План развития бизнес инкубатора с учетом стратегии развития субъекта рф

Приказ Минэкономразвития РФ от 16.02.2010 N 59
(ред. от 12.10.2010)
«О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства»
(вместе с «Порядком проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации»)

Вы можете заказать документ на e-mail

Источник: Федеральный портал малого и среднего предпринимательства

1. Определение специализации бизнес-инкубатора:

Для эффективной работы бизнес-инкубатора необходимо определить его специализацию. Специализация бизнес-инкубатора должна соответствовать целям развития региона. Наиболее четко цели развития региона прописываются в стратегии развития региона (области, края, муниципального образования, моногорода и т.д.)

Необходимо оценить характер имеющихся ресурсов в регионе и сложившиеся различные особенности: структура населения, специализация занятий населения, наличие специалистов-инженеров, наличие и отраслевая принадлежность предприятий (включая и прекративших свою деятельность), наличие различных учебных заведений и т.д. После чего делается вывод о характере и наличии потенциала, который может быть востребован в настоящее время.

Сопоставляя актуальные ресурсы региона, а также определив слабое звено в отраслевой структуре, но необходимое для развития, согласно стратегии развития региона определяется специализация инкубатора (инновационный в сфере IT, производственный в сфере лесопереработки, бытовой сервис и т.д.).

Определив специализацию бизнес-инкубатора, необходимо выбрать его месторасположение. При этом целесообразно размещать инкубатор в менее развитых зонах, где имеет место низкая занятость населения или учитывать фактор наличия ресурсов (промзона, наличие древесины или др. сырья). Для моногородов имеет смысл размещать бизнес-инкубатор на территории градообразующего предприятия. Однако этот фактор не всегда представляется возможным учесть.

При выборе здания необходимо учитывать, что Методика определения арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности, утвержденная в конкретном субъекте РФ или муниципальном образовании учитывает географическое расположение объекта.

2. Определение площади и оборудования, необходимого инкубатору.

Для обеспечения возможности осуществления софинансирования из федерального бюджета при определении площади и спецификации необходимого оборудования желательно учитывать следующие требования Минэкономразвития РФ, установленные Приложением №1 к Приказу №59 о 16.02.10 г. «Порядок проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2010 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. м (в отдельных случаях возможны исключения), при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте 9.1.6 настоящего Порядка. При этом под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов производственного и агропромышленного назначений) должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению:

— наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

-наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

— наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и телефон) переговорной комнаты;

— наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий;

— наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест бизнес-инкубатора;

— наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.

3. Определение конкретного участка или здания.

Решение о выделении конкретного объекта необходимо. Для этого проводятся соответствующие мероприятия по обеспечению резервирования этого объекта. Как результат должен быть выпущен соответствующий документ — решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

4. Определение источников финансирования.

Источниками финансирования могут быть: местный бюджет, региональный федеральный, частные инвестиции. Возможности федеральных и региональных программ софинансирования позволяют значительно снизить затраты местного бюджета по созданию инкубатора. Необходимо также учитывать возможности и намерения участия в создании инкубатора частных инвесторов. Отсюда формируются схема и источники финансирования.

5. Определение организационно-правовой формы.

В результате проведенного анализа существующих организационно-правовых форм организаций была составлена таблица возможностей финансирования текущей деятельности из разных источников:

Таким образом, существует только 2-е организационно-правовые формы, в которых предусмотрено финансирование из муниципального/областного бюджета: МУ или ГУ. А так как важным требованием софинансирования при создании БИ, является обязательство по его функционированию в течение не менее 10 лет (фактически финансированию деятельности) — то и выбор ограничивается этими двумя организациями.

При создании Муниципального учреждения софинансирование из областного бюджета возможно в виде целевой программы — по подобию программы Минэкономразвития РФ.

Влияние на организацию можно будет оказывать в рамках соглашения о создании БИ и с помощью Совета организации.

6. Утверждение концепции и закрепление участка (включая здание, если есть) на уровне местной власти.

Окончательным фактом закрепления объекта является свидетельство о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности объекта, для нового строительства – правоустанавливающие документы на земельный участок – решение о предварительном согласовании места размещения объекта и разрешение на строительство, а также документ о том, что объект после ввода в эксплуатацию будет оформлен в соответствующую собственность.

Результатом вышеприведенного работы должна стать концепция создаваемого бизнес-инкубатора. Эта концепция должна быть утверждена соответствующим органом власти. Желательно разработать бизнес-план деятельности инкубатора.

7. Разработка проектно-сметной документации.

Перед проектированием выполняется техническое обследование базового объекта.

Результат: справка о техническом состоянии здания, на базе которого предполагается создать объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Проект разрабатывается с учетом специализации бизнес-инкубатора и рекомендаций Минэкономразвития (приведены ранее).

Желательно предусмотреть в проектно-сметных документах оборудование инкубатора необходимыми ресурсами в соответствии со специализацией.

Результат: проект со сметной документацией.

8. Экспертиза и утверждение проектно-сметной документации.

Проект со сметной документацией обязательно направляется на государственную экспертизу в установленном порядке. Результатом экспертизы является выпуск следующих документов:

— Документ об утверждении проектной (сметной) документации (издается государственным заказчиком — застройщиком) строительства (реконструкции, технического перевооружения), капитального ремонта объекта и т.п.

— Положительное заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации (для иных случаев — для объектов, предусматривающих текущий ремонт и закупку оргтехники, мебели, или закупку оргтехники, мебели — проведение государственной экспертизы сметной стоимости ФГУ «Главное управление Госэкспертизы»)

— Положительное заключение о достоверности сметной стоимости (постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»), за исключением объектов капитального строительства (в т.ч. капитального ремонта), по которым государственная экспертиза проектной документации подготовлена до 1 января 2010 г.

9. Выделение финансирования на создание бизнес-инкубатора в бюджете.

Результат: внесение отдельной строкой в бюджет или в программу в составе бюджета или обязательство о включении в бюджет финансирования объекта. Результирующий документ: Справка о включении средств на финансирование мероприятия/мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) местный бюджет (при необходимости) на 2010 год, подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (обязательство о включении в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) местный бюджет (при необходимости) на 2010 год средств, в случае признания победителем).

10. Подготовка заявки в Минэкономразвития РФ для получения софинансирования на создание бизнес-инкубатора.

Документы, представляемые на Конкурс:

1. Заявление на участие в Конкурсе, подписанное руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Пояснительная записка.

Требования к содержанию пояснительных записок:

— Основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, сложившиеся в 2008 и 2009 годах. Оценка влияния последствий экономического кризиса на развитие малого и среднего предпринимательства в регионе. Оценка влияния региональной и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на минимизацию последствий экономического кризиса в 2009 году (основные цифры, показатели).

— Обоснование выбора предлагаемого решения. Ожидаемые результаты реализации мероприятия (краткосрочные, долгосрочные).

— Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, в том числе:

• общий анализ ситуации;
• распределение безработных и работников, находящихся под угрозой массового увольнения по градообразующим организациям (муниципалитетам) и моногородам.
• оценка влияния его реализации на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, в том числе:
• оценка количества вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства;
• оценка количества вновь создаваемых рабочих мест на субъектах малого и среднего предпринимательства.

Требования к оформлению пояснительной записки.

1. Объем — не более 7 страниц формата A4.
2. Объем приложений — не более 5 страниц.
3. Шрифт — Times New Roman 12, пробел — 1,5, поля — 2 см.

3. Документ, определяющий уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

4. Справка о включении средств на финансирование мероприятия/мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) местный бюджет (при необходимости) на 2010 год, подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (обязательство о включении в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) местный бюджет (при необходимости) на 2010 год средств, в случае признания победителем).

5. Паспорт мероприятия, подписанный руководителем уполномоченного органа (по каждому проекту в рамках мероприятия по созданию и развитию бизнес-инкубаторов и мероприятия по реализации иных мероприятий).

6. График перечисления субсидий.

7. Справка о фактическом исполнении бюджета субъекта Российской Федерации за 2008 год и за 2009 год (отдельно), а также справка о планируемых расходах на 2010 год отдельно по мероприятиям (проектам в составе мероприятий) государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (без учета субсидий и субвенций федерального бюджета, подписанная руководителем уполномоченного органа).

8. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности объекта, для нового строительства – копия правоустанавливающих документов на земельный участок – решение о предварительном согласовании места размещения объекта и разрешение на строительство, а также документ о том, что объект после ввода в эксплуатацию будет оформлен в соответствующую собственность;

9. Копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации (для иных случаев — для объектов, предусматривающих текущий ремонт и закупку оргтехники, мебели, или закупку оргтехники, мебели — проведение государственной экспертизы сметной стоимости ФГУ «Главное управление Госэкспертизы»);

10. Копия положительного заключения о достоверности сметной стоимости (постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»), за исключением объектов капитального строительства (в т.ч. капитального ремонта), по которым государственная экспертиза проектной документации подготовлена до 1 января 2010 г.;

11. Копия документа об утверждении проектной (сметной) документации (издается государственным заказчиком (застройщиком) строительства (реконструкции, технического перевооружения), капитального ремонта объекта) и т.п.;

12. Копия документа, определяющего застройщика, а также лицензия на осуществление этих функций. В случае, если функции застройщика выполняются открытыми акционерными обществами представляется договор об оформлении доли Российской Федерации в уставном капитале в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации);

13. Копия сводного сметного расчета;

14. Копия локальной сметы на закупку материально-технических ресурсов;

15. Справка о техническом состоянии здания, на базе которого предполагается создать объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

16. Паспорт инвестиционного проекта (форма утверждена приказом Минэкономразвития России от 13 октября 2008 г. № 328);

17. Исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта и расчет интегральной оценки, проведенный субъектом Российской Федерации в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. № 58;

11. Подписание соглашения с Минэкономразвития РФ о софинансировании создания инкубатора.

12. Организация строительства и закупка оборудования.

13. Подготовка пакета юридической документации для деятельности бизнес-инкубатора.

1. Устав муниципального учреждения «бизнес-инкубатор».
2. Порядок отбора субъектов МСП для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.
3. Стратегический план развития бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития субъекта Российской Федерации.
4. Критерии оценки результативности деятельности бизнес-инкубатора.
5. Квалификационные требования к руководителю бизнес-инкубатора.
6. Порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора.
7. Должностные инструкции персонала бизнес-инкубатора (руководителя, главного бухгалтера, бухгалтера-кассира, экономиста, инженера-программиста, юрисконсульта, специалиста по развитию, специалиста по работе с резидентами).

14. Основные требования к содержанию документов

1. Устав муниципального учреждения «бизнес-инкубатор» должен состоять из следующих разделов:
• Общие положения
• Цели и предмет деятельности
• Имущество и финансовые средства
• Организация деятельности
• Управление организацией
• Реорганизация и ликвидация
• Порядок внесения изменений в Устав.
2. Порядок отбора субъектов МСП для предоставления нежилых помещений в бизнес-инкубаторе должен включать:
• Общие положения
• Положения о конкурсной комиссии
• Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства
• Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе
• Порядок проведения конкурса
• Максимальный срок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора
• Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора
• Порядок определения ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе
3. Стратегический план развития бизнес-инкубатора должен быть составлен с учетом стратегии развития региона, учитывать особенности района и антикризисных мероприятий, возможности привлечения областных и федеральных ресурсов для развития инкубатора.
4. Квалификационные требования к руководителю бизнес-инкубатора должны быть разработаны в соответствии с требованиями Минэкономразвития РФ, направленностью деятельности инкубатора, особенностями местоположения.
5. Порядок управления деятельностью бизнес-инкубатора, должен предусматривать: функциональную схему инкубатора, основные положения о взаимосвязи инкубатора и вышестоящих организаций.
6. Должностные инструкции персонала бизнес-инкубатора должны быть разработаны для следующих сотрудников: руководителя, главного бухгалтера, бухгалтера-кассира, экономиста, инженера-программиста, юрисконсульта, специалиста по развитию, специалиста по работе с резидентами.

Вся документация должна быть разработана в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством региона, Стратегией развития региона, муниципальным и районным законодательством, рекомендациями Минэкономразвития РФ.

15. Создание юридического лица — управляющей компании (регистрация юридического лица) – в соответствии с законодательством РФ.

16. Передача в управление имущества бизнес-инкубатора созданной управляющей организации.

17. Финансирование текущей деятельности. Включение в бюджет статьи расходов на содержание бизнес-инкубатора.

Наиболее оптимально включить данные расходы в состав программы поддержки предпринимательства. Для возможности участия в программах софинансирования Минэкономразвития по мероприятию – развитие процессов инкубирования.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого предпринимательства для размещения их в нежилых помещениях Ростовского бизнес-инкубатора. Организатором конкурсного отбора является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

1.2. В конкурсном отборе участвуют хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, отнесенные к субъектам малого предпринимательства (далее – СМП, заявитель) в соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», срок деятельности которых с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на предоставление государственной услуги не превышает три года, либо иные лица, наделенные заявителями полномочиями выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги.

1.3. СМП допускаются к участию в конкурсе при:

• отсутствии у заявителей процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта малого предпринимательства на предоставление субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Ростовского бизнес– инкубатора;
• фактическом уровне заработной платы работников на предприятиях заявителей не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы — не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц — не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов — не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.4. В конкурсном отборе не могут принять участие СМП:

• являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
• осуществляющие производство или реализацию подакцизных товаров, а также добычу или реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
• не представившие документы, определенные настоящим Положением.

1.5. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение СМП, осуществляющих следующие виды деятельности:

• финансовые, страховые услуги;

• розничная или оптовая торговля;

• строительство, включая ремонтно-строительные работы;

• услуги адвокатов, нотариат;

• ломбарды;

• бытовые услуги;

• услуги по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств;

• распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, размещение рекламы на транспортных средствах;

• оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов;

• медицинские и ветеринарные услуги;

• общественное питание (кроме столовых для работников бизнес-инкубатора и организаций, размещенных в нем);

• операции с недвижимостью, включая оказание посреднических услуг;

• производство подакцизных товаров, за исключением изготовления ювелирных изделий;

• добыча и реализация полезных ископаемых;

• игорный бизнес.

II. Порядок принятия решения

2.1. Информация о начале приема документов для участия в конкурсном отборе СМП, месте и времени приема документов, сроке, до истечения которого принимаются документы, дате проведения конкурса публикуется на официальном сайте Правительства Ростовской области.

2.1.1. Министерство совместно с Автономной некоммерческой организацией – микрофинансовой компанией «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО МФК «РРАПП»), являющееся организацией, управляющей деятельностью Ростовского бизнес-инкубатора, осуществляет привлечение СМП к участию в конкурсном отборе, а также осуществляет консультирование по вопросам размещения на площадях бизнес-инкубатора.

2.2. Для рассмотрения вопроса о размещении претендента в нежилых помещениях Ростовского бизнес-инкубатора:

2.2.1. Претендент представляет в министерство или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) следующие документы:

• заявление на предоставление СМП нежилых помещений Ростовского бизнес-инкубатора на имя председателя рабочей группы по принятию решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства нежилых помещений Ростовского бизнес – инкубатора;
• копию паспорта руководителя организации или индивидуального предпринимателя с предъявлением оригинала;
• бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения СМП в Ростовском бизнес-инкубаторе, по типовой форме.

Документы заверяются подписью и печатью (для индивидуальных предпринимателей – при наличии печати) претендента.

2.2.2. Министерство или МФЦ направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведения, указанные в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности (сведения о выручке и количестве работников, для определения принадлежности заявителя к категории малого предпринимательства);

г) сведения, содержащиеся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.2.3. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.2.2.

В указанном случае министерством или МФЦ межведомственные запросы не направляются.

2.2.4. Заявка на предоставление государственной услуги, содержащая все документы в день ее поступления, регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Претендент получает статус участника конкурса с момента регистрации заявления.

2.3. На основании представленных участниками конкурса документов и документов, полученных министерством или МФЦ по системе межведомственного электронного взаимодействия или предоставленных самостоятельно, рабочая группа рассматривает и оценивает их согласно листу экспертных оценок. Каждый член рабочей группы заполняет сводную таблицу баллов участников конкурса.

2.3.1. Основным критерием отбора СМП для размещения их в нежилых помещениях Ростовского бизнес-инкубатора является качество представленного бизнес-плана, в том числе:

• качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

• качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития СМП;

• прогнозируемые изменения финансовых результатов;

• создание наибольшего количества рабочих мест СМП;

• уровень заработной платы работников;

• использование новых технологий и инноваций;

• приоритетный вид деятельности (деятельность претендента признается приоритетной за исключением видов деятельности перечисленных в пункте 1.5 настоящего Положения);

• срок окупаемости проекта.

2.3.2. Решение принимается рабочей группой путем открытого голосования с учетом баллов, набранных участниками конкурса. Победителями конкурсного отбора (далее – победитель конкурса) признаются СМП, набравшие наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов, набранных двумя или более участниками, победитель определяется решением рабочей группы с учетом качества описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами и качества проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства.

Рабочая группа принимает решение путем открытого голосования членов рабочей группы и если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы.

Состав рабочей группы утверждается приказом министерства.

2.3.3. О принятом решении ответственный секретарь рабочей группы направляет письменное уведомление заявителям в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

Остальные участники конкурсного отбора извещаются о результатах конкурсного отбора посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Ростовской области, сайте малого и среднего бизнеса Дона.

2.3.4. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

2.3.5. Рабочая группа принимает решение об удовлетворении заявки победителя конкурса в части размера предоставляемой полезной площади, в имеющихся свободных помещениях Ростовского бизнес-инкубатора в полном объеме. В случае отсутствия необходимого размера площадей, рабочая группа принимает решение о предоставлении победителю конкурса полезной площади размером менее заявленной в заявке для размещения в Ростовском бизнес-инкубаторе, с последующим выделением недостающих площадей, о чем делается соответствующая запись в протоколе, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается председателем рабочей группы.

Пункт о предоставлении победителю конкурса полезной площади размером менее заявленной в заявке для размещения в Ростовском бизнес-инкубаторе, с последующим выделением недостающих площадей, обязательно включается в договор субаренды помещений, заключаемый с победителем конкурса.

Увеличение занимаемой полезной площади в Ростовском бизнес-инкубаторе в пределах размеров, указанных в заявке победителя конкурса, оформляется заключением дополнительного соглашения к договору субаренды помещений Ростовского бизнес-инкубатора, являющегося неотъемлемой частью договора субаренды.

2.3.6. СМП, размещенные в Ростовском бизнес-инкубаторе в период срока действия договора субаренды, заключенного в порядке, предусмотренном Положением, вправе подавать заявки на участие в конкурсе при необходимости изменения размера предоставляемой площади.

Изменение договора субаренды в данном случае оформляется заключением дополнительного соглашения к договору субаренды помещений Ростовского бизнес-инкубатора, являющегося неотъемлемой частью договора субаренды.

2.4. АНО МФК «РРАПП» заключает с каждым победителем конкурса договор субаренды (далее — Договор), в соответствии с действующими договорами аренды зданий, предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора, между АНО МФК «РРАПП», арендодателем от имени собственника областного имущества (министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области) и балансодержателем (министерство экономического развития Ростовской области).

2.4.1. В качестве условий в Договоре должны предусматриваться:

• оплата по Договору по установленному коду бюджетной классификации доходов от использования государственного имущества;

• установление арендной платы в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 615 «О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Ростовской области»;

• максимальный срок размещения СМП в нежилых помещениях Ростовского бизнес-инкубатора согласно бизнес-плана, но не более трех лет.

2.4.2. В случае отказа победителя конкурса от заключения Договора результаты конкурса в отношении него считаются недействительными.

2.4.3. После заключения Договора победитель конкурсного отбора имеет право:

• пользования комплексом безвозмездных услуг Ростовского бизнес-инкубатора, оказание которых обеспечивает АНО МФК «РРАПП»;
• осуществление технической эксплуатации зданий, предназначенных для функционирования Ростовского бизнес-инкубатора;
• почтово-секретарские услуги;
• консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
• предоставление доступа к информационным базам данных, необходимых для деятельности СМП, размещаемых в Ростовском бизнес-инкубаторе.

2.4.4. В целях реализации бизнес-проекта пользоваться лекционным залом и комнатой для переговоров Ростовского бизнес-инкубатора.

2.4.5. На основании заявления в АНО МФК «РРАПП» получить в безвозмездное временное пользование имеющееся в АНО МФК «РРАПП» имущество, необходимое для оборудования стационарных рабочих мест (офисную мебель, электронно-вычислительную технику, программное обеспечение, копировально-множительное оборудование, телефонные аппараты).

2.4.6. Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе победителя конкурса. При этом победитель конкурса должен письменно уведомить АНО МФК «РРАПП» о намерении расторгнуть договор не позднее 30 дней до даты расторжения.

2.4.7. Договор может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке АНО МФК «РРАПП»:

2.4.7.1. при несоответствии СМП требованиям пунктов 1.3, 1.4 и 1.5;

2.4.7.2. при неисполнении СМП обязательств по сохранению созданных рабочих мест;

2.4.7.3. при установлении по итогам мониторинга неисполнения фактических показателей бизнес-плана, а именно:

• отсутствие деятельности по видам, заявленным в бизнес-плане, представленном в рабочую группу;

• фактическое исполнение показателей бизнес-плана менее чем на 50% в сроки, указанные в бизнес-плане;

• фактическое неисполнение показателей бизнес-плана в полном объеме по окончании срока реализации бизнес-плана.

2.5. Решение о досрочном расторжении Договора в одностороннем порядке принимается АНО МФК «РРАПП» по результатам заседания рабочей группы.

III. Контроль за выполнением условий Договора

3.1 Министерство осуществляет контроль за деятельностью Ростовского бизнес-инкубатора путем:

• направления запросов в АНО МФК «РРАПП» о деятельности СМП, размещенных в Ростовском бизнес-инкубаторе;
• проведения мониторинга СМП, размещенных в Ростовском бизнес-инкубаторе, с выездом специалистов министерства на место.

3.2 АНО МФК «РРАПП» осуществляет:

• один раз в квартал мониторинг развития деятельности СМП, размещенных в Ростовском бизнес-инкубаторе, на предмет фактического исполнения показателей бизнес-планов, представленных СМП в конкурсную комиссию.
• контроль за выполнением условий Договоров, заключенных с СМП, размещенных в Ростовском бизнес-инкубаторе.

3.3 По итогам мониторинга АНО МФК «РРАПП» готовит заключение об итогах деятельности СМП, размещенных в Ростовском бизнес-инкубаторе по видам, заявленным в бизнес-планах, в том числе об исполнении или неисполнении заявленных показателей и направляет его в министерство на согласование.

Приложение 1. Форма заявления на участие в конкурсе по отбору субъектов малого предпринимательства для размещения их в нежилых помещениях Ростовского бизнес — инкубатора

Приложение 2. Типовая форма бизнес-плана

Приложение 3. Лист экспертных оценок

Приложение 4. Сводная таблица баллов участников конкурса

Приложение 5. Форма заявления на увеличение занимаемой полезной площади в Ростовском бизнес — инкубаторе