Рейтинг страховых компаний арбитражных управляющих

Федеральная налоговая служба сформировала рейтинг арбитражных управляющих и соответствующий рейтинг саморегулируемых организаций (СРО) на его основе.

Рейтинги составлены службой на основе анализа результатов завершенных в 2016–2018 годах процедур банкротства. В итоговые списки вошли 100 арбитражных управляющих и 50 СРО арбитражных управляющих.

В ФНС считают, что рейтингование будет способствовать повышению мотивации арбитражных управляющих к законному и эффективному исполнению ключевой обязанности – погашению задолженности перед кредиторами, а также мотивации саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к контролю за своими участниками.

Legal Digest ФНС назвала лучших арбитражных управляющих

При подготовке рейтинга учитывались такие показатели, как размер погашения требований кредиторов, эффективность реализации имущества должника, длительность процедур, сведения о зафиксированных нарушениях. При этом использовалась информация из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, отчетов арбитражных управляющих и судебных актов, данные сервиса «Проверь арбитражного управляющего».

Рейтинг СРО рассчитан с учетом среднего балла ее членов и выносившихся решений о неучете саморегулируемой организации.

В ФНС надеются, что обнародованные результаты повысят мотивацию арбитражных управляющих «к законному и эффективному погашению задолженности перед кредиторами».

Итоговые рейтинги можно учитывать при выборе кандидатуры арбитражного управляющего либо СРО для проведения банкротной процедуры.

Рейтинги саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих в делах о банкротстве ФНС публикует с 2018 года. В дальнейшем информация может дополняться.

Топ-20 арбитражных управляющих

Управляющий Суммарный балл СРО
Максим Галутво 1829,93 Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида»
Игорь Горн 1803,12 Ассоциация «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»
Игорь Овчинников 1632,89 Саморегулируемая организация «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет»
Сергей Лебедев 1622,07 Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» 
Вячеслав Самсонов 1610,17 Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Дело»
Сергей Соколов 1493,73 Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления»
Андрей Овчинников 1428,86 Союз «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада»
Алмаз Сабитов 1410,62 Союз арбитражных управляющих «Авангард»
Юрий Онуфриенко 1343,93 Ассоциация арбитражных управляющих «Гарантия»
Олег Вдовин 1287,42 Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» 
Дмитрий Целиков 1285,70 Саморегулируемая межрегиональная общественная организация «Ассоциация антикризисных управляющих»
Дмитрий Кузнецов 1259,81 Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие»
Александр Фомин 1232,87 Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие»
Сергей Мишенин 1221,37 Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие»
Вячеслав Башмаков 1218,21 Союз «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада»
Константин Коваленко 1205,57 Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления»
Александр Залетных 1169,49 Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих»
Кирилл Волков 1156,79 Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» 
Виктор Пицун 1126,09 Ассоциация «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих»
Людмила Быковец 1125,84 Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие»

Топ-10 СРО арбитражных управляющих

Организация Балл
Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Содействие» 183,5782
Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие» 177,4643
Ассоциация «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» 166,4115
Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» 163,6319
Ассоциация «Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих» 158,5726
Ассоциация арбитражных управляющих «Гарантия» 148,8853
Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» 145,8128
Ассоциация «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Эгида» 132,2390
Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» 131,5286
Саморегулируемая организация «Союз менеджеров и арбитражных управляющих» 129,3528

Полные рейтинги арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций за 2016–2018 годы доступны на сайте ФНС в разделе «Банкротство».

  • Новости
  • Арбитражный процесс
  • Банкротство

Рейтинг арбитражных управляющих

подобрано: 11 721

всего: 12 300

Арбитражный управляющий Коптяева Дарья Павловна

Коптяева Дарья Павловна

ПРОФ рейтинг:
5273.5

Регион:
Белгородская область

Арбитражный управляющий Шевцова Наталья Валерьевна

Шевцова Наталья Валерьевна

ПРОФ рейтинг:
3798

Регион:
Москва

Арбитражный управляющий Хазов Олег Владимирович

Хазов Олег Владимирович

ПРОФ рейтинг:
2866.5

Регион:
Москва

Арбитражный управляющий Запаренко Сергей Васильевич

Запаренко Сергей Васильевич

ПРОФ рейтинг:
2329

Регион:
Москва

Арбитражный управляющий Кочкалов Сергей Александрович

Кочкалов Сергей Александрович

ПРОФ рейтинг:
1995

Регион:
Московская область

Арбитражный управляющий Солтовец (Пак) Мария Федоровна

Солтовец (Пак) Мария Федоровна

ПРОФ рейтинг:
1901

Регион:
Москва

Арбитражный управляющий Наурузбаев Галимжан Мусаевич

Наурузбаев Галимжан Мусаевич

ПРОФ рейтинг:
1896

Регион:
Оренбургская область

Арбитражный управляющий Гуваков Александр Анатольевич

Гуваков Александр Анатольевич

ПРОФ рейтинг:
1789

Регион:
Курская область

Арбитражный управляющий Изосимова Валерия Олеговна

Изосимова Валерия Олеговна

ПРОФ рейтинг:
1690

Регион:
Москва

Арбитражный управляющий Томилин Дмитрий Владимирович

Томилин Дмитрий Владимирович

ПРОФ рейтинг:
1623

Регион:
Московская область


Дата публикации: 26.10.2018 16:30

На сайте ФНС России опубликован «Рейтинг АУ и СРО», позволяющий неограниченному кругу лиц получить информацию о результатах деятельности определенного арбитражного управляющего и саморегулируемой организации, членом которой он является. Информация предоставляется в ознакомительных целях на основе данных, полученных Федеральной налоговой службой при исполнении функций уполномоченного органа.

Для оценки экономической эффективности погашения требований кредиторов ФНС России проанализировала результаты завершенных в 2015-2017 годах процедур банкротства.

Рейтинг АУ основан на ключевых показателях, характеризующих добросовестного, разумного и экономически результативного арбитражного управляющего, – это размер погашения требований кредиторов, эффективность реализации имущества, длительность процедур, а также отсутствие нарушений в действиях управляющего.

Балл саморегулируемой организации рассчитан с учетом среднего балла ее членов и принятых ФНС России решений о неучете СРО.

При оценке использовались данные Единого федерального реестра сведений о банкротстве, отчетов арбитражных управляющих, судебных актов, а также данных сервиса «Проверь арбитражного управляющего».

В настоящее время рейтинг опубликован в тестовом режиме, информация в нем в дальнейшем может дополняться.

Планируется, что публикация этой информации в открытом доступе повысит мотивацию арбитражных управляющих к законному и эффективному погашению задолженности перед кредиторами, а также усилит контроль со стороны СРО за своими участниками.




© 2023 АО «Эксперт РА». Все материалы сайта являются интеллектуальной собственностью АО «Эксперт РА» (кроме случаев, когда прямо указано другое авторство) и охраняются законом. Представленная информация предназначена для использования исключительно в ознакомительных целях.

Настоящая информация не может распространяться любым способом и в любой форме без предварительного согласия со стороны Агентства и ссылки на источник www.raexpert.ru
Использование информации в нарушение указанных требований запрещено.

Рейтинговые оценки выражают мнение АО «Эксперт РА» и не являются установлением фактов или рекомендацией покупать, держать или продавать те или иные ценные бумаги или активы, принимать инвестиционные решения. Агентство не принимает на себя никакой ответственности в связи с любыми последствиями, интерпретациями, выводами, рекомендациями и иными действиями, прямо или косвенно связанными с рейтинговой оценкой, совершенными Агентством рейтинговыми действиями, а также выводами и заключениями, содержащимися в рейтинговом отчете и пресс-релизах, выпущенных агентством, или отсутствием всего перечисленного. Единственным источником, отражающим актуальное состояние рейтинговой оценки, является официальный сайт АО «Эксперт РА» www.raexpert.ru.

   

Содержание

  1. Законодательство о страховании ответственности
  2. Требования к страховым компаниям
  3. От каких рисков защищает страховка
  4. Что считается страховым случаем
  5. Обязательное страхование
  6. Дополнительное страхование
  7. Где можно застраховать
  8. Сравнительная таблица тарифов
  9. Судебная практика

Одной из разновидностей имущественного является страхование ответственности за нанесение ущерба 3-м лицам (ст. 931 ГК РФ). Во многих случаях оно является обязательным – например, для оценщиков (ст. 24.7. ФЗ № 135 от 29-го июля 1998-го), кадастровых инженеров (ст. 29.2. ФЗ № 221 от 24-го июля 2007-го). В представленном материале мы расскажем, является ли обязательным страхование арбитражных управляющих и как оно осуществляется.

Законодательство о страховании ответственности

страхование

Нормативная регламентация в отношении договоров страхования ответственности осуществляется:

  • главой 48 ГК;
  • Законом РФ № 4015-1 от 27-го ноября 1992-го “Об организации…” (далее – Закон № 4015-1);
  • 127-ФЗ от 26-го октября 2002-го “О несостоятельности…” (далее – ФЗ № 127, Закон № 127).

На основании ч. 1 стат. 20 ФЗ № 127, арбитражным управляющим признается физлицо, имеющее российское гражданство, являющееся членом СРО арбитражных управляющих и наделенное полномочиями по участию в конкурсном производстве в соответствии с вердиктом арбитражного судебного органа.

Быть членом СРО может только тот управляющий, который оформил соглашение о страховке своей ответственности.

Из вышеуказанного следует, что страхование арбитражных управляющих – это обязательное условие для их членства в СРО и, соответственно, для наличия возможности вообще участвовать в деле о несостоятельности.

Требования к страховым компаниям

Основное требование к любой СК – это наличие лицензии на возможность осуществления страхования рассматриваемого рода (аб. 1 стат. 938 ГК РФ, ч. 1 стат. 6 Закона № 4015-1). Другие требования к СК, имеющим возможность осуществлять страхование АУ, в ФЗ № 127 не представлены.

В ч. 1 стат. 24.1. ФЗ № 127 сказано лишь то, что страховка должна приобретаться у страховщика, аккредитованного саморегулируемой организацией, осуществляющей деятельность согласно 315-ФЗ от 1-го декабря 2007-го года “О саморегулируемых…”.

Поэтому остальные требования нужно уточнять в своей СРО.

От каких рисков защищает страховка

Полис страхования ответственности арбитражного управляющего защищает АУ от необходимости выплачивать ущерб лицам, которые принимают участие в деле о несостоятельности, возникший в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением АУ своих обязанностей.

Вот от каких рисков защищает страховка рассматриваемого вида:

  • допущенные управляющим ошибки при определении порядка удовлетворения требований кредиторов, включенных в соответствующий реестр;
  • ошибки при принятии мер по защите имущества дебитора или по анализу его финансового состояния;
  • сокрытие признаков преднамеренного и фиктивного банкротства и несообщение о них лицам, участвующим в деле о несостоятельности;
  • несоблюдение требований к конфиденциальности сведений, составляющих государственную тайну (или к сведениям ограниченного доступа);
  • ошибки, допущенные при оценке и продаже имущества должника на публичных торгах;
  • иные ситуации.

Что считается страховым случаем

В силу ч. 5 ст. 24.1. Закона № 127, страховым событием является удостоверенный вступившим в законно-правовую силу вердиктом суда факт наступления ответственности АУ перед лицами, которые принимают участие в деле о несостоятельности, вследствие ошибок или неточностей, допущенных по вине АУ.

При этом страховым случаем не является причинение ущерба управляющим в результате:

  • его действий или бездействий, не имеющих прямую причинно-следственную связь с делом о банкротстве;
  • противоправных деяний или бездействий иных лиц, кроме АУ;
  • обстоятельств непреодолимой силы.

Также страховым событием не является:

  • требование потерпевшего о компенсации морального ущерба;
  • убытки, причиненные во время действия военного или чрезвычайного положения.

Обязательное страхование

В стат. 24.1. ФЗ № 127 сказано, что договор страхования ответственности арбитражного управляющего должен заключаться в обязательном режиме на следующих условиях:

  • страховая сумма – 10000000 рублей в год;
  • срок действия – 12 месяцев, с условием о ежегодной пролонгации на тех же условиях и на тот же срок.

Внимание! Страховку на указанных условиях обязаны приобрести все АУ, вне зависимости от размера активов дебитора.

Дополнительное страхование

дополнительное страхование

В отдельных случаях на АУ возлагается обязанность по заключению дополнительных соглашений о страховании своей ответственности.

Такая обязанность возлагается при одновременном соблюдении следующих условий:

  • арбитражный судебный орган назначил АУ в качестве еще и внешнего или конкурсного управляющего (в соответствии со ст. 2 Закона № 127, внешними и конкурсными могут быть только АУ, то есть при введении соответствующих процедур – внешнего управления и конкурсного производства, все эти управляющие будут одним и тем же лицом);
  • балансовая стоимость активов банкрота составляет 100 млн. рублей или более;
  • дело о банкротстве не рассматривается в отношении отсутствующего должника.

При соблюдении указанных условий АУ обязан будет заключить в течение 10 дней после его утверждения арбитражным судебным органом в качестве внешнего или конкурсного управляющего конкурсной массой дополнительное страховое соглашение, с обязательным условием, что страховая сумма по нему не менее:

Размер активов банкрота Минимальное значение страховой суммы, в рублях
От 100 до 300 млн. рублей 3 % с суммы, которая больше 100 млн. рублей
От 300 млн. до 1 млрд. рублей 6 млн. рублей + 2 % от той суммы, которая больше 300 млн. рублей
От 1 млрд. рублей и свыше 20 млн. рублей + 1 % с той суммы, которая превышает 1 млрд. рублей

Как сказано в аб. 2 ч. 2.1. ст. 24.1. Закона № 127, коллегиальный орган СРО может вынести решение о возложении обязанности на АУ по заключению еще одного дополнительного страхового соглашения (именно в дополнение к вышеуказанному).  Этот доп. договор должен быть заключен на определенную страховую сумму – ту, которая будет указана в вердикте коллегиального органа СРО.

Также дополнительную страховку АУ в Москве и иных регионах РФ обязан приобрести и в случае, указанном в ч. 5 стат. 45 ФЗ № 127, а именно при утверждении судом кандидатуры АУ при несоответствии этого АУ обязательным требованиям, указанным в стат. 20.2. ФЗ № 127. Страховая сумма по такому договору должна быть равна или более размера компенсационного фонда СРО, образованного в соответствии со стат. 25.1. ФЗ № 127.

Где можно застраховать

Не все страховые компании предоставляют услуги по страхованию ответственности.

Наша редакция подготовила перечень страховщиков, которые занимаются предоставлением данных услуг и имеют соответствующую лицензию:

  1. Страховое акционерное общество “Лексгарант”;
  2. Гута-Страхование;
  3. Спасские Ворота;
  4. СК “ТИТ”;
  5. Ренессанс;
  6. АО “Национальная страховая компания “Татарстан””;
  7. АО “Региональная страховая компания “Стерх””;
  8. ООО СК “Орбита”;
  9. ООО “Паритет-СК”;
  10. Иные страховщики.

Сравнительная таблица тарифов

Редакцией была подготовлена сравнительная таблица тарифов на страховку для АУ в соответствии с информацией, размещенной на сайтах СК и в открытых источниках:

Наименование страховой компании Разброс тарифов
1 Лексгарант От 0,15 до 1,5 % от страховой суммы
2 ООО “Британский страховой дом” От 0,2 до 2 %
3 Страховая компания “Опора” От 0,09 до 0,11 %
4 Allianz 0,4 %
5 НСК “Татарстан” 0,4 %

Важно! При определении итогового размера страховой премии используются поправочные коэффициенты – как повышающие, так и понижающие, зависящие от стажа работы управляющего, наличия или отсутствия судебных исков, предъявленных ранее к АУ, количества и вида процедур, на которые был назначен АУ арбитражным судом и др.

Средние значения поправочных коэффициентов – от 0,3 до 10. О точных значениях рекомендуем уточнять по телефону “горячей линии” конкретной СК или в официальном сборнике тарифов (см., например, тарифы в страховой компании Альянс).

Некоторые СК определяют тарифы индивидуально. Например, СК Ингосстрах разработала формулу индивидуального расчета премии, которую можно посмотреть в правилах страхования арбитражных управляющих.

Судебная практика

Судебная практика по делам, связанным с исками лиц, участвующих в процессе банкротства, примечательна следующими моментами:

  • Верховный Суд в своем Определении № 305-ЭС18-2393 указал, как правильно определять дату наступления страхового события – после резонансного дела арбитражного управляющего Александра Лютого, по которому суды нижестоящих инстанций не учли, что страховой случай наступил после вступления договора в силу, а не до;
  • в еще одном Определении № 304-ЭС17-1542 Верховный Суд отметил, как правильно решать споры по поводу регрессного требования, предъявляемого страховщиком в порядке, предусмотренным в ч. 9 ст. 24.1. ФЗ № 127 – нижестоящим судам необходимо при удовлетворении требований страховщика проверить – действительно ли АУ действовал умышленно, заведомо противоправно или в целях получения собственной материальной выгоды, при этом такие доказательства должны быть прямыми, а не косвенными;
  • страховую компанию не могут привлечь к участию в деле о взыскании убытков, причиненных управляющим (см., например, решение Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-4262/2017 от 20-го апреля 2017-го).

Итак, все арбитражные управляющие обязаны оформлять страховку своей ответственности с условием о страховой сумме 10 млн. рублей в год. Также есть случаи, когда на АУ возлагается обязанность по оформлению дополнительных страховок.

Остались вопросы? Тогда добро пожаловать в чат – наш опытный юрист по арбитражным спорам с радостью даст исчерпывающую консультацию.

Ставим лайки, делаем репосты, если понравился представленный материал.

Читайте далее интересную статью об ответственности экспедитора.

Арбитражные управляющие ищут поддержки ЦБ РФ в организации страхования их ответственности после отказов СК из-за роста убытков

Многие российские страховщики в последние годы отказались от страхования ответственности арбитражных управляющих из-за катастрофических убытков.

Страхователей этой профессии приобретать полисы обязывает закон, Национальный союз профессионалов антикризисного управления обратился в ЦБ РФ за поддержкой. Однако, судя по опросу «Интерфакса», серьезные игроки непреклонны, а Всероссийский союз страховщиков готов обсуждать решения, альтернативные коммерческому страхованию, пишет портал «Финмаркет».

Страхование ответственности арбитражных управляющих проводится по закону о банкротстве. Договор предполагает выплаты за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных обязанностей, страхование ответственности арбитражных управляющих относится к разряду вменённых. Приобретение полиса необходимо для арбитражных управляющих, в противном случае они не могут сохранять статус и осуществлять профессиональную деятельность. Для коммерческих страховщиков принятие рисков на страхование по этой линии — дело добровольное, тарифы устанавливаются ими индивидуально, единых правил нет.

В своем письме в ЦБ союз СРО арбитражных управляющих (текстом письма располагает «Интерфакс») обращает внимание регулятора на отказы в страховании арбитражных управляющих ведущими компаниями и слишком высокие тарифы, выставленные теми СК, где купить такую защиту ещё возможно.

Премия «в несколько раз превышает размер ежемесячного вознаграждения» управляющего», для новых членов СРО премия — 120 тыс. р. при том, что ежемесячное вознаграждение не повышалось последние 15 лет и составляет 30 тыс. р., говорится в нем. «Балансовая стоимость активов должника, которая определяет размер страховой суммы, практически во всех случаях завышена в несколько раз», тарифы страховщиков в письме определяются как «высокие заградительные».

На рынке страхования ответственности арбитражных управляющих в настоящее время представлены 7 страховых компаний, приводятся данные в письме. Среди них ООО «Страховое общество «Верна», ООО СК «Арсенал», ООО СК «Гелиос», ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота», ООО СК «ТИТ», ООО «Паритет-СК».

Определённым «ударом» по этому сегменту страхования ответственности стал отзыв ЦБ лицензии на личное страхование у ООО «РИКС» в конце декабря прошлого года, в компании было сосредоточено 20% всех договоров страхования ответственности арбитражных управляющих. Ситуацию усугублял тот факт, что несколько раньше — летом прошлого года — СК «РИКС» забрала аналогичный портфель договоров у СК «Помощь». Спрос на заключение договоров ответственности со стороны арбитражных управляющих только рос.

В результате союз СРО управляющих определяет действующую систему страхования ответственности как «не работающую», он предложил ЦБ создать специальную рабочую группу для обсуждения возникших проблем.

У всех крупных страховых компаний нет аппетита к данным рискам уже несколько лет, констатировал «Интерфаксу» начальник управления страхования ответственности компании «Ингосстрах» Дмитрий Шишкин. «Последние несколько лет на этом рынке работают нишевые страховые компании, которые с завидной регулярностью прекращают свою деятельность и закрываются после года-двух работы на этом рынке», — сказал он.

Читайте новости АСН

в Телеграм-канале

Подпишитесь на новостную рассылку ASN Daily

Самые интересные материалы сайта на ваш электронный адрес

Перманентный кризис на рынке обязательного страхования ответственности арбитражных управляющих уже несколько лет не является новостью ни для арбитражных управляющих, ни для иных участников банкротств в России[i].

Крупные игроки страхового рынка давно прекратили страхование ответственности арбитражных управляющих. Так, «Ингосстрах» прекратило страхование ответственности арбитражных управляющих еще в 2014г., а «ВСК» – в 2016г. Аналогично прекратили страхование данного вида рисков «АльфаСтрахование» и «Гута-Страхование». В настоящее время ни одна страховая компания из ТОП-10 не осуществляет страхование гражданской ответственности арбитражных управляющих из-за катастрофической убыточности данного вида страхования и отсутствия должного законодательного регулирования в данной сфере.

В последнее время на данном рынке работают исключительно «нишевые» страховые компании, которые, как правило, прекращают свою деятельность через один-два года работы. Так, в течении последних лет ответственность управляющих страховали:

— ООО Страховая компания «ОРБИТА» (лицензия приостановлена в 2019г.),

— ООО «ИНКОР Страхование» (лицензия отозвана в 2020г.),

— СО «Помощь» (прекратила страхование АУ в июле 2020г., передав свой портфель РИКСу),

— АО «Боровицкое страховое общество» (портфель передан РИКСу),

— «РИКС» (лицензия отозвана 25.12.2020г.),

— ООО СК «Арсеналъ» (прекращает страхование АУ с 01.03.2022г.),

— АО «Объединенная страховая компания» (прекратило страхование АУ в 2021г),

— ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота» (прекратило страхование АУ в 2021г),

— ООО Страховое общество «Верна» (портфель передан СК «Гелиос» в 2021г.),

— ООО СК «Гелиос» (прекратило страхование АУ в 2021г),

— ООО СК «Паритет-СК» (прекратило страхование АУ в 2021г)[ii],

На дату написания настоящей статьи страхование ответственности АУ осуществляют пять страховых компаний: ООО «Международная страховая группа», ООО «Ак Барс Страхование», ООО «Страховая компания «ТИТ», АО «Д2 Страхование», ООО СК «Аскор»[iii].

В связи с фактической маргинализацией рынка страхования ответственности АУ страховые тарифы начали расти в разы[iv]. Данное обстоятельство может быть связано как с уменьшением количества страховщиков на данном рынке, так и с картельным сговором.

В связи с обострением проблемы страховых тарифов для арбитражных управляющих Общероссийский профсоюз арбитражных управлящих (ОРПАУ) добился включения данного вопроса в Единый план первоочередных мер Российской трехсторонней комиссии на февраль 2021 года[v].

17.03.2021 РТК приняла следующие решения:

Предложить Минфину России (А.Силуанову) создать рабочую группу по совершенствованию регулирования обязательного страхования ответственности арбитражных управляющих и адвокатов с участием представителей Минэкономразвития России, Центробанка России, представителей сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, в рамках которой:

— рассмотреть предложения стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, по вопросу об обязательном страховании ответственности арбитражных управляющих;

— сформировать пул страховых организаций для обеспечения такого вида обязательного страхования;

— разработать единые правила, единые тарифы, единый полис и механизм страхового возмещения при отзыве лицензии у страховой организации для такого вида обязательного страхования;

— разработать порядок допуска страховых организаций в этот пул[vi].

До настоящего времени каких-либо решений данной рабочей группой не принято.

Банк России в письме от 16.03.2021г. высказал мнение, что создание на рынке страхования ответственности арбитражных управляющих обществ взаимного страхования в долгосрочной перспективе не способно решить проблему доступности страхования, поскольку общества взаимного страхования столкнутся с теми же проблемами, что и страховые организации, отказавшиеся от осуществления данного направления страхования. При этом Банк России направил в Минфин письмо с предложением о развитии альтернативных страхованию способов обеспечения ответственности арбитражных управляющих[vii].

Минэкономразвития в письме от 09.04.2021г. отметил, что Закон о банкротстве не содержит в себе всех необходимых положений, предусмотренных п.4 ст. 3 Закона «Об организации страхового дела в РФ», таких как установление тарифов или делегирование полномочий по их установлению федеральным органам исполнительной власти. Также Минэк сообщил, что Минфином России высказывалась позиция о возможности арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих создавать ОВС для страхования ответственности арбитражного управляющего при условии соответствия требованиям страхового законодательства, предусмотренным для ОВС. Это может рассматриваться как дополнительная гарантия обеспечения имущественной ответственности арбитражных управляющих перед лицами, участвующими в деле о банкротстве, или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве[viii].

05.07.2021г. ОРПАУ направил в Минфин предложения по изменению регулирования обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, направленные в рамках совещаний в Минфине России по поручению Российской трехсторонней комиссии:

— расширить применение пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве, дополнив ее положением, что АУ имеет право обратиться к суду не только с разногласиями, но и с превентивным заявлением о разъяснении позиции суда по такому спорному вопросу. В этом случае АУ при принятии решения будет руководствоваться позицией суда.

— установить, что АУ не может быть привлечен к ответственности, если судебный акт, подлежащий исполнению, которым он руководствовался при принятии решения, был впоследствии отменен.

— предусмотреть, что при рассмотрении спора о взыскании убытков суд дает оценку действиям АУ, исходя из информации и судебной практики, которой обладал АУ на дату принятия решения[ix].

18.02.2021г. в своем письме в ЦБ РФ Всероссийский союз страховщиков  (ВСС) призвал срочно и на законодательном уровне вводить альтернативные договору страхования способы обеспечения ответственности АУ. ВСС отметил, что сложилась ситуация, когда страховые организации фактически вынуждены страховать умышленные действия арбитражных управляющих, что противоречит общим принципам страхования и не отвечает признакам случайности и вероятности страхового случая, поэтому не может не отталкивать страховые организации от данного вида страхования.

ВСС высказался за введение альтернативных способов финансового обеспечения ответственности АУ – в том числе за установление наряду со страхованием банковских гарантий, солидарной ответственности страховщиков и СРО АУ, а также расширении основания для выплат из компфондов СРО АУ[x].

В условиях коллапса на рынке страхования гражданской ответственности АУ и отказа страховых организаций страховать данный вид деятельности вакуум постепенно начинают занимать общества взаимного страхования (ОВС)[xi].

Так, на дату публикации настоящей статьи два общества взаимного страхования начали осуществлять страхование ответственности АУ:

— Некоммерческая корпоративная организация Потребительское общество взаимного страхования «ЭТАЛОН» (https://www.etalon-ins.ru/);

— Потребительское общество взаимного страхования «СОДРУЖЕСТВО» (https://ovs-sodruzhestvo.ru/).

Причем ОВС «Содружество» аккредитовано в СРО АУ «Содружество»[xii], в связи с чем члены данного СРО могут страховать свою ответственность в данном ОВС.

ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ «ПРОТИВ» СТРАХОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ В ОВС

Необходимо отметить, что страхование гражданской ответственности арбитражных управляющих ОВС может вступать в противоречие с пунктом 3 статьи 20, пунктом 1 статьи 24.1 Закона о банкротстве и пунктом 1 статьи 6 Закона о страховании при узком (ограничительном толковании) термина «страховщик», «страховая организация», в связи с чем решающее значение в данном вопросе будет иметь арбитражная практика по рассмотрению споров, связанных со страхованием ответственности АУ в ОВС.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона о банкротстве условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является в том числе наличие у АУ договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 настоящего Федерального закона требованиям.

Пункт 1 статьи 24.1. Закона о банкротстве, установил, что договор обязательного страхования ответственности АУ за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

Кроме того, согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О взаимном страховании» общество не вправе осуществлять обязательное страхование, за исключением случаев, если такое право предусмотрено федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования. Данный пункт может быть истолкован таким образом, что ОВС вправе осуществлять обязательные виды страхования только в том случае, когда это предусмотрено законом об обязательном страховании, а Законом о банкротстве не предусмотрена возможность страхования ответственности АУ в ОВС.

ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ «ЗА» СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ В ОВС

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховая организация и общество взаимного страхования являются юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством РФ для осуществления деятельности, в первом случае, для страхования и (или) перестрахования, а во втором случае, для взаимного страхования и получившие соответствующею лицензию в установленном порядке.

Поскольку разница между СК и ОВС заключается только в цели создания (страхование своих членов или третьих лиц), постольку логично сделать вывод о том, что если федеральным законом общество взаимного страхования наделено правом на осуществление не только взаимного страхования, но и страхования, то в таких отношениях общество взаимного страхования выступает в качестве страховой организации.

В случае обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего федеральным законом предусмотрено осуществление такого обязательного страхования обществом взаимного страхования в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) объектами обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего являются имущественные интересы арбитражного управляющего, не противоречащие законодательству РФ, связанные с его обязанностью возместить убытки лицам, участвующим в деле о банкротстве, или иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Такие обязанности установлены пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона о банкротстве наличие у арбитражного управляющего такого договора обязательного страхования, отвечающего установленным статьей 24.1 Закона о банкротстве требованиям, является обязательным условием членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона о банкротстве такой договор обязательного страхования должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией.

Однако частью 4 статьи 968 Гражданского кодекса РФ установлено, что осуществление обязательного страхования путем взаимного страхования допускается в случаях, предусмотренных законом о взаимном страховании, то есть не может быть ограничено иными федеральными законами напрямую, в том числе и Законом о банкротстве.

Статьей 4 Федерального закона от 29.11.2007 № 286-ФЗ «О взаимном страховании» (далее – Закон о взаимном страховании) установлены объекты взаимного страхования. Так, подпунктом 2 статьи 4 Закона о взаимном страховании предусмотрено, что объектами взаимного страхования могут быть имущественные интересы членов общества, связанные с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц. То есть объекты обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, установленные пунктом 4 статьи 24.1 Закона о банкротстве, соответствуют требованиям статьи 4 Закона о взаимном страховании.

При этом подпунктом 2 статьи 4 Закона о взаимном страховании установлено, что отдельный разрешительный иным законом порядок предусмотрен только для страхования гражданской ответственности в виде ответственности за нарушение договора.

Однако, порядок утверждения арбитражного управляющего, установленный статьей 45 Закона о банкротстве, не предусматривает заключения с ним договора, поэтому пунктами 1, 4, 5 статьи 24.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что его ответственность наступает не за нарушение договора, а за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

В связи с изложенным, положения пункта 1 статьи 24.1 Закона о банкротстве не могут быть истолкованы как запрет на заключение арбитражным управляющим договора обязательного страхования своей ответственности с обществом взаимного страхования, которое в данном случае выступает в качестве страховой организации.

С большим интересом будем наблюдать за судебной практикой по рассмотрению споров по вопросам страхования ответственности АУ в ОВС.

Но в любом случае, законодателю необходимо внести изменения в действующее законодательство, в котором четко и недвусмысленно должна быть регламентирована возможность или невозможность страхования гражданской ответственности АУ в ОВС.

______________________________________________________________________

[i] https://cbr.ru/Content/Document/File/118732/report_insurance_20210219.pdf (стр. 62-67);

https://www.insur-info.ru/press/162997/

https://rusbankrot.ru/people/strakhovanie-otvetstvennosti-arbitrazhnykh-upravlyayushchikh-chto-ne-tak/

https://www.kommersant.ru/doc/4928889

https://www.asn-news.ru/news/75513

[ii] Информация о страховщиках была получена из открытых источников. В действительности страхованием ответственности АУ в разное время занималось гораздо бОльшее количество страховщиков, чем указано в настоящей статье;

см. также http://rssoau.ru/storage/upload/061693430dcb27b3da6170897fd04082.pdf

[iii] Информация о действующих страховщиках получена из открытых источников в интернете. Автор будет признателен, если читатели сообщат об иных действующих в настоящее время страховщиках ответственности АУ, помимо указанных в статье.

[iv] https://t.me/orpau/939, http://www.finmarket.ru/news/5415177, http://www.asn-news.ru/news/75513

[v] https://t.me/orpau/973, https://t.me/orpau/978

[vi] https://t.me/orpau/994

[vii] https://t.me/orpau/997

[viii] https://t.me/orpau/1020

[ix] https://t.me/orpau/1132

[x] http://www.finmarket.ru/news/5415177, https://t.me/UrFAU/63

https://pravo.ru/news/233752/

https://www.law.ru/news/29037-soyuz-strahovshchikov-zayavil-o-krizise-v-strahovanii-otvetstvennosti-arbitrajnyh

[xi] https://t.me/orpau/1268

Информация о действующих ОВС получена из открытых источников в интернете. Автор будет признателен, если читатели сообщат об иных действующих в настоящее время ОВС, страхующих ответственность АУ, помимо указанных в статье.

[xii]http://msksro26.ru/vid-deyatelnosti-akkreditovannoy-organizacii/strahovanie-grazhdanskoy-otvetstvennosti-arbitrazhnyh

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Другие крутые статьи на нашем сайте:

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии