Поддержка малого бизнеса за рубежом кратко

Автор статьи

Инна Смирнова

Эксперт по предмету «Государственное и муниципальное управление»

преподавательский стаж — 15 лет

Задать вопрос автору статьи

Определение 1

Государственная поддержка малого бизнеса – это специальное направление экономической политики и соответствующая система экономических, налоговых, финансовых, административных, организационных, информационных и иных мероприятий, направленных на формирование благоприятной среды для реализации предпринимательской инициативы и последующего функционирования малых и средних предприятий.

Значение государственной поддержки малого бизнеса за рубежом

В большинстве современных государств внутренняя политика по поддержке малого предпринимательства рассматривается как один из ключевых элементов социально-экономической политики, представляющий собой относительно самостоятельную систему мероприятий для реализации национальных интересов за счет поддержки предпринимательской инициативы и формирования благоприятной среды для функционирования малых предприятий.

Логотип IQutor

Сделаем домашку
с вашим ребенком за 380 ₽

Уделите время себе, а мы сделаем всю домашку с вашим ребенком в режиме online

Основное содержание государственной поддержки малого бизнеса в зарубежных государствах составляют мероприятия по формированию благоприятной среды для функционирования малого бизнеса в тех отраслях, которые потенциально способны оказать максимальный социально-экономический эффект на развитие отдельной территории, государства в целом или объединение государств.

Систему разработки и реализации внутренней политики по поддержке малого бизнеса за рубежом образуют следующие элементы:

  • специальное законодательство в сфере малого бизнеса, которое регулирует все наиболее значимые вопросы информационного, организационного, финансового, налогового и иного характера в сфере малого бизнеса;
  • комплекс государственных программ, предполагающих финансовую, технологическую, внешнеэкономическую, консультационную, информационную, кадровую и иную поддержку малых предприятий с использованием бюджетных ресурсов и специальных инструментов финансирования.

Необходимость разработки и реализации специальной государственной политики в области поддержки малого бизнеса связана с относительно уязвимым положении малых предприятий на рынке по сравнению с крупными предприятиями. Иными словами, государство для поддержки конкуренции, противодействия монополизации рынка, сохранения доступа малых предприятий к финансово-кредитным ресурсам, к участию в государственных закупках разрабатывает и реализует систему мероприятий поддержки. Кроме финансовых мероприятий, система поддержки малого бизнеса предполагает:

«Государственная поддержка малого бизнеса за рубежом» 👇

  • установление льготных налоговых режимов для малых предприятий;
  • сокращение административного давления на малые предприятия;
  • поддержка внешнеэкономической деятельности малых предприятий;
  • упрощение учета и бухгалтерской отчетности в отношении малых предприятий и др.

Государственная поддержка малого бизнеса в Европейском союзе

Государственная поддержка малого бизнеса в европейских странах осуществляется на базе специально разработанной системы мероприятий, образующих концепцию поддержки малого бизнеса как на уровне всего Союза, так и на уровне отдельных стран. Названная концепция отражает цели и приоритеты Европейского сообщества и отдельных государств в области поддержки малого бизнеса. Кроме того, концепция предусматривает основные инструменты и институты для реализации политики поддержки малого бизнеса на союзном, национальным и региональном уровне.

При этом необходимо отметить, что цели и принципы поддержки малого бизнеса в отдельных государствах Союза имеют отличия исходя из специфических характеристик территории.

В качестве основных подходов к поддержке малого бизнеса в странах Европейского союза можно выделить следующие:

  1. Ряд государств полагают, что поддержка малого бизнеса должна осуществляться посредством формирования благоприятной экономической среды для малого бизнеса за счет дерегулирования и либерализации функционирования малых предприятий. Указанный подход предполагает:

    • реформирование налоговых режимов в отношении малых предприятий;
    • расширение приватизации;
    • разработку законодательства о конкуренции и др.
  2. Другие государства Европейского союза осуществляют поддержку малого бизнеса посредством разработки и реализации целевых программ, утверждения механизмов финансирования малого бизнеса за счет субсидий, дотаций, займов, установления налоговых льгот. Это, в свою очередь, позволяет гарантировать экономический рост, занятость и конкуренцию на рынке.

Осуществление внутренней политике по формированию благоприятной среды для развития малого бизнеса требует, таким образом:

  • правового обеспечения поддержки малого бизнеса;
  • аккумулирование финансовых ресурсов и разработки финансовых мероприятий по доведению до заинтересованных субъектов финансовой поддержки;
  • формирование институциональной среды, то есть специальных институтов, которые бы обеспечивали организационную, информационную, финансовую поддержку малых предприятий.

К числу главных целей государственной политики поддержки малых предприятий в европейских странах можно отнести следующие:

  • формирование благоприятной рыночной среды для развития малых предприятий;
  • поддержание конкуренции;
  • равенство прав в рыночных взаимоотношениях с участием малых предприятий;
  • формирование новых рабочих мест, особенно в тех районах, где высоки показатели безработицы и др.

Государственная поддержка малого бизнеса в США

В США большое внимание вопросам поддержки малого бизнеса уделяется с середины XX в., когда был принят специальный закон, провозгласивший защиту и свободу конкуренции как основу безопасности США, основу экономического благосостояния государства.

Основу национальной политики США по поддержке малого бизнеса составляет стимулирование наличествующих и потенциальных возможностей малых предприятий для прогрессивного социально-экономического развития территорий.

Парламент США обязывает правительство организовать всестороннюю поддержку малых предприятий, оказывать помощь в виде консультаций и защиту интересов. Необходимо отметить, что система мероприятий поддержки малых предприятий в США постоянно дополняется новыми законами.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Пандемия коронавируса заставила многие правительства ввести карантин, ограничить работу компаний и организаций. Одна из самых пострадавших отраслей – малый и средний бизнес (МСБ), на котором в значительной степени держится экономика многих стран. Лишь небольшое число таких фирм может протянуть без заработка до конца ограничительных мер, к тому же неизвестно, сколько времени уйдет на восстановление после того, как они будут сняты.

Согласно отчету Федерального резервного банка Нью-Йорка в США среди финансово «здоровых» малых предприятий лишь около 20% имеют достаточно средств, чтобы нормально работать два месяца при отсутствии выручки. Среди менее финансово состоятельных таких менее 10%. Поэтому правительства срочно разработали программы помощи МСБ; одна из основных мер – предоставление кредитов на зарплату (обычно 70–80%). Причем, например, в США такие займы могут быть трансформированы в гранты, если фирмы в итоге не уволят работников (или наймут новых).

Но одно дело – принять программу, и другое – обеспечить быструю выдачу денег. Так, Маттиас Кнаур, владелец швейцарской компании, обеспечивающей техническую поддержку для компьютерной техники, потратил одну или две минуты на заполнение одностраничной заявки – и через полчаса деньги от правительства Швейцарии уже были на счете его фирмы. Тогда как его британской «дочке» в кредите из правительственной программы было отказано после нескольких дней напряженных телефонных переговоров, рассказал Кнаур Financial Times. Аналогичная ситуация, по его словам, в других странах Европы: «Британцы все еще пытаются понять, что делать, в Германии система полностью перегружена, а во Франции нужно заполнять кучу бумажек».

«Компании и самозанятые должны получить как минимум частичную компенсацию дохода, потерянного из-за мер изоляции, введенных правительствами. Это можно рассматривать как аналог страховой выплаты за ущерб в результате природной катастрофы. Иначе бизнес окажется под грузом дополнительных долгов, которые значительно замедлят восстановление экономики после снятия ограничений», – считает Ив Бонзон из банка Julius Baer. Он даже считает, что государство может в качестве одноразовой меры перевести соответствующим компаниям средства на арендные платежи – это было бы «в общих интересах».

США

В США программа выдачи кредитов через Управление по делам малого бизнеса (SBA) на $350 млрд заработала в прошлую пятницу. Компании со штатом до 500 человек включительно могут получить кредит на сумму до $10 млн под 1%; деньги можно потратить на зарплаты, оплату аренды, коммунальных услуг. Если компания не уволит сотрудников, сумма кредита, потраченная на такие первоочередные расходы в течение восьми недель в период с 1 марта по 30 июня, будет прощена – как тело долга, так и проценты.

Однако наплыв желающих получить средства в первые дни был настолько большим, а меры по обеспечению функционирования программы – настолько не подготовленными, что это спровоцировало многочисленные жалобы как от бизнеса, так и от банков. Последние сетовали, что министерство финансов и SBA не объяснили многие детали, в том числе по кредитам, не предоставили формы для заполнения заявок по новой программе, а имевшаяся на сайте SBA форма содержала множество полей, которые непонятно было как заполнять (к тому же вручную), а сайт постоянно зависал. Многие банки оказались не готовы сразу же принимать и обрабатывать заявки. Так, JPMorgan Chase стал делать это только в понедельник утром и быстро приостановил работу портала до 17.00 из-за технических проблем. Citigroup ко вторнику не начал принимать заявки. Bank of America хоть и заработал по программе уже в пятницу, отрядив на нее 3000 сотрудников, отдал приоритет уже имеющимся клиентам с кредитами, за ними идут клиенты, получающие другие услуги банка, а только потом он пообещал рассматривать заявки со стороны. Это вызвало волну негодования среди предпринимателей и законодателей.

Последние уже готовятся принять дополнительный пакет помощи МСБ – еще на $250 млрд к концу этой недели, по информации The Wall Street Journal (WSJ), и включить в него требование о равном подходе к обращающимся за кредитами.

По данным на вторник, SBA зарегистрировала просьбы о 220 000 кредитах на сумму около $66 млрд, привела WSJ данные из письма в конгресс от президентской администрации, которая просит увеличить финансирование программы.

Сложности с выдачей займов связаны в том числе с опасениями банков. Они должны кредитовать МСБ из своих средств, а затем просить SBA возместить их в течение семи недель. Если заемщики выполнят условия кредита и потратят деньги на предусмотренные им нужды, SBA возместит средства банку в полном размере. Если же деньги пойдут на другие цели, расплачиваться с банками будут сами заемщики в течение двух лет. Многие могут не выжить, опасаются финансисты: по данным опубликованного в прошлую пятницу опроса 500 малых предприятий, проведенного Торговой палатой США и страховщиком MetLife, около четверти из них закрылись, еще 40% могут по крайней мере временно приостановить работу в ближайшие две недели.

Поэтому в понедельник Федеральная резервная система объявила о новой программе, которая должна быть развернута примерно за три недели. Банки смогут продать ФРС эти антикризисные кредиты, что позволит им не резервировать дополнительный капитал, снять с себя риски и выдать больше займов.

Швейцария

Власти страны вместе с банками подготовили программу помощи МСБ за четыре дня. В ней участвует 121 банк, за первую неделю работы было выдано более 15 млрд франков ($15 млрд) более чем 76 000 компаний.

Пакет антикризисных кредитов малому бизнесу на 20 млрд франков был представлен 25 марта. В прошлую пятницу Берн объявил, что увеличит его размер до 40 млрд франков.

Программа состоит из двух пунктов. Во-первых, компании могут попросить срочный беспроцентный заем на сумму до 10% от их годовой выручки, но не более 500 000 франков. Эти кредиты полностью гарантированы правительством. Нужно лишь подать заявление. Во-вторых, можно получить кредит на сумму до 20 млн франков; его также выдаст банк, но 85% гарантировано правительством и ставка по этой части составляет 0,5%. Оставшиеся 15% кредита – деньги банка по рыночной ставке. 

Великобритания

Четыре пакета мер, которые должны помочь компаниям и работникам пережить кризис, оцениваются в 60 млрд фунтов ($75 млрд). Плюс госгарантии по кредитам на 330 млрд фунтов, что эквивалентно 15% ВВП.

Работодатель может подать заявку на правительственный грант, который покроет 80% зарплаты временно оставшихся без работы сотрудников – до 2500 фунтов ($2915) в месяц. Однако эти выплаты начнутся ближе к концу апреля, а запуск аналогичной программы по выплатам самозанятым планируется в начале июня (они также смогут получить 80% от заработка, который будет рассчитываться как средний за последние три года). Эксперты указывают, что эти меры реализуются слишком медленно, учитывая стремительный рост безработицы.

МСБ также может участвовать в госпрограмме кредитования компаний, деятельность которых была вынужденно приостановлена. Ко 2 апреля министерство финансов получило 130 000 заявок, но одобрило, по его данным, лишь 983. Правда, 3 апреля министр финансов Риши Сунак заявил, что компании уже получили 3,5 млрд фунтов ($4,3 млрд).

Проблема возникла с тем, что некоторые банки требуют от предпринимателей предоставить личные гарантии или обеспечение, сообщила BBC. Кредит выдается на сумму от 25 000 до 5 млн фунтов, государство гарантирует банку возврат 80%, если заемщик не сможет расплатиться. Но «кредиторы могут потребовать обеспечение», указывает UK Finance (бывшая Британская банковская ассоциация). Barclays предупредил клиентов, что потребует предоставить личные гарантии для доступа к госпрограмме кредитования, HSBC сообщил BBC, что сделает это для сумм свыше 100 000 фунтов. Однако Royal Bank of Scotland, который также владеет крупной розничной банковской сетью NatWest, ничего не просит.

Действия банков вызвали критику бизнеса и законодателей. Представитель министерства финансов Стив Барклей заявил в парламенте: правительство не предполагало, что банки смогут также требовать обеспечение по госкредитам. 

Франция

Париж забюджетировал более 45 млрд евро на помощь бизнесу, как малому, так и крупному, и пообещал госгарантии по кредитам на 300 млрд евро. По данным министерства финансов на 2 апреля, 40 000 компаний попросили кредиты на 7 млрд евро, или по 130 000 на фирму в среднем. При этом министр финансов Брюно Ле Мэр заявил, что помощь компаниям, платящим дивиденды, будет урезана или вовсе не предоставлена.

Правительство также обещает оплачивать работникам 84% их зарплат, если их не уволит работодатель. По данным на начало апреля, около 400 000 компаний обратились за помощью для 4 млн сотрудников, что составляет 20% рабочей силы, занятой в частном секторе.

Будет отложена выплата налогов и соцвзносов для всех компаний, а для малых предприятий – и коммунальных платежей. Правительство также создало «фонд солидарности», в который частные компании могут вносить средства, чтобы помочь самозанятым и владельцам малого бизнеса. 

Германия

Центрами поддержки бизнеса стали государственный банк развития KfW и вновь созданный антикризисный фонд. Первый гарантирует банковские кредиты на общую сумму 500 млрд евро ($544 млрд); на его сайте можно получить общую информацию, но кредиты выдают банки. Фонд может гарантировать кредиты на 400 млрд евро, выдать гранты на 100 млрд евро и напрямую предоставить до 100 млрд евро на пополнение капитала. Но получить информацию о мерах поддержки фонда онлайн в начале апреля еще было невозможно, отмечает Bloomberg.

Кроме того, по данным агентства, банки медленно работают с заявками от бизнеса, опасаясь рисков, несмотря на то что госгарантии покрывают до 90% убытка по кредитам (ставка по ним составляет 1%). Мейнольф Брауэр, гендиректор сети колл-центров Walter Services, попросил 8 млн евро, чтобы продолжать оплачивать работу 2000 сотрудников; за две недели он не получил не только денег, но даже никакого ответа, пожаловался Брауэр FT.

Программа поддержки работников Kurzarbeit распространяется на компании, у которых под угрозой увольнения могут оказаться 10% сотрудников; также выплаты могут получать люди, имеющие временную работу. Правительство компенсирует 60–67% зарплат. Оно ожидает, что помощь получат около 2,35 млн человек, размер программы превысит 10 млрд евро.

Совокупный размер антикризисных мер оценивается примерно в 1 трлн евро ($1,09 млрд), правительство дает «неограниченное обещание» помочь как малому бизнесу, так и очень крупным компаниям, заявлял министр экономики Петер Альтмайер.

Другие страны

Правительство Италии одобрило антикризисные меры на 25 млрд евро ($27 млрд) еще в середине марта. Они включают 5 млрд евро на госгарантии по кредитам, поддержку временно отстраненных от работы, мораторий на выплаты по кредитам, в том числе ипотечным, для малого и среднего бизнеса. Бизнес-ассоциации жалуются, что средств недостаточно, получить их сложно. Правительство готовит пакет стимулирующих мер еще на 30 млрд евро.

Власти Канады пообещали неограниченную помощь и обнародовали выделение 202 млрд канадских долларов ($143,4 млрд). Стимулирующие меры включают отсрочку в уплате налогов, госгарантии по кредитам, компенсацию 75% зарплат работникам любых компаний вне зависимости от размера, чья выручка сократилась на 30% из-за пандемии.

Правительство Японии на этой неделе одобрило пакет почти на 108 трлн иен ($1 трлн). Малые предприятия, пострадавшие от кризиса, смогут получить прямые выплаты из бюджета в размере до 2 млн иен ($18 300). Также им предоставлена отсрочка по уплате налогов.

Библиографическое описание:


Мосева, Д. Н. Зарубежный опыт государственной поддержки малого и среднего предпринимательства / Д. Н. Мосева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 6 (348). — С. 348-350. — URL: https://moluch.ru/archive/348/78263/ (дата обращения: 24.03.2023).


В статье рассматривается опыт большинства развитых стран в государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере. Выделяются общие тенденции развития государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в зарубежных странах.



Ключевые слова:



малый и средний бизнес, опыт зарубежных стран, государственная поддержка, МСП

Нет единого эффективного подхода по поддержанию малого и среднего бизнеса. Подходы к этой проблемы разрабатываются в различных государствах исходя из их развитости, уровня благоприятности бизнес-среды, а также изменений внешних условий.

Высокая степень развития малого и среднего предпринимательства во многих странах совместно с активным экономическим ростом могут быть возможны исключительно с помощью разработки и внедрения инновационных решений. Вследствие этого основной упор в большей части стран сделан на предприятия, которые осуществляют деятельность в стратегически важных для государств областях.

Меры поддержки этих предприятий преимущественно направлены на содействие и стимулирование использования инновационной технологической базы для роста эффективности деятельности, а также на развитие экспорта. Не менее значительным пунктом в постоянном росте инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства является развитие исследовательски-промышленных кластеров, для которых строятся лаборатории, заказывается специальное оборудование и создаются рабочие помещения, проводится регулярное консультирование специалистов в отдельных сферах. Благодаря формированию рассматриваемых кластеров происходит образование корпоративных связей, которые существенно снижают издержки на поиск партнеров для предложения совместных проектов.

В разных странах существует персональная инфраструктура поддержания субъектов малого и среднего бизнеса, но среди них можно увидеть схожие тенденции. В первую очередь высокая степень адресности поддержки и ее нацеленность на стратегически важные для государств сферы, а также децентрализация системы поддержания субъектов МСБ. Их поддержка производится по большей части непрямыми финансовыми методами через коммерческие банки и лизинговые компании. Совершенствование государственной поддержки также происходит с помощью упрощения процедуры доступа к государственному заказу, роста целевых направлений субсидий и остальные аспекты модернизации мер государственной поддержки. Также проводится активная поддержка в области кадров, технологического развития, а также консультационная поддержка.

В качестве общей тенденции для большинства развитых стран можно выделить замещение прямой финансовой поддержки в виде невозвратных субсидий мерами непрямой финансовой поддержки. Подобные меры реализуются преимущественно через разнообразные компании в сфере финансовых услуг и частные фонды. В государствах, лидирующих в развитии малого и среднего бизнеса, от 50 до 70 процентов всех расходных обязательств, затрагивающих финансовую поддержку МСБ, производится в форме непрямой финансовой поддержки. Обращение к данному подходу позволяет оказать необходимую финансовую помощь огромному числу предприятий, делая ее более целенаправленной и повышая ее эффективность, что способствует развитию финансовых институтов.

Помимо всего ранее освещенного зарубежные государства переходят на более современные меры поддержки в области кадрового обучения:

 бесплатное оказание консультационных услуг (например, программа «Talk To A UK TI Export Adviser» в Великобритании);

 формирование менторских систем волонтёров (например, Service Corps of Retired Executives или Центры по поддержке женщин-предпринимателей);

 предоставление грантов и налоговых вычетов за наем молодых специалистов в узкоспециализированных областях.

Наиболее значительными в промышленной сфере являются меры поддержки предпринимателей в области технологического развития. В развитых и приближенным к ним странах активно занимаются поддержкой кластеризации. Например, в Китае первые меры по стимулированию кластеризации были приняты еще в 70-х годах прошлого века. В Корее с 2005 года реализуются программы индустриальных комплекс-кластеров. США, Германия и Великобритания не озвучивают задачу развития конкретных кластеров, но активно пользуются понятием «кластерного подхода», который предполагает учет локальной индустриальной специализации при формировании портфеля поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Налоговые льготы в разных странах также могут различаться. Например, Австралия (в 2010 году) и Франция (в 2008 году) заместили сложную схему расчета налоговых вычетов, которая основана на объёме инвестиций с учетом чистого дохода от них, на более простую, которая принимает исключительно объем инвестиций. В Китае ранее вычетом могли воспользоваться только предприятия, которые работают в «Новых технологических зонах», теперь — все субъекты малого и среднего бизнеса, ведущие деятельности в высокотехнологичной сфере.

Происходят постоянные изменения и в информационной поддержке. Одна из направленностей последних нескольких лет — создание единого портала по предоставлению всей информационной поддержки. Огромный акцент уделяется росту доступности государственного заказа посредством правительственных агентств по поддержке МСБ. Для оптимизации данных процессов создаются единые онлайн-платформы. Например, американская Supplier Scouting или английская Contrast Finder.

Опыт зарубежных стран демонстрирует следующие тенденции:

 происходит смещение внимания на поддержку инновационной деятельности и адресную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

 стимулируется экспортная деятельность, а не развитие МСП в общем;

 качественно меняется роль малого и среднего предпринимательства в инновационном развитии экономики;

 происходит повышение доли субъектов МСБ, которые принимают участие в партнерствах или консорциумах с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Само собой, лучшие зарубежные практики могут быть адаптированы в России. Основной акцент здесь следует сделать на развитии инфраструктуры поддержки и формировании комфортных условий для ведения бизнеса. Необходимо развивать локальные центры развития субъектов МСП, расширять поддержку экспортно-ориентированных компаний (например, выделять наиболее перспективные направления для экспорта и оказывать им адресную поддержку), а также заменить прямую финансовую поддержку на непрямое и большее внимание уделять долевому финансированию венчурных фондов.

Литература:

  1. Петров Д. В., Малое предпринимательство России: Современное состояние и перспективы // Естественно-гуманитарные исследования. — 2020 — N2.- C.215–219
  2. Артемов А. В., Малый и средний бизнес: понятие, критерии, категории субъектов, место и роль в рыночном хозяйстве // Социально-политические науки. — 2016. — N2. — C.44–49

Основные термины (генерируются автоматически): среднее, государственная поддержка, Великобритания, государственный заказ, информационная поддержка, Китай, непрямая финансовая поддержка, прямая финансовая поддержка, развитие малого, технологическое развитие.

малый и средний бизнес, опыт зарубежных стран, государственная поддержка, МСП

Похожие статьи

Опыт поддержки малого и среднего бизнеса в некоторых…

Принципы и философия поддержки малого и среднего бизнеса в США сформировалась в 1953 году, когда была создана

Таким образом, по международной практике поддержки малого и среднего бизнеса в развитых странах прослеживаются следующие тенденции

— Основными инструментами поддержки являются финансовая и инфраструктурная, а также консалтинг…

Поддержка малого и среднего предпринимательства в России…

Государственная поддержка малых и средних форм предпринимательства можно разделить на две составляющие: прямые финансовые вложения и субсидии, и косвенная поддержка в виде создания объектов инфраструктуры, льготной налоговой политики и подобных преференций. Россия, Франция и Германия сходятся по основным направлениям поддержки

Малый и средний бизнес: зарубежный опыт развития

Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, чем в России, так как

Развитие малого и среднего предпринимательства в Японии. В настоящее время Япония входит в число наиболее развитых

Одним из самых популярных является Государственный фонд развития малого и среднего предпринимательства…

Кредитование и содействие развитию малого и среднего

Поддержка государства является очень важным аспектом для развития малого и среднего бизнеса.

Развитие малого и среднего бизнеса в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, чем в России, так как данному субъекту экономических отношений придается большее значение: в настоящее время МСБ представляет собой средний класс, который служит базой…

Зарубежный опыт развития малого и среднего

Ключевые слова: зарубежный опыт, малое и среднее предпринимательство, развитие малого и среднего предпринимательства, отечественная практика, инструмент развития, форма поддержки. Малый и средний бизнес является основным сегментом рыночной системы ведения хозяйства. Он представляет собой значительную часть…

Приоритетные направления господдержки малого и среднего

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства осуществляется через кредитование коммерческими банками приоритетных проектов за счет привлечения целевых государственных займов на тендерной основе, в том числе и на льготных условиях через Фонд развития малого предпринимательства.

Роль государства в развитии инновационной экономики…

Особого внимания заслуживает государственная поддержка малого инновационного бизнеса. В большинстве стран ему отводится ключевая роль в инновационном процессе. По данным Национального исследовательского бюро США, малые фирмы за последние 20 лет создали в четыре раза больше научно-технических нововведений на 1 доллар, по сравнению с большими…

Особенности финансирования науки и инноваций в зарубежных…

Для Великобритании характерно проведение активной государственной поддержки различных научных и

Финансирование науки и инноваций Великобритании реализуется в рамках Стратегии развития научных исследований и инноваций.

Главной задачей BEIS является поддержка развития в Великобритании научной базы мирового класса с учетом…

Роль государственной поддержки в развитии малого

 В статье рассмотрены основные меры государственной поддержки деятельности малых и средних предприятий, а также их влияние на экономику региона и страны. Ключевые слова: предпринимательство, малые и средние предприятия, сектор малого бизнеса, государственная поддержка, меры стимулирования. В современной экономике завоевание…

Похожие статьи

Опыт поддержки малого и среднего бизнеса в некоторых…

Принципы и философия поддержки малого и среднего бизнеса в США сформировалась в 1953 году, когда была создана

Таким образом, по международной практике поддержки малого и среднего бизнеса в развитых странах прослеживаются следующие тенденции

— Основными инструментами поддержки являются финансовая и инфраструктурная, а также консалтинг…

Поддержка малого и среднего предпринимательства в России…

Государственная поддержка малых и средних форм предпринимательства можно разделить на две составляющие: прямые финансовые вложения и субсидии, и косвенная поддержка в виде создания объектов инфраструктуры, льготной налоговой политики и подобных преференций. Россия, Франция и Германия сходятся по основным направлениям поддержки

Малый и средний бизнес: зарубежный опыт развития

Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, чем в России, так как

Развитие малого и среднего предпринимательства в Японии. В настоящее время Япония входит в число наиболее развитых

Одним из самых популярных является Государственный фонд развития малого и среднего предпринимательства…

Кредитование и содействие развитию малого и среднего

Поддержка государства является очень важным аспектом для развития малого и среднего бизнеса.

Развитие малого и среднего бизнеса в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, чем в России, так как данному субъекту экономических отношений придается большее значение: в настоящее время МСБ представляет собой средний класс, который служит базой…

Зарубежный опыт развития малого и среднего

Ключевые слова: зарубежный опыт, малое и среднее предпринимательство, развитие малого и среднего предпринимательства, отечественная практика, инструмент развития, форма поддержки. Малый и средний бизнес является основным сегментом рыночной системы ведения хозяйства. Он представляет собой значительную часть…

Приоритетные направления господдержки малого и среднего

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства осуществляется через кредитование коммерческими банками приоритетных проектов за счет привлечения целевых государственных займов на тендерной основе, в том числе и на льготных условиях через Фонд развития малого предпринимательства.

Роль государства в развитии инновационной экономики…

Особого внимания заслуживает государственная поддержка малого инновационного бизнеса. В большинстве стран ему отводится ключевая роль в инновационном процессе. По данным Национального исследовательского бюро США, малые фирмы за последние 20 лет создали в четыре раза больше научно-технических нововведений на 1 доллар, по сравнению с большими…

Особенности финансирования науки и инноваций в зарубежных…

Для Великобритании характерно проведение активной государственной поддержки различных научных и

Финансирование науки и инноваций Великобритании реализуется в рамках Стратегии развития научных исследований и инноваций.

Главной задачей BEIS является поддержка развития в Великобритании научной базы мирового класса с учетом…

Роль государственной поддержки в развитии малого

 В статье рассмотрены основные меры государственной поддержки деятельности малых и средних предприятий, а также их влияние на экономику региона и страны. Ключевые слова: предпринимательство, малые и средние предприятия, сектор малого бизнеса, государственная поддержка, меры стимулирования. В современной экономике завоевание…

Ситуация возникшая из-за распространения коронавируса COVID-19, во всем мире для сферы туризма и гостеприимства стала критической. Правительства помогают многим: налоговые каникулы,  единоразовые выплаты и сниженные ставки по кредитам для малого и среднего бизнеса введены уже во многих  странах мира.

БЕЛЫЙ ДОМ НА СТРАЖЕ БИЗНЕСА

Наиболее ярко о поддержке своего бизнеса заявили США, объявив в марте о введении налоговых каникул сроком до 3-х месяцев для малого и среднего бизнеса. Это стало радостной новостью для всех людей, занятых в индустрии туризма и гостеприимства.

Также президент США Дональд Трамп попросил Конгресс одобрить дополнительные средства в 50 млрд. долларов США, которые будут направлены на поддержку малого бизнеса, наиболее пострадавшего от эпидемии коронавируса. Кроме того, в США начинают действовать т.н. «коронавирусные» кредиты, выданные по низким ставкам – 3,75% для малого бизнеса и 2,75% для НКО. Срок погашения кредита составит до 30 лет.

По подсчетам аналитиков, убытки американской туристической отрасли, понесенные с начала года, исчисляются миллионами. Так, представители сети отелей Хилтон оценивают свой потенциальный ущерб в 50 млн. долларов из-за массовых отказов от проживания в Азии, а в сфере MICE убытки у разных компаний составляют более 130 млн. долларов.

Общее падение спроса по отрасли может доходить до 30% по сравнению с предыдущим периодом. Последний раз такое падение наблюдалось после террористических атак  11 сентября 2001г.

ИТАЛИЯ ОПЕРЕДИЛА ВСЕХ

Впрочем, США были не первой страной, решившейся помочь представителям своей туриндустрии. Уже 8 марта власти Италии заявили, что готовы предоставить налоговый кредит для любой компании, выручка которой сократилась более  чем на 25% из-за эпидемии коронавируса.

Для многих представителей туризма, фактически прекративших свою деятельность, это было значительной помощью со стороны государства. Напомним, что даже сезон на горнолыжном курорте Dolomiti Superskiв этом году пришлось завершить досрочно.

Эти меры стали дополнением к уже объявленному ранее продлению сроков сдачи налоговых деклараций для компаний и простых граждан, проживающих в зоне наиболее сильной эпидемиологической опасности, которой является значительная часть севера Италии.

Кроме того, в марте власти Италии разработали план помощи бизнесу и населению в 25 млрд. евро, который будет выполняться по трем основным линиям: кредитование малого и среднего бизнеса, непосредственная денежная помощь компаниям, наиболее пострадавшим от эпидемии, а также помощь работникам, подвергнувшимся увольнению.

КАК РЕАГИРУЮТ ДРУГИЕ СТРАНЫ

Австралия – заявила о пакете мер на 17,6 млн. долларов для помощи представителям малого бизнеса и единоразовых социальных выплат населению. Отдельно оговариваются меры по субсидированию туризма как наиболее пострадавшей отрасли от коронавируса.

Великобритания  – объявили о программе поддержки экономики в общем объеме 37 млрд. долларов. Среди них – снижение налогов для ритейлеров и представителей индустрии гостеприимства, поддержка малого бизнеса, в т.ч. помощь в выплате пособий и больничных тем, кто оказался в самоизоляции, а также налоговые каникулы сроком на 1 год для представителей микробизнеса в индустрии досуга. Дополнительно малому бизнесу обещаны гранты в размере не менее 3 тыс. фунтов стерлингов.

Германия – заявила о готовности предоставить пакет мер для спасения немецких компаний на 610 млрд евро. В рамках программы предполагаются государственные гарантии по кредитам, которые  помогут решить проблемы, возникшие из-з спада или сокращения денежного потока. В первую очередь господдержка коснется таких сфер как авиаперевозки, туризм и гастрономия.

Грузия – также заявила о налоговых каникулах для представителей туриндустрии. Так, гостиницы, рестораны и пр. освобождены от подоходного налога и налога на имущество в течение ближайших 4-х месяцев.

Китай (Гонконг) – ввели единоразовую субсидию в 1200 долларов каждому резиденту и дополнительны выплаты тем, кто получает пособие, месячную оплату жилья для тех, кто живет в государственных домах, а также значительное снижение налогов и иных выплат как для физических лиц, так и предпринимателей. Кроме того, правительство гарантирует низкие ставки по кредитам для бизнеса.

КНР – в экономику этой страны  уже были влиты значительные суммы для увеличения объема займов, а также значительно понижена кредитная ставка на 0,05-0,10%. В общей сложности к середине марта удалось освободить более 79 млрд. долларов, которые будут использованы для поддержания производства и экономики. Подобные меры КНР осуществляло во время кризисов 2008 и 2015 гг., значительно расширив их в этом году.

Нидерланды – представители цветочного производства, сферы гостеприимства и досуга обратились в марте к правительству с просьбой оказать помощь их бизнесу в связи с ситуацией, возникшей на рынке из-за коронавируса. Они просят ускорить введение мер, поддерживающих эти отрасли. Так, по оценкам экспертов, в индустрии гостеприимства Нидерландов сейчас занято около полумиллиона человек, многие из которых вскоре могут потерять работу.

Франция – правительство представило план действий по борьбе с кризисом на десятки миллиардов евро. Среди них – государственные гарантии до 90% по кредитам для малого и среднего бизнеса.

Швейцария – обещала 10 млрд. швейцарских франков (порядка 10,5 млрд долларов США) своим компаниям для поддержки производства в условиях негативного воздействия на экономику со стороны коронавируса.

Южная Корея – заявила о пакете мер на  9,8 млрд долларов, среди которых помощь малому и среднему бизнесу, выплата детских пособий и программы переобучения для тех, кто потерял работу.

Япония – уже ввела в действие пакет мер общей суммой около 20 млн. долларов для помощи и кредитования малого и среднего бизнеса. Особый акцент в стране делается на медицинские затраты, а частности на производство медицинских масок.

А ЧТО В РОССИИ?

В России ситуация, сложившаяся на туристическом рынке опасная и парадоксальная, о чем уже не раз заявляли эксперты АТОР. Главная проблема – недостаточно четкие действия властей и массовая истерия в СМИ. Падение коснется не только выездного туризма, но и въездного из-за отмены ряда массовых международных мероприятий и введения карантина для иностранцев.

В России, согласно последним заявлениям правительства, предполагается создать антикризисный фонд в 300 млрд руб., в том числе за счет оптимизации бюджетных расходов. Также планируется введение налоговых каникул для представителей турбизнеса и сферы авиаперевозок.

Очевидно, что полный пакет мер будет сформирован в ближайшее время.

ВНИМАНИЕ:

Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.

Читать новости можно, подписавшись на Instagram-аккаунт Ассоциации туроператоров, на канал АТОР в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook.

Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».

Актуальные СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЯ туроператоров по турам за рубеж и по России смотрите в разделе СПО портала АТОР.

Экономика27 октября 2022 в 12:0015 382

Малый бизнес и его роль в экономике России

Как государство помогает малому предпринимательству

Доли малого бизнеса в экономике России и ведущих стран мира

Рис. 1. Количество компаний: микробизнес, средний и крупный бизнес. Источник: https://ec.europa.eu/eurostat/

Рис. 1. Количество компаний: микробизнес, средний и крупный бизнес. Источник: https://ec.europa.eu/eurostat/

Рис. 2. Доля ВВП и доля занятых в разных странах. Источник: доклад уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей за 2021 г.

Рис. 2. Доля ВВП и доля занятых в разных странах. Источник: доклад уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей за 2021 г.

Какой бизнес считается малым

Рис. 3. Соотношение юрлиц и ИП в 2021 г. Источник: Федеральная служба статистики

Рис. 3. Соотношение юрлиц и ИП в 2021 г. Источник: Федеральная служба статистики

Меры поддержки развития малого бизнеса в России

Роль малого бизнеса в экономике страны

В
большинстве стран-членов ЕС определение
национальной политики в отношении
малого предпринимательства является
прерогативой федеральных властей, а
конкретные мероприятия реализуются на
уровне регионов. Все государства ЕС
помогают малому получить доступ к
источникам финансирования, используя
при этом различные, более присущие для
определенных национальных экономик
рычаги. Так страны Великобритания и
Нидерланды в основном сосредоточиваются
на обеспечении гарантий займа для малого
бизнеса. Франция, Италия, Испания создают
особые резервы для поддержания малого
бизнеса посредством субсидий или
фискальных льгот на инвестиции, льготных
займов или дотаций.

Главным
принципом, лежащим в основе системы
государственной поддержки «миттельштанда»
(в переводе на русский «средний слой»;
этот термин объединяет малый и средний
бизнес Германии), является оказание
помощи, стимулирующей развитие самопомощи.
Для этого в Германии разработано
несколько специальных инструментов и
конкретных программ.


Структурно-политические мероприятия,
осуществляемые федеральным правительством
ФРГ. Они нацелены на обеспечение
нормальных условий конкуренции для
«миттельштанда». Главный инструмент
здесь – картельное право, законодательно
оформленное в 1957 г. Ведомство по надзору
за картелями (по нашей терминологии,
антимонопольный комитет), во-первых,
тщательно следит за слияниями крупных
фирм, во-вторых, облегчает кооперацию
мелких предприятий, снимая ненужные
запреты.

Вторая
составляющая мероприятий по поддержке
«миттельштанда» — обеспечение его
равноправного участия в распределении
государственных контрактов. С 1976 г. в
Германии существует особое положение,
регулирующее обязательное участие
мелких поставщиков в дележе госзаказов.
В случаях дискриминации мелкие фирмы
могут обратиться в специально учрежденные
в этих целях инстанции.


Налоговые льготы. Этот инструмент,
активно используемый сейчас в новых
землях ФРГ, включает три главных
разновидности: 1) специальные нормы
амортизационных отчислений; 2) создание
резервов необлагаемой налогом прибыли;
3) инвестиционные надбавки, выплачиваемые
налоговыми ведомствами.


Финансовая поддержка. Кредиты с
относительно низкой ставкой процента
и льготными условиями возврата денег,
предоставляемые федеральным правительством,
— существенное подспорье для «миттельштанда».
Кредиты выдаются мелким фирмам не
непосредственно, а через их банки,
предоставляющие гарантии своевременного
возврата денег. Специальные кредиты,
стимулирующие создание новых рабочих
мест и улучшение региональной структуры
экономики, предоставляются правительствами
земель.


Помощь в инновационной сфере.
Организационные формы такой помощи
многообразны: индустриальные и научные
парки, инновационные центры, где имеются
возможности снять помещение, получить
доступ к информационным банкам,
консультациям, капиталу. Государственная
поддержка инноваций в сфере мелкого
бизнеса осуществляется также содействием
совместной работе «миттельштанда» с
научными учреждениями, созданием
необходимой информационной и
консультационной инфраструктуры,
облегчением передачи технологии, помощью
в обучении научного персонала[10, с.35].

Значительная
роль в стимулировании развития мелких
фирм Великобритании принадлежит
бюджетной политике правительства. К
мерам общего характера относится
установление для мелких фирм пониженной
ставки налога с корпораций. Запись
доходов и издержек ведется только по
факту независимо от того, к какому
периоду они относятся.

Огромное
значение в развитии малого бизнеса
Великобритании имеют Программы оказания
финансовой помощи: «Схема грантов»,
«Агентства помощи предприятиям местного
значения», которые осуществляют
финансовую поддержку мелких фирм на
региональном уровне; «Схема содействия
в создании предприятий» предусматривает
финансовую помощь безработным, намеренным
начать собственное дело. Специальные
программы обеспечивают финансовую
помощь молодежи при создании либо
расширении их бизнеса, подготовку
предпринимателей в сфере мелкого
бизнеса; помощь муниципальным властям
в деле создания нового и развития
существующего мелкого бизнеса в городах.
Профессиональную подготовку мелких
бизнесменов осуществляют специальные
советы по подготовке специалистов.

В
некоторых странах (Бельгия, Франция,
Нидерланды и др.) реализуется практика
предоставления малому бизнесу рискового
капитала. В частности, правительства
этих стран гарантирует компенсацию
возможных убытков венчурных фондов.

В
странах Востока, в частности в Японии
практикуется выделение субсидий и ссуд
– прямых кредитов (Японский банк развития
выделяет их малым предприятиям,
функционирующим в наиболее перспективных
отраслях) и гарантированных займов
(благодаря введению налоговых льгот
коммерческие банки охотно кредитуют
малый бизнес), также предоставление
долгосрочной (на 5-20 лет) ссуды объединению
малых предприятий из средств
государственного (через Государственную
корпорацию по развитию малого
предпринимательства) и местного бюджетов.
Безвозвратная финансовая помощь
выделяется только под научно-технические
программы.

Широкое
распространение получило в Японии
выделение субсидий, покрывающих до 50 %
затрат, на создание центров повышения
технического уровня малых фирм,
консультирование, повышение квалификации
работников и т.п. Государство берет на
себя расходы по диагностированию
состояния малых предприятий.

Государство
и местные власти Японии в равных долях
ассигнуют средства на информационное
обслуживание малого бизнеса через сеть
местных информационных центров, каковых
имеется 17 [2, с.12].

Для
стимулирования модернизации производства
в Японии создан фонд лизинга для передачи
оборудования в аренду сроком до 7 лет
или долгосрочного кредитования стоимости
оборудования под низкие процентные
ставки с рассрочкой погашения средств.
Размер кредита, сроки погашения, отсрочки,
процентная ставка определяются
государством.

Интересен
для нас может быть опыт финансовой
поддержки малого бизнеса в странах Юга,
где рыночные отношения еще не устоялись
окончательно, и государство выступает
в основном не как собственник предприятий,
а как координатор и организатор. Так в
Индии политика государства по поддержке
и развитию малого бизнеса осуществляется
на двух уровнях: 1) микроуровень, когда
цель этой политики непосредственно
малые предприятия. Для них вводятся
налоговые и кредитные льготы, им оказывают
консультационные услуги, защищают от
конкуренции крупных производителей,
помогают в подготовке кадров и т.д.; 2)
макроуровень – организация и защита
государством среды развития малого
бизнеса, что, в конечном счете, создает
долгосрочные стимулы роста экономики,
включая мелкое производство. Особую
роль играет проводимый Индией курс
защиты внутреннего рынка от активной
иностранной конкуренции, что существенно
облегчило выживание мелких предприятий,
ориентированных на бедные слои населения.
Эта стратегия характерна для самой
массовой группы традиционных мелких
предприятий, действующих преимущественно
в старых отраслях – текстильной, обувной,
кожевенной, стекольной, где мелкие
предприятия составляют до 70-80 % общего
числа. Государство Индии проводит
политику их поддержки, используя для
этого административные рычаги, к которым,
в первую очередь, относится резервирование
за мелкой промышленностью значительной
группы товаров, запрещенных производить
крупным предприятиям. Кроме того, свыше
тысячи видов товаров в Индии частично
закреплены преимущественно за мелкими
предприятиями и закупаются государством
по фиксированным ценам, обеспечивая
тем самым гарантированный сбыт, что
позволило сохранять цены на низком
уровне, доступном для массового
потребителя.

США
— пример системы государственной
поддержки малого бизнеса, которая во
многом является типовой для стран с
развитой рыночной экономикой.
Государственную политику развития
сектора малого бизнеса (МБ) США реализует
Администрация малого бизнеса (АМБ),
которая создана в 1953 г. и подотчетна
только президенту и конгрессу. Главные
программы АМБ связаны с кредитованием.
Причем кредиты выдают коммерческие
финансовые организации, а АМБ предоставляет
гарантии на возмещение убытков в случае
их невозврата. Программа государственных
гарантий под кредиты малого бизнеса в
США получила название «7а» — по номеру
формы для заявки. Цель программы «7а» —
предоставить возможность получить
кредит малому предприятию, которое по
каким-либо причинам не может взять его
у заимодателя (банка) обычным путем. По
этой программе кредитуются, в основном,
начинающие предприниматели. В зависимости
от цели, срока и суммы займа гарантия
предоставляется: на 75% займа для суммы
не более 750 тыс. долларов, на 80% — не более
100 тыс. Сроки весьма длинные – до 10 лет
по кредитам на пополнение оборотных
средств и до 25 лет на основной капитал;
процентная ставка не должна превышать
2,75 пункта ставки займа.

Другая
программа АМБ – «504» направлена на
кредитование модернизации уже действующих
малых предприятий. Получив соответствующую
информацию о деятельности компании, по
программе «504» можно получить долгосрочный
кредит с фиксированной ставкой
финансирования для покупки недвижимого
имущества, оборудования, технологий.
АМБ предоставляет гарантию под 40% займа,
при этом максимальная сумма гарантии
не должна превышать одного миллиона
долларов. 72% бюджета АМБ направляется
на кредитование по программе «7а»; 19,6%
— по программе «504». Оставшиеся 7,2% идут
на финансирование малых предприятий,
создаваемых совместным инвестированием
двух и более компаний; и всего 0,5%
составляют микрокредиты (до 35тыс. долл.).

Таким
образом, и в зарубежных странах с высоким
уровнем экономического развития и
развитой рыночной инфраструктурой, и
в развивающихся зарубежных странах
поддержка малого бизнеса осуществляется
путем реализации комплекса мер
государственными органами федерального
и, особенно, регионального и местного
уровня. При этом меры осуществляются
дифференцированно, выборочно, с тем,
чтобы содействие оказывалось определенным
приоритетным направлениям малого
предпринимательства – молодежным,
женским и высокотехнологичным микрофирмам;
сохранению существующих рабочих мест
и стимулированию работодателей к
созданию новых малых предприятий [8,
с.45].

Соседние файлы в предмете Юриспруденция

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #


Влияние предпринимательства на состояние национальной экономики сложно переоценить. Предпринимательство по своей экономической сути выступает фактором развития экономики, поскольку создание новых предпринимательских структур и их успешное функционирование является основой экономики определенной территории (города, региона, страны). Именно через реализацию основных функций (организационной, стимулирующей, ресурсной, инновационной) предпринимательство как экономическое явление обеспечивает генерирование новых идей, мобилизацию и эффективное использование ресурсов, рациональную организацию труда и производственных процессов, создает новую добавленную стоимость и является ключевым дайвером развития экономики.

Как показывает опыт экономически развитых стран, значимым условием формирования стабильно функционирующего сектора малого и среднего предпринимательства является комплексная поддержка со стороны государства.

В целях обобщения зарубежного опыта, рассмотрим детально, какими инструментами поддержки пользуется сектор МСП в разных странах, и определим, при помощи каких мер были достигнуты значительные успехи.

Особенностью государственной поддержки предпринимательства в европейских странах является разветвленная система финансирования за счет различных европейских институтов и разработанных ими программ.

Среди основных направлений финансовой поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Европе можно выделить в частности такие, как:

  • уменьшение налогового бремени – практически все страны ЕС ввели различные программы облегчения налоговой нагрузки для малых и средних предприятий, которые заключаются в упрощении связанных с налогообложением процедур и бухгалтерской отчетности, в уменьшении ставок некоторых налогов;
  • увеличение инновационного потенциала малых и средних предприятий, что является одним из приоритетов экономической политики Евросоюза.

В Германии из бюджета федерации и земель им субъектам МСП предоставляются льготные инвестиционные кредиты, особенно при освоении высокотехнологичных производств, кредиты для создания собственных предприятий. Государственная поддержка малого бизнеса направлена, прежде всего, на обеспечение его финансовой самостоятельности. В федеральной программе субсидирования малых и средних предприятий существует специальная статья помощи для повышения доли собственных средств, которая составила около 30% всех субсидий. Лицам, которые создают новые предприятия, предоставляются кредиты сроком до 20 лет.

Одной из особенностей государственной поддержки сектора МСП является приоритет развития инновационного бизнеса. Для этого в стране созданы консультационные пункты при Палате промышленности и торговли, комиссия стимулирования технологического трансферта. Государство поддерживает организацию технопарков, а также реализует ряд программ по предоставлению льгот и дотаций для поддержки инноваций малых и средних предприятий. На сегодня здесь сформирована развитая инфраструктура государственной поддержки малого инновационного бизнеса: технологические центры, исследовательские институты и даже специальная транспортная сеть. Благодаря дотациям государства, льготному налогообложению и специальным низким расценкам на аренду офисов расходы МСП значительно ниже, чем у крупных компаний.

Таким образом, особенностью поддержки МСП в Германии является стабильная и мощная финансовая поддержка, и инновационная направленность развития.

Во Франции государственная политика направлена на создание и рост новых МСП, экономическое развитие регионов и увеличение занятости, на активизацию инновационной деятельности, развитие электронного бизнеса и совершенствования системы обслуживания МСП с целью обеспечения их экономической устойчивости и высокой конкурентоспособности на мировых рынках. Результатом реализации государственно-частного партнерства во Франции стало создание специального Национального агентства для помощи в открытии бизнеса, а также предотвращении банкротства.

Помощь оказывают и другие субъекты: органы местного самоуправления, торгово-промышленные палаты, фонды, созданные крупными корпорациями (которые взамен получают налоговые льготы). Созданы также гарантийные фонды, которые оказывают помощь в поиске источников финансирования начинающим предпринимателям.

Государственная стратегия развития МСП Франции направлена на повышение гибкости, устойчивости и конкурентоспособности предприятий в условиях глобализации экономики.

Поощряется льготами (освобождение от налогов на три года), а в отдельных случаях и субсидиями, открытие бизнеса в экономически депрессивных зонах Франции. В рамках консультационной поддержки действует система помощи безработным, решившим создать собственный бизнес. Практически все владельцы малых предприятий могут рассчитывать на получение льготных кредитов, займов и субсидий.

В Польше система государственной поддержки МСП ориентирована на инновации и стартапы, которые требуют специфических инструментов и подходов к модели ведения бизнеса. Модель поддержки и стимулирования МСП в Польше характеризуется налоговыми и финансовыми преференциями, проводится активная популяризация бизнеса, создание необходимых институтов поддержки предпринимательства. Кроме общих форм налогообложения, малые предприятия в Польше могут использовать упрощенные формы, которые характеризуются низким уровнем обязательств, простыми правилами и легкостью применения в ежедневной практике.

Благоприятный предпринимательский климат позволил легализовать большую часть бизнеса и тем самым преодолеть коррупцию. Предпринимательство в Польше рассматривается не как элемент заработка денег для отдельного предпринимателя, а как влиятельный инструмент развития национальной экономики, поэтому создаются все необходимые условия для его активного развития.

В бизнес-среде Польши преобладает синергия усилий, то есть предприниматели объединяют свои усилия, создавая необходимые сети, клубы, центры стимулирования МСП. Эти структуры в процессе взаимодействия с правительством и парламентом обеспечивают предоставление достоверной информации о состоянии и перспективах развития предпринимательства в стране, а также обеспечивают предоставление кредитов малым предприятиям, способствуют развитию инновационных технологий и их применению в малом бизнесе.

Финансовая поддержка малого бизнеса предусматривает использование системы проектного финансирования малых предприятий, то есть целевое кредитование заемщика для реализации инвестиционного проекта. Таким образом, Польша создала все необходимые условия для развития МСП и является ярким примером успешного выхода из экономического кризиса, занимая лидирующие позиции роста экономики в Восточной Европе.

В Великобритании малые предприятия составляют около 96% общего количества частных компаний страны, причем большее количество малых фирм являются мелкими, с количеством работников до трех человек. Основная масса малых предприятий в стране концентрируется в торговле, строительстве, сфере бытовых и деловых услуг.

Политика поддержки малого бизнеса в Великобритании направлена на создание благоприятной атмосферы для предпринимательской активности. Ведущими считают законодательные меры в области налогообложения, в частности сокращение налогов для малых предприятий, на капиталовложения в новые сферы бизнеса, расширение практики предоставления налоговых скидок и т. п.

Активную поддержку малого предпринимательства осуществляют общественные организации, предоставляющие консультационные услуги, научно-техническую информацию и рекомендации по ведению собственного дела.

Значительное распространение получили программы государственной поддержки малого предпринимательства, в том числе стимулирование развития молодежного предпринимательства, помощь безработным в организации собственного бизнеса. В качестве примера можно привести программу, которая предусматривала привлечение безработных граждан трудоспособного возраста с наличием соответствующей суммы капитала для инвестирования в бизнес.

Политика Правительства Великобритании достаточно эффективна в поддержке конкурентоспособности национальных производителей во всех секторах экономики посредством реализации стратегии совершенствования системы органов государственной власти, снижения административных барьеров и регулирования. Великобритания занимает лучшие позиции в Европе в рейтинге легкости ведения бизнеса.

Соединенные Штаты Америки являются страной с самым высоким уровнем предпринимательской активности в мире. Расцвет малого бизнеса в США обеспечивает в значительной степени надлежащая поддержка со стороны государства.

В США государственная поддержка малого бизнеса происходит путем реализации разнообразных программ:

  • программы льготного кредитования;
  • венчурные программы;
  • программы гарантирования долговых обязательств;
  • инвестиционные программы.

Одним из важнейших шагов на пути поддержки и развития предпринимательства в США было создание в 1953 году Администрации по вопросам малого бизнеса (Small Business Administration (SBA)). В результате чего была начата разработка целевых федеральных, региональных программ и проектов развития и поддержки малого бизнеса.

Основными функциями SBA являются:

  • предоставление доступа к капиталу (финансирование бизнеса). SBA обеспечивает малый бизнес финансовыми ресурсами, начиная от микрофинансирования до кредитов существенных объемов и инвестиций в акционерный капитал.
  • развитие предпринимательства (обучение, консультирование, техническая помощь и тренинги). SBA предоставляет бесплатные индивидуальные консультации для владельцев малого бизнеса. Проводит бесплатные и платные тренинги, касающиеся организации и поддержки развития бизнеса.
  • государственный заказ (федеральные закупки). В соответствии с Законом о Малом бизнесе, подразделение Администрации по вопросам малого предпринимательства, которое занимается правительственными контрактами (заказами) ставит перед собой и другими федеральными министерствами и ведомствами задачи достичь следующего показателя: 23% контрактов должно быть подписано с малым бизнесом.
  • защита малого бизнеса. В Администрации по вопросам малого бизнеса создан специальный департамент, осуществляющий мониторинг законодательной деятельности Конгресса и анализ влияния принятого законодательства на малый бизнес. Помимо этого, офис проводит широкий спектр исследований относительно состояния американских малых предприятий и среды малого бизнеса. Защитой малого бизнеса занимается также Национальный омбудсмен.

С момента основания Администрация по вопросам малого бизнеса предоставила миллионы кредитов, кредитных гарантий, контрактов и консультаций с целью помощи в организации и развития малого бизнеса.

Для поддержки и развития инноваций малого бизнеса в США функционируют отдельные программы, например Программа инновационных исследований. Государство активно сотрудничает с частным сектором в целях создания благоприятных условий для развития и поддержки стартапов малого бизнеса.

Следует отметить, что в США отсутствует особый налоговый режим для малых предприятий. Особенностью государственной поддержки малого предпринимательства в сфере налогового стимулирования малого предпринимательства в США является то, что все субъекты предпринимательской деятельности для расчета прибыли в целях налогообложения обязаны вести бухгалтерский учет в полном объеме. Однако для малых предприятий предусмотрены специальные положения, упрощающие процедуру учета и отчетности налогооблагаемой прибыли по прогрессивной шкале.

Опираясь на опыт США, можно утверждать, что кредитные гарантии являются одной из наиболее эффективных форм государственной поддержки малого предпринимательства.

По развитию предприятий малого бизнеса Сингапур занимает лидирующие позиции в мире за счет предоставления льгот в налогообложении (особенно в первые годы создания предприятия), постоянного снижения процентов по кредитам, которые предоставляют малым предприятиям, большого количества льготных программ кредитования, государственного финансирования обучения и повышения квалификации работников, занятых в сфере малого бизнеса. Благодаря такой поддержке в Сингапуре функционирует около 220 000 предприятий малого и среднего бизнеса, что составляет около 90% от всех предприятий страны, обеспечивающих прирост ВВП на уровне 5-6% в год.

В Южной Корее государственные средства для поддержки МСП расходуются по трем направлениям: предоставление льготных кредитов (срок до 8 лет и процентная ставка на 2,5-3% ниже банковской), разработка и внедрение новых технологий, пополнение оборотных средств.

Вопросами регулирования малого бизнеса в Южной Корее занимается 15 организаций, большинство из них подчинено правительству. Основаны два банка и два фонды, ориентированные на малый бизнес. Следует отметить, что стимулированием экспорта продукции малых предприятий занимаются крупные внешнеторговые структуры. Они исследуют рынок, обеспечивают предпринимателей информацией, помогают выйти на мировой рынок, ведут работу по снижению налогов, таможенных тарифов и ставок льготных кредитов.

Наиболее популярной мерой государственной поддержки практически во всех странах является предоставление государственных гарантий по кредитам МСП.

Таким образом, многолетний опыт развитых и развивающихся стран, подтверждает высокую социально-экономическую значимость малого и среднего предпринимательства. В связи с этим, вопросы поддержки и развития МСП следует относить к приоритетным задачам государственного управления.  Краткая характеристика рассмотренных стран свидетельствует об активном участии государства в создании прочной и эффективной платформы стимулирования МСП. Ключевыми направлениями государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в развитых странах является устранение бюрократических препятствий на пути создания и функционирования бизнеса, оказание прямой финансовой поддержки, облегчение доступа к внешним источникам финансирования, уменьшение налогового бремени, стимулирование формирования и развития инновационного потенциала предпринимательских структур.

Связанные статьи:

  1. Правовые основы государственной поддержки предпринимательства.
  2. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Другие крутые статьи на нашем сайте:

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии