Поиск по реквизитам нормативного правового акта что это

Что такое портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»? И как можно осуществлять поиск нормативных правовых актов на нем?

Распоряжением Минюста России от 06.12.2017 № 1553-р в эксплуатацию введен портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru) (далее – Портал).

На Портале обеспечен свободный, бесплатный, круглосуточный доступ заинтересованных лиц (граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления) к нормативным правовым актам, поддерживаемым в актуальном и систематизированном виде.

На Портале размещены нормативные правовые акты федерального, регионального и муниципального уровней. Поиск вышеназванных актов граждане и организации могут самостоятельно осуществлять на Портале по адресу http://pravo-minjust.ru.

Для доступа, на стартовой странице Портала, необходимо нажать кнопку «Переход к поиску нормативных правовых актов и сведений», после чего появится поисковое окно, в левой части которого из перечня информационных банков следует выбрать соответствующий банк данных.

Раздел «Федеральное законодательство» содержит Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В разделе «Акты министерств и ведомств» содержатся нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, иных органов и организаций, прошедших государственную регистрацию в Минюсте России.

Раздел «Федеральный регистр – акты субъектов Российской Федерации» содержит сведения из федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Раздел «Реестр уставов муниципальных образований» содержит сведения о зарегистрированных уставах муниципальных образований, содержащихся в государственном реестре уставов муниципальных образований.

Раздел «Федеральный регистр – акты муниципальных образований» содержит сведения из федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Поиск нормативных правовых актов федерального уровня осуществляется посредством заполнения полей формы поиска путем выбора соответствующего значения: реквизиты (дата и номер) нормативного правового акта, орган принятия (Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство и т.д.), вид документа (указ, федеральный закон, приказ и другие), наименование документа и т.д.

Поиск нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней осуществляется посредством заполнения полей формы поиска путем выбора соответствующего значения: субъект Российской Федерации, муниципальное образование, реквизиты (дата и номер) нормативного правового акта, орган принятия, вид документа, наименование документа и т.д.

После заполнения соответствующей формы поиска нажать кнопку «Найти».

Помимо доступа к текстам нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации через портал Минюста России обеспечивается доступ к их учетным номерам, реквизитам и сведениям об источниках их официального опубликования, содержащимся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также к их графическим образам.

Для поиска графического образа нормативного правового акта в тексте открытого акта выбрать вкладку «Образ документа», далее выбрать вкладку «Посмотреть или скачать в формате PDF».

Другие вопросы по теме

  • Куда сообщить о преступлении?
  • Что делать, если правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовное дело?
  • Подлежат ли государственной регистрации в Минюсте России нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации?
  • О порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
  • Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
  • О разъяснениях положений законодательства Российской Федерации, касающихся использования официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» в фирменных наименованиях юридических лиц
  • О разъяснениях положений законодательства Российской Федерации, касающихся использования официального наименования «Российская Федерация» или «Россия», а также слов, производных от этого наименования» в наименованиях некоммерческих организаций
  • Подлежит ли применению постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку нарушена процедура его принятия и вступления в силу, в том числе процедура опубликования
  • Считаю, что действующая Конституция Российской Федерации принята неправомерно, да и вообще на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. голосовали за какой-то «проект», а не за Конституцию. Так ли это?
  • Должна ли проставляться печать с изображением Государственного герба Российской Федерации на официальных документах государственных органов, удостоверениях сотрудников государственных органов? Должна ли она соответствовать требованиям ГОСТ Р 51511-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования»?
  • Как получить копию Конституции Российской Федерации. Куда обратиться?
  • Я, как гражданин Российской Федерации, хочу участвовать в управлении делами государства и быть субъектом законодательной инициативы. Почему я не могу писать законопроекты и вносить их в Государственную Думу как депутаты и сенаторы?
  • Кто может разъяснить федеральный закон, иной нормативный правовой акт, а также подтвердить их юридическую силу?

ПОИСК ПО РЕКВИЗИТАМ (настольная версия)

Если пользователю известны какие-либо реквизиты документа, например,
номер, дата принятия, название, дата вступления в силу или другие характеристики,
то найти нужный документ в системе ГАРАНТ можно с помощью поиска по реквизитам.

Карточка поиска по реквизитам, логические операции

Для открытия карточки поиска по реквизитам воспользуйтесь соответствующим пунктом
Основного меню, либо меню кнопки
Кнопка "Поиск"
на панели инструментов, либо функциональной клавишей F7,
либо командой «Поиск по реквизитам» в разделе «Поиск» главного меню.

Карточка запроса поиска по реквизитам размещается в основном окне.
Для каждого реквизита, по которому осуществляется поиск в системе,
в карточке предусматривается отдельное поле.
Для удобства работы все поля распределены по секциям:
Контекстный поиск, Основные реквизиты документа,
Правовой календарь, Реквизиты регистрации в Минюсте и Расширенные реквизиты документа.
Редко используемую секцию можно свернуть с помощью кнопки
Кнопка "Скрыть секцию",
расположенной справа в строке с названием секции (или просто щелчком мыши на строке с названием секции).

Секция Контекстный поиск карточки запроса содержит поля для поиска контекста:

  • Слова в названии (слова и словосочетания, встречающиеся в названии документа);
  • Слова в тексте (слова и словосочетания, встречающиеся в тексте документа,
    включая его название, а также комментарии юристов «Гаранта»).

Нажав на ссылку «Показать правила работы с контекстным поиском«,
расположенную в нижней части данной секции, пользователь может получить подсказку
о том, как лучше сформулировать запрос.
Ознакомившись с правилами, можно скрыть эту информацию, нажав на ссылку «Скрыть текст подсказки«.

Правила работы с контекстным поиском в системе ГАРАНТ:

  1. Вводить искомые слова в соответствующие поля поиска контекста необходимо полностью;
  2. Если вы ищете определенную фразу, её также нужно вводить полностью в одной строке;
  3. Если искомое понятие имеет общепринятую аббревиатуру, достаточно ввести только её;
  4. Если вы хотите найти слова, которые начинаются с введенных вами букв, необходимо поставить после них знак * (звёздочка);
  5. Чтобы найти только точные совпадения заданного слова, нужно поставить в конце него ! (восклицательный знак);
  6. Чтобы найти точное словосочетание, заключите введенную фразу в » « (двойные кавычки).

Списки документов, построенные с помощью контекстного поиска, будут отсортированы по степени соответствия,
подобно работе поисковых серверов интернет.
Чем точнее документ соответствует содержанию запроса, тем выше его место в полученном списке.


Секция Основные реквизиты документа карточки запроса включает поля основных реквизитов:

  • Тип (закон, приказ, инструкция, комментарии и т.п.);
  • Орган/Источник (Президент России, ФНС России и т.п., а также названия источников опубликования);
  • Раздел/Тема (тематика документа, а также отрасль права);
  • Дата принятия (точная дата или временной интервал);
  • Номер (полностью или частично указанный номер документа).

Секция Правовой календарь карточки запроса содержит поля,
которые позволяют искать документы, изменивших свой правовой статус в интересующий вас период:

  • Вступление в силу (точная дата или временной интервал);
  • Утрата силы (точная дата или временной интервал);
  • Внесение изменений (точная дата или временной интервал).

Секция Реквизиты регистрации в Минюсте карточки запроса содержит
поля реквизитов регистрации в Минюсте России:

  • Дата регистрации (точная дата или интервал дат государственной регистрации);
  • Регистрационный номер (полностью или частично указанный номер государственной регистрации);
  • Статус регистрации (зарегистрированные, отказано в регистрации, иные).

Последняя секция содержит остальные (расширенные) реквизиты документа:

  • Значимость (индивидуальные, общие);
  • Статус (действующие, утратившие силу, не вступившие в силу);
  • Искать в недействующих редакциях (да, нет) — по умолчанию поиск осуществляется среди действующих редакций документов;
  • Вид правовой информации (акты органов власти, комментарии, судебная практика, проекты законов, и т.п.);
  • Территория регулирования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования);
  • Информационный блок (названия включенных в ваш комплект блоков системы ГАРАНТ).
  1. Вносить в карточку запроса всю известную информацию о документе необязательно – можно
    указать значения двух-трех характерных реквизитов (например, достаточно указать номер и дату документа);
  2. Нужные реквизиты вы можете выбрать в списках их значений.
    Переход к списку значений осуществляется с помощью кнопки раскрытия списка
    Кнопка раскрытия списка,
    расположенной справа в поле реквизита, или в диалоговом окне Выбор значений реквизита,
    перейти к которому можно по ссылке слева от поля.
    Рекомендуется использовать второй способ, который предлагает удобное средство – контекстный фильтр;

  3. Когда известна точная дата принятия документа (или его регистрации),
    она указывается в поле Дата принятия (или Дата регистрации) одновременно
    и в поле С:, и в поле По:.
    При этом можно ввести дату только в поле С: и нажать клавишу Tab
    (либо активировать мышью поле По:), в результате в поле По:
    автоматически скопируется дата, указанная в поле С:.
    Для даты, которая известна приблизительно, необходимо указать в полях С: и По:
    некоторый временной интервал.
    Ввести дату можно с клавиатуры или с помощью встроенного календаря
    Кнопка раскрытия календаря;
  4. Заполняя поле Номер или Регистрационный номер,
    вы можете заменить окончание номера символом *.
    В этом случае будут найдены все документы, номера которых начинаются на введенные вами цифры;
  5. При заполнении любого реквизита в карточке запроса справа от него появляется
    кнопка
    Кнопка Плюс,
    с помощью которой можно добавлять другие значения текущего реквизита документа;
  6. Заполненные условия поиска, относящиеся к одному и тому же реквизиту,
    как правило, могут соединяться друг с другом логическими операциями
    Операция ИЛИ Или,
    Операция И И,
    Операция КРОМЕ Кроме.
    При нажатии на знак текущей операции, расположенный слева от поля ввода,
    происходит её замена на другую логическую операцию;
  7. Удалить условие поиска или очистить поле от введенной информации
    можно с помощью кнопки с красным крестиком
    Кнопка удаления условия,
    которая находится справа от поля ввода;
  8. После заполнения необходимых полей карточки запроса следует нажать на кнопку
    Кнопка Искать.

ПРИМЕР

Найдем нормативные акты, вступившие в силу в 2013 году, посвященные правилам дорожного движения.

Нажмём клавишу F7 и перейдём к карточке запроса Поиска по реквизитам.

Установим курсор в поле Слова в названии и введём ПДД.

В секции Правовой календарь в поле Вступление в силу
введём временной интервал с 01.01.2013 по 31.12.2013
(разделительные знаки устанавливаются в датах автоматически).
Нажмём кнопку
Кнопка Искать.

ПРИМЕР

Найдём совместные документы Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы.

Откроем карточку запроса Поиска по реквизитам
с помощью соответствующего пункта меню кнопки
Кнопка Поиск
панели инструментов.

В поле Орган/Источник введём Минфин и выберем
Федеральные министерства и ведомства/Минфин России (Министерство финансов РФ).

С помощью специальной кнопки
Кнопка Плюс
добавим новое условие (строку) в реквизит Орган/Источник,
и введем в него ФНС, после чего выберем
Федеральные министерства и ведомства/ФНС России (Федеральная налоговая служба).

Обратим внимание на то, что по умолчанию эти два издателя связаны логической операцией
Операция ИЛИ «ИЛИ«.
Если это так и оставить, то в результате поиска будут найдены все документы, изданные Минфином,
плюс все документы, изданные ФНС (т.е. изданные хотя бы одним из указанных нами ведомств).
Разумеется, документы, изданные совместно (т.е. одновременно) этими двумя издателями,
также будут найдены и представлены где-то в результирующем списке.
Но это не то, что нам нужно.

В данной ситуации в качестве логической операции для связи этих двух условий
следует выбрать операцию
Операция И «И»
(рядом с каждым издателем). Сделав это, нажмём кнопку
Кнопка Искать.
В результате мы найдем документы, в списке издателей которых
присутствуют оба указанных нами ведомства (что и требовалось получить).

ПРИМЕР

Найдем все федеральные законы, которые были изменены 1 июня 2013 года.

В Основном меню над строкой Базового поиска выберем ссылку Правовой календарь.

Раскроем секцию Основные реквизиты документа
и в поле Тип введем Закон (выбрав Федеральный закон).

В секции Правовой календарь в строке Внесение изменений
в оба поля с датами с: и по: введем значение, равное 01.06.2013.
Нажмём кнопку
Кнопка Искать.


  • Главная
  • О компании и продуктах КонсультантПлюс
  • Некоммерческие проекты
  • Участие в разработке концепции электронного распространения правовой информации
  • Основные принципы построения эффективной СРПИ
  • Приложение1

Приложение1

Приложение 1

В сфере юридической деятельности и правовой информатизации широко применяется термин «правовая информация». К правовой информации относятся, прежде всего, правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы подготовки законопроектов и других нормативных правовых актов, их обсуждения и принятия, учета и упорядочения, толкования и реализации правовых норм, изучения практики их применения. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права.

Исходя из сказанного, правовую информацию можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, нормативно — технических и научных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.

Правовую информацию, в зависимости от того, кто является ее «автором», то есть от кого она исходит и на что направлена, можно разделить на три большие группы: официальная правовая информация, информация индивидуально — правового характера, имеющая юридическое значение, и неофициальная правовая информация.

Официальная правовая информация — это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений.

Информация индивидуально — правового характера, имеющая юридическое значение, — это информация, исходящая от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, и направленная на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

Неофициальная правовая информация — это материалы и сведения о законодательстве и практике его осуществления (применения), не влекущие правовых последствий и обеспечивающие эффективную реализацию правовых норм.

Рассмотрим названные группы более подробно.

1. Официальная правовая информация

Официальная правовая информация, в свою очередь, подразделяется на нормативную правовую информацию и иную официальную правовую информацию.

1.1. Нормативная правовая информация

Нормативная часть правовой информации, составляющая ее ядро, — это совокупность нормативных правовых актов (далее НПА) во всем их многообразии и динамике.

Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события.

В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 N 781-II ГД).

Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения.

Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:

  • 1) неоднократность применения (то есть норма права не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой. Она не исчерпывается однократным применением);
  • 2) неперсонифицированность (то есть норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.)).

Оба признака правовой нормы следует брать в единстве, причем первый признак имеет основное значение, поскольку он прямо отражает направленность нормы на регулирование определенного вида отношений, установление меры поведения.

Норма права касается:

  • а) круга государственных органов, организаций, учреждений;
  • б) круга должностных лиц;
  • в) всех граждан или некоторой их категории, определяемой тем или иным общим признаком (военнослужащие, пенсионеры, работники какой-либо отрасли хозяйства и т.д.);
  • г) того или иного конкретного государственного органа, учреждения, организации независимо от их персонального состава (определение общих полномочий);
  • д) конкретного должностного лица (Президента РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.) независимо от того, кто персонально занимает соответствующую должность.

Юридическая сила нормативного правового акта — это свойство акта порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт.

Характерная черта системы правовых актов — ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт занимает свою ступеньку на иерархической лестнице, находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими. Акты обладают неодинаковой юридической силой, зависящей от места органа, его издавшего, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.

В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, внутригосударственные договоры.

Законы

Законы РФ — нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом РФ и регулирующие наиболее значимые общественные отношения.

Высшую юридическую силу имеет Конституция РФ, принятая всенародным голосованием. Являясь законом, Конституция РФ — правовая основа законодательства РФ. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Законы РФ принимаются в виде:

  • — законов РФ о поправках к Конституции РФ;
  • — федеральных конституционных законов;
  • — федеральных законов (в том числе кодексов).

Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции РФ. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и федеральным конституционным законам.

К числу законов относятся также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации.

Подзаконные акты

Подзаконные акты — это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм.

Они, в свою очередь, также подразделяются на несколько видов в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт, и также имеют иерархическую структуру. Ведущая роль в системе подзаконных актов РФ принадлежит актам Президента РФ.

Акты Президента РФ принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции РФ и законам РФ. Нормативные правовые акты Президента принимаются, как правило, в форме указов.

Акты Правительства РФ принимаются в форме постановлений и распоряжений, которые не могут противоречить Конституции РФ, законам РФ, актам Президента РФ. Акты Правительства РФ имеют большую силу по отношению к актам федеральных органов исполнительной власти и актам местных органов. Нормативные правовые акты Правительства принимаются, как правило, в форме постановлений.

Акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты) издаются на основе и во исполнение не только Конституции РФ, законов РФ, указов Президента, но и постановлений Правительства РФ. Подзаконные акты субъектов РФ имеют свою иерархическую структуру и распространяются на все лица и иные субъекты права, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ.

Международные договоры

Международный договор — нормативный правовой акт, регулирующий отношения Российской Федерации с иностранным государством или международной организацией.

В соответствии с Конституцией РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Внутригосударственные договоры

Внутригосударственный договор — нормативный правовой акт, регулирующий отношения между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между различными субъектами РФ по вопросам, представляющим для сторон взаимный интерес (разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ, совместная деятельность в экономической области и т.п.).

1.2. Иная официальная правовая информация

К иной (ненормативной) официальной правовой информации можно отнести:

  • — ненормативные акты общего характера;
  • — акты официального разъяснения;
  • — правоприменительные акты.

Акты общего характера, не являясь нормативными, создают серию правоотношений, в их исполнении участвуют многие субъекты, но они исчерпываются однократным исполнением (решение о проведении профилактических прививок, о строительстве завода и т.п.). Такого рода акты принимаются полномочными государственными органами.

Акты официального разъяснения действующих норм — это акты толкования Конституции РФ Конституционным Судом РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и др. По вопросу правовой природы этих актов в научной литературе нет единства мнений. Одни авторы относят акты официального разъяснения к актам толкования, не содержащим новых норм, другие — к нормативным правовым актам. При этом не подвергается сомнению реальное значение указанных актов в обеспечении единообразного применения законов в судебной практике.

Правоприменительные акты — это индивидуально — правовые акты, принимаемые органами законодательной, исполнительной власти, судебными, прокурорскими органами, государственными инспекциями и т.д. Они относятся не к любому лицу, органу, организации (как нормативный акт), а к определенному, конкретному субъекту правоотношения, регулируемого данным актом (судебный приговор, решение о назначении пенсии, приказ директора предприятия об увольнении, Указ Президента РФ о назначении на должность министра и т.д.).

1.3. Формы правовых актов

Существует зависимость формы акта от его нормативного содержания.

НПА принимаются (издаются) в форме законов, указов, постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений. Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти регулируется действующим законодательством. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только «в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается».

Однако данное правило в законотворческой практике иногда нарушается. Например, ЦБ РФ своим Приказом от 15.09.97 N 02-395 «О положении Банка России «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России» (п. 1.5 Положения) определяет перечень форм, в которых могут издаваться нормативные акты Банка России: указание, положение, инструкция. Это противоречит Постановлению Правительства РФ N 1009 в части отнесения указания к форме нормативного правового акта. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» нормативные акты Банка России, затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, подлежат регистрации в Минюсте РФ в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов федеральных министерств и ведомств.

Минюст РФ в «Разъяснениях о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных Приказом от 17.04.98 N 42, подчеркивает, что со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ N 1009 НПА федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде (например, указания) не должны носить нормативный правовой характер.

Ненормативные акты издаются в самых разных формах. Однако следует обратить внимание на следующее. По установившемуся положению, если акты изданы в форме законов, правил, инструкций, положений, то они являются нормативными. Тем не менее существуют исключения из этого правила. Так, в 1994 — 1996 гг. были приняты ненормативные акты в форме, традиционно присущей только нормативным актам, а именно: было принято 9 законов, регламентирующих материальное обеспечение и медицинское обслуживание отдельных семей погибших депутатов. Эти законы являются индивидуально — правовыми актами и не носят нормативного характера, так как они персонифицированы. Юридическая теория отрицательно относится к практике издания такого рода актов в форме законов.

2. Информация индивидуально — правового характера,
имеющая юридическое значение

Этот вид правовой информации отличается от официальной правовой информации тем, что исходит не от полномочных государственных органов, а от различных субъектов права, не имеющих властных полномочий, — граждан, организаций.

Правовую информацию индивидуально — правового характера, имеющую юридическое значение, можно подразделить на:

  • — договоры (сделки);
  • — жалобы, заявления, порождающие юридические последствия.

Общие черты этих актов:

  • — носят индивидуально — правовой характер;
  • — направлены на создание (изменение, прекращение) конкретных правоотношений.

Конкретный договор поставки заключается между двумя конкретными организациями, влечет определенные юридические последствия — устанавливает права и обязанности сторон договора, прекращается после исполнения условий договора. Иск, предъявленный конкретным гражданином к конкретной организации по определенному поводу, также порождает определенные юридические последствия.

3. Неофициальная правовая информация

Неофициальная правовая информация, представляющая собой материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, отличается от официальной правовой информации и правовой информации, имеющей юридическое значение, прежде всего тем, что не влечет правовых последствий. Ее можно подразделить на следующие группы:

  • — материалы подготовки, обсуждения и принятия законов и иных нормативных правовых актов;
  • — материалы учета и систематизации законодательства (картотеки учета нормативных правовых актов, предварительные материалы подготовки собраний и сводов законов, неофициальные сборники нормативных правовых актов и т.д.);
  • — материалы статистики по правовым вопросам (статистические данные о состоянии преступности, правонарушениях и т.д.);
  • — образцы деловых бумаг;
  • — комментарии законодательства;
  • — научные, научно — популярные, учебные и иные труды по вопросам законодательства.

Неофициальная правовая информация, не являясь нормативной и порождающей правовые последствия, имеет тем не менее важное значение для эффективной реализации норм права. Так, мнения известных ученых, комментирующих, разъясняющих законодательство, представляют интерес как для специалистов, так и для широких кругов населения и используются при реализации, применении правовых норм.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Другие крутые статьи на нашем сайте:

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии