Поддержка социально ориентированного бизнеса

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, соответствующую одному или нескольким из следующих условий:

1) субъект малого или среднего предпринимательства обеспечивает занятость следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднесписочная численность лиц (среднесписочная численность лиц, увеличенная на единицу, в отношении индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами), относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства (среди работников субъекта малого или среднего предпринимательства с учетом самого индивидуального предпринимателя в отношении индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами) составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов:

(в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 418-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;

б) одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;

в) пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

г) выпускники детских домов в возрасте до двадцати трех лет;

д) лица, осужденные к лишению свободы (при условии наличия гражданско-правового договора субъекта малого или среднего предпринимательства с учреждением уголовно-исполнительной системы) и принудительным работам в период отбывания наказания, и лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;

(пп. «д» в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 334-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) беженцы и вынужденные переселенцы;

ж) малоимущие граждане;

з) лица без определенного места жительства и занятий;

и) граждане, не указанные в подпунктах «а» — «з» настоящего пункта, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;

1.1) субъект малого или среднего предпринимательства — индивидуальный предприниматель, являющийся инвалидом и осуществляющий предпринимательскую деятельность без привлечения работников;

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 04.11.2022 N 418-ФЗ)

2) субъект малого или среднего предпринимательства (за исключением субъекта малого или среднего предпринимательства, указанного в пункте 1 настоящей части) обеспечивает реализацию производимых гражданами из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящей части, товаров (работ, услуг). При этом доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, должна составлять не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год);

3) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа категорий, указанных в пункте 1 настоящей части, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также возможностей участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), в соответствии со следующими направлениями деятельности социальных предприятий:

а) деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;

б) деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;

в) деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;

г) деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;

д) деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;

е) деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;

ж) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;

з) деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;

и) деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;

к) деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации;

4) субъект малого или среднего предпринимательства осуществляет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества, при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта малого или среднего предпринимательства, а доля полученной субъектом малого или среднего предпринимательства чистой прибыли за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанной прибыли (в случае наличия чистой прибыли за предшествующий календарный год), из числа следующих видов деятельности:

а) деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;

б) деятельность по организации отдыха и оздоровления детей;

в) деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;

г) деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;

д) деятельность по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;

е) культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);

ж) деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

з) выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень видов периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, облагаемых при их реализации налогом на добавленную стоимость по ставке десять процентов;

и) деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы. Критерии отнесения деятельности, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, к деятельности по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере печати, издательской и полиграфической деятельности.

(пп. «и» введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 335-ФЗ)

2. Субъекты Российской Федерации в целях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предприятиями в соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 настоящей статьи вправе устанавливать категории граждан дополнительно к категориям, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, и виды деятельности дополнительно к видам деятельности, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями с учетом дополнительно установленных субъектами Российской Федерации категорий граждан и видов деятельности осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

3. Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.

4. Социальным предпринимательством не может являться деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. Оказание поддержки социальным предприятиям может осуществляться в виде:

1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки социальных предприятий;

2) оказания финансовой поддержки социальным предприятиям (в том числе в рамках предоставления субсидий);

3) оказания имущественной поддержки социальным предприятиям (в том числе путем предоставления во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);

4) оказания информационной поддержки социальным предприятиям;

5) оказания консультационной и методической поддержки социальным предприятиям (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);

6) содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок, а также обеспечения участия социальных предприятий в указанных мероприятиях на территориях субъектов Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

7) организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников социальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

реализации иных мер (мероприятий) по поддержке социальных предприятий, которые предусмотрены федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Социальное предпринимательство — это бизнес, цель которого не только получать прибыль, но и быть полезным обществу.

Государство поддерживает такие организации и ИП, в том числе каждый год почти во всех регионах России выдает гранты от 100 000 до 500 000 Р, а в Арктической зоне — до 1 000 000 Р. Но получить грант можно только один раз. А для этого нужно собрать документы и пройти отбор.

Я уже помогла получить гранты пяти социальным предприятиям в Нижегородской области. Расскажу, какие документы для этого нужны, как их правильно оформить и на что можно потратить государственные деньги.

Что такое социальное предпринимательство

ИП с инвалидностью могут получить статус социального предприятия, даже если у них в штате нет работников.

Предприятие продает товары, работы и услуги, которые произвели социально уязвимые граждане. И его доходы от этого — минимум половина выручки. Например, компании или ИП могут закупать товары у граждан, которые относятся к категории социально уязвимых, и продавать их.

Предприятие производит товары, работы или услуги для социально уязвимых людей. Например, делает средства реабилитации: протезы, ортопедическую обувь, слуховые аппараты. Либо помогает социально уязвимым людям находить работу, проводит психологические тренинги или профессиональное обучение. По закону это называется деятельностью, направленной на компенсацию ограничений жизнедеятельности.

Что дает статус социального предприятия

Участие в социальных проектах и конкурсах. Например, по программе «Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы» бизнесменам помогают разрабатывать сайты и бизнес-планы, получать франшизы и работать по ним.

Фонд «Наше будущее» выдает социальным компаниям и ИП премии «Импульс добра». В 2022 году победители в разных номинациях получили по 700 000 Р.

В ежегодном конкурсе «Лучший социальный проект года» бизнесмены могут выиграть деньги или сертификаты на участие в бизнес-мероприятиях. Конкурс проводят на региональном и федеральном уровнях. Регионы размещают информацию о нем, собирают заявки и устанавливают дедлайны.

Например, в Нижегородской области в 2022 году лучший социальный проект выбирали народным голосованием. Два победителя получили по 300 000 Р, другие участники — сертификаты на участие в бизнес-туре, памятные награды и дипломы.

Победителей регионального этапа отправляют на федеральный конкурс от Минэкономразвития РФ и АНО «Россия — страна возможностей». Заявки рассматривает конкурсная комиссия, а победители на торжественной церемонии получают награды, информационную поддержку продвижения проекта и премии. Плюс все проекты вносят в электронный каталог «Социальное предпринимательство России».

Также у социальных бизнесменов есть доступ к банку социальных идей. Его создали, чтобы собирать полезные идеи для социального бизнеса и объединять людей, которые готовы открыть свое дело и ищут проект или франшизу. И тех, кто готов вложить ресурсы в чей-то уже действующий социальный бизнес.

Помощь в сбыте продукции от сервиса «Больше, чем покупка». Партнеры этого проекта — «Лукойл», торговая сеть «Твой дом», «Уралхим», банк «Дельта-кредит», «Онли», «Газпромтранс» и другие. Они предоставляют социальным предприятиям площадки без дополнительных сборов или арендных платежей, чтобы те продавали свои товары.

Чтобы поучаствовать, нужно заполнить и отправить электронную заявку — в ней всего 14 вопросов. После этого с представителем компании или ИП свяжутся менеджеры, чтобы обсудить план действий.

Дальше расскажу именно об этих грантах.

Как стать социальным бизнесменом

Чтобы стать социальным предприятием, нужно попасть в единый реестр социальных предприятий. О том, как это сделать, написано в приказе Минэкономразвития от 29 ноября 2019 года № 773.

Кто может попасть в реестр. По правилам в реестр включают только субъектов малого и среднего предпринимательства — МСП. А ими могут быть только ИП и коммерческие организации.

Куда обращаться. В каждом регионе свой орган или организация, которые занимаются социальными предприятиями. Например, в Волгоградской области это центры «Мой бизнес», в Череповце — Агентство городского развития, а в Нижегородской области — Центр инноваций социальной сферы, ЦИСС. Они собирают все меры поддержки, консультируют и помогают Минэкономразвития формировать реестр социальных предприятий.

Документы, чтобы попасть в реестр, можно подать в любое время. А подтверждать статус социального предприятия нужно ежегодно. Для этого в ведомство, которое занимается социальными предприятиями в регионе, нужно подать такой же набор документов, как и в первый раз.

Сведения о том, какие организации России получили статус социального предприятия, есть в Едином реестре субъектов МСП. Его ведет ФНС.

Кто может получить грант

Если на грант претендует организация, она должна быть действующей и не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.

Вот что нужно сделать, чтобы претендовать на грант.

Например, в Нижегородской области преподают основы предпринимательской деятельности. Курс состоит из маркетингового исследования, онлайн-занятий, очных тренингов и итоговой аттестации.

Онлайн-бизнесменам рассказывают об основах социального предпринимательства, франчайзинге и о том, как вести бизнес в интернете. А на тренингах объясняют, как составить заявку на грант, правильно использовать полученные деньги, сдавать отчетность и так далее.

Региональные требования. Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные требования к получателям грантов. Например, выдавать деньги только тем, кто раньше не получал бюджетную поддержку или имеет собственные деньги в размере не менее какой-то доли от запрашиваемого гранта.

На что можно потратить грант

Перечень расходов, на оплату которых можно направить грант, установлен в пунктах 5.1.6 и 5.1.7 требований, утвержденных приказом Минэкономразвития № 142. Вот что может социальный предприниматель на деньги от государства.

Оплатить аренду и ремонт собственного или арендуемого помещения. Никаких условий и ограничений для помещений нет. Еще на деньги от государства можно купить стройматериалы и оборудование для ремонта, присоединиться к объектам инженерной инфраструктуры — электрическим сетям, газо-, водо- и теплоснабжению, водоотведению, — оплатить коммунальные услуги и услуги связи.

Например, детский сад может купить стиральную машину, типография — печатные станки, частная скорая — планшеты для медработников, портативные пульсоксиметры, аппараты искусственной управляемой вентиляции легких, дефибрилляторы, телекардиографы.

При этом если, например, в заявке на грант бизнесмен написал, что купит шкаф за 20 000 Р, а к моменту покупки тот подорожает до 25 000 Р, разницу в цене ему придется уплатить из собственных средств.

Кроме того, государственные деньги можно потратить на программное обеспечение для бизнеса. Например, заплатить за настройку, внедрение, обновление и сопровождение нужных программ: 1С, Slack, «Битрикс-24», «Консультант-плюс» и других.

Заплатить за продвижение проекта. Например, за хостинг, регистрацию доменных имен, поисковую оптимизацию, улучшение сайта и развитие аккаунтов в соцсетях. А еще на грант можно купить любую франшизу и оформить права на интеллектуальную собственность.

На что нельзя тратить грант

Сразу подчеркну важное ограничение: деньги от государства нельзя направить на уплату налогов, сборов и других обязательных отчислений в бюджет. Также ими нельзя погасить кредиты и займы.

Там же в эти соглашения добавляют условие о том, что контрагент согласен с возможными проверками. И по моему опыту, не все на это соглашаются. Я наблюдала ситуацию, когда один социальный предприниматель находил магазин, готовый подписать договор с указанными условиями, а потом делился его контактами с другими грантополучателями.

Какие документы нужны для гранта

Поскольку гранты выдают из региональных бюджетов, каждый субъект РФ устанавливает свои требования к документам и срокам их подачи — все они есть в положении о конкурсе.

Я работала с грантами в Нижегородской и Рязанской областях и расскажу о документах, которые мне тогда понадобились. Скорее всего, в других регионах требования будут похожи, но нюансы могут различаться.

Опись — это таблица со списком всех документов, которые социальное предприятие подает на конкурс. Она первая в пакете документов, и на ней не нужно ставить нумерацию. На остальных документах обычно ставят сквозную нумерацию страниц, но это требование есть не во всех регионах.

Форма заявления о предоставлении гранта зависит от региона и всегда есть в конкурсной документации. В Нижегородской области заявление состоит из двух частей. В первой участник конкурса подтверждает статус социального предприятия и соглашается с условиями получения гранта. А во второй кратко рассказывает про свой проект.

Индивидуальные предприниматели прикладывают к заявлению согласие на обработку персональных данных.

Справка из налоговой по форме КНД 1120101, которая подтверждает, что у предприятия нет долгов по налогам, сборам и страховым взносам.

Чтобы ее получить, нужно лично обратиться в налоговую. Там предложат заполнить заявление, а через 10 дней отдадут готовую справку.

Справка о том, что у предприятия нет долгов перед бюджетом. Официально она называется справкой о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета.

Форма этой справки тоже всегда есть в конкурсной документации. Предприятию, если у него нет долгов, нужно просто поставить в ней прочерки. А если долги есть, их нужно погасить до того, как подавать заявку на конкурс.

Справка о том, что участник конкурса соответствует остальным требованиям. А именно:

1. Не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
2. Его деятельность не приостановлена.
3. Это российская организация, ИП — гражданин России или иностранец.
4. Раньше он не получал такой же грант.

Форма справки также есть в приложениях к конкурсной документации. И ее нужно просто заполнить: написать название организации или ФИО ИП, подписать и поставить печать, если она есть.

Сертификат о прохождении обучения понадобится участникам, которые впервые получили статус социального предприятия. Остальным его прикладывать не нужно.

Напомню, что статус социального предприятия нужно подтверждать ежегодно. Поэтому если организация или ИП получили его, например, в 2022 году, подтвердили в 2023 и в этом же году обратились за грантом, то прикладывать сертификат не нужно.

Заверенная копия договора аренды, если участник конкурса арендует помещение для бизнеса.

Смета — это таблица о том, как расходуются деньги. Ее заполняют по форме, которая есть в конкурсной документации. Обычно в ней нужно указать бюджет проекта, количество собственных денег, которые предприниматель или компания готовы вложить в проект, и запрашиваемую сумму гранта. И по пунктам отметить, на что планируется потратить грант, а что — оплатить своими деньгами.

Как подать документы

Как правило, все документы должны быть в двух форматах: печатном и электронном. Распечатанные нужно сложить в скоросшиватель в том порядке, в каком они перечислены в описи. А электронные в том же порядке нужно скинуть на флешку.

Все копии документов нужно заверить. Обычно это делает ИП или руководитель организации. В отметке о заверении должны быть указаны:

1. Место, где находится подлинник документа.
2. Слово «Верно».
3. Должность, подпись и расшифровка подписи человека, который заверяет документ.
4. Дата заверения.
5. Печать предприятия, если она есть.

Флешку и распечатанные документы нужно отвезти туда, где их принимают. В каждом регионе свой орган, который этим занимается. Например, в Нижегородской области это министерство промышленности, а в Рязанской — министерство экономического развития. Куда именно обращаться, всегда будет указано в положении о грантовом конкурсе.

Комплект документов проверяют на месте. Если нужно что-то доработать, указывают на ошибки и дают время их исправить. Если все в порядке, заявитель отдает документы и расписывается об этом в журнале о сдаче документов и участии в конкурсе.

Как сделать проект

Для проекта в сфере социального предпринимательства в Нижегородской области есть рекомендованная форма, и участнику просто нужно ее правильно заполнить. Я расскажу, как это сделать, на примере проекта студии фехтования — он выдуманный, но основан на документах реального проекта, с которым я работала.

На первой странице проекта нужно написать его название и реквизиты организации или ИП: сведения о контактном лице, телефон, электронную почту.

На второй странице в содержании перечисляют все разделы проекта. Обычно это:

• цель проекта;
• описание продукта или услуги;
• актуальность продукта или услуги;
• маркетинг проекта;
• коммерциализация проекта;
• команда проекта;
• финансовый план.

Цель проекта — это краткое инвестиционное предложение для грантовой комиссии. Здесь нужно описать проект, его важные показатели, миссию, бизнес-модель, социальные мероприятия, которые проводят в его рамках, опыт работы предприятия и его ресурсы.

Например, для студии фехтования мы написали, что проект создан для всех желающих, но особенно для детей из малоимущих, многодетных или неблагополучных семей. Они могут регулярно тренироваться в свободное от учебы время. Так мы будем прививать им любовь к здоровому образу жизни и спорту, а также укреплять их здоровье, потому что фехтование развивает мышцы ребенка.

Мероприятия, которые мы проведем в рамках проекта, — это занятия, соревнования и мастер-классы с именитыми спортсменами. А бизнес-модель студии фехтования — заработок путем продажи абонементов и разовых занятий.

В разделе с описанием продукта или услуги нужно рассказать, какие проблемы и как может решить проект.

Например, мы написали про то, что в России, по данным Росстата, 19,9 млн человек с доходом ниже прожиточного минимума, около 100 тысяч воспитывают 5—7 детей, а 929 тысяч — 11 детей и более. И мы знаем, что многодетные, малоимущие или неблагополучные семьи сталкиваются с денежными проблемами, из-за которых они не могут купить дорогую экипировку, снаряжение и инвентарь, чтобы заниматься спортом. Наш проект решает эту проблему и делает спорт доступным.

Также мы указали, что проект можно тиражировать, то есть организовывать в других регионах. Для этого нужно только найти помещение, купить инвентарь и нанять сотрудников.

Актуальность проекта. В этом разделе мы рассказали, что интерес к фехтованию растет и российские спортсмены регулярно показывают в нем хорошие результаты.

При этом студий фехтования в Нижнем Новгороде мало, а конкурентное преимущество нашей школы перед другими — это доступные цены, профессиональный тренер, большое помещение и просторные раздевалки.

Маркетинг проекта. В этом разделе нужно рассказать о конкурентах и ваших преимуществах перед ними. А также описать целевую аудиторию вашего проекта.

Конкурентов нашей студии фехтования мы искали на «Яндекс-картах». Но оценивали только те школы, что находятся рядом с нами, — их оказалось три. Изучив расписание и стоимость занятий в этих школах, мы сделали вывод, что у нас есть конкурентные преимущества:

• большое помещение — 200 м²;
• комфортные и просторные раздевалки — 4 штуки;
• душ;
• гибкая система абонементов, а также скидки и бонусы;
• доступные цены;
• активное ведение соцсетей, где публикуется вся необходимая информация;
• бесплатное предоставление всего необходимого инвентаря;
• высокая квалификация преподавателя;
• проведение мастер-классов и выездных соревнований.

Коммерциализация проекта — это маркетинговый план, в котором описаны методы продвижения продукта или услуги.

Команда проекта — это описание руководителей и сотрудников проекта, их ролей и опыта работы. В нашей команде был только сам индивидуальный предприниматель, он же тренер.

Финансовый план проекта — это смета, ресурсы для реализации проекта и его фактические показатели. И здесь же нужно подробнее рассказать про роли членов команды.

О смете я уже рассказала в предыдущем блоке статьи — здесь ее нужно просто продублировать.

Фактические показатели проекта — это примерное количество получателей услуг в год и информация из отчетности, которую организация или ИП сдавали в ИФНС.

Как выбирают победителей

Порядок отбора победителей зависит от региона — информация об этом будет в конкурсной документации. Обычно в ведомстве, которое проводит конкурс, формируется конкурсная комиссия, которая рассматривает заявки и оценивает их по разным критериям.

Сначала заявки оценивают формально — соответствуют ли они требованиям, прописанным в положении о конкурсе. Все предприятия, которые проходят этот отбор, попадают в список допущенных к конкурсу участников.

Теперь расскажу о критериях, которые действуют в Нижегородской области.

Материальная база проекта. Больше баллов дают тем, у кого помещение для работы в собственности, меньше — тем, кто его арендует. Думаю, предприятие-собственник выглядит более устойчивым.

Резидент бизнес-инкубатора. Бизнес-инкубатор — это проект, который помогает предпринимателям и компаниям развивать их бизнес. В нем работает несколько программ:

1. Прединкубации — на этом этапе помогают готовить бизнес-планы и презентации проектов, регистрировать компании, подбирать сотрудников.
2. Инкубации — на этом этапе предприятиям помогают реализовывать проекты. Например, дают в аренду помещение на льготных условиях, подыскивают инвесторов, продвигают проект и так далее.

Кабинет в навигаторе социальных услуг. В Нижегородской области участники конкурса получают дополнительные баллы, если регистрируются в каталоге социальных предприятий. Видимо, организаторы так продвигают свою площадку. Но аналогичные платформы есть не во всех регионах.

Социальные конкурсы. Дополнительные баллы дают тем, кто уже участвовал в каких-то конкурсах. Например, в конкурсе «Лучший социальный проект года», «Новые возможности», «Взгляд в будущее», «Точка роста», «Социальный предприниматель 2.0». Участие в таких конкурсах говорит о том, что бизнесмен развивается, пробует себя, и это ценится.

Участники, которые набрали больше баллов, получают гранты. Но сколько грантов обычно выдают в каждом регионе, я не знаю: бюджет конкурса, как правило, не оглашают.

Какие отчеты должны представлять грантополучатели

При этом грантовые деньги нужно потратить в срок, который определяет выдавший их регион. И о том, на что деньги были потрачены, придется отчитываться.

Для предприятий, получивших государственные деньги, есть два отчета: о целевом расходовании гранта и показателях. Их подают один раз в ведомство, которое выдало грант.

В первом отчете нужно подтвердить, что предприятие потратило грант на то, о чем написано в проекте. Для этого к отчету прикладывают чеки, договоры, акты выполненных работ, платежные поручения и тому подобное. Во втором — организации и ИП отчитываются о выручке. А если они указали в проекте, что планируют набрать новых сотрудников, — еще и об этом.

Что в итоге

1. Чтобы стать социальным предприятием и претендовать на грант, нужно вступить в реестр социальных предприятий. На это имеют право только субъекты малого и среднего предпринимательства.
2. Гранты социальным предприятиям дают почти по всей России, но в каждом регионе свои нюансы и требования. Детали можно узнать в том ведомстве, которое занимается социальными предприятиями. Например, в центрах «Мой бизнес».
3. Получить грант могут только предприятия, которые не имеют долгов перед государством и вложили в проект свои деньги.
4. Гранты выдают из региональных бюджетов, поэтому каждый субъект РФ устанавливает свои требования к документам и срокам их подачи. Чтобы не ошибиться, обязательно изучите конкурсную документацию.
5. Обычно главная часть заявки — это проект в сфере социального предпринимательства. В нем нужно подробно рассказать, что именно вы делаете или планируете делать и какие социальные проблемы это решает. А также показать финансовый план проекта.
6. Порядок выбора победителей зависит от региона. Обычно для этого формируется комиссия, которая оценивает заявки и начисляет баллы участникам по разным критериям.
7. Грант можно потратить на то, что необходимо бизнесу: оплатить аренду помещения или сделать в нем ремонт, купить технику, оборудование, сырье, расходные материалы и комплектующие, вложить их в маркетинг проекта и тому подобное. Но ими нельзя заплатить долги перед государством или погасить кредит.
8. Предприятие, получившее грант, обязано подтверждать свой социальный статус еще три года. А также отчитываться о том, на что были потрачены деньги и как это повлияло на проект.

Накануне Президентом России Владимиром Путиным был подписан закон, согласно которому компании, поддерживающие детские сады, школы, техникумы, колледжи и вузы, получили право на инвестиционный налоговый вычет.

«Инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 100% суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы, имеющим государственную аккредитацию», – говорится в законе.

Закон вступит в силу с 1 января 2023 года. Частный бизнес сможет поддерживать и развивать образовательные организации трех уровней: дошкольные образовательные организации, все учреждения среднего образования (школы, колледжи и техникумы), учреждения высшего и послевузовского образования.

Данная мера позволит продолжить наращивать поддержку образовательной среды со стороны социально ориентированного бизнеса. Такая поддержка будет выражена не только в части обновления инфраструктуры школ, она будет расширена и затронет внутреннюю работу школ, детских садов и других образовательных учреждений.

Летом этого года социальное предпринимательство (СП) получило в российском законодательстве официальный статус и было выделено в отдельную область малого и среднего предпринимательства (МСП). Закреплена законодательно и деятельность социального предприятия.

Согласно новой редакции закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», инициированной Минэкономразвития РФ, такой бизнес направлен на трудоустройство социально не защищенных групп (людей с ограниченными возможностями, сирот, пенсионеров, беженцев, переселенцев и т.п.), производство товаров (работ, услуг) для таких категорий граждан, достижение общественно полезных целей.

По оценке заместителя генерального директора по продвижению новых проектов Агентства стратегических инициатив (АСИ) Ольги Захаровой, в настоящий момент в стране насчитывается порядка 70 тыс. предприятий, которые потенциально соответствуют критериям социального предприятия. Точный перечень компаний с этим статусом в Едином реестре субъектов МСП должен появиться уже в апреле 2020 года.

Важно не пропустить установленные законом сроки подачи документов для включения в реестр — до 1 марта 2020 года, говорит директор фонда «Наше будущее» Наталия Зверева. В дальнейшем, по ее словам, это даст социальным предпринимателям возможность получить господдержку.

Социальный бизнес, как и любой другой, вырастает из решения конкретных проблем потребителей, но при этом решает проблемы социально уязвимых категорий населения. Порой он и вовсе рождается из благотворительности, считает Ольга Захарова: «Это своего рода эволюция благотворительных проектов — финансово устойчивые проекты, направленные на решение социальных задач».

Социальные предприниматели — наиболее активная часть сообщества, считает менеджер проектов Центра общеакадемических образовательных инициатив Института организационного развития и стратегических инициатив РАНХиГС Анна Бурашникова: «Они видят проблемы в сообществе и готовы проявить инициативу в их решении». Но это отнюдь не благотворительность, отмечает она.

Сильной стороной социального предпринимательства является поиск нестандартных бизнес-моделей и механизмов, отмечает в статье в журнале «Мир социального предпринимательства» (2019) директор Центра социального предпринимательства НИУ ВШЭ Александра Московская. При этом предприятия такого типа отличаются высокими коммерческой устойчивостью, уровнем оптимизма и ростом объемов продаж, ссылается она на опыт Великобритании, где господдержка и статистика развития СП ведется более десяти лет.

Начало институционализации социального предпринимательства в России связывают с основанием в 2007 году главой ЛУКОЙЛа Вагитом Алекперовым фонда региональных социальных программ «Наше будущее». Фонд и сегодня предоставляет гранты и беспроцентные займы социальным проектам. В 2012 году, отмечают в НИУ ВШЭ, термин «социальное предпринимательство» впервые появился в федеральных нормативных документах.

Вступление в 2015 году в действие закона «Об основах социального обслуживания граждан» (442-ФЗ), направленного на развитие негосударственного сектора и конкуренции в сфере социального обслуживания, стало еще одним стимулом для СП.

Нынешний этап развития социального бизнеса, по мнению Александры Московской, связан с более глубоким пониманием «социальности» бизнеса — не через отраслевую принадлежность, а через социальное назначение предприятия (куда направляется прибыль, какие блага получают целевые группы, где находятся целевые группы в цепочке производимого СП блага) и закладывает основу гибкости его регулирования.

Спектр задач

Социальные предприниматели решают широкий спектр социальных задач: от дошкольного образования до ухода за тяжелобольными людьми, говорит директор департамента акселерационных программ Фонда поддержки социальных проектов Дмитрий Богданов.

Центр поддержки социальных инноваций и предпринимательства Impact Hub Moscow выделяет три самых востребованных направления в этой отрасли: образовательные услуги для людей разного возраста; трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья; экологические проекты.

Государственные фонды поддерживают общественно значимые проекты не только финансово. Фонд поддержки социальных проектов АСИ запустил бесплатную обучающую онлайн-программу для новичков в социальной сфере. При фонде работает акселератор, деятельность которого направлена на повышение бизнес-компетенций, поиск новых каналов монетизации, «упаковку» проектов для привлечения инвесторов.

Всероссийский акселератор социальных инициатив RAISE на конкурсной основе готовит, поддерживает и сопровождает социально ориентированных предпринимателей из молодежной студенческой среды.

Господдержка реализуется и через центры инноваций социальной сферы в регионах. Правительство Югры в 2016 году запустило пилотный проект «Социальные инвестиции» с фондом региональных социальных программ «Наше будущее».

Сегодня СП может воспользоваться, по сути, мерами господдержки малого и среднего бизнеса, предусмотренными нацпроектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», — например, через центры «Мой бизнес». Однако вступление в силу поправок в закон о МСП обещает расширение программ поддержки для социально ориентированного бизнеса. По крайней мере, как ранее заявляла гендиректор Корпорации МСП Наталья Ларионова, в корпорации ждали принятия закона.

Законом предполагается, в частности, содействие СП в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, проведении ярмарок, деловых конгрессов и выставок.

«Необходимо продолжать развивать коммуникацию между государством и малым бизнесом, делать ее более понятной и доступной, чтобы предоставляемые возможности были более востребованными», — говорит сооснователь и директор Impact Hub Moscow Екатерина Халецкая.

Совместно с государством

В государственной социальной сфере бизнес способен совершить настоящую революцию, считает Ольга Захарова: повысить доступность, ассортимент и качество услуг, а также оптимизировать бюджетные расходы. «Развитие социального предпринимательства позволяет сформировать экосреду, где во главу угла поставлено не извлечение прибыли, а создание лучших условий для людей с использованием всех имеющихся ресурсов — государства, бизнеса, общества», — считает она. При этом социальный бизнес, госполитика в социальной сфере и благотворительные проекты не соперничают, а дополняют друг друга.

Важно открывать для негосударственных поставщиков рынок бюджетных социальных услуг: детские сады, дополнительное образование, услуги сиделок и многое другое, говорит генеральный директор Фонда социальных инвестиций и член правления «Опоры России» Сергей Голубев.

«Было бы здорово сделать своего рода лабораторию с пилотами для социальных предпринимателей в одной или нескольких госструктурах, — говорит начинающий социальный предприниматель, создатель развивающих наборов для детей Landybox Елена Тимохина. — На примере моего проекта это могла бы быть закупка коробочек Landybox и занятия по ним в отдельно взятом детском саду, обкатка решения, а затем его масштабирование. Подобные лаборатории есть у многих корпораций, было бы интересно воплотить это и с государством».

«Успешный социальный предприниматель — ценный консультант для государства, способный мыслить вне шаблона и находить неординарные решения социальных проблем», — уверена Екатерина Халецкая. К тому же, уточняет она, принятие поправок к закону о МСП способствует росту интереса СМИ к теме социального предпринимательства. А значит, о нем узнает больше людей, и число социальных предпринимателей вырастет. Это очень важно, указывает Анна Бурашникова: «Придание социальному предпринимательству юридического статуса позволит более четко идентифицировать его в информационном пространстве. Население нашей страны пока с трудом различает понятия «благотворительность», «социальное предпринимательство» и «бизнес в социальной сфере».

На краудфандинговой площадке Planeta.ru в 2015 году по инициативе фонда «Наше будущее» появилась отдельная категория проектов «Социальное предпринимательство». Это было сделано для того, чтобы люди лучше представляли себе, что такое вообще социальное предпринимательство как явление, рассказывает PR-директор Planeta.ru Наталья Игнатенко. Однако после «легализации» понятия на государственном уровне оно найдет поддержку у гораздо большего количества людей.

Просто поговорить

В числе ключевых проблем, обозначенных участниками рынка, — нехватка коммуникации, низкий уровень информированности, отсутствие механизмов, которые позволяли бы сделать поддержку социальных предпринимателей эффективной, говорит Ольга Захарова.

«Взаимодействие с государством необходимо как минимум для сопоставления позиций, методов и подходов при решении социальной проблемы. Социальные предприниматели никогда не отказываются от поддержки, прежде всего имущественной (льготной аренды, в первую очередь) и налоговой», — отмечает Дмитрий Богданов.

Кроме того, социальное предпринимательство — крайне сложная сфера бизнеса, со своей спецификой. «У производителей средств технической реабилитации, например, нередко различаются клиенты (те, кто платит) и благополучатели (те, кому нужен продукт). Им нужно проводить разные маркетинговые кампании для этих целевых аудиторий, активно взаимодействовать с Фондом социального страхования и многое другое», — рассказывает Сергей Голубев.

Еще одна проблема основателей социальных стартапов — эмоциональное выгорание. Поэтому важна помощь сообщества единомышленников, которое формируется благодаря площадкам-посредникам и образовательным проектам, обращает внимание Екатерина Халецкая.

О планах по продлению меры поддержки на 2023 год сообщила заместитель Министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

«В 2022 году гранты уже получили и развивают свои добрые, нацеленные на решение социальных проблем проекты свыше 2,2 тысяч предприятий. В новом году государственная грантовая поддержка будет сохранена. Дополнительно расширяется круг получателей – теперь статус социального предприятия и всю доступную в связи с этим поддержку могут получить и индивидуальные предприниматели с инвалидностью, не имеющие наёмных работников», — пояснила заместитель Министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

Напомним, гранты до 500 тысяч рублей, а для регионов Арктической зоны до 1 млн рублей, доступны социальным предприятиям на широкий спектр целей – от аренды и ремонта помещений до уплаты лизинговых платежей.

В прошедшем году среди субъектов-лидеров по числу выданных грантов оказались Московская, Ленинградская, Нижегородская, Волгоградская области, а также Республика Башкортостан и Приморский край. При этом власти регионов отмечают очевидный рост интереса предпринимателей к социальному бизнесу.

«Если в 2020 году в регионе было зарегистрировано 193 социальных предпринимателя, то в 2022 году их число составило почти 400, увеличившись более чем в 2 раза. Активное развитие социального предпринимательства мы связываем, в том числе и с системно выстроенной работой по разработке и предоставлению государственных мер поддержки. Только в текущем году 147 социальных предприятий получили гранты на сумму 71,4 млн рублей. Большая часть получателей поддержки занята в сфере образования, здравоохранения и социальных услуг», — прокомментировал министр предпринимательства и туризма Республики Башкортостан Рустем Афзалов.

Перечень целей, на которые социальные предприниматели могут расходовать грант, широк и учитывает специфику бизнеса — аренда и ремонт помещения, приобретение оргтехники и оборудования, покупка сырья, ПО, комплектующих для медтехники или протезно-ортопедических изделий, лизинговые платежи, оплата коммунальных услуг, переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, и многое другое.

Так, предприниматель Елена Башинская из Приморского края на средства гранта закупила для своего клуба инновационных технологий и робототехники оборудование для занятий с детьми — ноутбуки, принтеры, а также станок с ЧПУ, на котором подростки учатся создавать сувенирную продукцию. Предприниматель отметила простоту получения гранта благодаря полученным консультациям и обучению в региональном акселераторе социальных предпринимателей.

«Социальный бизнес Приморья динамично развивается и входит в пятерку лучших во Всероссийском рейтинге. Это удается благодаря совместной работе с Центром инноваций социальной сферы и разработанным мерам финансовой и имущественной поддержки, проведению значимых тематических, обучающих мероприятий и бесплатных услуг по брендированию и продвижению предприятий. В 2023 году мы планируем перевести меры финансовой поддержки в цифровой формат, что позволит в том числе и социальным предпринимателям упростить процесс получения поддержки», — прокомментировал заместитель Председателя Правительства Приморского края Николай Стецко.

Получить информацию о доступных мерах поддержки, помощь в оформлении статуса социального предпринимателя можно в региональных отделениях Центра «Мой бизнес». Выбрать и получить меры поддержки также можно в личном кабинете на цифровой платформе МСП.рф, которую Минэкономразвития запустило вместе с Корпорацией «МСП».

Грантовая поддержка социальных предприятий осуществляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Хотите всегда быть в курсе последних новостей и событий? Подписывайтесь на Telegram-канал «Мой бизнес»

Региональная специфика

До недавнего времени в российском законодательстве вообще отсутствовало понятие «социальное предпринимательство». Закон, принятый летом прошлого года, пробел устранил. К субъектам СП отнесли предприятия, соответствующие одному из четырех условий.

Первое: не менее половины сотрудников компании являются представителями социально уязвимых категорий граждан. Это, в частности, инвалиды, многодетные родители, недавние выпускники детских домов, пенсионеры и «предпенсионеры». Второе и третье условия — обслуживание социально уязвимых категорий граждан, продажа или производство товаров или услуг, необходимых именно таким клиентам.

Четвертое условие — работа в рамках конкретных направлений деятельности, которые закон признал социальными. В федеральный список вошли организация детского отдыха, оказание услуг в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования, развитие межнационального сотрудничества и ряд других сфер. Что важно, власти регионов могут расширить этот перечень, как и список социально уязвимых категорий граждан, с учетом местной специфики.

— Мы обратились к калининградским предпринимателям с просьбой рассказать о социальных направлениях деятельности, не описанных в федеральном законе, но распространенных в нашем регионе, — сообщил министр экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Дмитрий Кусков. — Предложения принимают наше министерство и Центр «Мой бизнес» региона.

Без учета НКО

По оценкам фонда региональных социальных программ «Наше будущее», в Калининградской области социальным бизнесом занимаются 344 хозяйствующих субъекта. Среди них, например, сеть благотворительных магазинов подержанных вещей Danke-Shop, открывшаяся в 2015 году. Компания собирает у калининградцев ненужную одежду с помощью специальных контейнеров, часть раздает нуждающимся, часть распределяет по благотворительным организациям, часть продает. Непригодная одежда идет на переработку. Прибыль, оставшуюся после покрытия всех расходов, магазин также перечисляет на благотворительность. При этом проект, принесший региону много пользы, не соответствует условиям нового федерального закона.

В текущем году реестр субъектов социального предпринимательства будет формироваться в два захода

— Danke-Shop функционирует как некоммерческая организация, а действие закона о социальном предпринимательстве на НКО не распространяется, — поясняет руководитель проекта Андрей Громнюк. — В 2020 году мы разделим свою деятельность, в структуре проекта появится ИП, но это вопроса не решит. Благотворительная деятельность по выдаче и продаже вещей не входит в число утвержденных социальных направлений. Среди наших сотрудников есть и многодетные мамы, и пенсионеры, и выпускники детских домов, но они не формируют более половины штата. Поэтому, с одной стороны, надеюсь, что новый федеральный закон в перспективе все-таки будет каким-то образом распространяться на социально ориентированные НКО. С другой стороны, будем общаться с региональным минэкпромом. Вопрос расширения регионального списка социальных направлений деятельности непрост, поскольку в нашем случае речь идет о торговле, но попробуем его проработать.

Брендинг и маркетинг

В текущем году реестр субъектов СП в стране будет формироваться в два захода — по состоянию на начало апреля и на начало июля. Чтобы попасть в первую волну, заявку на региональном уровне следует подать до конца февраля. В Калининградской области уполномоченным органом власти, принимающим документы, является минэкпром. Бумаги поможет оформить региональный Центр «Мой бизнес».

— По состоянию на конец января за консультациями обратились порядка 30 предпринимателей, — продолжает Дмитрий Кусков. — Запланированы и специальные обучающие семинары.

Что касается региональных мер поддержки, в Калининградской области с лета прошлого года работает Центр инноваций социальной сферы (ЦИСС). Субъекты СП могут получить там бесплатные консультации по вопросам финансового планирования, подбора персонала и другим. Кроме того, ЦИСС проводит обучающие мероприятия, занимается брендированием и маркетинговым сопровождением социальных проектов.

Пока услуги ЦИСС доступны всем, кто реализует общественно полезные бизнес-идеи. Когда реестр субъектов СП начнет функционировать, центр сможет работать только с предпринимателями, которые в него попали.

Тогда же для калининградских предприятий, официально подтвердивших свой социальный статус, разработают специальные льготные кредитные программы. Сейчас субъекты СП наравне с остальными малыми и средними компаниями вправе претендовать на кредиты по ставке, равной ключевой ставке Центробанка. По состоянию на конец января она составляла 6,25 процента. В перспективе стоимость заемных средств для представителей социального бизнеса снизят.

Скидки для арендаторов

В Архангельской области тоже существуют местные меры поддержки субъектов СП. Их включили в список заемщиков, которые вправе претендовать на поручительство регионального гарантийного фонда по минимальной ставке — один процент в год. Кроме того, хозяйствующие субъекты, занимающиеся социально значимыми видами деятельности, получают льготы при аренде государственного имущества. В первый год стоимость арендной платы составляет 40 процентов от рыночной цены, во второй год — 60 процентов.

— У субъекта МСП, получившего статус «социальный предприниматель», появляется возможность пользоваться региональными льготами и преференциями. Далее планируется дальнейшая разработка льготных мер для данного вида бизнеса, — отмечает министр экономического развития Поморья Иван Кулявцев.

Прием заявок на включение в новый реестр в Поморье стартовал 27 января, документы следует направлять в Агентство регионального развития.

Дешевые длинные деньги

Сами социальные предприниматели надеются, что механизмы льготного кредитования заработают не только на региональном, но и на федеральном уровне.

— Фонд «Наше будущее», который первым в РФ начал системно заниматься вопросами развития СП, давно выдает беспроцентные займы социально ориентированному бизнесу, — рассуждает глава калининградской фабрики по производству инвалидных колясок и ступенькоходов Роман Аранин. — Цех по выпуску шагающих ступенькоходов мы запустили именно благодаря такому займу в несколько миллионов рублей, выданному на пять лет. На средства второго займа фонда мы открыли семь мастерских по ремонту инвалидных колясок по всей России. Оба займа уже вернули. Если регионы при поддержке федерального бюджета запустят схожие кредитные программы, это повлечет за собой запуск огромного количества важных социальных проектов. Главное, чтобы деньги действительно были длинными и дешевыми.

Другой важной мерой поддержки могут стать преференции при участии в государственных и муниципальных закупках, полагает Аранин. Речь идет, к примеру, о фиксированном проценте форы на торгах или преимущественном выборе субъекта СП при наличии равных предложений нескольких подрядчиков.