системами
позиционирования, страховочными системами, системами спасения и эвакуации).
1.21. Работники обязаны соблюдать
трудовую и производственную дисциплину, Правила трудового распорядка,
установленные для них режимы труда и отдыха.
1.22. Для предупреждения
возможности возникновения пожара работники должны соблюдать требования пожарной
безопасности сами и не допускать нарушения этих требований другими работниками;
курить разрешается только в специально отведенных для этого местах.
1.23. Для предупреждения
возможности заболеваний работникам следует соблюдать правила личной гигиены, в
том числе перед приемом пищи необходимо тщательно мыть руки с мылом.
1.24. В случае заболевания,
плохого самочувствия, недостаточного отдыха работнику следует сообщить о своем
состоянии непосредственному руководителю и обратиться за медицинской помощью.
1.25. Если с кем-либо из
работников произошел несчастный случай, то пострадавшему необходимо оказать
первую помощь, сообщить о случившемся руководителю и сохранить обстановку
происшествия, если это не создает опасности для окружающих.
1.26. Работники при необходимости
должны уметь оказать первую помощь, пользоваться медицинской аптечкой.
1.27. Работник, допустивший
нарушение или невыполнение требований инструкции по охране труда,
рассматривается как нарушитель производственной дисциплины и может быть
привлечен к дисциплинарной ответственности, а в зависимости от последствий – и
к уголовной; если нарушение связано с причинением материального ущерба, то
виновный может привлекаться к материальной ответственности в установленном
порядке.
2.
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
2.1. Перед началом работы следует надеть
спецодежду, спецобувь и другие необходимые для работы средства индивидуальной
защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
2.2. Спецодежда должна быть соответствующего
размера, чистой и не стеснять движений.
2.3. Перед началом работы необходимо
приготовить средства индивидуальной защиты, осмотреть их и убедиться в их
полной исправности. Работники, допускаемые к работам на высоте, должны
проводить осмотр выданных им средств индивидуальной защиты до и после каждого
использования.
2.4. В зависимости от конкретных условий работ
на высоте работники должны быть обеспечены следующими средствами индивидуальной
защиты – совместимыми с системами безопасности от падения с высоты:
— специальной
одеждой – в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;
— касками – для защиты
головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и
конструкции, для защиты верхней части головы от поражения переменным
электрическим током напряжением до 320 В;
— очками
защитными, щитками, защитными экранами – для защиты от пыли, летящих частиц,
яркого света или излучения;
— защитными
перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами – для защиты
рук;
— специальной
обувью соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног;
— средствами
защиты органов дыхания – от пыли, дыма, паров и газов;
— индивидуальными
кислородными аппаратами и другими средствами – при работе в условиях вероятной
кислородной недостаточности;
— средствами
защиты слуха;
— средствами
защиты, используемыми в электроустановках;
— спасательными жилетами
и поясами – при опасности падения в воду
— сигнальными
жилетами – при выполнении работ в местах движения транспортных средств.
2.5. Работники, выполняющие работы на высоте,
обязаны пользоваться защитными касками с застегнутым подбородочным ремнем.
Внутренняя оснастка и подбородочный ремень должны быть съемными и иметь
устройства для крепления к корпусу каски. Подбородочный ремень должен
регулироваться по длине, способ крепления должен обеспечивать возможность его
быстрого отсоединения и не допускать самопроизвольного падения или смещения
каски с головы работающего.
2.6. В зависимости от конкретного вида работы,
выполняемого на высоте, перед началом работы должны быть подготовлены
соответствующие системы обеспечения безопасности работ на высоте (удерживающие
системы, системы позиционирования, страховочные системы, системы спасения и
эвакуации).
2.7. Работники должны знать, что в качестве
привязи в страховочных системах используется страховочная привязь.
Использование безлямочных предохранительных поясов запрещено ввиду риска
травмирования или смерти вследствие ударного воздействия на позвоночник
работника при остановке падения, выпадения работника из предохранительного
пояса или невозможности длительного статичного пребывания работника в
предохранительном поясе в состоянии зависания.
2.8. Прежде чем приступать к работе на высоте,
следует осмотреть место предстоящей работы и привести его в порядок; если оно
загромождено ненужными предметами, мешающими в работе, необходимо убрать все
лишнее, не используемое в работе.
2.9. При проведении работ на высоте необходимо
обеспечить наличие защитных, страховочных и сигнальных ограждений и определить
границы опасных зон исходя из действующих норм и правил с учетом наибольшего
габарита перемещаемого груза, расстояния разлета предметов или раскаленных
частиц металла (например, при сварочных работах), размеров движущихся частей
машин и оборудования. Место установки ограждений и знаков безопасности
указывается в технологических картах на проведение работ или в ППР на высоте в
соответствии с действующими техническими регламентами, нормами и правилами.
2.10. При установке и снятии ограждений
необходимо соблюдать следующие требования охраны труда:
— установка и
снятие ограждений должны осуществляться в технологической последовательности,
обеспечивающей безопасность выполнения соответствующих работ;
— установка и
снятие средств ограждений и защиты должны осуществляться с применением
страховочных систем;
— установку и
снятие ограждений должны выполнять специально обученные работники под
непосредственным контролем ответственного исполнителя работ.
2.11. При невозможности применения защитных
ограждений допускается производство работ на высоте с применением систем
безопасности.
2.12. Для ограничения доступа работников и
посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты,
травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими
предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения,
обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, необходимо обеспечить их
ограждение.
2.13. При невозможности установки заграждений
для ограничения доступа работников в зоны повышенной опасности ответственный
исполнитель (производитель) работ должен осуществлять контроль местонахождения
работников и запрещать им приближаться к зонам повышенной опасности.
2.14. Проемы, в которые могут упасть работники,
закрываются, ограждаются и обозначаются знаками безопасности.
2.15. Проходы на площадках и рабочих местах
должны отвечать следующим требованиям:
— ширина одиночных
проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м,
расстояние от пола прохода до элементов перекрытия (далее – высота в свету) –
не менее 1,8 м;
— лестницы или
скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места на высоте
более 5 м, должны быть оборудованы системами безопасности.
2.16. При расположении рабочих мест на
перекрытиях воздействие нагрузок от размещенных материалов, оборудования,
оснастки и людей не должно превышать расчетных нагрузок на перекрытие,
предусмотренных проектом.
2.17. Работникам, допускаемым к работам на
высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем
канатного доступа по заданию работодателя на производство работ выдается
оформленный на специальном бланке наряд-допуск на производство работ.
2.18. В наряде-допуске должно быть определено
место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ,
время начала и окончания работ, состав бригады, выполняющей работы,
ответственных лиц при выполнении этих работ. Если работы на высоте проводятся
одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то
может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о
производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное
производство работ.
2.19. В исключительных случаях (предупреждение
аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация последствий аварий и
стихийных бедствий) работы на высоте могут быть начаты без оформления
наряда-допуска под руководством работников, назначаемых работодателем ответственными
за безопасную организацию и проведение работ на высоте. Если указанные работы
выполняются более суток, оформление наряда-допуска должно быть произведено в
обязательном порядке.
2.20. При выполнении работ на высоте в охранных
зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск выдается при наличии письменного
разрешения владельца этого сооружения или коммуникации.
2.21. До начала выполнения работ по
наряду-допуску для выявления риска, связанного с возможным падением работника,
необходимо провести осмотр рабочего места на предмет соответствия Правилам
(далее по тексту – осмотр рабочего места).
2.22. Осмотр рабочего места проводится
ответственным руководителем работ в присутствии ответственного исполнителя
работ.
2.23. При осмотре рабочего места должны
выявляться причины возможного падения работника, в том числе:
— ненадежность
анкерных устройств;
— наличие хрупких
(разрушаемых) поверхностей, открываемых или незакрытых люков, отверстий в зоне
производства работ;
— наличие
скользкой рабочей поверхности, имеющей не огражденные перепады высоты;
— возможная потеря
работником равновесия при проведении работ со строительных лесов, с подмостей,
стремянок, приставных лестниц, в люльках подъемника, нарушение их устойчивости,
их разрушение или опрокидывание;
— разрушение
конструкции, оборудования или их элементов при выполнении работ непосредственно
на них.
2.24. Лестницы и стремянки перед применением
должны пройти осмотр ответственным исполнителем работ.
2.25. При осмотре деревянных лестниц и стремянок
следует обратить внимание на состояние древесины. Трещины в ступеньках и
тетивах допускаются длиной не более 100 мм и глубиной не более 5 мм. Все детали
деревянных лестниц и стремянок должны иметь гладкую обструганную поверхность.
2.26. При осмотре металлических лестниц и
стремянок следует убедиться в отсутствии деформации узлов, трещин в металле,
заусенцев, острых краев, нарушений крепления ступенек к тетивам.
2.27. Во время проверки исправности и
устойчивости стремянок, лестниц, которые будут использоваться во время работы,
следует помнить о следующем:
— конструкция
приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и
опрокидывания их при работе;
— на нижних концах
приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для
установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных
поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть
надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала
— при установке
приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца,
последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции;
— верхние концы
лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными
крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или
случайных толчков;
— у подвесных
лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть
приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или
провода;
— не допускается
установка лестниц на ступенях маршей лестничных клеток. Для выполнения работ в
этих условиях следует применять другие средства подмащивания.
— леса, подмости и
другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть изготовлены по
типовым проектам и взяты организацией на инвентарный учет;
— На всех
применяемых лестницах должен быть указан инвентарный номер, дата следующего
испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят: а)
деревянных — 1 раз в 6 месяцев; б) металлических — 1 раз в 12 месяцев
— применение
неинвентарных лесов допускается в исключительных случаях, и их сооружение
должно производиться по индивидуальному проекту с расчетами всех основных
элементов на прочность, а лесов в целом – на устойчивость; проект должен быть
завизирован лицом, назначенным в организации ответственным за безопасную
организацию работ на высоте, и утвержден главным инженером (техническим
директором) организации или непосредственно руководителем организации;
— Для прохода
работников, выполняющих работы на крыше здания с уклоном более 20°, а также на
крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работников, устраивают
трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на
время работы закрепляются. При выполнении работ на крыше с применением трапов,
работники должны применять системы обеспечения безопасности. Их состав и
порядок установки определяются в технологической карте, ПНР на высоте или
наряде допуске.
— вблизи проездов
средства подмащивания устанавливают на расстоянии не менее 0,6 м от габарита
транспортных средств При установке средств подмащивания на проезжей части
дороги необходимо выставить предупреждающие знаки на расстоянии 50 м против
направления движения транспорта. В темное время суток должны включаться красные
габаритные огни.
— подмости и леса
высотой до 4 м допускаются к эксплуатации после их приемки руководителем работ
с отметкой в журнале приема и осмотра лесов и подмостей;
— при приемке
лесов и подмостей проверяется на соответствие паспорту завода-изготовителя:
наличие связей и креплений, обеспечивающих устойчивость, прочность узлов
крепления отдельных элементов; исправность рабочих настилов и ограждений;
вертикальность стоек; надежность опорных площадок и наличие заземления (для
металлических лесов);
— Леса высотой
более 4 м от уровня земли, пола или площадки, на которой установлены стойки
лесов, допускаются к эксплуатации после приемки комиссией с оформлением акта.
Результаты приемки лесов утверждаются главным инженером (техническим
директором) организации, принимающей леса в эксплуатацию или непосредственно
руководителем организации (индивидуальным предпринимателем). Допускается
утверждение результатов приемки лесов, сооружаемых подрядной организацией для
своих нужд, начальником участка (цеха) этой организации. До утверждения
результатов приемки лесов работа с лесов не допускается.
— леса, с которых
в течение месяца и более работа не производилась, перед возобновлением работ
подвергают приемке повторно;
— Подвесные леса и
люльки во избежание раскачивания должны быть прикреплены к несущим частям
здания (сооружения) или конструкциям. Консоли для подвесных люлек должны
крепиться в соответствии с проектом производства работ или инструкцией по
эксплуатации люльки. Запрещается опирать консоли на карнизы зданий и парапетные
стенки из ветхой кладки. Материалы, инвентарь и тара должны размещаться в
люльке так, чтобы по всей ее длине оставался свободный проход. Нахождение в
люльке более двух работников запрещается.
— При эксплуатации
люлек запрещается: 1) соединение двух люлек в одну; 2) переход на высоте из
одной люльки в другую; 3) применение бочек с водой в качестве балласта для
лебедок; 4) допуск к лебедкам посторонних лиц; 5) использовать люльки (кабины)
при ветре, скорость которого превышает 10 м/с, плохой видимости (при сильном
дожде, снеге, тумане), обледенении, а также в любых других условиях, которые
могут поставить под угрозу безопасность людей; 6) вход в люльку и выход из нее
допускаются только при нахождении люльки на земле; 7) люльки и передвижные
леса, с которых в течение смены работа не производится, должны быть опущены на
землю, с подъемных ручных лебедок сняты рукоятки, будки электрических лебедок
должны быть заперты на замок.
— в местах подъема
работников на леса и подмости должны размещаться плакаты с указанием схемы их
размещения и величин допускаемых нагрузок, места расположения анкерных точек и
(или) анкерных линий для присоединения соединительных и
соединительно-амортизирующих подсистем работников, если это не определено
технической документацией изготовителя лесов; а также схемы эвакуации
работников в случае возникновения аварийной ситуации;
— перед началом
работы на высоте в составе бригады каждый член бригады должен быть
проинструктирован и ознакомлен со своими конкретными обязанностями, ППР на
высоте, нарядом-допуском, технологическими картами и другими нормативными
документами в части, его касающейся;
— перед работой
вблизи токоведущих частей, находящихся под напряжением и не защищенных от
случайного прикосновения к ним, напряжение должно быть отключено; при этом у
выключающего устройства должен быть вывешен предупредительный знак: «Не
включать! Идут работы!»;
— перед началом
работы нужно убедиться в достаточности освещения места предстоящего проведения
работ;
— перед началом
работы работник должен осмотреть инструмент, приспособления, вспомогательное
оборудование, которые будут использоваться в работе, и убедиться в их полной
исправности;
— работник должен
лично убедиться в том, что все меры, необходимые для обеспечения безопасности
предстоящей работы, выполнены;
— работник не
должен приступать к работе, если у него имеются сомнения в обеспечении
безопасности выполнения предстоящей работы.
2.28. Не
допускается выполнение работ на высоте без оформления наряда-допуска с
указанием в пункте 3 наряда-допуска соответствующих мероприятий по безопасности
работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условий
проведения работ, в том:
числе:
— в открытых
местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
— при грозе или
тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с
обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах,
оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий
электропередачи), деревьях;
—
при монтаже (демонтаже) конструкций с большой
парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.
3.
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
3.1. Работник, находящийся в болезненном или
переутомленном состоянии, а также под воздействием алкоголя, наркотических
веществ или лекарств, притупляющих внимание и реакцию, не должен приступать к
работе на высоте, так как это может привести к несчастному случаю.
3.2. Во время работы работник должен вести себя
спокойно и выдержанно, избегать конфликтных ситуаций, которые могут вызвать
нервно-эмоциональное напряжение и отразиться на безопасности труда.
3.3. Во время работы на высоте следует быть
внимательным, не отвлекаться от выполнения своих обязанностей.
3.4. Все работы на высоте должны выполняться в
соответствии с технологической документацией и правилами технической
эксплуатации применяемого оборудования, машин и механизмов с соблюдением
требований, обеспечивающих защиту работника от воздействия опасных и вредных
производственных факторов.
3.5. Работы на высоте должны производиться со
специально предназначенных для каждого вида работ и имеющих защитные ограждения
вспомогательных приспособлений (стремянок, лестниц, подмостей, вышек, платформ
и т. п.). Не допускается выполнять работы на высоте со случайных опорных
поверхностей (ящиков, бочек, подоконников и т. п.), устраивать на них настилы
для работы, а также пользоваться лесами, подмостями и платформами как опорными
конструкциями для крепления грузоподъемных механизмов (талей, блоков и т. п.).
3.6. Учитывая, что падения с высоты, в том
числе со стремянок, лестниц, платформ, лесов, подмостей, являются наиболее
распространенной причиной травматизма на производстве, работникам необходимо особое
внимание проявлять к безопасной организации своего рабочего места.
3.7. Организация рабочего места должна
обеспечивать устойчивое положение и свободу движений работника.
3.8. Не следует работать длительное время в
неудобной рабочей позе (например, с вытянутыми или высоко поднятыми руками),
которая вызывает повышенную утомляемость.
3.9. Стремянку или лестницу при выполнении
работ следует устанавливать так, чтобы отсутствовала необходимость перемещения
своего центра тяжести за пределы рабочей площадки стремянки (габаритов
лестницы).
3.10. Приставные лестницы без рабочих площадок
допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами
здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные
конструкции здания.
3.11. При
работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках
без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:
— над вращающимися
(движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами
— с использованием
электрического и пневматическог
Правила техники безопасности при работе на высоте
«Работой на высоте» в современной инструкции по технике безопасности называют сегодня четыре варианта. Это процесс, во время которого возникает риск:
√ упасть с менее чем 1.8 метра высоты на работающие механизмы, в воду или на острые предметы; пролететь во время падения более 1.8 метра; √ выпасть с неогражденной площадки, расположенной на высоте 1.8 и более метров, или с площадки, ограда которой составляет менее 1 метра и 10 сантиметров; √ сорваться с вертикальной лестницы, высота которой составляет более 5 метров, а угол наклона около 75° относительно любой горизонтальной линии.
Техника безопасности при работе на высоте предписывает свои строгие положения к неукоснительному соблюдению.
Организация работ на высоте по новым правилам: 13 главных изменений
Изменение № 1. Изменилась классификация работ на высоте
Организация работ на высоте по новым правилам и присвоение группы работ на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе оценки профессиональных рисков. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания». Если риск высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Если в вашей организации еще не провели оценку рисков, нужно поторопиться.
Читайте в статье Оценка профессиональных рисков: какую компанию привлечь >>>
Учитывайте, что, если оценки рисков на предприятии не было, а работы на высоте необходимо проводить уже в первый рабочий день 2021 года, работодатель должен организовать меры безопасности для всех высотных работ с высоким риском.
Обратите внимание! При выполнении работ на высоте, выбор средств коллективной защиты, системы обеспечения безопасности должен быть обоснован результатами оценки рисков и задокументирован в расчете риска.
Давайте посмотрим, чем отличаются мероприятия по обеспечению безопасности в зависимости от риска падения с высоты:
Таблица. Требования к работам на высоте в зависимости от уровня риска
| Риски | Требования | Выполнение |
| Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | не требуется, работы проводят по технологической карте (ТК) |
| ответственный руководитель работ | не назначают | |
| целевой инструктаж перед работой | не проводят | |
| запись в журнал учета работ по наряду-допуску | вносить не нужно | |
| подготовка рабочих мест и допуск к работе | работник проводит самостоятельно | |
| Работа с высоким риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | требуется, работы проводят по плану производства работ |
| ответственный руководитель работ | назначают, он обязан провести целевой инструктаж с каждым членом бригады | |
| регистрация наряд-допуска | в журнале учета работ по наряду-допуску | |
| подготовка рабочих мест и допуск к работе работ | проводит ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель |
наряд-допуска: образец 2021 года
Изменение № 2. При выполнении работ по наряду-допуску назначают ответственного руководителя работ
Правила по охране труда при работе на высоте 782н теперь требуют назначение ответственного руководителя работ во всех случаях выполнения работ по наряду-допуску.
В правилах, которые действовали до 2021 года, такого обязательного требования не было. Была лишь оговорка: «может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда». Для ответственных руководителей работ работодатель обязан организовать специальную подготовку в УЦ с присвоением 3 группы работ на высоте.
Изменение № 3. Новые правила разграничили, кому можно присвоить 1, 2, 3 группы, и в каком случае один работник может иметь сразу несколько групп
Работнику с 3 группой, который собирается непосредственно выполнять работы на высоте, требуется присваивать дополнительно:
- группу 1 – для члена бригады
- группу 2 – для бригадира
В отмененных правилах такого требование не было. Считалось, что, если у работника есть 3 группа, он может сам устранять повреждения в качестве члена бригады или мастера, и ему не нужно дополнительно получать удостоверение на 1 или 2 группу.
Теперь в пункте 14 новых правил есть четкое разграничение для выполнения работ на высоте: работники, непосредственно выполняющие работы на высоте с группой 1 и 2, и работники с 3 группой.
Изменение № 4. Запрет заочного и дистанционного обучения и стажировки, а также самоподготовки для работников с группой 1 и 2.
Навые правила вводят прямой запрет на обучение безопасным методам и приемам выполнения раот исключительно в дистанционном формате. В прогамму обучения необходимо включать практические занятия на отработку необходимых навыков.
Сам факт того, что в правилах появился пункт 17, отражает нашу действительность. Еще лет десять назад невозможно было представить, что электромонтеров, промышленных альпинистов, монтажников трубопроводов или антенщиков-мачтовиков обучали высоте исключительно в дистанционном формате или заочно.
Работы на высоте являются опасным видом работ, и травматизм при падении приводит чаще всего к гибели работника или его инвалидности. Поэтому важно отработать безаварийные действия именно на практических занятиях, на макете, научиться правильно крепить анкерное устройство, проверять трос на страховочной привяз на износ.
Обратите внимание! Присвоение групп проводится исключительно учебным центром. Работодатель вправе проводить лишь ежегодное обучение безопасным приемам выполнения работ на высоте в своей комиссии, но группы внутри организации присваивать нельзя. Стажировка также можно проводиться только очно.
Изменение № 5. Разрешили выполнять работы на высоте при неблагоприятных условиях
По новым правилам работ на высоте с 2021 года разрешено выполнять работы при неблагоприятных климатических условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью, которые ранее были под запретом. Связано это, скорее всего, с необходимостью проведения строительных работ на высоте.
Именно по причине этих изменений на все высотные работы требуется назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать ППР, выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады, кроме этого применять системы обеспечения безопасности работающих: ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР
Изменение № 6. Уточнили сертификацию систем обеспечения безопасности и спасения
По новым правилам, подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 еще и анкерное устройство. Теперь работодатель может организовать работы на высоте при наличии действующего сертификата соответствия Техническому регламенту таможенного союза 019/2011 на системы безопасности.
Таблица. Каким требованиям должны отвечать системы безопасности
| Система безопасности | Требование |
| Каски защитные | должны иметь систему креплений на голове, не допускающую самопроизвольного падения или смещения с головы |
| Страховочные системы, предназначенные для остановки падения | усилие, передаваемое на человека в момент падения, при использовании страховочной привязи не должно превышать 6 кН |
| Компоненты и соединительные элементы страховочных и удерживающих систем | должны выдерживать статическую нагрузку не менее 15 кН, а стропы, выполненные из синтетических материалов, — не менее 22 кН |
| Компоненты страховочных систем, имеющих устройство втягивающего типа | должны выдерживать статическую нагрузку не менее 12 кН |
| СИЗ от падения с высоты | должны иметь конструкцию, исключающую: — травмирование спины при выполнении работ, в том числе в неудобных позах — выпадение человека из средства индивидуальной защиты — самопроизвольное разъединение соединительных элементов средства индивидуальной защиты |
| СИЗ от падения с высоты | должны выдерживать динамическую нагрузку, возникающую при падении груза массой 100 кг с высоты, равной 4 м, 2 м и 1 м |
| Конструкция карабина | должна исключать случайное открытие, а также исключать защемление и травмирование рук при работе с ним |
| Материалы соединительных элементов | должны быть устойчивыми к коррозии, металлические детали не должны непосредственно соприкасаться с телом человека, кроме рук; |
Для индивидуальных спасательных устройств (ИСУ) устанавливаются дополнительные требования безопасности:
- должны обеспечивать эффективное и безопасное использование любым пользователем, независимо от архитектурной сложности здания (сооружения), быть постоянно готовым к применению;
- должны исключать вращение и возможность свободного падения пользователя при спуске, а также внезапную остановку спуска;
- скорость спуска в ИСУ должна обеспечиваться автоматически и не превышать 2 м/с;
- должны иметь возможность установить факта использования, чтобы не допустить повторного применения
Обратите внимание! Изготовитель в эксплуатационной документации к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты должен указывать общую длину страховочной системы со стропом, включая амортизатор, концевые соединения и соединительные элементы, климатические условия применения, для ИСУ дополнительно указывают максимальную высоту спуска.
Изменение № 7. Регламентировали требования к содержанию технологической карты
Установлены требования к технологической карте для работ с минимально допустимым риском падения с высоты, проводимым работниками без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте.
Ранее требования были указаны только к ППР. Но в пунктах 36-42 новых правил содержатся требования к технологическим картам. Поэтому изучите все эти требования и отредактируйте ваши технологические карты, а если этих карт нет, необходимо их разработать.
Изменение № 8. Актуализировали требования к содержанию плана мероприятий по эвакуации и спасению работников
План мероприятий по спасению и эвакуации необходимо разработать в соответствии с Положением о системе управления охраной труда в вашей организации (СУОТ). В этом положении должен быть раздел «Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания». Таково требование не только пункта 43 новых правил работы на высоте, но и пунктов 60-64 Типового положения о системе управления охраной труда от 19.08.2016 г. № 438.
Разработанный на основе раздела «Реагирования на аварии, НС и профзаболевания» положения о СУОТ, план мероприятий по эвакуации и спасению работников является неотъемлемым приложением к плану производства работ.
Изменение № 9. Разрешили работать с переносных лестниц с электроинструментом
Правила по охране труда при работе на высоте 782н более не запрещают проводить работы с электроинструментом с приставных лестниц, если приняты меры безопасности и оформлены особые условия в наряде-допуске. При этом, для таких работ теперь необходимо:
- назначать ответственного руководителя работ
- разрабатывать ППР
- выдавать наряд-допуска
- проводить целевой инструктаж каждого члена бригады
- применять системы обеспечения безопасности работающих (ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР).
Изменение № 10. Специализированный расчет в ППР или ТК
Одним из важнейших новшеств в организации работ на высоте является приложение к плану производства работ или технологической карте специализированного расчета нагрузки в анкерном устройстве.
В старых правилах такой расчет в виде отдельного документа не требовался. Расчет нужно составить с учетом требований в приложении № 11 к новым правилам. Для того, чтобы сделать расчет нагрузки, необходимо знать количество членов бригады, расстояния между точками крепления анкерного устройства и диаметр каната, а также его характеристики.
Изменение № 11. Установили периодичность испытаний для лестниц и стремянок
В отмененных правилах № 155 н такая периодичность не была указана. По новым правилам работ на высоте необходимо соблюдать следующую периодичность испытаний для лестниц и стремянок:
- 1 раз в 6 месяцев для деревянных лестниц и стремянок
- 1 раз в год для металлических лестниц
После испытания необходимо нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению. Специалист по ОТ должен во время проверки подразделения проверить ведение протокола испытаний на лестницы и стремянки и наличие штампов.
Изменение № 12. Установили дополнительные требования к эксплуатации люлек
В новых правилах установили запрет на подъем в люльке более двух работников. Также запретили соединять 2 люльки в одну, и применять бочку с водой в качестве балласта. В правилах прописан запрет на допуск к лебедкам посторонних лиц. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости. Специалисту по охране труда нужно внести изменения в инструкцию по охране труда, в программу обучения и программу инструктажа на рабочем месте.
Изменение № 13. Установили дополнительные требования к эксплуатации лесов и подмостей.
В новых правилах появилось дополнительное требование: в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий. Угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75 градусов к горизонтальной поверхности а наклон трапа должен быть не более 1 к 3.
Общие правила соблюдения техники безопасности
К деятельности на высотных объектах допускаются лишь те, кому уже исполнилось 18 лет. При этом обязательным считается:
√ получение медицинского допуска; √ получение всех вводных и начальных инструкций; √ обучение и практика на высоте.
Каждый высотник имеет ряд обязательств, требующих точного исполнения:
√ выполнять свои обязанности, не вмешиваясь в работу других; √ соблюдать правила распорядка, прописанные в договоре и требования ОТ; √ не пренебрегать средствами коллективной и личной защиты; √ ставить в известность начальство о любой угрозе здоровью или жизни собственной или окружающих; √ овладеть приемами оказания первичной помощи во время любых несчастных случаев на производстве или во время возникновения пожара; √ не забывать о регулярном медицинском освидетельствовании; √ при малейшей травме следует обращаться в ближайшее медицинское заведение.
Работа на высоте недопустима в следующих ситуациях:
√ неблагоприятные метеоусловия (гроза, чрезмерный холод, снегопад, гололед или туман); √ при порывах ветра, превышающих 10-12 метров в секунду.
Имеется лишь одно исключение, когда погодными условиями можно пренебречь – ликвидация аварий. В случае сознательного пренебрежения требованиями ТБ, работника могут привлечь к ответственности. Поэтому нельзя забывать про правила техники безопасности при работе на высоте или игнорировать их!
Основные требования по технике безопасности при выполнении высотных работ
К подобным работам допускаются лица, достигшие 18 лет, прошедшие все необходимые инструктажи, имеющие навыки высотника и допущенные по медицинским показаниям.
Работа на высоте подразумевает такие обязательства:
- выполнять свои действия, не мешая работать другим;
- соблюдать требования по ОТ и правила трудового распорядка;
- пользоваться средствами личной и коллективной защиты;
- оповещать руководство о возникшей угрозе для здоровья или жизни людей;
- уметь оказывать помощь пострадавшим на производстве или в пожаре;
- проходить регулярные освидетельствования здоровья, а также посещать медучреждения при получении травмы.
Выполнять высотные работы запрещено при:
- сильных порывах ветра (более 10 м/с);
- плохих погодных условиях (снегопад, сильные морозы, гололед, гроза, туман).
Последний пункт правил игнорируется в особых случаях – если возникает необходимость ликвидации аварий. Во всех остальных ситуациях нарушение ТБ при работе на высоте несет, как минимум, административную ответственность.
Меры предосторожности до начала рабочего процесса
После того, как рабочее место приготавливается (убираются все лишние вещи), высотник приводит в порядок инструментарий и все используемое оборудование, а также и защитные средства. К месту осуществления всех манипуляций предъявляются определенные требования:
√ наличие ограждения от 1 метра 10 сантиметров в высоту, если дистанция до края составляет меньше двух метров;
√ пребывание на высоте в течение короткого времени позволяет использовать вместо ограждения предохранительный пояс;
√ возможные точки падения либо полностью накрываются, либо ограждаются;
√ все токоведущие агрегаты следует отключать на время проведения работ;
√ рабочее место организовывается таким образом, чтобы обеспечить свободное и безопасное протекание рабочего процесса на высоте;
√ весь инструмент надежно закрепляется в рабочей сумке.
Если работа проводится на стремянках, высота ограждения очередной площадки не должна быть ниже одного метра, а ножки должны иметь надежные противоскользящие приспособления. Ступени таких стремянок рифленые, противодействующие скольжению. Приставная лестница в длину должна быть не более 5 метров. Верхняя ее часть обычно имеет ширину 30 см, а нижняя – 40 см. И внизу, и вверху лестницы снабжены особыми устройствами для их удерживания на месте. Строго запрещено использовать неисправное оборудование! Если помнить технику безопасности при работе на высоте, что это необходимейшее условие для сохранения жизни, можно избежать многих травм и несчастных случаев. Поэтому следует позаботиться о каждом элементе защиты и оборудования, не забыв и про достаточное освещение рабочего места.
Когда оформляется наряд-допуск
Работодатель до начала выполнения работ на высоте должен утвердить перечень работ, которые выполняются с оформлением наряда-допуска. В перечень включаются работы:
- проводимые без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более;
- выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках, где отсутствуют защитные ограждения либо их высота составляет менее 1,1 м;
- выполняемые на нестационарных рабочих местах (п. 11 и 21 Правил).
Документальное оформление высотных работ содержат приложения к Правилам по охране труда при работе на высоте № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9.
В наряде-допуске указывают место производства работ на высоте, их содержание, условия проведения работ, время начала и окончания работ, состав бригады, ответственных лиц при выполнении этих работ.
ТБ во время осуществления рабочего процесса
Высотник обязательно должен быть: аккуратным и осторожным, очень внимательным. Следует позаботиться об оснащении – все необходимое должно быть под рукой. Сперва следует удостовериться, что пояс закреплен надежно и в нужном месте, как и приставная лестница. Гладкий пол или ступени в подъездах – запрещенные места для установки стремянок. Категорически не допускается проведение работ на последних ступенях приставных устройств, которые не обладают дополнительными перилами или надежными упорами. Как и находиться сразу нескольким высотникам на одной стремянке.
Приставная лестница не предназначена для подъема или хранения инструмента. Для этого имеется специальная сумка (но вес ее не должен быть свыше 10 кг, иначе для подъема инструментов используются вспомогательные механизмы). Лестницы любого вида без ограждений или дополнительных устойчивых площадок под запретом, когда:
< проводятся работы по натяжению и протягиванию провода, например; < вблизи или непосредственно над работающими агрегатами; < во время газо- или электросварочных манипуляций; < если в процессе применяются монтажные пистолеты или любой пневматический инструментарий.
Если работы проводятся в корзине подъемника или люльке механизированной телескопической вышки, то не нужно пренебрегать такими правилами:
< стоять на полу корзины, предварительно закрепив защитный пояс; < поднятие или опускание люльки происходит лишь после команды высотника в ней и со скоростью, не превышающей 10 метров в минуту; < связь с водителем подъемника должна осуществляться не только аудио, но и визуальная; < под корзиной не должно быть никого, а вход в нее следует производить лишь с земли.
Разрешается поднимать высотника с помощью монтерских когтей лишь в случае, если высота не превышает 15 м, а сам работник надежно прикреплен к деревянной мачте защитным поясом. Когда происходит рабочий процесс, не допускаются перегрузки, не соответствующие требованиям техники безопасности при работе на высоте (много людей или материалов, оборудования на одном месте).
Какие работы относятся к работам на высоте?
На сегодняшний день разработаны специальные условия, на основании которых определяются работы на высоте. Они выглядят следующим образом:
- рабочая зона находится в пределах двух метров от сильного перепада высот (1,8 м), где перила отсутствуют или менее 1,1 м;
- для персонала имеется риск падения с расстояния в 1,8 м или более высокой отметки;
- вода, оборудование, выступающие элементы, которые расположены под рабочим местом;
- необходимость подниматься по наклонному лестничному полотну, угол которого превышает 75 градусов на пять и больше метров.
Какие работы относятся к работам на высоте: слесарные, стропальные, монтажные, штукатурные, промальпинизм и прочие.
Требования охраны труда, обязательные для работодателей
У организации существуют определенные обязательства перед сотрудниками. Что обязан обеспечить работодатель при проведении работ на высоте:
- организовать аттестационную комиссию и обеспечить обучение ее членов, каждый из них должен получить третью группу допуска;
- обеспечить персонал СИЗ и защитными системами, которые предназначаются для выполнения работ на высоте;
- организовать инструктаж и должное обучение для сотрудников, которым предстоит работать в подобных условиях;
- регулярно проверять исправность защитных систем и средств;
- назначить ответственное лицо за проведение работ.
Членам комиссии необходимо обратиться в специализированные центры для проведения обучения, например, можно пройти курс в Экспертной лаборатории «Экостар».
Требования ОТ, выдвигаемые к работникам
Не допускаются к подобным работам сотрудники, не достигшие восемнадцати лет. Допущены лишь совершеннолетние работники, которые проходили медосмотр, имеют представление, что такое работа на высоте, обязательно обладают необходимым уровнем квалификации. Последняя подтверждается удостоверением.
Сотрудники обязательно должны получить инструктаж. Каждого требуется обучить безопасным методикам и приемам проведения операций. Также они должны стажироваться и пройти аттестацию по охране труда.
Что необходимо делать при возникновении аварии
Если происходит аварийная ситуация, все работы следует немедленно остановить и известить начальство. Во время пожара необходимо:
√ оповестить пожарную службу и ближайшее руководство, а также всех работников данного объекта, пост охраны; √ произвести обесточивание всех механизмов; √ закрыв все окна и полностью или хотя бы частично — двери, открыть аварийные выходы; √ если риск для жизни минимальный, следует постараться потушить пожар самостоятельно с помощью первичных средств; √ если степень риска высокая, необходимо тут же покинуть здание, обеспечив встречу пожарной бригады.
Несчастные случаи также предполагают свои требования:
√ пострадавшего следует немедленно доставить в ближайшее медицинское заведение или постараться оказать ему незамедлительную первую помощь самостоятельно; √ сделать все возможное по предотвращению негативных последствий аварии для других или ее разрастания.
Правила техники безопасности при работе на высоте предусматривают сохранение по возможности обстановки несчастного случая в неприкосновенности с целью проведения детального расследования.
Требования ТБ при завершении работ
Важна техника безопасности при работе на высоте и в завершающей стадии процесса. Собирается и укладывается в рабочую сумку весь инструмент. Приводится в порядок рабочее место. Если во время действий на высоте возникли недочеты или инциденты, о них следует сообщить руководству, чтобы исключить подобное в дальнейшем.
Видео по теме: Правила работы на высоте
Публикации по теме
Правовые основы техники безопасности на высоте
Большую часть правок в новые правила работы на высоте с изменениями 2021 года внес приказ № 782н от 16.12.2020. Старые правила прекратили действие 01.01.2021.
Чтобы разобраться, что изменилось, предлагаем рассмотреть основные нововведения, которые в 2021 году внесли изменения в правила охраны труда. В первоначальный документ внесли 46 правок, действие которых направлено на:
- расширение полномочий работодателей в области принятия решений и повышение уровня их ответственности. С 2021 года придают большое значение риск-ориентированному подходу и закрепляют важность системы управления охраной труда (СУОТ) в организации;
- контроль за назначением лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
- контроль за своевременным проведением периодических проверок СИЗ, оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности;
- введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.
При работе на высоте всегда есть риск сорваться вниз. И тогда работник получит серьезные травмы, а работодатель — уголовное наказание. Если ваша фирма выполняет высотные работы, вы обязаны знать правила по охране труда при работе на высоте. Какие меры нужно предпринять работодателю, чтобы уберечь работников от падения и себя от ответственности, читайте в этой статье.
Высотные работы — это какие?
Сначала разберемся, какие работы считаются высотными. Классификация работ представлена в Правилах по охране труда при работе на высоте (далее — Правила).
Согласно п. 3 Правил к работам на высоте относятся работы, при которых:
- есть риск падения с высоты 1,8 м и более;
- есть риск падения с высоты менее 1,8 м, но если человек работает над машинами или механизмами, жидкостью, сыпучими мелкодисперсными материалами, выступающими предметами;
- работник поднимает что-то на высоту более 5 м или спускает на 5 м по лестнице, угол наклона которой составляет более 75°;
- работает на площадке на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м, а также если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м.
В целях безопасности сотрудников работодатель должен исключить работы на высоте. Однако если это невозможно, то нужно оценить возможность падения (профессиональный риск) исходя из данной классификации работ с учетом специфики деятельности предприятия (п. 4 Правил).
Более того, работодателю придется принять некоторые меры, чтобы защитить работников от падения:
- на рабочих местах поставить защитные ограждения высотой от 1,1 м;
- обеспечить средства подмащивания, фасадные подъемники, подвесные леса, люльки и прочие подобные механизмы;
- выдать средства коллективной и индивидуальной защиты (СИЗ).
Перечень опасных работ на высоте нужно отразить в специальной документации — внутренних локальный актах по системе управления охраны труда (СУОТ). Все меры безопасности при выполнении таких работ должны быть изложены в технологических картах и инструкциях по охране труда. Требования охраны труда должны доводиться до работников в виде распоряжений, приказов, инструктажей.
Вести документооборот по охране труда допускается в электронном виде, но с использованием электронной подписи.
Кто может работать на высоте по правилам
Поручить задание на высоте абы кому нельзя: к таким работам допускаются лица, достигшие 18 лет. Более того, сотрудник должен быть квалифицированным и иметь документ, подтверждающий образование или обучение (п. 13 Правил).
Для выполнения наиболее опасных заданий работнику нужно выдать специальный документ — наряд-допуск на производство работ на высоте (рекомендуемый образец бланка представлен в Приложении № 2 к Правилам).
Согласно п. 7 Правил наряд-допуск нужен, когда:
- риск падения высок;
- работнику нужно выполнить работу на высоте 5 м и более без средств подмащивания;
- работник будет работать в 2 м от не огражденного перепада на высоте более 5 м либо ограждение есть, но ниже 1,1 м.
Работники, допускаемые к работам на высоте, делятся на 3 группы (п. 14 Правил).
| 1 группа | 2 группа | 3 группа |
| Работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем старшего работника, назначенного приказом работодателя | Бригадиры, мастера, руководители стажировки, ответственные исполнители, высококвалифицированные рабочие и специалисты (опыт работы от 1 года) | Ответственные за безопасное проведение работ, за составление технологических карт и плана по эвакуации при аварии, проводящие обслуживание и осмотр СИЗ, выдающие наряды-допуски, проводящие обучение, члены экзаменационных комиссий (старше 21 года, опыт работы от 2 лет) |
Обучение работников
Работодатель обязан обучить безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников, допускаемых к работам на высоте впервые, переводимых с других работ, а также если работники имеют перерыв в работе на высоте более года (п. 16 Правил).
Обучать работников таким навыкам можно только лично — самоподготовка, заочное или дистанционное обучение не допускаются (п. 17 Правил). Теперь осваивать практику придется на специальных полигонах. Обучаться дистанционно могут только руководители, члены комиссий, ответственные за безопасное проведение работ и за охрану труда, выдающие наряды-допуски, а также лица, составляющие и утверждающие планы мероприятий.
Полный перечень знаний и навыков, которыми должен владеть новичок, впервые заступающий «на высоту», приведен в п. 18 Правил.
Помимо этого работникам всех групп нужно периодически проводить обучение по безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (п. 23 Правил):
- 1 и 2 группа — не реже 1 раза в 3 года;
- 3 группа — не реже 1 раза в 5 лет.
После обучения работники должны сдать экзамен, который проводится экзаменационной комиссией, формируемой из работников 3 группы и создаваемой по приказу руководителя (п. 24 Правил). Тем, кто успешно сдал экзамен, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте (рекомендуемые образы представлены в Приложениях № 1 и № 3 к Правилам).
Работникам, выполняющим работы с подмащиванием при высоком риске падения, нужно присваивать группу. Работодатель должен провести спецоценку условий труда работников и выявить риск падения каждого. Если он этого не делает, то следует присвоить группу всем работникам.
Работникам, выполняющим работы с применением канатного доступа, дополнительно выдается личная книжка учета работ на высоте (рекомендуемый образец в Приложении № 4 к Правилам). Она удостоверяет количество отработанных часов, время потраченное на подготовку оборудования, рабочего места и СИЗ.
Работникам 1 и 2 групп после получения удостоверения перед самостоятельной работой нужно провести стажировку для закрепления теоретических знаний и практических навыков. Продолжительность устанавливается работодателем, но не менее 2 рабочих смен (п. 30 Правил). Порядок прохождения стажировки нужно отразить в локальный актах СУОТ.
В процессе работы работодатель должен проводить проверку знаний безопасных методов и приемов работы на высоте у сотрудников без обучения не реже 1 раза в год.
Согласно п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 после изменений в законодательстве необходимо провести внеочередной инструктаж всем работникам предприятия, в т. ч. руководителям.
Неважно когда было предыдущее обучение или проверка знаний: после вступления Правил с 1 января 2021 года следует провести проверку знаний новой охраны труда при работе на высоте, т. к. изменилось законодательство в этой области.
Обзор изменений требований к работодателю с 1 января 2021 года
В новых Правилах охраны труда изменен подход к выполнению высотных работ и проведению обучения у сотрудников, работающих на высоте. Например, раньше были требования только к Плану производства работ на высоте (ППР), а с 2021 года нужно придерживаться новых правил к технологическим картам (ТК). Что именно в них указывать отражено в Правилах работы на высоте с 36-го по 42-й пункты.
Таблица 1. Обзор изменений в требованиях к документации и выполнению работ на высоте
| Новые требования | Что делать | Как было до 2021 года |
| Вести расчет в ППР или ТК | Делайте расчет согласно Приложению № 11 к Правилам | Не вели |
| В наряде-допуске указывать ссылки на ППР или ТК | Делайте ссылки на ППР или ТК | Не указывали |
| Назначить ответственного за работу по нарядам-допускам | Назначьте сотрудника, который будет следить не только за допусками, но и проводить инструктажи | Такого ответственного назначали по желанию руководителя |
| Проводить сертификацию систем обеспечения спасения и безопасности | Делайте сертификацию на все анкерное оборудование | Была обязательна на ТР ТС 019/2011 |
| Обязательно указывать опасные факторы конкретно | Составьте перечень опасных факторов для каждого вида работ | Опирались на общий перечень факторов |
| Разрешается работать при неблагоприятных климатических условиях | Если в наряде-допуске указаны меры безопасности, а в таблице прописаны особые условия, то можно не останавливать работу | Запрещалась работа при ветре более 15 м/с, в туман, дождь, снег, при обледенении |
| Разрешается работать с приставных лестниц с электро- и пневмоинструментом, а также над движущимися механизмами | Если в наряде-допуске указаны меры безопасности, а в таблице прописаны особые условия, то работать можно | Запрещалось |
| Применять новые правила при работе с лесами | В месте подъема на леса и подмости укажите места расположения анкерных линий. Угол наклона лестницы к горизонтальной поверхности должен быть до 75°, а наклон трапа — 1 к 3 | Применяли общие правила |
| Применять новые правила при работе с люльками | Нельзя соединять 2 люльки в одну. Нельзя брать бочку с водой в качестве балласта. Запрещается допускать к лебедкам посторонних лиц. Не использовать люльки в плохую видимость и при ветре более 10 м/с | Применяли общие правила |
| Чаще проверять лестницы и стремянки | Испытывайте деревянные изделия минимум раз в полгода, а металлические — раз в год. Наносите штампы с номером, датой проверки и принадлежностью к подразделению | Проверки делали реже |
Таблица 2. Обзор изменений в порядке допуска и обучения работников, выполняющих работы на высоте
| Требование | Минимальный риск падения |
Высокий риск падения |
| Регламентирующий документ | Технологическая карта | План производства работ, эвакуации и спасения, расчет нагрузки |
| Присвоение группы для выполнения работ на высоте | Не нужно | Обязательно |
| Выдача наряда-допуска | Не обязательна | Обязательна |
| Форма удостоверения после обучения | Приложение № 1 | Приложение № 3 |
| Прохождение первичного обучения | В учебном центре | |
| Прохождение периодического обучения | На базе работодателя | В учебном центре |
| Минимальная частота обучения | Устанавливается работодателем |
|
Полезная информация от КонсультантПлюс
Смотрите готовое решение «Порядок организации работ на высоте» (это бесплатно).
Подводим итоги
- С 1 января 2021 года вступили в силу новые правила по охране труда при работе на высоте, в которых изменены требования к документации, обучению работников и порядку выполнения работ на высоте.
- С вступлением новых правил необходимо ознакомиться с ними и провести инструктаж для всех работников об изменениях.
Для работы на высоте нужно учитывать определенные правила. Запрещается работать при грозе и тумане, обледенении конструкций и проводов. Есть и другие правила по охране труда на высоте.
Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте
Основным документом, регламентирующим порядок проведения, являются правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 782н от 16.11.2020.
Это свод требований по технике безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к правилам в России, следует помнить, что каждая подобная норма имеет высокую цену, и ее несоблюдение приводит к несчастным случаям на производстве.
Сформированные в марте 2014 года, правила охраны труда при работе на высоте до 2021 года менялись на основании Приказов Минтруда России № 383н от 17.06.2015, № 826н от 20.12.2018. До принятия первого нормативного акта (Приказа Минтруда от 28.03.2014 № 155н) правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали современные технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности сейчас устанавливает законодательство, и какова роль руководителя предприятия в их соблюдении?
Может пригодиться: как организовать систему охраны труда на предприятии
Правовые основы техники безопасности на высоте
Большую часть правок в новые правила работы на высоте с изменениями 2021 года внес Приказ № 782н от 16.11.2020. Старый порядок прекратил действие 01.01.2021.
Чтобы разобраться, что изменилось, предлагаем рассмотреть основные нововведения, которые в 2021 году обновили правила охраны труда. В первоначальный документ внесли 46 правок, действие которых направлено на:
- расширение полномочий работодателей в области принятия решений и повышение уровня их ответственности. С 2021 года придают большое значение риск-ориентированному подходу и закрепляют важность системы управления охраной труда (СУОТ) в организации;
- контроль за назначением лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
- контроль за своевременным проведением периодических проверок СИЗ, оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности;
- введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.
Правила охраны труда
Пункт 45 правил содержит случаи, когда выполнение высотных работ запрещено. Среди них:
- скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
- снижение видимости при грозе и тумане;
- обледенение конструкций, проводов и оборудования;
- при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.
Что относится к высотным работам по новым правилам
Норматив Минтруда четко описывает, со скольких метров считается работа на высоте по новым правилам. К высотной относится любая деятельность, которая осуществляется:
- на уровне 1,8 метра над подмостками, машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью;
- на высоте 5 метров и более, на поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов;
- на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а размер ограждений этих поверхностей — менее 1,1 метра.
В новых правилах обозначено, что то, с какой высоты начинаются высотные работы, дополнительно определяется в локальных нормативных актах работодателя. Например, конкретная организация вправе установить высотными работы, проводимые на высоте 1,1 м.
Если вас интересует подробное определение работ на высоте по новым правилам при строительстве, рекомендуем изучить дополнительно Приказ Минтруда № 336н от 01.06.2015.
Какие работники допускаются к высотным работам
Правила уточняют критерии сотрудников, которые допускаются к выполнению обязанностей на высоте в зависимости от их безопасности:
- 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
- 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
- 3-я группа — специалисты, назначенные руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.
В новой версии правил по охране труда сотрудники, имеющие 3 группу по безопасности работ на высоте, вправе выполнять высотную деятельность, если подтвердят свою квалификацию.
Обучение мерам безопасности
В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.
Новые правила охраны труда при работе на высоте в 2022 году запрещают проведение обучения безопасным методам высотных работ в заочной или дистанционной форме.
Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. Обучение организовывает руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:
- допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
- переведенные с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
- не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.
По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он получает допуск на высотные работы у работодателя.
Дополнительно: образец плана по спасению работников на высоте
ППР на высоте по новым правилам
Согласно новым правилам, высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой плана производства работ (ППР). Содержание этого документа регламентирует приложение № 6 ПОТРВ. В нем указывают все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схему движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое. Проще говоря, это четкая инструкция при работе на высоте по новым правилам, действующая на конкретном предприятии для конкретного рабочего места.
Разработка ППР на высоте проводится силами самой организации либо прибегают к услугам сторонних организаций, имеющих соответствующую квалификацию.
Руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль за его выполнением. Также новые правила предписывают, что ППР находится непосредственно на строительной площадке.
Оформление наряда-допуска
Новые правила четко обозначают, когда необходимо оформлять наряд-допуск. Теперь обязательным является оформление наряда-допуска и при работе на нестационарных рабочих местах.
Но пункт 8 правил разрешает работодателям выполнять некоторые виды работ без оформления наряда-допуска, при условии, что работодателем соблюдены все возможные меры по обеспечению безопасности выполнения работ, закрепленные в действующей в организации СУОТ.
Наряд-допуск оформляют на срок до 15 календарных дней, при необходимости продлевают один раз на такой же период. После окончания деятельности документ хранят в течение 30 дней, после чего уничтожают.
Подробнее: как оформить наряд-допуск на выполнение работ
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
С 1 января 2021 года начинают действовать новые правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные Минтрудом России № 782н от 16 ноября 2020 г. Впервые эти правила по охране труда имеют срок действия 5 лет и действуют до 31 декабря 2025 года.
- Организация работ на высоте по новым правилам: 13 главных изменений
- Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высоте
- Обучение по новым правилам работ на высоте
Организация работ на высоте по новым правилам: 13 главных изменений
Изменение № 1. Изменилась классификация работ на высоте
Организация работ на высоте по новым правилам и присвоение группы работ на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе оценки профессиональных рисков. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания». Если риск высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Если в вашей организации еще не провели оценку рисков, нужно поторопиться.
Читайте в статье Оценка профессиональных рисков: какую компанию привлечь >>>
Учитывайте, что, если оценки рисков на предприятии не было, а работы на высоте необходимо проводить уже в первый рабочий день 2021 года, работодатель должен организовать меры безопасности для всех высотных работ с высоким риском.
Обратите внимание! При выполнении работ на высоте, выбор средств коллективной защиты, системы обеспечения безопасности должен быть обоснован результатами оценки рисков и задокументирован в расчете риска.
Давайте посмотрим, чем отличаются мероприятия по обеспечению безопасности в зависимости от риска падения с высоты:
Таблица. Требования к работам на высоте в зависимости от уровня риска
| Риски | Требования | Выполнение |
| Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | не требуется, работы проводят по технологической карте (ТК) |
| ответственный руководитель работ | не назначают | |
| целевой инструктаж перед работой | не проводят | |
| запись в журнал учета работ по наряду-допуску | вносить не нужно | |
| подготовка рабочих мест и допуск к работе | работник проводит самостоятельно | |
| Работа с высоким риском падения с высоты | выдача наряда-допуска | требуется, работы проводят по плану производства работ |
| ответственный руководитель работ | назначают, он обязан провести целевой инструктаж с каждым членом бригады | |
| регистрация наряд-допуска | в журнале учета работ по наряду-допуску | |
| подготовка рабочих мест и допуск к работе работ | проводит ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель |
Скачайте образец наряд-допуска: образец 2021 года
Скачать образец
Изменение № 2. При выполнении работ по наряду-допуску назначают ответственного руководителя работ
Правила по охране труда при работе на высоте 782н теперь требуют назначение ответственного руководителя работ во всех случаях выполнения работ по наряду-допуску.
В правилах, которые действовали до 2021 года, такого обязательного требования не было. Была лишь оговорка: «может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда». Для ответственных руководителей работ работодатель обязан организовать специальную подготовку в УЦ с присвоением 3 группы работ на высоте.
Изменение № 3. Новые правила разграничили, кому можно присвоить 1, 2, 3 группы, и в каком случае один работник может иметь сразу несколько групп
Работнику с 3 группой, который собирается непосредственно выполнять работы на высоте, требуется присваивать дополнительно:
- группу 1 – для члена бригады
- группу 2 – для бригадира
В отмененных правилах такого требование не было. Считалось, что, если у работника есть 3 группа, он может сам устранять повреждения в качестве члена бригады или мастера, и ему не нужно дополнительно получать удостоверение на 1 или 2 группу.
Теперь в пункте 14 новых правил есть четкое разграничение для выполнения работ на высоте: работники, непосредственно выполняющие работы на высоте с группой 1 и 2, и работники с 3 группой.
Изменение № 4. Запрет заочного и дистанционного обучения и стажировки, а также самоподготовки для работников с группой 1 и 2.
Навые правила вводят прямой запрет на обучение безопасным методам и приемам выполнения раот исключительно в дистанционном формате. В прогамму обучения необходимо включать практические занятия на отработку необходимых навыков.
Сам факт того, что в правилах появился пункт 17, отражает нашу действительность. Еще лет десять назад невозможно было представить, что электромонтеров, промышленных альпинистов, монтажников трубопроводов или антенщиков-мачтовиков обучали высоте исключительно в дистанционном формате или заочно.
Работы на высоте являются опасным видом работ, и травматизм при падении приводит чаще всего к гибели работника или его инвалидности. Поэтому важно отработать безаварийные действия именно на практических занятиях, на макете, научиться правильно крепить анкерное устройство, проверять трос на страховочной привяз на износ.
Обратите внимание! Присвоение групп проводится исключительно учебным центром. Работодатель вправе проводить лишь ежегодное обучение безопасным приемам выполнения работ на высоте в своей комиссии, но группы внутри организации присваивать нельзя. Стажировка также можно проводиться только очно.
Изменение № 5. Разрешили выполнять работы на высоте при неблагоприятных условиях
По новым правилам работ на высоте с 2021 года разрешено выполнять работы при неблагоприятных климатических условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью, которые ранее были под запретом. Связано это, скорее всего, с необходимостью проведения строительных работ на высоте.
Именно по причине этих изменений на все высотные работы требуется назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать ППР, выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады, кроме этого применять системы обеспечения безопасности работающих: ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР
Изменение № 6. Уточнили сертификацию систем обеспечения безопасности и спасения
По новым правилам, подлежит обязательной сертификации на ТР ТС 019/2011 еще и анкерное устройство. Теперь работодатель может организовать работы на высоте при наличии действующего сертификата соответствия Техническому регламенту таможенного союза 019/2011 на системы безопасности.
Таблица. Каким требованиям должны отвечать системы безопасности
| Система безопасности | Требование |
| Каски защитные | должны иметь систему креплений на голове, не допускающую самопроизвольного падения или смещения с головы |
| Страховочные системы, предназначенные для остановки падения | усилие, передаваемое на человека в момент падения, при использовании страховочной привязи не должно превышать 6 кН |
| Компоненты и соединительные элементы страховочных и удерживающих систем | должны выдерживать статическую нагрузку не менее 15 кН, а стропы, выполненные из синтетических материалов, — не менее 22 кН |
| Компоненты страховочных систем, имеющих устройство втягивающего типа | должны выдерживать статическую нагрузку не менее 12 кН |
| СИЗ от падения с высоты | должны иметь конструкцию, исключающую:
— травмирование спины при выполнении работ, в том числе в неудобных позах — выпадение человека из средства индивидуальной защиты — самопроизвольное разъединение соединительных элементов средства индивидуальной защиты |
| СИЗ от падения с высоты | должны выдерживать динамическую нагрузку, возникающую при падении груза массой 100 кг с высоты, равной 4 м, 2 м и 1 м |
| Конструкция карабина | должна исключать случайное открытие, а также исключать защемление и травмирование рук при работе с ним |
| Материалы соединительных элементов | должны быть устойчивыми к коррозии, металлические детали не должны непосредственно соприкасаться с телом человека, кроме рук; |
Для индивидуальных спасательных устройств (ИСУ) устанавливаются дополнительные требования безопасности:
- должны обеспечивать эффективное и безопасное использование любым пользователем, независимо от архитектурной сложности здания (сооружения), быть постоянно готовым к применению;
- должны исключать вращение и возможность свободного падения пользователя при спуске, а также внезапную остановку спуска;
- скорость спуска в ИСУ должна обеспечиваться автоматически и не превышать 2 м/с;
- должны иметь возможность установить факта использования, чтобы не допустить повторного применения
Обратите внимание! Изготовитель в эксплуатационной документации к средствам индивидуальной защиты от падения с высоты должен указывать общую длину страховочной системы со стропом, включая амортизатор, концевые соединения и соединительные элементы, климатические условия применения, для ИСУ дополнительно указывают максимальную высоту спуска.
Изменение № 7. Регламентировали требования к содержанию технологической карты
Установлены требования к технологической карте для работ с минимально допустимым риском падения с высоты, проводимым работниками без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте.
Ранее требования были указаны только к ППР. Но в пунктах 36-42 новых правил содержатся требования к технологическим картам. Поэтому изучите все эти требования и отредактируйте ваши технологические карты, а если этих карт нет, необходимо их разработать.
Изменение № 8. Актуализировали требования к содержанию плана мероприятий по эвакуации и спасению работников
План мероприятий по спасению и эвакуации необходимо разработать в соответствии с Положением о системе управления охраной труда в вашей организации (СУОТ). В этом положении должен быть раздел «Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания». Таково требование не только пункта 43 новых правил работы на высоте, но и пунктов 60-64 Типового положения о системе управления охраной труда от 19.08.2016 г. № 438.
Разработанный на основе раздела «Реагирования на аварии, НС и профзаболевания» положения о СУОТ, план мероприятий по эвакуации и спасению работников является неотъемлемым приложением к плану производства работ.
Изменение № 9. Разрешили работать с переносных лестниц с электроинструментом
Правила по охране труда при работе на высоте 782н более не запрещают проводить работы с электроинструментом с приставных лестниц, если приняты меры безопасности и оформлены особые условия в наряде-допуске. При этом, для таких работ теперь необходимо:
- назначать ответственного руководителя работ
- разрабатывать ППР
- выдавать наряд-допуска
- проводить целевой инструктаж каждого члена бригады
- применять системы обеспечения безопасности работающих (ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР).
Изменение № 10. Специализированный расчет в ППР или ТК
Одним из важнейших новшеств в организации работ на высоте является приложение к плану производства работ или технологической карте специализированного расчета нагрузки в анкерном устройстве.
В старых правилах такой расчет в виде отдельного документа не требовался. Расчет нужно составить с учетом требований в приложении № 11 к новым правилам. Для того, чтобы сделать расчет нагрузки, необходимо знать количество членов бригады, расстояния между точками крепления анкерного устройства и диаметр каната, а также его характеристики.
Изменение № 11. Установили периодичность испытаний для лестниц и стремянок
В отмененных правилах № 155 н такая периодичность не была указана. По новым правилам работ на высоте необходимо соблюдать следующую периодичность испытаний для лестниц и стремянок:
- 1 раз в 6 месяцев для деревянных лестниц и стремянок
- 1 раз в год для металлических лестниц
После испытания необходимо нанести штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению. Специалист по ОТ должен во время проверки подразделения проверить ведение протокола испытаний на лестницы и стремянки и наличие штампов.
Изменение № 12. Установили дополнительные требования к эксплуатации люлек
В новых правилах установили запрет на подъем в люльке более двух работников. Также запретили соединять 2 люльки в одну, и применять бочку с водой в качестве балласта. В правилах прописан запрет на допуск к лебедкам посторонних лиц. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости. Специалисту по охране труда нужно внести изменения в инструкцию по охране труда, в программу обучения и программу инструктажа на рабочем месте.
Изменение № 13. Установили дополнительные требования к эксплуатации лесов и подмостей.
В новых правилах появилось дополнительное требование: в месте подъема работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий. Угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75 градусов к горизонтальной поверхности а наклон трапа должен быть не более 1 к 3.
Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высоте
Новые правила работ на высоте вступают в силу с 1 января 2021 года. Это значит, что специалистам по охране труда нужно внести изменения в инструкцию по охране труда, в программу обучения и программу инструктажа на рабочем месте.
Обратите внимание! Минтруд серьезно изменил правила работ на высоте. Специалисту по охране труда необходимо срочно изучить их, особое внимание советуем обратить на применение результатов оценки профессиональных рисков в организации. От них теперь зависит, нужно ли составлять план производства работ (далее – ППР) на высотные работы или достаточно обойтись технологической картой (ТК), есть ли необходимость в оформлении наряда-допуска, или работы можно проводить без наряда. Также от результатов оценки рисков зависит, нужно ли присваивать работникам группы работ на высоте.
Работодатель, исходя из результатов оценки рисков, может принять решение дополнительно обучить работников на группы работ на высоте с высоким риском падения, особенно для сотрудников, выполняющих подъем на высоту со средств подмащивания в условиях высокого риска падения и получения травм.
Поэтому необходимо скорректировать и утвердить заново перечень работ с повышенной опасностью, проводимых по наряду-допуску.
Обучение по новым правилам работ на высоте
В связи с вступлением в силу новых правил, специалисту по охране труда необходимо организовать и проконтролировать проведение внепланового инструктажа на рабочем месте и внеочередной проверки знаний требований охраны труда.
Внимание! Учебные центры, обучающие на 1 и 2 группу работ на высоте, обязаны иметь учебно-тренировочные полигоны.
Стажировку должен проводить наставник, имеющий вторую группу работ на высоте и стаж непосредственной работы на высоте более 1 года.
Таблица. Требования работы на высоте новые правила
| Организация работ на высоте по новым правилам | Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | Работа с высоким риском падения с высоты (группы 1-
2) |
Работа с высоким риском падения с высоты
(группа 3) |
| Где проводить первичное обучение | УЦ | УЦ | УЦ |
| Где проводить периодическое обучение | у работодателя | УЦ | УЦ |
| Периодичность | Устанавливает работодатель | не реже 1 раза в 3 года | не реже 1 раза в 5 лет |
| Формат обучения | очно | очно | допускается проведение в заочной форме или с применением дистанционных технологий |
Если работник с 3 группой будет непосредственно выполнять работы на высоте в качестве члена бригады, ему необходимо дополнительно присвоить 1 группу с периодичностью не реже 1 раза в 3 года. Если же его назначат мастером или бригадиром, ответственным исполнителем (производителем работ), нужно присвоить дополнительно к имеющейся группе присвоить группу 2 – также не реже 1 раза в 3 года.
Работник в этом случае должен иметь отдельные удостоверения и проходить стажировку в очном порядке, без каких-либо самоподготовок.
Стажировку проводит наставник, имеющим вторую группу работ на высоте и стаж непосредственной работы на высоте более 1 года.
Если сотрудник будет работать на конструкциях с канатным доступом, вдобавок к удостоверению на обе группы он должен иметь еще и личную книжку учета работ на высоте. Если же функционал работника будет включать в себя только организацию работ, без подъема на высоту, достаточно иметь 3 группу без каких-либо оговорок.
Ответственность за организацию обучения несет работодатель, а за качество обучения – учебный центр.
Поэтому, если работник упадет и погибнет, комиссия по расследованию и следственные органы будут изучать, каким конкретно образом проводилось обучение этого работника, сколько часов практики были отработаны, как проводили стажировку. Учебный центр может лишиться лицензии, аккредитации, а должностные лица привлекут к уголовной ответственности.
