Поддержка малого бизнеса в сельской местности

Владельцы агробизнеса могут получить деньги на разные проекты: от строительства зданий до развития сельского туризма.

Гранты и субсидии агробизнесу выдает в основном министерство сельского хозяйства. Они доступны представителям малого бизнеса, участникам потребительских кооперативов, владельцам личных подсобных хозяйств и самозанятым.

Грантов несколько — они отличаются друг от друга требованиями к участникам и целями, на которые можно потратить деньги. Расскажем, как их получить и какие бывают условия.

Как получить грант

Чтобы получить грант, нужно придумать, сформировать и защитить проект — то есть идею, которую обычно оформляют в виде бизнес-плана. Например, владелец фермы хочет построить новое хранилище для зерна и купить комбайн, отремонтировать коровник, купить технику и молодняк, построить теплицу для выращивания овощей или открыть сыроварню.

Если это предусмотрено правилами гранта, владелец бизнеса обращается в банк за льготным инвестиционным кредитом под этот проект. Затем собирает все документы, обращается в региональное представительство министерства и ждет решение конкурсной комиссии.

После одобрения гранта деньги придут на счет предпринимателя или компании. Потратить их можно только на цели, указанные в бизнес-плане — чеки и другие документы нужно будет предоставить государству как доказательства целевого использования. Еще придется отчитываться о результатах — это называется отчетом о выполнении плановых показателей проекта.

Если проект провалится или владелец бизнеса потратит деньги на другие цели, министерство может подать на него в суд — средства придется вернуть.

В большинстве случаев гранты анонсируют в первом-втором квартале года. Например, на грант «Агропрогресс», которым возмещают часть затрат на строительство зданий или покупку оборудования и животных, в Самарской области документы принимали с 25 января по 28 февраля 2023 года. В Оренбургской — с 02 февраля по 03 марта 2023 года.

Чтобы получить грант, у бизнеса не должно быть долгов по налогам, сборам, страховым взносам, налоговым штрафам и процентам на сумму более 10 000 Р.

У каждого гранта свои особенности, расскажу про них подробнее.

Грант «Агропрогресс»

Кто может получить: сельскохозяйственные производители, которые относятся к категориям «малое предприятие» и «микропредприятие» и ведут деятельность в сельской местности больше двух лет. Этот грант не дадут фермерам, владельцам личного подсобного хозяйства и сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Условия: грант выдают на реализацию инвестиционного проекта. Нужно вложить 5% собственных денег, 70% можно взять из инвестиционного кредита под проект. И до 25% — средства гранта.

Деньги нужно потратить на покупку или строительство новых зданий для производства, хранения или переработки сельхозпродукции. Или на закупку оборудования, техники, транспорта, птицы и животных, кроме свиней.

Деньги нельзя потратить на завершение других проектов, которые были начаты до получения гранта. Бизнес должен проработать минимум пять лет в сфере, указанной в гранте, и выполнить плановые показатели.

Какие нужны документы: заявка на участие в конкурсе, анкета участника, бизнес-план. В банке нужно взять выписку с расчетного счета, где есть минимум 5% средств на проект. Еще потребуется справка о положительном решении банка о выдаче инвестиционного кредита, а если кредит уже получен, то выписка, подтверждающая наличие денег на счете. Единого списка нужных документов нет, нужно уточнять в ведомстве, которое отвечает за сельское хозяйство в регионе.

Грант на развитие материально-технической базы

Кто может получить: сельскохозяйственные потребительские кооперативы, которые работают в сельской местности дольше одного года. Кооператив должен получать не менее 70% выручки за счет переработки или реализации сельхозпродукции. Этот грант не дадут сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам.

Условия: деньги нужно потратить на покупку или строительство зданий для производства, хранения или переработки сельхозпродукции. Или на закупку оборудования, техники и транспорта, оплату до 20% льготного инвестиционного кредита и процентов по нему в течение полутора лет. На каждые 10 млн рублей гранта нужно создать постоянное место в штате, не менее одного на грант.

Деньги дадут на условиях софинансирования: 40% средств нужно вложить кооперативу. В Дальневосточном округе грантом можно покрыть до 70% средств на проект. Деньги нужно потратить за два года.

Имущество, купленное на грант, вносится в неделимый фонд кооператива, его нельзя продать, сдать в аренду или обменять в течение пяти лет. На этот же срок нужно сохранить созданные рабочие места.

Грант на развитие семейной фермы

Кто может получить: крестьянские, фермерские хозяйства или ИП, производящие сельхозпродукцию и работающие в сельской местности дольше года. В них должны работать минимум два члена семьи фермера или ИП.

Условия: грант выдается на развитие хозяйства и создание рабочих мест. Деньги нужно потратить на покупку или строительство зданий для производства, хранения или переработки сельхозпродукции. Или на оборудование, технику и транспорт, сельскохозяйственных животных, кроме свиней, и птицы. Можно погасить до 20% льготного инвестиционного кредита и процентов по нему в течение полутора лет.

На каждые 10 млн гранта фермер должен создать постоянное рабочее место в штате, не менее 1 на грант.

Деньги дают на условиях софинансирования, 40% расходов нужно вложить из своих средств, 60% — покрыть деньгами гранта. В Дальневосточном округе доля гранта увеличивается до 70%. Средства нужно освоить за два года.

После получения гранта нужно сохранять новые рабочие места в течение пяти лет и выполнять плановые показатели.

Какие нужны документы: заявка на участие, бизнес-план, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, сведения о наличии или отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, письменное обязательство об обеспечении финансирования проекта, под который берется грант, выписка из ЕГРН, другие документы, утвержденные на уровне регионального ведомства.

Грант «Агростартап»

Кто может получить: крестьянские и фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели, производящие сельхозпродукцию, которые зарегистрированы в сельской местности в год получения гранта. Или граждане России, которые обещают зарегистрировать ИП или КФХ в течение 30 дней после решения конкурсной комиссии о выдаче гранта.

Условия: деньги можно потратить на покупку земельных участков, приобретение или строительство новых зданий для производства, хранения или переработки сельхозпродукции. Еще средства могут пойти на покупку оборудования, техники и транспорта, сельскохозяйственных животных, кроме свиней и птицы, посадочного материала для садов.

После получения гранта нужно сохранять новые рабочие места в течение пяти лет и выполнять плановые показатели.

Какие нужны документы: заявка, план расходов по форме, утвержденной приказом регионального ведомства, заверенная выписка из банка по счету, которая подтверждает наличие не менее 10% собственных средств от общих затрат на проект, проект создания или развития КФХ, копия паспорта заявителя или фермера, другие документы, утвержденные на уровне регионального ведомства.

Грант «Агротуризм»

Кто может получить: товаропроизводители из категории малого и микробизнеса, которые работают в сельском хозяйстве. Грант не дадут владельцам личных подсобных хозяйств.

Условия: деньги можно потратить на приобретение или строительство зданий для размещения туристов, их обустройство и подключение к инженерным коммуникациям, покупку оборудования, благоустройство территории.

Срок окупаемости проекта — не более пяти лет, проработать нужно тоже минимум пять лет. Деньги нужно потратить за полтора года.

Какие нужны документы: заявка на участие в конкурсе, анкета участника, бизнес-план, выписка из банка с подтверждением финансового обеспечения проекта — на счету должны быть деньги для софинансирования. Единого списка нет, нужно уточнять в ведомстве, которое отвечает за сельское хозяйство в регионе.

Субсидии самозанятым в сельском хозяйстве

Размер субсидий будет зависеть от объема произведенной продукции.

Условия: за субсидией нужно обращаться в муниципальные органы власти, например администрацию района или сельского поселения. В некоторых регионах заявку можно подать онлайн через портал госуслуг, например в Марий Эл.

Прежде чем бизнес начнет окупаться и приносить доход, нужны затраты на аренду помещения, закупку сырья, рекламную кампанию и т. д. Многие хотят открыть свое дело, но не у всех достаточно сбережений. Один из способов привлечения денег в бизнес — помощь государства.

Из этой статьи вы узнаете:

1. Какие виды субсидий существуют и на что их можно потратить
2. Кто может получить субсидию на открытие малого предпринимательства
3. Что для этого нужно сделать
4. Как составить бизнес-план, который одобрят в центре занятости
5. Почему могут не выдать субсидию
6. В каких случаях потребуют вернуть субсидию
7. Шпаргалка: как получить господдержку на открытие малого бизнеса

Что такое государственная субсидия на открытие бизнеса

Государственная субсидия на открытие собственного дела — безвозмездная финансовая помощь начинающим предпринимателям. Она выплачивается из государственного или регионального бюджета.

Благодаря программе единовременной помощи государства на  открытие собственного дела в выигрыше остаются обе стороны. Начинающий бизнесмен получает дополнительное финансирование, а государство — налоговые отчисления, новые рабочие места и рост ВВП.

Однако открыть бизнес на деньги государства без собственного капитала не получится. Собственные вложения предпринимателя или эквивалентное им имущество должны составлять минимум 120 – 170 тысяч рублей, иначе финансовую помощь не окажут.

Какие виды субсидий существуют и на что их можно потратить

Начинающий предприниматель может получить два вида субсидий, которые предоставляет государство на открытие малого бизнеса.

Затраты, которые можно компенсировать при открытии ИП или ООО

1. Компенсация расходов на регистрацию ИП или ООО. Регионы сами устанавливают размер компенсации затрат, понесенных в  результате оформления фирмы. Как правило, сумма составляет 7 – 10 тысяч рублей.
2. Субсидия от центра занятости на открытие малого бизнеса.

Эту компенсацию можно потратить на:

• аренду или ремонт помещения;
• закупку оборудования и сырья;
• покупку программного обеспечения и лицензий.

Государственная субсидия на поддержку малого бизнеса выдается по  целевой программе, поэтому если вы расходуете полученные деньги не по назначению, комиссия по контролю за целевым использованием денежных средств заставит вас вернуть всю сумму в бюджет.

Некоторые регионы устанавливают повышающие районные коэффициенты, и  размер субсидии возрастает.

Размер субсидии можно увеличить еще на 58 800 рублей, если трудоустроить официально безработного. При заключении трудового договора с  человеком, который не стоит на учете в центре занятости, размер субсидии не увеличится.

Важно учитывать, что компенсация расходов на регистрацию фирмы есть везде, а «подъемная» субсидия доступна не во всех регионах. Можете ли вы получить выплаты и каков их размер — уточните в центре занятости по месту прописки.

Программы финансовой поддержки бизнеса меняются каждый год. В некоторых регионах устанавливают дополнительные требования к бизнесу. Например, для Санкт-Петербурга в 2018 году нет общепринятой программы государственной поддержки для начинающих предпринимателей. Но есть варианты государственной финансовой поддержки уже существующих фирм, а также специальная программа «Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и (или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста».

Программы финансовой поддержки «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»

Размер государственной поддержки, на  которую может рассчитывать начинающий предприниматель, зависит от  региона. Минимум — 7 000 – 10 000 рублей, компенсация расходов при регистрации компании. На открытие бизнеса сумма субсидии составляет 58 800 рублей.

Кто может получить субсидию на открытие малого бизнеса

Чтобы претендовать на государственную финансовую помощь, предприниматель должен удовлетворять четырем условиям:

1. Быть совершеннолетним гражданином РФ;
2. Быть официально безработным, последняя запись в трудовой книжке — об увольнении;
3. Состоять на учете в центре занятости населения более 10 дней и получать пособие по безработице;
4. Получить отказы от всех работодателей, к которым его направил центр занятости населения.

Согласно статье 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», чтобы человека признали безработным, он должен:

1. Быть трудоспособным;
2. Не иметь постоянного заработка;
3. Быть зарегистрированным в центре занятости;
4. Искать работу и быть готовым к ней приступить, то  есть ходить на собеседования по направлению от центра занятости и незамедлительно приступить к работе, если работодатель одобрит кандидатуру.

Для того чтобы статус безработного был присвоен официально, нужно собрать пакет документов и лично прийти в центр занятости по месту прописки.

Документы, необходимые для получения статуса безработного

Центр занятости вправе не присвоить статус безработного, если гражданин официально не работал без уважительной причины более 5 лет. Встать на учет повторно можно через месяц после того, как центр занятости откажет в присвоении статуса безработного.

Помимо требований, которым должен соответствовать будущий предприниматель, существуют критерии для выбора бизнес-идеи. Эти условия не обязательные, но они повышают шансы на одобрение проекта:

1. Идея бизнеса должна быть оригинальной. Очередной салон красоты или продуктовый магазин комиссия забракует сразу же;
2. Ваш проект должен быть связан с сельским хозяйством, народными художественными промыслами, экологией или локальным туризмом. Хорошо, если это социально значимый проект в области медицины, образования или спорта. Такие проекты государство чаще всего поддерживает;
3. В проекте предусмотрены дополнительные рабочие места;
4. Чем больше начальный капитал, который предприниматель планирует вложить в дело, тем больше шансов на получение субсидии;
5. Бизнес должен выйти на окупаемость не более чем через три года с момента открытия.

Чтобы рассчитывать на государственную финансовую поддержку своего бизнеса, нужно получить официальный статус безработного. Если фирма уже зарегистрирована, воспользоваться помощью не удастся.

Кому не выдадут субсидию

Компенсацию не выдадут, а субсидию не одобрят, если предприниматель планирует открыть бизнес в следующих направлениях:

1. Кредитование и страхование;
2. Инвестиционная деятельность и торговля на Форекс;
3. Азартные игры и тотализаторы;
4. Производство и продажа подакцизных товаров;
5. Ломбарды.

Также на поддержку государства не могут рассчитывать некоторые категории граждан:

1. Несовершеннолетние;
2. Пенсионеры;
3. Некоторые категории военных;
4. Студенты дневных отделений;
5. Граждане, нарушившие требования центра занятости населения;
6. Граждане, работающие по трудовому договору;
7. Осужденные по решению суда.

Что нужно сделать, чтобы получить субсидию

Вы можете получить обе субсидии одновременно: компенсацию за  оформление документов при регистрации фирмы и субсидию на  открытие малого бизнеса. При этом порядок действий одинаковый, поэтому дальше речь пойдет только об алгоритме оформления субсидии.

Изучите сайт центра занятости населения

Чтобы проверить, есть ли в вашем регионе субсидия на открытие бизнеса, изучите информацию на сайте центра занятости.Скорее всего, вам поможет раздел «Содействие самозанятости».

Например, для жителей Красноярска информация о единовременной государственной помощи предпринимателям находится во  вкладке «Соискателям».

Если на сайте ничего не написано о программе поддержки малого бизнеса или возникли вопросы, позвоните в центр занятости или направьте туда запрос.

Встаньте на учет в службе занятости по месту прописки

Заполните в службе занятости два заявления: на получение пособия по безработице и о намерении заняться малым бизнесом. Если поступят предложения с вариантами трудоустройства, нужно получить отказы от работодателей

Пройдите тестирование

Тестирование помогает понять серьезность намерений будущего предпринимателя и оценить его знания. Оно напоминает тест на определение уровня IQ. Вам нужно дополнить последовательность, выбрать лишний элемент или один из вариантов ответов. Еще в тесте есть вопросы о маркетинге и налогообложении.

Если вы плохо выполните тест, то можете пройти обучающие курсы по направлению от центра занятости.

Напишите бизнес-план

Это самый сложный и трудозатратный этап. Общепринятого регламента по оформлению бизнес-плана нет. У всех центров занятости свои требования к его составлению: где-то выдадут методическое пособие, где-то расскажут об общих рекомендациях, а где-то и вовсе предложат найти бизнес-план в интернете и сделать по аналогии.

Подайте документы в центр занятости

Чтобы стать соискателем субсидии, подайте в центр занятости следующие документы:

1. Копию паспорта;
2. Бизнес-план на бумажном носителе и в электронном виде;
3. Копию документа о прохождении профессионального обучения;
4. Заявление о предоставлении единовременной финансовой помощи на открытие малого бизнеса;
5. Заявление о единовременной материальной помощи на подготовку документов для государственной регистрации.
6. 

Образец заявления на предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов

Дождитесь оценки проекта

Ее определяет экспертная комиссия на основании бизнес-плана. Бывают ситуации, когда идея нравится, но есть недочеты в бизнес-плане или не  соблюдены требования по оформлению документа. В таком случае необходимо защитить свой проект лично.

Защита бизнес-плана похожа на защиту диплома в институте. Сначала нужно сделать презентацию проекта, а потом ответить на вопросы членов комиссии. Как и на любом экзамене, нужно отвечать уверенно, четко и по делу. Важно доказать, что вы понимаете, о чем рассказываете.

При положительном решении заключается договор о предоставлении финансовой помощи.

Зарегистрируйте ИП или ООО в налоговой инспекции

О том, что лучше открыть ИП или ООО, как зарегистрировать ИП или ООО — читайте в нашем блоге.

Уведомьте центр занятости о регистрации компании

После регистрации компании предоставьте в центр занятости подтверждающие документы:

1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2. Документы, подтверждающие расходы на подготовку документов для государственной регистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных услуг, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Дождитесь перевода денег на расчетный счет

Центр занятости проверит документы и зачислит деньги на расчетный счет вашей компании.

Подтвердите целевое использование субсидии

В течение трех месяцев с момента получения субсидии нужно предоставить центру занятости документы, которые подтверждают, что субсидия была потрачена по назначению: договоры, акты приема-передачи, товарные накладные.

Пройдите проверку комиссии

Будьте готовы к проверке комиссии по контролю за целевым использованием денежных средств, полученных в рамках государственной поддержки самозанятости населения. Она появится через 6 и 12 месяцев после получения единовременной финансовой помощи и проверит, как развивается проект и используется финансирование.

Если комиссию все устроит, будет составлен акт о выполнении условий договора о предоставлении единовременной финансовой помощи. Если нет — составят акт о нецелевом использовании средств и требование вернуть деньги в бюджет.

Как составить бизнес-план, чтобы его одобрили в центре занятости

Самое сложное при подготовке комплекта бумаг  — создание бизнес-плана.

Можно обратиться к специалистам, они сделают бизнес-план за 2 – 3 дня, стоимость их услуг — от 15 000 рублей. Но гораздо выгоднее и полезнее разработать бизнес-план самому.

В большинстве центров занятости 2 – 4 раза в месяц проводятся консультации по составлению бизнес-плана, где подробно рассказывают о том, что в нем писать и что нужно сделать, чтобы он понравился комиссии.

Оптимальный объем бизнес-плана — 60 – 80 страниц, с титульным листом, 9 разделами и приложениями.

1. Титульный лист

На первой странице бизнес-плана укажите вид деятельности проекта, автора, планируемую организационно-правовую форму деятельности, город и год составления документа.

2. Резюме

Основная задача этого раздела — заинтересовать читателя и сформировать первое впечатление о проекте. Объясните идею бизнеса, расскажите о его преимуществах. Докажите, что ваш бизнес жизнеспособен и  социально значим. Приведите основные финансовые показатели проекта. Эту часть легче написать в последнюю очередь.

3. Цели бизнес-проекта

В этой главе расскажите о целях проекта, кратко опишите его технологические особенности. Покажите, что продукция или услуга будет уникальной. Не обязательно придумывать что-то инновационное — можно усовершенствовать производство или повысить качество уже существующих товаров.

4. Анализ рыночной ситуации

В этом разделе расскажите о ситуации на рынке, проанализируйте конкурентов, укажите предполагаемые объемы потребления товаров или услуг.

5. План производства

Расскажите об организации процесса производства, если оно необходимо. Опишите способы приобретения сырья, оборудования и материалов, политику взаимодействия с поставщиками, механизм создания рабочих мест.

6. План маркетинга

В этом пункте проанализируйте целевую аудиторию, сформируйте ценовую политику и план маркетинговых мероприятий по привлечению клиентов.

7. Организационный план

В этом разделе опишите иерархию сотрудников в фирме, уделите внимание законодательным и нормативным актам, которые могут оказать влияние на бизнес. Не забудьте о лицензиях и патентах, сертификации качества и соответствии продукции установленным нормативам.

Уделите внимание тому, как и когда будет получено разрешение на возведение построек и подключение к инфраструктуре, расскажите о статусе земельных участков и их соответствии целевому назначению.

8. Финансовый план

Оцените, сколько средств потребуется вложить в проект, рассчитайте величину накладных расходов, спрогнозируйте потенциальную прибыль, рентабельность и  срок окупаемости проекта. Подробно опишите, на что вы планируете потратить субсидию. Лучше всего указывать такие статьи расходов, как покупка сырья, лицензий и программного обеспечения. Комиссия должна понимать, что ни  один рубль не будет израсходован напрасно.

9. Анализ рисков

В этом пункте рассматриваются возможные риски, которые могут оказать негативное влияние на деятельность фирмы: начиная от неурожая и порчи сырья и заканчивая разработкой законопроектов, регулирующих или ограничивающих деятельность фирмы.

Рассмотрите как можно больше негативно влияющих на проект факторов и разработайте меры по борьбе и нейтрализации рисков. Так вы сможете убедить комиссию в серьезности своих намерений.

Если в дальнейшем что-то случится, вы не будете паниковать: на руках будет готовый план действий. Не нужно впадать в крайности и описывать землетрясения и цунами в качестве рисков (если не предполагаете вести бизнес в сейсмически активных районах).

10. Приложения

Это необязательный раздел, но его лучше сделать, чтобы доказать достоверность представленной информации. Поместите сюда образцы договоров и  прайс-листы возможных поставщиков, фотографии готовой продукции или план-схемы помещений, в которых будет ваше производство, офис, мастерская. Подойдет любая информация, которая покажет, что бизнес-идея действительно прорабатывалась, а не взята «с потолка».

Содержание разделов бизнес-плана может отличаться. Полный список требований к бизнес-плану уточните в своем центре занятости.

Быстро создать бизнес-план и смоделировать различные сценарии развития проекта можно при помощи таких программ, как Project Expert, Business Plan или COMFAR.

Моделирование проекта с помощью программы Project Expert

Почитайте статью о том, как составить финансовый план на год, и  историю про то, как Игорь писал бизнес-план, чтобы открыть кофейню.

Бизнес-план лучше составлять лично — это экономичнее и  полезнее, чем поручать другому. В процессе работы над ним часто выявляются нюансы бизнес-процессов, которые раньше не  приходили в голову.

Почему могут отказать в выдаче субсидии

1. Неправильный выбор направления бизнеса. Как уже говорилось, государство не поддерживает открытие ломбардов, инвестиционных фирм и производство подакцизных товаров;
2. Ошибки в бизнес-плане. Если проект составлен без подробностей, не очевидна его привлекательность, слишком большой срок окупаемости, присутствуют ошибки в вычислениях — в финансировании могут отказать;
3. Нет понятной схемы расходов. Если нет четкой схемы использования денег, субсидию не дадут;
4. Повторная заявка. Если учреждение бизнеса уже финансировалось государством, при повторном обращении деньги получить скорее всего не получится.

Если комиссия отказала по проекту, подайте заявку снова сразу после устранения всех недочетов.

Когда могут потребовать вернуть субсидию

Хотя единовременная помощь государства на открытие малого бизнеса является безвозмездной, существуют случаи, когда ее приходится возвращать в бюджет:

• субсидия использовалась не по назначению;
• при оформлении документов были предоставлены недостоверные сведения;
• фирма закрылась в течение первых 12 месяцев с момента ее регистрации;
• часть субсидии не израсходована в течение года.

В случае смерти предпринимателя или получения им инвалидности, которая не позволяет продолжить предпринимательскую деятельность, возвращать деньги не нужно.

Лучше всего оформить заявку на получение субсидии в начале года, когда у центра занятости еще есть денежные средства: государство выделяет фиксированную сумму для помощи в каждом регионе. Когда она заканчивается, любой проект, каким бы выгодным он не был, финансирования не получит. Если вы не успели подать заявку в начале года, можно сделать это с ноября по декабрь, иногда центры занятости получают дополнительные деньги, которые им необходимо потратить до конца года.

Шпаргалка: как получить господдержку на открытие малого бизнеса

Чтобы получить государственную финансовую помощь на открытие малого бизнеса, нужно действовать по следующему алгоритму:

1. Встаньте на учет в центре занятости населения для получения официального статуса безработного;
2. Напишите в центре занятости заявление о желании открыть малый бизнес;
3. Посещайте курсы и пройдите тестирование по направлению центра занятости;
4. Разработайте бизнес-план и предоставьте его в центр занятости;
5. Дождитесь, когда комиссия рассмотрит проект;
6. Если бизнес-план одобрили, заключите договор о перечислении финансовой помощи на открытие малого бизнеса;
7. Зарегистрируйте бизнес в органах федеральной налоговой службы;
8. Получите субсидию и использовать ее по назначению;
9. Подготовьте отчет о расходах субсидии.

Алгоритм получения субсидии на открытие бизнеса

В процедуре получения денег от государства на открытие собственного дела нет ничего сверхъестественного. Главное — рабочая бизнес-идея и желание действовать.

Конечно, общение с государственными органами — длительный процесс, и субсидия достанется единицам. Но возможность получить безвозмездную помощь для своего бизнеса стоит потраченных усилий, а грамотно разработанный бизнес-план всегда будет полезен для развития фирмы.

Комментарий Лилии Аракеловой, начальника отдела внешнеэкономических связей Ленинградской областной торгово-промышленной палаты, администратора Программы бизнес-акселерации для малого и среднего бизнеса

Возместить до 80% затрат и получить до 500 тысяч рублей

Предприятия и индивидуальные предприниматели Ленинградской области, начавшие свою деятельность менее года назад, при соответствии ряду критериев и по результатам конкурсного отбора могут возместить до 80% затрат и получить до 500 тысяч рублей по субсидии «Стартовый капитал». По данным Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, в 2017 году на субсидирование деятельности начинающих предпринимателей муниципалитетами было выделено 20 миллионов рублей. Средства получили 67 предпринимателей, благодаря чему было создано 112 рабочих мест.

Удачный старт для 60 субъектов МСП

В 2018 году на субсидии «Стартовый капитал» областным предпринимателям было распределено 23 млн рублей. В соответствии с заключенными договорами между Комитетом и администрациями 17 муниципальных районов и Сосновоборского городского округа, планируется предоставить финансовую поддержку 60 субъектам МСП, которые обеспечат создание не менее 80 рабочих мест.

Возмещение затрат (до 80%) не распространяется на уставной капитал, приобретение недвижимости и легковых автомобилей, аренду помещений, выплату заработной платы, проектирование и возведение капитальных строений, приобретение рекламной продукции и ряд других целей. Отметим, что главным образом, субсидия «Стартовый капитал» способствует самозанятости граждан, находящихся в непростых жизненных условиях.

Планируется, что в 2019 году размер субсидии «Стартовый капитал» для предприятий и индивидуальных предпринимателей Ленинградской области будет увеличен до 700 тысяч рублей

• Главная
• Материалы

Развитие предпринимательства в малых городах и на сельских территориях

Летом 2018 года Экспертный совет по малым территориям провел серию стратегических обсуждений, посвященных представлению интересов малых городов и сельских территорий в федеральной повестке. Одна из ключевых дискуссий была посвящена бизнесу. В настоящем материале суммируются предложения Экспертного совета, сформированные по итогам работы.

I. Федеральные меры поддержки предпринимательства на малых территориях

Утверждение о том, что никакие институты поддержки малых городов не работают, несостоятельно. Практика государственной помощи моногородам демонстрирует успешный опыт взаимодействия федеральной власти, институтов развития, региональной власти, местного самоуправления и бизнеса по выведению избранного списка городов и поселков городского типа из депрессивного состояния. Эту практику целесообразно масштабировать на все малые территории страны, чему способствуют предпосылки: преобразование Фонда развития моногородов в Фонд современной городской экономики и обращение вице-премьера по экологии к президенту РФ с предложением создать новый нацпроект – «Развитие сельских территорий». Для малых территорий нужны специальные меры активизации в них предпринимательства, въездной миграции, туризма, местной промышленности.

Предложение 1

***

На сельских территориях и в малых городах необходимо стимулировать развитие современных типов экономики и форм предпринимательства.

Предложение 2

Создать систему обучения местных предпринимателей современным методам хозяйствования, максимально приближенную к местам развития предпринимательства и учитывающую местную специфику. Такая образовательно-проектная система должна быть не только основана на качественных примерах, но и обеспечивать обучающимся упрощенные процедуры получения финансовой поддержки разработанных бизнес-проектов.

Коллективные формы организации в селах и малых городах также могут быть источниками предпринимательской активности. Например, развитие Территорий общественного самоуправления (ТОСов) способствует появлению услуг для жителей.

Предложение 3

Наделить ТОСы правами на оказание жителям платных услуг без регистрации специальных юридических лиц с упрощенной формой налогообложения.

***

Несмотря на усилия государства и местной власти по легализации предпринимательства и самозанятости граждан, на сельских территориях и в малых городах многие предприниматели предпочитают оставаться в «сером» секторе экономики, ибо создание предприятия или покупка патента сразу с момента регистрации ведет к избыточному вниманию контролирующих органов. По словам опрошенных в ряде исследований граждан, занимающихся легальным предпринимательством, современный налоговый контроль перестал быть очевидной причиной для ухода в серый сектор. Сегодня основным источником бюрократической нагрузки являются МЧС, Росприроднадзор, Россельхознадзор, предъявляющие к малому бизнесу те же требования, что и к крупным предприятиям. Например, проще построить якобы личную баню у воды (а на Севере все бани строятся у воды) и оказывать туристам нелегальные услуги, чем зарегистрировать банный сервис. Коммерческую баню сразу же обложат непомерными требованиями и экологическими сборами.

Предложение 4

Предусмотреть упрощение требований к контрольным проверок малых и индивидуальных предприятий для всех контролирующих инстанций.

***

Во многих случаях муниципалитеты не заинтересованы в развитии и легализации малого предпринимательства, потому что усилия и бюджетные расходы на такое развитие превышают налоговую отдачу. Малые предприятия пополняют местный бюджет лишь арендной платой за муниципальные земли и имущество, налогом на имущество и частью НДФЛ. Все остальные сборы уходят в регион и в федерацию. Хуже того, часто невозможно стать резидентом малого поселения, в котором предприниматель осуществляет деятельность, и даже те немногие налоги, которые он платит, уходят в районный, а то и областной центр – по месту регистрации.

Предложение 5

Передать все налоги, собираемые на малых территориях по упрощенным схемам, в местные бюджеты. Обеспечить возможность малым предприятиям и самозанятым гражданам приобретать патенты на право предпринимательства в конкретном поселении. Ввести для этого специальную категорию местных патентов. Доходы от местных патентов должны оставаться в бюджете данного поселения.

***

Целесообразно сформировать несколько моделей стандартизации условий для малого предпринимательства и предоставить регионам право выбора конкретных моделей для конкретных территорий.

Предложение 6

Исследовать реализуемые в разных странах модели и стандарты организации местного предпринимательства и местной торговли с целью определения типологии региональных стандартов местного малого предпринимательства. Предоставить регионам законодательное право на установление таких стандартов на определенный срок.

***

Развитие предпринимательства на малых территориях – это не столько льготы и помощь предпринимателям, сколько элементарное удобство жизни и деятельности. Для повышения привлекательности малых территорий для предпринимательской деятельности необходимо обеспечить хотя бы минимальное благоустройство. В часовой доступности от любого поселения должно располагаться современное общественное пространство, включающее культурно-образовательный и оздоровительный центры, а окружающие его дороги, площадь, паркинг и тротуары должны быть благоустроены. Реализация таких минимальных норм должна рассматриваться регионом совместно с местными жителями, и главное, местными предпринимателями на условиях софинансирования или норматива минимальных выплат по местным патентам за определенный срок (как нормативы капремонта домов в системе ЖКХ). Общественные центры способны стать точками роста социально-экономической активности.

Предложение 7

Сформировать географическую сеть общественных центров с радиусами в часовой доступности от поселения. Определить стандарт минимального благоустройства и функционала таких общественных центров, разработать условия частно-государственного партнерства, определяющие требования к софинансированию строительства и эксплуатации общественного центра с участием местных предпринимателей и жителей.

***

В последнее десятилетие активно развивается внутренний туризм, и для малого бизнеса на сельских территориях и в малых городах это одна из важнейших статей дохода. Но в Федеральной целевой программе развития туризма малого бизнеса нет. Стартовая цена интереса государства к туристическому бизнесу – 2 миллиарда рублей. Приветствуется кластерный подход, но малые территории, как правило, не имеют возможности создавать такие кластеры и побеждать в федеральных конкурсах на их финансирование, потому что на этих территориях нет, и не может быть в обозримой перспективе требуемого программой туристического потока.

Малый туристический бизнес на сельских территориях и в малых городах может и должен стать фактором развития. Появляющиеся гостевые дома, уютные гостиницы, качественные развлечения, оригинальная местная кухня, экскурсии и сервисы для неорганизованных туристов повышают привлекательность места, увеличивают шансы на выживание и развитие малых бизнесов. Таким образом, малый туристический бизнес требует системного федерального внимания.

Предложение 8

Предоставить каждому гражданину РФ право один раз в 5 лет бесплатно или по льготной цене (за счет государственных субсидий) получить путевку в удаленную от его места жительства малую территорию (например, более чем на 1000 км). Путевки гражданин может выбирать из реестра аккредитованных в Программе турпродуктов.

***

Несмотря на множество конкурсов на различные формы государственной поддержки малого предпринимательства для большинства малых предпринимателей они недоступны из-за дорогой логистики.

Предложение 9

Создать механизм дистанционного участия в государственных конкурсах. Обеспечить устойчивый высокоскоростной интернет во всех общественных центрах.

***

Федеральные правила регулирования предпринимательской деятельности очень часто меняются, что особенно болезненно для малого бизнеса.

Предложение 10

Для малого предпринимательства установить нормативные сроки перехода на государственные новации (изменения норм законодательства, введение технических и фискальных требований) – 3 года с момента введения новации в действие. В течение этого срока к предпринимателям не могут применяться никакие санкции. При разработке государственных новаций дифференцировать требования к различным масштабам бизнеса.

***

Универсальный подход к развитию малых территорий не рационален. Необходимо предоставлять муниципалитетам больше возможностей по выстраиванию эффективной предпринимательской среды, в т.ч. и в части контрольных функций.

Предложение 11

Разрешить органам местного самоуправления вводить местные поправки к федеральным режимам регулирования и контроля предпринимательской деятельности в пределах, установленных законодательством.

II. Ответственность регионов и муниципалитетов за развитие предпринимательства

Развитие предпринимательства на местах в большей степени связывается как региональными, так и местными властями с привлечением внешних инвесторов, нежели с выращиванием местных предпринимателей и их взаимодействий. Прежде всего, из-за низкой налоговой отдачи для местных и региональных бюджетов в сравнении с бюджетными доходами от среднего и крупного бизнеса. Но если требования к инвестиционному климату для крупных инвесторов сформированы Агентством стратегических инициатив, то «климатических» моделей, систем и стандартов для малого предпринимательства на местах, федерация эффективно создать не может. Поэтому развитие малого предпринимательства и условия его сосуществования со средним и крупным – зона ответственности регионов и муниципалитетов.

Очень часто приход крупного инвестора на сельскую территорию или в малый город приводит вместо прироста к сокращению общего числа рабочих мест, и обрекает малое предпринимательство на вымирание или миграцию. Но в мире есть множество примеров того, как региональные и местные власти реализуют политику взаимоучета интересов малого и крупных бизнесов на конкретных территориях. Так в финансовой сфере в Австрии и ряде соседних стран банки сосуществуют с народными сберегательными кассами («баушпаркасс»), и сеть таких касс вполне эффективно конкурирует с банковской системой, обеспечивая взаимное кредитование. Винные кооперативы Франции, Испании и Италии вполне эффективно конкурируют в торговле с крупными винными корпорациями. Этот баланс выстраивался долго и сложно при активном посредничестве властей. И в России необходимо всеми средствами избегать дисбалансов и монополизации тех или иных видов предпринимательства на малых территориях.

Для малых территорий понятия «средний» и «крупный» бизнес фактически идентичны, любое предприятие с инвестициями или годовой выручкой свыше 100 млн. рублей – это уже очень большой бизнес по местным меркам. И если на территории есть такое предприятие, то как оно чувствует себя доминирующим, так и местная администрация на него возлагает избыточные надежды и старается возложить социальные обязательства. Есть пока немногие примеры, когда предприятия, заинтересованные в качественных работниках, стараются поддерживать социальную сферу, коммунальные инфраструктуры, образование и культуру в месте своего расположения. Иногда это оговаривается инвестиционными соглашениями, иногда является предметом корпоративной социальной ответственности.

Предложение 12

Ввести в систему оценок эффективности администраций наличие и качество соглашений с бизнес-сообществами о взаимоподдержке, создании местных деловых экосистем, нацеленных на: валовое увеличение числа рабочих мест, производственную, заготовительную и торговую кооперацию, приоритет использования в производстве и торговле местной продукции, совместные социальные проекты по развитию территорий. На основании мониторинга таких соглашений и их реализации сформировать публичный каталог лучших моделей взаимодействия бизнеса, местной и региональной администраций, систематизировать их до модельных решений и рекомендовать местным администрациям.

***

Региональные и местные администрации стимулируют ярмарочное движение. Доходит до того, что ярмарки обязывают проводить регулярно в каждом поселении. Это, казалось бы, благое намерение приводит к излишним обременениям малого предпринимательства.

Предложение 13

Разработать стандарты региональных передвижных ярмарок, мелкооптовых монопродуктовых межрайонных бирж (например, рыбных), с упрощенным допуском на них продукции постоянных продавцов с устойчивым реноме по качеству местной продукции. Применять эти стандарты при наличии достаточного количества производителей.

***

О продвижении продукции местных производителей. У малых предпринимателей на сельских территориях и в малых городах мало ресурсов для маркетинга, внешней (региональной, федеральной) рекламы, в т.ч. для демонстрации своей продукции на выставках. Нет средств на качественную упаковку, рекламные стенды.

Предложение 14

Разработать и утвердить порядок дотационной поддержки участия местных производителей в региональных, федеральных и международных выставках/ярмарках по результатам ежегодных региональных конкурсов.

***

О местных брендах. Многие регионы, не говоря уже о сельских территориях и малых городах, не могут похвастаться хотя бы десятком узнаваемых туристических брендов. В Европейских странах распространена практика присвоения товарным знакам местных признаков (пармская ветчина, коньяк), помимо собственных названий, товарам присваивается наименование местности происхождения или местной, широко узнаваемой достопримечательности. Так образуются двух-, а то и трехуровневые названия, позволяющие обособить товары по географическому признаку. Эту практику пора повсеместно внедрять и в регионах Российской Федерации, например, регистрируя в собственность муниципалитетов «зонтичные» бренды (например, в Верхнеуфалейском городском округе было принято решение зарегистрировать в муниципальную собственность товарный знак «Уфалейский гранит»).

Вторым аспектом развития местных брендов является стимулирование к росту внутреннего потребления производимых на местах товаров. У населения есть предрасположенность к покупке местной продукции («гастропатриотизм»), брендирование и экосертификация способны вернуть местной продукции приоритетный спрос.

Предложение 15

Разработать правила регулярных региональных конкурсов местных брендов с вознаграждением победителей грантами на масштабирование производства, упаковку и продвижение продуктов.  

Предложение 16

Сформировать корпус региональных и муниципальных консультантов, оказывающих выездные консультационные услуги предпринимателям в местах наилучшей доступности для приезда. Консультанты должны иметь опыт работы в реальном бизнесе.

***

Об инновационном и экспортном потенциалах. Считается почему-то, что инновационная экономика присуща только крупным городам и специальным технопаркам (Сколково, Иннополис). Однако, в мире все чаще центры инноватики формируются на малых территориях и в удалении от мегаполисов. Региональным администрациям следует поощрять инновационные и экспортные инициативы предпринимателей, способствовать концентрации стартапов в высокотехнологических кластерах малых городов. Региональная поддержка предпринимателей для выхода на иностранные рынки явно недостаточна. По мере формирования местных брендов, инновационных продуктов, экопродуктов мирового качества, новых турпродуктов, регион совместно с местными администрациями и союзами производителей, может формировать каталоги и сайты экспортно-ориентированной продукции, собирать делегации производителей на иностранные выставки. Обеспечивать по запросам союзов предпринимателей маркетинговые исследования иностранного спроса на продукцию, производимую в регионе.

Предложение 17

Стимулировать регионы к разработке и реализации экспортных стратегий, учитывающих продвижение местных брендов и турпродуктов.

III. Развитие кооперации

В настоящее время на сельских территориях и в малых городах малыми предприятиями и самозанятыми производится очень мало продукции полного цикла. Как правило, предпринимательская деятельность обходится одним-двумя переделами (например, в лесопромышленном комплексе или в сельском хозяйстве). Советские формы производственной, сельской и потребительской кооперации разрушены или деградировали. На малых рынках господствуют скупщики сырья, скупающие его по крайне низким ценам, из-за чего основная прибавочная стоимость уходит в центры конечной переработки и продаж, расположенные обычно в крупных городах или окружающих их агломерациях. Производить сырье на местах в малых объемах становится невыгодно, на создание комплексных производств у мелких предпринимателей нет денег, получить оборудование в лизинг или долгосрочный кредит в банках на развитие производств фактически невозможно из-за отсутствия соответствующих залогов. В узкоотраслевых секторах, как правило, заготовительных, малые бизнесы конфликтуют с аналогичным за местные микрорынки или дефицитные каналы сбыта. Крупные предприятия редко вступают в кооперации с местными предпринимателями, предпочитая либо захватывать сырьевую базу и обеспечивать себя самостоятельно, либо, что еще хуже, завозят сырье со стороны. В России созрела острая необходимость возрождения кооперативных форм производства и торговли, в т.ч. с целью установления баланса сил с крупными предприятиями и финансовыми институтами.

Предложение 18

Рекомендовать региональным администрациям содействовать институализации союзов кооперативов, объединяющих потребительские, производственные и сельскохозяйственные кооперативы первого уровня, вырабатывающих совместные правила и стандарты, маркетинговые стратегии, создающих системы закупок, логистики и торговли, совместные фонды страхования и залогового обеспечения.

***

Несмотря на различные государственные программы финансовой поддержки предпринимательства средств на развитие местной промышленности, на продвижение и современную упаковку локально производимой продукции, на формирование оборотных капиталов для развития и технологического совершенства малых предприятий почти нет.

Кредитно-финансовые организации предъявляют к малому бизнесу, как правило, неприемлемо жесткие требования при оформлении кредитов, лизинга. Выше процентные ставки, требования к залоговому обеспечению, поручительствам, чем к крупным предприятиям. Финансово-кредитная система сознательно подталкивает местных предпринимателей искать альтернативные схемы финансирования своей деятельности и развития, в т.ч. кооперативные и цифровые. Примеры Михаила Шляпникова (Колионово), и кооператива «Лавка.Лавка» привлекают все больше сторонников. В то же время в России достаточно примеров эффективной кредитно-потребительской кооперации, которую государство слабо поддерживает. Вероятно потому, что она способна стать эффективным дополнением к банковской системе.

Предложение 19

Разработать меры федеральной и региональной поддержи кредитных кооперативов, в частности распространить на кредитные кооперативы правила системы страхования вкладов. По мере обеспечения сельских территорий и малых городов качественным интернетом разворачивать альтернативные цифровые финансовые системы, облегчающие местным предпринимателям доступ к банковским и иным финансовым услугам и ресурсам.

Самозанятые владельцы ЛПХ теперь могут получить субсидии. Кто? Как? За что? Разбираемся с Россельхозбанком

16 февраля 2022

Согласно постановлению Правительства РФ, с 2022 года граждане, которые ведут личные подсобные хозяйства и официально зарегистрированы как самозанятые, получат доступ к господдержке. Россельхозбанк отвечает на самые популярные вопросы по законодательному нововведению и объясняет, кто и как может получить субсидии.

1. Какова цель нового нормативного акта, чего хочет добиться государство?

С точки зрения простых россиян, постановление поддержит самозанятых, у которых есть личные подсобные хозяйства (ЛПХ). В масштабах страны это ещё один стимул для производства сельхозпродукции, насыщения внутреннего рынка отечественными продуктами, импортозамещения, повышения доходов сельского населения.

2. Я – владелец ЛПХ. Как понять, распространяется ли на меня доступ к субсидиям?

Обязательный критерий получения права на субсидию – регистрация владельца ЛПХ в качестве самозанятого.

3.  На что именно предоставляется субсидия? Какого она размера?

Субсидия предоставляется на возмещение части ваших затрат на:

— производство овощей открытого грунта;

— производство картофеля;

— производство молока;

— развитие мясного скотоводства;

— развитие овцеводства и козоводства.

То есть не все направления деятельности вашего ЛПХ можно поддержать субсидиями. К примеру, если вы держите пасеку и продаёте мёд, то субсидия в нынешней редакции постановления вам не полагается.

Размер субсидии определяется каждым регионом самостоятельно.

4. Куда мне обращаться за оформлением субсидии?

Для оформления субсидии надо обращаться в муниципальные органы власти, например, в местный департамент или министерство сельского хозяйства. По результатам рассмотрения заявки ЛПХ включается в реестр на финансирование. Субсидии выделяются в порядке очередности.

5. Какие документы надо собрать для получения субсидии?

Так как субсидия – это государственные средства, то государству требуется документальное доказательство того, что вы действительно занимаетесь сельским хозяйством на вашем ЛПХ. Вы должны предоставить документы, которые подтверждают ваши траты на ЛПХ.

В стандартный набор сведений входят:

— заявление о предоставлении субсидий;

— паспорт члена ЛПХ;

— справка о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика налога на профессиональный доход;

— выписка из похозяйственной книги, подтверждающая ведение производственной деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, предшествующих году предоставления субсидии;

— документы, подтверждающие затраты на производство сельхозпродукции и развитие сельскохозяйственных отраслей, на которые можно оформить субсидию (договоры купли-продажи, товарные накладные, платежные документы, акты приема-передачи, товарные чеки, выписки из банка и иные документы, подтверждающие факт оплаты приобретения основных средств или расходных материалов, использованных при производстве продукции, на которую предоставляется субсидия);

— справка-расчет суммы субсидии на возмещение части затрат, понесенных на производственную деятельность, на которую можно оформить субсидию.

6. Это единовременная выплата или я могу получить субсидию несколько раз?

Выплата не является единоразовой. Ее можно получать неоднократно на основании оценки эффективности использования субсидии и в соответствии с приоритетными подотраслями агропромышленного комплекса, определенными региональными органами управления в соглашениях о предоставлении субсидии.

Где искать программы поддержки

Далее в статье приведены меры поддержки, которые действуют на всей территории РФ. Но за 2022 год появилось множество региональных программ, которые затруднительно описать в одном материале.

Наш совет дня: пользуйтесь сервисом «Государственные меры поддержки» на портале МСП.РФ. Здесь публикуют новости о новых программах и доступен удобный поиск по регионам, типам мер поддержки и получателям.

Меры поддержки для московских предпринимателей

Департамент предпринимательства Москвы разработал несколько программ для столичного бизнеса:

1. Рублёвая аренда. Мэрия отдаёт участки под строительство и реконструкцию объектов за рубль в месяц. Старые договоры разрешили переделать под льготные условия через обращение в Градостроительно-земельную комиссию.

2. Кредиты для промышленников. Промышленным и строительным предприятиям выдают до 500 млн руб. на пополнение оборотных средств и до 1 млрд руб. на реализацию проектов под 9% годовых.

Средние компании, которые развивают промышленность, науку и информационные технологии, финансируют на сумму до 300 млн руб. под 5,5% годовых. Для малых организаций ставка выше — 7%.

3. Обновление закупок. Правительство Москвы повысило лимиты закупок товаров до 5 млн руб., а услуг — до 3 млн руб. Авансирование увеличили до 100%, чтобы упростить выполнение заказов.

Поддержка для айтишников

Перечисленные льготы доступны компаниям, которые аккредитовались в Минцифры.

1. Минимум контроля. IT-компаниям отменили выездные налоговые проверки до 03.03.2025 г. Но мероприятие проведут с разрешения ФНС, если заподозрят в серьезных нарушениях — Постановление Правительства РФ от 24.03.2022 г. № 448.

2. Прибыль без обязательств. Айтишников освободили от налога на прибыль до 2024 года, но не от сдачи декларации. Отчёт нужно заполнять в стандартном порядке, а в поле ставки указывать 0% — Указ Президента РФ от 02.03.2022 г. № 83.

3. Льготные кредиты. Создание новых программ профинансируют на сумму до 5 млрд руб. под 3% годовых — Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 г. № 2309.

Чтобы сохранить льготную ставку, заёмщик обязан: 

• сохранять не менее 85% от среднесписочной численности штата на 1 марта 2022 г.;
• ежегодно индексировать зарплаты;
• не выплачивать дивиденды до погашения обязательств.

4. Привлечение иностранцев. ИТ-специалисту из другой страны выдадут вид на жительство (ВНЖ) без разрешения на временное проживание (РВП) — Федеральный закон от 28.06.2022 г. № 207-ФЗ.

Гранты для сельхозпроизводителей

1. Развитие агротуризма. Компании финансируют на сумму до 10 млн руб. для популяризации туризма в сельской местности, если окупаемость проекта не превышает 5 лет — Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 г. № 2309.

Величина гранта зависит от объёма личных средств предпринимателя, которые он готов потратить на проект:

2. Обновление оборудования. В рамках программы «Агропрогресс» производителям сельскохозяйственной продукции выделяют до 30 млн руб. на покупку техники, строительство зданий и другие цели — Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 г. № 1932. Выделенная сумма должна покрывать до 25% от затрат, остальное — средствами компании.

3. Поддержка начинающих сельхозпроизводителей. По программе «Агростартап» начинающим предпринимателям выделяют до 4-5 млн руб. на создание бизнеса. Средства должны быть потрачены на участки, строительство, покупку техники и другие цели. За каждые два миллиона гранта предприятие обязано обеспечить по рабочему месту — Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 г. № 2152.

Поддержка малого и среднего бизнеса

Льготные кредиты

Есть несколько программ льготного кредитования:

1. «Антикризисная» — для пострадавших от пандемии, перечень отраслей определён Постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 г. № 1513. По программе предпринимателям также снижают ставки по текущим кредитам до 8,5%.

2. «Оборотная» и «Инвестиционная» — предусматривают финансирование:

• средних предприятий — на сумму до миллиона руб. под 13,5% годовых;
• малых компаний — на сумму до 300 тыс. руб. под 15% годовых.

Льготные кредиты выдают до конца 2022 года, информации о продлении пока нет. 

Молодым предпринимателям в возрасте до 25 лет выдают до 500 тыс. руб. на открытие собственного дела. Средства предоставляют, если ИП на 25% финансирует проект личными средствами. Для формирования последних разрешено пользоваться заёмными средствами, полученными по программам льготного кредитования — Постановление Правительства РФ от 19.03.2022 г. № 413.

Бизнесу выделяют до 10 млрд руб. на покупку импортного оборудования, материалов и комплектующих. В особых случаях, которые одобрят Минпромторг и Минэкономразвития, финансируют до 30 млрд руб.

Программа действует для предприятий, которые работают с приоритетной продукцией. Список утверждён Постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 г. № 895. В него входят покрышки, медицинские изделия, крупный рогатый скот и другие товары.

Критерии:

• налоговое резидентство РФ;
• не проходят банкротство или ликвидацию;
• нет задолженностей по налогам, сборам и платежам по кредиту, просроченным на срок более 90 дней;
• не являются иностранным юридическим лицом.

Ставка: 30% от ключевой ставки ЦБ РФ + 3%. Например, если в ноябре 2022 г. ключевая ставка 7,5%, то импортёров финансируют под 5,5% годовых.

Льготные условия действуют:

• год, если фирма покупает материалы и комплектующие;
• три года, если компания покупает оборудование.

Кредит выдают банки, которые участвуют в программе — Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк и другие.

Федеральные субсидии

Программы для малого и среднего бизнеса во всех регионах:

1. Компенсация простоя. Государство возместит затраты на сохранение занятости, если компания приостановила деятельность или сократила рабочее время из-за санкций. Поддержку получают фирмы, у которых, например, значительная часть выручки приходилась на иностранных клиентов.
2. Повышение квалификации. Работодателям платят до 60 000 руб. за каждого сотрудника, который пройдёт переподготовку или переквалификацию. Актуально в условиях, когда импортное оборудование меняют на отечественное.
3. Возмещение процентов. ИП и ООО возместят проценты по кредитам — величина субсидии и сроки зависят от регионов. Уточняйте условия в местных центрах поддержки МСП.
4. Компенсация расходов на выставки. За участие в российских выставках и ярмарках возмещают до 350 тыс. руб., в иностранных — до 700 тыс. руб.
5. Помощь с лизингом. Правительство выплатит за бизнес до 70% от первоначального взноса по лизингу.

Подробная информация по субсидиям доступна на сайте Корпорации МСП. В карточках программ доступно описание, условия и порядок получения поддержки.

Гранты

На создание и развитие бизнеса предпринимателям выдают до 500 тыс. руб., в арктической зоне — до 1 млн руб.

Критерии:

• возраст — до 25 лет включительно;
• отсутствие долгов по налогам и сборам;
• прохождение обучения в Корпорации МСП;
• собственное финансирование проекта от 25%.

Субсидию разрешено потратить на первоначальный взнос по лизингу, на аренду помещения, покупку оборудования и другие цели.

Большинство грантов предоставляют регионы — уточняйте информацию на сайте администрации или региональном портале «Мой бизнес». Например, московским предпринимателям выделяют до 30 млн руб. на покупку оборудования. Развитие образовательных учреждений Красноярского края финансируют на сумму до 300 тыс. руб.

Субсидии за молодых работников

За наём сотрудников в возрасте до 30 лет выплачивают субсидию: МРОТ на 01.01.2022 г. + страховые взносы + районный коэффициент. Средства выплачивают три раза: через месяц, три месяца и полгода после подписания трудового договора.

Поддержка распространяется на сотрудников, которые стоят на учёте в центре занятости. Список доступен на портале «Работа России» — Постановление Правительства РФ от 18.03.2022 г. № 398.

Субсидии от центра занятости на открытие бизнеса

Начинающим предпринимателям помогают с открытием бизнеса. Деньги можно направить на подготовку документов, оформление лицензий, аренду помещений, закупку оборудования и другие цели.

Величина субсидии зависит от региона: в одном — 20-30 тыс. руб., в другом — 100-150 тыс. руб. Актуальные данные уточняйте в местной администрации или на региональном портале «Мой бизнес».

Поддержка доступна российским предпринимателям, которые достигли совершеннолетнего возраста. Средства выдают, если ИП встал на учёт в центр занятости, получил отказ от доступных работодателей и оформил пособие по безработице.

Поддержка самозанятых 

Самозанятым дают до 350 тыс. руб. на открытие бизнеса — Постановление Кабмина от 29.07.2022 г. № 1160. Субсидия распространяется на все деятельности, которые разрешены пользователям «Налога на профессиональный доход» (НПД) по Закону от 27.11.2018 г. № 422-ФЗ.

Программа доступна малоимущим семьям, у которых доход меньше прожиточного минимума в регионе. Самозанятый должен быть гражданином РФ и обратиться за субсидией по месту регистрации.

Заявку рассматривают в течение трёх месяцев. Если нет проблем, иногда одобряют за 10-15 дней. За ведомствами остаётся право запрашивать уточняющие сведения и документы.

Прочие меры поддержки для самозанятых:

• Льготные кредиты. Пользователям НПД доступны те же программы, что и МСП.
• Места на ярмарках. Самозанятым выделяют до 60% от площади на местах нестационарной торговли — Закон от 14.07.2022 г. № 352-ФЗ.
• Товарные знаки. С 29.06.2023 пользователи НПД получат право регистрировать товарные знаки и оформлять кредиты под залог интеллектуальной собственности — Закон от 28.06.2022 г. № 193-ФЗ.

Параллельный импорт

Уход многих западных брендов открыл российским предпринимателям параллельный импорт. Правительство разрешило ввозить товары в страну без разрешения правообладателей через другие страны — например, через Казахстан.

Список товаров для параллельного импорта утверждён Приказом Минпромторга РФ от 19.04.2022 г. № 1532. 

Налоговые льготы

Налоговую нагрузку снизили для большинства компаний, особенно из отраслей, которые критически нуждаются в развитии.

Нулевой НДС для гостиниц и туроператоров

До второго квартала 2027 г. включительно гостиничные услуги освободили от НДС. Мера распространяется на гостиницы, которые включены в реестр объектов туриндустрии и введены в эксплуатацию с 2022 г. и позже — Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 67-ФЗ.

Обязанность сдавать декларацию по НДС сохраняется. Вместе с ней в ФНС отправляют сведения о доходах от туристических услуг. Если на базе гостиницы действуют спа, массаж и прочие услуги, на них не распространяется нулевая ставка НДС.

Быстрое возмещение НДС

До 2023 года возмещение по НДС можно получить авансом за 8-11 дней. Если заявленная сумма не превышает уплаченные в прошлом году налоги, акцизы и страховые взносы, средства перечисляют без банковской гарантии — Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 67-ФЗ.

Мера доступна организациям, которые не находятся в стадии ликвидации или банкротства. Для ускоренного возмещения с декларацией по НДС подают заявление в свободной форме.

Если ФНС выявит, что сумма возмещения меньше фактически выплаченной, компанию обяжут вернуть разницу.

Единая ставка пеней

До конца 2023 г. компаниям не повысят ставку пеней с 31-го дня просрочки. Весь период их будут исчислять как 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки — Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 67-ФЗ.

Отмена коэффициентов по транспортном налогу

Для автомобилей стоимостью до 10 млн руб. отменили повышающий коэффициент, чтобы сократить нагрузку по транспортному налогу — Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 67-ФЗ.

Коэффициент «3» сохранили для:

• транспортных средств младше 10 лет стоимостью 10-15 млн руб.
• транспортных средств младше 20 лет стоимостью от 15 млн руб.

Перенос сроков уплаты налогов, сборов и страховых взносов в 2022 году

Предприниматели должны уплатить налог за прошлый год и аванс за 1 квартал 2022 г. до 30 ноября — сроки перенесли на полгода. Мера распространяется на предприятия, чьи виды деятельности указаны в Постановлении Правительства РФ от 30.03.2022 г. № 512.

Сроки уплаты страховых взносов за второй и третий кварталы 2022 г. перенесли на год:

Перенос за 1 квартал действует для компаний, чьи виды деятельности указаны в первом приложении Постановления Правительства РФ от 29.04.2022 г. № 776, а по второму кварталу — во втором приложении.

Срок уплаты взноса в ПФР, который исчисляют с разницы между объектом налогообложения и 300 тыс. руб., перенесли на год — до 03.07.2023 г.

Перенос обязательной маркировки

Обязательную маркировку бутилированной воды перенесли на 01.03.2023 г. По некоторым товарам перенесли срок окончания экспериментов:

• электронные устройства — до 31.01.2023 г.
• медицинские изделия — до 28.02.2023 г.
• соки и соковая продукция — 28.02.2023 г.

Также отменили эксперименты по маркировке рыбной продукции, консервированных продуктов, кормов для животных и алкогольных напитков — новые сроки пока неизвестны.

Снижение административной нагрузки

1. В начале апреля поправили КоАП РФ — Федеральный закон от 26.03.2022 г. № 70-ФЗ:

• за первое административное нарушение теперь предупреждают, а не штрафуют;
• организации из реестра МСП штрафуют соразмерно ИП. Если в статье не определена санкция для предпринимателей, величину уменьшают в два раза;
• за нарушение наказывают компанию или должностное лицо — двойную ответственность отменили;
• не суммируют штрафы по одной статье.

2. До 31.12.2022 г. налоговая служба не запрашивает документы о расчётах с иностранными партнёрами. Срок сдачи отчёта о движении денежных средств в зарубежных банках перенесли на 01.12.2022 г. — Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 г. № 977.

3. МСП освободили от плановых проверок трудовой инспекции, МЧС и Роспотребнадзора. Норма не распространяется на дошкольные учреждения, детские лагеря, родильные дома и другие организации с высоким риском — полный список утверждён Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336.

4. Лицензии, которые истекли в период с 14.03.2022 г. до 31.12.2022 г., автоматически продлят на 12 месяцев. Мера распространяется на производство этилового спирта, телевизионное вещание, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия — полный список в Постановлении Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353.

Алгоритм: как получить субсидии для малого бизнеса

Порядок получения поддержки зависит от программы. В одних требуют встать на учёт в центр занятости, в других — пройти обучение или подготовить бизнес-план. Смотрите правила в описании рассматриваемых субсидий и грантов.

Предлагаем универсальный алгоритм для общего понимания получения поддержки:

1. Выбрать программу. Изучите варианты на сайте МСП.РФ. Здесь доступна сортировка по видам, регионам и другим параметрам.

2. Ознакомиться с описанием. Прочитайте условия получения финансирования, субсидии или гранта. Обратите внимание на документы, критерии и прочие требования. 

3. Подготовить документы. Соберите пакет по списку. Если возникнут вопросы, обратитесь в ведомство, которое отвечает за программу.

4. Дождаться одобрения. Ведомство проверит документы и бизнес — на это уходит от пары-тройки дней до нескольких месяцев. При необходимости запросят дополнительные сведения — документы, отчёты и прочее.

5. Подготовиться к проверкам. В большинстве случаев деньги дают на целевые расходы. Контролирующие органы проверят целесообразность трат. Следите за документооборотом, чтобы в нужный документ предоставить сведения для подтверждения целевого расходования средств.

Федеральное и региональное правительство продолжает разработку программ, чтобы компенсировать потери бизнеса из-за нестабильной экономической ситуации. Регулярно следите за новостями, чтобы не упустить возможность ускорить развитие бизнеса.

Статья актуальна на 

19.12.2022