Текст работы размещён без изображений и формул.
Полная версия работы доступна во вкладке «Файлы работы» в формате PDF
Заключая трудовой договор, работник предполагает, что он будет выполнять свою трудовую функцию не 24 часа в сутки, а в течение определенного отрезка времени, оставляя остальное время суток на реализацию собственных жизненных потребностей. Поскольку работодателю в принципе характерно стремление к противоположному результату, государство вынуждено регулировать эти проблемы с помощью специального института трудового права. Собственно, именно правовое регулирование рабочего времени явилось одним из первых «кирпичиков», из которых впоследствии и формировалось трудовое право.
Категория рабочего времени применяется во многих областях знаний – экономике, социологии, психологии и др. В правовых отношениях рабочее время имеет свою специфику. В рамках данной курсовой работы было произведено исследование, в ходе которого были выявлены такие понятие как рабочее время, а также его разновидности. Целью данного исследования является полное раскрытие института рабочего времени, раскрытие этапов развития данного института и т.д. Данная тема была выбрана в связи с её актуальностью на сегодняшний день, да и в принципе вопросы в применении института рабочего были везде и всегда, а, следовательно, всё время была необходимость их решения.
Объектом данного исследования и будет являться рабочее время как таковое, в его развитии, а также его различные виды. Предметом исследования являются нормы трудового права, регламентирующие цели, основания, условия и основные принципы, которыми руководствуется субъекты трудового права. Кроме того, предметом исследования выступают и материалы отечественной правоприменительной практики.
В представленной курсовой работе исследуются теоретические и прикладные аспекты реализации института рабочего времени в России, наиболее острые проблемы, возникающие при реализации данного института в жизнь.
Целью настоящей курсовой работы является исследование, анализ и обнародование наиболее важных понятий в институте рабочего времени, так как это обусловлено всеобъемлющей значимостью данного института для нашего общества.
Для достижения поставленной цели решались следующие общие и частные задачи:
— установление сущности понятия рабочего времени
— аналитическая оценка действующего законодательства, регламентирующего данный институт
— анализ и обобщение материалов практики право-применения по данному вопросу
— выдвижение предложений по усовершенствованию законодательства.
ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Рабочее время
Продолжительность рабочего времени представляет собой одно из важнейших условий труда, ограничение продолжительности которого и стало первым требованием наёмных работников в борьбе за свои права. На протяжении всей истории взаимоотношений между работодателями и работниками вопросы рабочего времени оставались в центре внимания сторон.
Впервые такое определение было дано в законодательном акте от 2 июня 1897 г. «О продолжительности и распределении в заведениях фабрично-заводской промышленности»: «…Рабочим временем или часом рабочих часов в сутки для каждого рабочего считается то время, согласно договора найма, рабочий обязан находиться в промышленном заведении и распоряжении заведующего оным для исполнения работы». Данное определение было в последующем заимствовано в постановлении Рабочего и крестьянского правительства от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и определении рабочего времени». Такое определение, сложившееся в российском праве на протяжении длительного периода, получило в нашей стране широкое распространение.1 Однако нужно иметь ввиду, что в нем фактически отождествляются два понятия: рабочее время как таковое и его норма. Между тем, очевидно, что установленная договором или иным способом норма рабочего времени может не совпадать с фактически отработанным временем.
Например, работа сверх нормы, выполненная работником, также считается рабочим временем со всеми вытекающими правовыми последствиями. С этих позиций более адекватным определением рабочего времени представляется то, которое дано в Конвенции Международной организации труда № 30, принятой ещё в 1930 году. согласно этой Конвенции, под рабочим временем понимается период, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя.
Нужно также отметить, что аналогичные определения содержатся в Конвенциях Международной организации труда №51, 61. Рабочее движение в России вплоть до 1917г. Выдвигало требование о восьмичасовом рабочем дне. Декрет о восьмичасовом рабочем дне был принят только после октябрьской революции – 29 октября 1917г. В декрете содержалась и норма об ограничении продолжительности рабочей недели 47 часами. Кодексы законов о труде 1918, 1922 г.г., действовавшие в нашей стране, также ограничивали продолжительность ежедневной работы 8 часами. Этапным нормативным актом в регулировании продолжительности рабочего времени стал Манифест юбилейной сессии ЦИК СССР от 12 октября 1927 г., в соответствии с которым началось осуществление перехода к семичасовому рабочему дню.
Уже в предвоенные годы процесс перехода на семичасовой рабочий день был остановлен и продолжительность была увеличена до восьми часов и вновь введена семидневная календарная неделя. Во время Великой Отечественной войны действовали законы военного времени. В 1960 был принят закон, который устанавливал продолжительность рабочего дня не более 7 часов. О продолжительности рабочей недели в этом законе не упоминалось. Кодекс Законов о труде от 1971г. Указывал, что нормальная продолжительность труда зависит от категории трудящихся, и составляет 24 и 36 часов в неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было осуществлено в 1991 Законом «О повышении социальных гарантий трудящихся», согласно которому продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.
Вывод: рассмотрены самые основные фрагменты развития института рабочего времени, определение рабочего времени которое дала международная организация труда, сравнение с законодательным определением рабочего времени в России, в разные исторические эпохи и т.д.
Понятие рабочего времени и его нормирование
Рабочее время как условие труда в значительной степени определяет уровень жизни трудящихся. От его продолжительности зависит количество свободного времени, используемого для отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей людей.
Современное российское трудовое законодательство – в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, к которым присоединилась. Россия, — оставила за трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда, которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными органами работников или с самими работниками не могут превышать. Статья 91 ТК РФ, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает его максимальную продолжительность, в-третьих, указывает на обязанность работодателя вести учет рабочего времени. Кроме того, некоторые трудовые обязанности работник должен выполнять и в свободное от работы время, например, бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21 и 232 ТК РФ), не разглашать охраняемые законом тайны (государственную, служебную, коммерческую и др.) (п. «в» ст. 81 ТК РФ), соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках (ст. 21, 214 ТК РФ). 2
Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени. Определение меры труда конкретных работников (в пределах ограничений, установленных законом в интересах охраны труда) стало функцией коллективного договора и трудового договора. В тех случаях, когда в организации или учреждении коллективный договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует предельная норма, установленная законом. Норма рабочего времени может устанавливаться на различные календарные периоды: неделю, месяц, квартал, год.
Норма рабочего времени — количество часов, которое работник должен отработать в течение определенного календарного периода. Под рабочей неделей понимается продолжительность рабочего времени и числа рабочих дней в течение календарной недели.3 Закон допускает применение двух типов рабочей недели: пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями и шестидневной с одним выходным. Продолжительность работы в другие календарные периоды (месяц, квартал, год) определяется исходя из величины рабочего времени в неделю.
Продолжительность ежедневной работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и называется рабочей сменой. Что касается рабочего дня, то ранее под этим термином понималась продолжительность рабочего времени в сутки, установленная законом, а в настоящее время это понятие используется в законодательстве и на практике как синоним рабочей смены. Также в рамках данной главы необходимо отметить, что ст. 108 ТК РФ сказано, что работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Также перерывы для обогрева при работе на улице, а также для кормления ребенка до 1.5 лет. На работах же, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и перерыва в рабочее время. Не включаются в рабочее время отпуска без сохранения заработной платы, а также прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. Однако в соответствии с трудовым правом потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок.
Помимо общего понятия рабочего времени, в законодательстве по тем или иным признакам различаются такие его виды, как: нормальное, сокращенное, неполное, ненормированное.4 Специальными нормами регулируется работа в ночное время, работа сверх установленной продолжительности.
Рабочее время различается по его режиму (поденный и суммированный учет, гибкое и раздробленное рабочее время). В отличие от ранее действовавшего КЗоТа, в котором продолжительность норм сокращенного рабочего времени определялась путем указания на максимально предельное количество рабочих часов в неделю, в ст. 92 ТК РФ избран другой подход — в ней указано количество часов, на которое нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для указанных в ней категорий работников. Тем самым продолжительность сокращенного рабочего времени поставлена в зависимость от продолжительности нормального.
Первые два вида устанавливаются законодательством и на его основе коллективным и трудовым договором, неполное рабочее время – сторонами трудового договора при заключении такового или впоследствии.
Итак, можно сделать вывод, что в данной главе были рассмотрены понятие рабочего времени, его нормирование по российскому трудовому законодательству и были упомянуты основные разновидности рабочего времени.
ГЛВАВА 2 ВИДЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
2.1 Нормальное рабочее время
Нормальное рабочее время — применяемая в том случае, если работа выполняется в обычных условиях труда и лица, её выполняющие, не нуждаются в специальных мерах охраны труда. Максимальные нормы продолжительности рабочего времени установлены законом. Основной нормой продолжительности рабочего времени по действующему законодательству является рабочая неделя, под которой понимается продолжительность рабочего времени в часах в течение 7-дневной календарной недели. Установление недельной нормы продолжительности рабочего времени связано с тем, что в трудовом законодательстве предусмотрены два вида рабочей недели: 5-дневная и 6-дневная. До введения в 1967 г. 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями основной нормой рабочего времени был рабочий день, т. е. продолжительность рабочего времени в часах в течение суток при 6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Сейчас рабочий день как норма рабочего времени сохранил свое значение в связи с тем, что в некоторых ранее принятых нормативных правовых актах о труде, которые пока действуют, вопросы рабочего времени (например, сокращение его продолжительности на работах с вредными условиями труда) и времени отдыха (продолжительность отпусков судей) решаются в законодательстве на основе рабочего дня как нормы рабочего времени.5
В ТК РФ термин «рабочий день» употребляется иногда в качестве синонима «рабочей смены», например, «неполный рабочий день» (ст. 93 ТК РФ), «разделение рабочего дня на части». Термин «рабочий день» употребляется также для обозначения дней календарной недели, в которые производится работа (явочные дни), в отличие от выходных дней (ч. 2 ст. 112 ТК РФ). Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Закон устанавливает, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Закон не исключает возможности определения нормы рабочего времени для отдельного работника соглашением между этим работником и работодателем, причем она в этом случае не может превышать как нормы установленную законом, так и норму, установленную коллективным договором.
Можно сделать вывод, что в данном параграфе были рассмотрены понятие рабочего времени, норма рабочего времени, которая устанавливается на территории России и является императивной.
2.2 Сокращенное рабочее время и его разновидности
Сокращенное рабочее время – установленная законом продолжительность рабочего времени, уменьшенная по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени, однако с сохранением полной оплаты труда. Устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени коллективным договором или законом. В тех случаях, когда сокращенная норма рабочего времени устанавливается договором, то она становится в такой же мере обязательной для работодателя, как и законодательный предел рабочего времени.6 Указание в ст. 92 ТК на возможность сокращения рабочего времени федеральным законом не означает ограничения прав участников трудовых отношений.
Сокращенное рабочее время может устанавливаться также коллективным договором, соглашением. Статья 92 устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени в течение календарной недели. Продолжительность ежедневной работы (смены) лиц, для которых установлена сокращенная рабочая неделя, регулируется ст. 94 ТК. Сокращенная продолжительность рабочего времени для работников, указанных в ч. 1 и 3 ст. 92 ТК РФ, является с точки зрения оплаты труда полной нормой труда. Оплата за работу в течение сокращенного рабочего времени производится за выполнение установленной нормы труда, как и при нормальной (общеустановленной) продолжительности рабочего времени (ч. 2 ст. 21, ч. 4 ст. 129 ТК РФ). Этим сокращенное рабочее время отличается от неполного рабочего времени (ст. 93 ТК РФ).
Исключение установлено для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в свободное от учебы время (ч. 2 ст. 92 ТК РФ), оплата труда которых производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 271 ТК РФ), т. е. так же, как при неполном рабочем времени (ст. 93 ТК РФ).
Сокращенное рабочее время на основании норм законодательства установлено:
а) для несовершеннолетних работников
б) для работников с пониженной трудоспособностью
в) на работах с вредными и опасными условиями труда
г) для отдельных категорий работников
д) для работников, работающих в ночное время
е) в предпраздничные дни
Сокращение рабочего времени для несовершеннолетних работников. Нормальная продолжительность рабочего времени для работников, не достигших 16 лет, сокращается на 16 часов в неделю и соответственно составляет 24 часа в неделю. Продолжительность ежедневной смены для работников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов.7 Для работников от 16 до 18 лет нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю, а продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов. Рабочее время для несовершеннолетних сокращается независимо от характера работы, отрасли хозяйства, формы собственности, на которой базируется организация.8
Рабочее время для несовершеннолетних сокращается и для учащихся образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время. В этом случае продолжительность рабочего времени учащихся от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет не может превышать соответственно 12 и 18 часов, а продолжительность ежедневной смены должна быть не более 2.5 и 3.5 часов соответственно. Труд несовершеннолетних работников оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы за счёт собственных средств.
Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов при сокращении рабочего дня в течение недели; за время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 176 ТК). Сокращение рабочего времени для работников с пониженной трудоспособностью. Правом на снижение нормы рабочего времени пользуются инвалиды 1 и 2 групп. Продолжительность их труда по сравнению с нормальной уменьшается на 5 часов в неделю.
Продолжительность ежедневной работы устанавливается в соответствии с медицинским заключением. Рабочее время для лиц, не достигших 18-летнего возраста, и инвалидов сокращается независимо от характера работы, отрасли хозяйства, формы собственности, на которой базируется организация. В данном случае работает также ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов». На работах с вредными и (или) опасными условиями труда сокращенное рабочее время установлено с целью облегчения условий труда для работников, чей труд сопряжен с воздействием вредных факторов производства на организм человека. Перечень тяжелых работ, а также работ, сопряженных с вредными и опасными условиями труда должен утверждаться в порядке, определяемом Правительством РФ.9 В ходе утверждения такого перечня создается трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Работа на предприятиях, указанных в данном перечне, дает право на получение дополнительного отпуска сокращенного рабочего дня. Максимальная продолжительность рабочего времени для работ и профессий определена в вышеуказанном перечне в зависимости от степени вредности работ.
Трудовой кодекс, принятый 21 декабря 2001г., устанавливает правило, согласно которому для работников, работающих с вредными и опасными условиями труда, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 часа в неделю и более. Кодекс ограничивает и продолжительность ежедневного труда: при 36-часовой рабочей неделе продолжительность рабочей недели не может быть более 8 часов, при 30 часовой рабочей неделе и менее 6 часов. Работодатели вправе расширять круг лиц, для которых устанавливается сокращенное рабочее время, если условия их труда по объективным показателям относятся к тяжелым и вредным.
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Сокращение рабочего времени для отдельных категорий работников.
В соответствии со ст. 333 ТК РФ и Законом РФ «Об образовании» сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для педагогических работников образовательных учреждений. Их рабочая неделя не может превышать 36 часов в неделю. Сокращенное рабочее время установлено также для других работников, чей труд связан с большими нервными и интеллектуальными нагрузками.10 Так, для воспитателей детских дошкольных учреждений максимальная продолжительность работы составляет 36 часов в неделю. Для медицинских работников устанавливается продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, а для отдельных категорий работников – меньшая продолжительность труда. Так, для врачей амбулаторно-поликлинических учреждений, занятых исключительно амбулаторным приемом, врачей-стоматологов продолжительность рабочей недели не может быть более 33 часов.
На основании специального нормативного акта сокращенное рабочее время установлено членами экипажей воздушных судов гражданской авиации: при выполнении летной работы их рабочая неделя не может превышать 36 часов. Коллективным или трудовым договором норма рабочего времени в 36 часов в неделю устанавливается для женщин, работающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностям. Трудовое законодательство предусматривает особый случай сокращение рабочего времени – ограничение продолжительности труда в ночное время. Ночным законодатель признает рабочее время с 22 часов до 6 часов утра. Ночная работа неблагоприятно отражается на работе человека, поэтому в ряде рекомендаций Международной
Организации Труда содержится призыв к ограничению ночного труда. Но до настоящего времени в условиях современной экономики ночная работа необходима. Данная необходимость обусловлена особенностями технологических процессов, требованиями обслуживания населения (электростанции, водоснабжение, больницы транспорт и т.д.). На основании ст. 96 ТК РФ при работе в ночное время продолжительность рабочей смены сокращается на один час без последующей отработки.
Современное толкование этой нормы обязывает не только уменьшить продолжительность ночной смены, но и соответственно сокращать норму рабочего времени при работе в ночную смену.11 Трудовой кодекс устанавливает, что продолжительность работы в ночное время не сокращается для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также при сменных работах при шестидневной рабочей неделе, с одним выходным днем. Список подобного рода работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
Законодатель устанавливает перечень субъектов, которые не могут быть допущены к работе в ночное время. В данный перечень входят: беременные женщины, работники, не достигшие 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников. С письменного согласия могут привлекаться к работам женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, инвалиды, работники, имеющие детей инвалидов, а также работники осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением.
При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.12 Отдельно, коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором может устанавливаться порядок работы в ночное время творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видео-съемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.
Итак, данный параграф, был наполнены выводами о понятии сокращенной продолжительности рабочего дня и конкретно результатами исследования по каждой из разновидностей сокращенной продолжительности рабочего времени.
2.3 Неполное рабочее время
Согласно Российскому законодательству неполным рабочим временем называется рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальное или сокращенное рабочее время. Неполное рабочее время может выступать как неполная рабочая неделя или как неполный рабочий день. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы, но рабочая неделя остается пятидневной или шестидневной. Неполное рабочее неделя – уменьшение числа рабочих дней при сохранении установленной продолжительности рабочей смены.13 Возможно также одновременное сокращение рабочего дня и рабочей недели.
Таким образом, при неполном рабочем времени, так и при сокращенном рабочем времени, соответственно продолжительность рабочего времени уменьшается. Однако неполное рабочее время отличается от сокращенного определенного рода признаками.
Во-первых, если сокращенное рабочее время устанавливается законом или коллективным договором для определенных категорий работников, то неполное рабочее время может быть установлено для любого работника по соглашению между сторонами.
Во-вторых, при сокращенном рабочем времени его продолжительность определяется нормативным актом, регулирующим конкретный вид сокращенного рабочего времени; соглашение же между работником и работодателем о неполном рабочем времени может предусматривать уменьшение рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней без каких-либо ограничений.
Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии. Оплата труда при неполном рабочем дне производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Законодательство РФ предусматривает, что в определенных случаях по заявлению работника работодатель обязан установить ему неполное рабочее время.
Такая обязанность лежит на работодателе, если с заявлением об установлении неполного рабочего времени обращается:
— беременная женщина
— работник, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет; ребенка инвалида до достижения им 18 лет
— работник, осуществляющий уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением
— инвалиды.
Работа в условиях неполного рабочего времени не влечет для работников, каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.14 В отдельных случаях неполное рабочее время может устанавливаться по инициативе работодателя. Это возможно в связи с изменениями в организационных или технологических условиях труда. Если эти условия могут повлечь за собой массовые увольнения работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения представительного органа работников вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор расторгается в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций. Отмена режима неполного рабочего времени производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Иногда работодатель вынужден вводить по своей инициативе неполное рабочее время и при отсутствии изменений в организации и производстве труда.
Причинами этого могут выступать: ухудшение его финансового положения; снижение спроса на продукцию и т.п. Однако такую ситуацию следует рассматривать как простой не по вине работников, в силу чего последние должны получать установленные законом гарантийные выплаты.
Соответствующими нормативными актами предусмотрена выплата государственной службой занятости компенсаций работникам, вынужденно работающим неполное рабочее время.
Работа в условиях неполного рабочего времени широко распространена в индустриально занятых странах. Неполное рабочее время применяется в различных вариантах: с целью увеличения занятости населения поощряется использование одного рабочего места двумя работниками с неполным рабочим днем; формируются вторые смены с составом работников, работающих неполное рабочее время, и т.д.
Применение неполного рабочего времени ведет, как правило, к повышению эффективности производства и соответствует жизненным устремлениям отдельных групп трудящихся: женщин, студентов, пенсионеров. В нашей стране возможности, связанные с применением неполного рабочего времени, используются ещё недостаточно. Неполное рабочее время устанавливается совместителям по совмещаемой работе.15 Продолжительность неполного рабочего времени по совмещаемой работе не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю. Такое ограничение установлено только для работы по совместительству.
Вывод, в данном параграфе, посвященном неполному рабочему времени, были рассмотрены положения, которые даёт нам трудовое законодательство о целях применения неполного рабочего времени; отличия неполного рабочего времени от сокращенного рабочего времени, о субъектах трудового права, чьё прошение о предоставлении им неполного рабочего дня является обязательным для работодателя и т.д.
Сменная работа
Особенности технологического процесса, необходимость эффективного использования дорогостоящего оборудования и другие причины требуют применения многосменных режимов труда. Сменная работа предполагает работу в две, три, четыре смены. При таких режимах труда необходимо соблюдать специальные нормы трудового законодательства (ст. 103 ТК РФ). Так, чередование работников по сменам должно осуществляться равномерно. Переход из одной смены в другую определяется графиком; как правило, такой переход происходит после дня отдыха. Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается.
И шестидневная рабочая неделя, и пятидневная рабочая неделя применимы тогда, когда работа производится в одну-две смены. При трехсменной работе, в непрерывном производстве, когда технологический процесс не может быть обеспечен применением пятидневной или шестидневной рабочей недели, вводятся иные режимы, основанные, как правило, на суммированном учете рабочего времени.
Гибкий рабочий график
В современных экономических условиях, характеризующихся применением высоких технологий, ростом стоимости основных производственных фондов и рабочей силы, потребовалась большая подвижность режима работы оборудования и персонала.16 Во многих фирмах различных стран в последние десятилетия стали успешно вводиться режимы рабочего времени, основанные на неравномерном распределении труда по отдельным дням, неделям, месяцам. Такое разнообразие режимов с широким применением суммированного учета получила название гибкого рабочего времени.
Применяемые режимы гибкого рабочего времени весьма эффективны и учитывают интересы обеих сторон трудового правоотношения. Повышая интенсивность труда, они в то же время соответствуют интересам работников, которые получают возможность пользоваться дополнительными свободными днями.17
Практические рекомендации по организации рабочего времени на основе рациональных графиков работы приняло Международное Бюро Труда.
Рекомендации ориентируют на использование таких форм гибкого рабочего времени, как «сжатая неделя» (предусматривает удлинение продолжительности смен и увеличение времени еженедельного отдыха), распределение работы в течение года при соблюдении средней продолжительности труда, графики неполного рабочего времени и т.д. В рекомендациях сформулированы основные принципы введения новых форм организации рабочего времени, экономические и социальные условия применения различных графиков.
Одна из форм гибкого рабочего времени, получившая распространение в нашей стране, — так называемый скользящий, или гибкий график работ. Такая форма организации труда предполагает, что для отдельных работников или коллективов подразделений организации вводится в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочей смены.18 Гибкие графики работы могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других режимах работы в организациях различных отраслей экономики страны.
Скользящий (гибкий) график предполагает, что в организации устанавливается «фиксированное время» — период, когда работники должны обязательно находиться на рабочем месте, и «переменное (гибкое) время» в начале и в конце рабочей смены, в пределах которого работники вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. Максимально допустимая продолжительность смены при применении гибкого графика — 10 часов.
В исключительных случаях продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывами для отдыха) допускается в пределах 12 часов. При всех вариантах режимов с гибким рабочим временем установленная в организации норма рабочего времени должна быть полностью отработана в течение учетного периода.
Статья 102 ТК РФ устанавливает, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание рабочей смены, общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. Такой порядок не вполне согласуется с общими правилами установления режимов работы в организации, согласно которым режим работы устанавливается локальными нормативными актами.
Режим гибкого рабочего времени, как он регулируется указанной нормой ТК РФ, видимо, следует понимать, как особый случай режима работы с суммированным учетом рабочего времени.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рабочее время — один из центральных институтов трудового права, представляющий собой совокупность правовых норм, установленных в целях обеспечения работникам права на отдых и ограничение рабочего времени. Этот институт имеет важнейшее значение на современном этапе развития трудовых отношений, поскольку вносит значительный вклад в решение задач, определенных в трудовом законодательстве.
В России становление трудового законодательства, регулирующего вопросы рабочего времени, началось лишь в конце XIX века под напором в рабочего движения, борющегося за ограничение законом рабочего времени.
В целом законодательство дореволюционной России, в части регулирования рабочего времени, являлось прогрессивным, содержащим многие основные элементы института рабочего времени, присущие современному законодательству. При этом в регулировании рабочего времени, превалировали императивный и централизованный метод, с некоторыми элементами диспозитивности. Вместе с тем отсутствие реального механизма исполнения Закона, приводило к массовым злоупотреблениям работодателей и фактически к тому, что Закон не действовал.
В дальнейшем, в течение всего XX и начала XXI веков структура правового регулирования рабочего времени претерпела значительные изменения в направлении законности, при этом проявляя тенденцию от императивности к большей диспозитивности положений, составляющих основу института рабочего времени.
В советское время целью правового регулирования рабочего времени являлось, с одной стороны, обеспечение права трудящихся на отдых, с другой стороны – установление государством и соблюдение каждым работником обязательной меры труда, обеспечение рациональной организации режима рабочего времени, максимального и производительного его использования в интересах общества.
Важным этапом современного развития правового регулирования рабочего времени, стало принятие Трудового кодекса РФ, который оставил неизменными оправдавшие себя на практике положения, а также закрепил ранее неизвестные, нормы, возникшие под влиянием становления в России новых рыночных отношений. Однако Кодекс содержал пробелы и недоработки, которые приводили к нарушению трудовых прав работников, что объективно требовало проведение реформирования трудового законодательства.
В результате последних изменений трудового законодательства, правовая регламентация режим рабочего времени значительно изменилась. Степень детализации отдельных норм, по сравнению с ранее действовавшей редакцией ТК РФ, существенно улучшилась, были упорядочены и закреплены положения, оправдавшие себя в практическом применении, и появился целый ряд важных новелл, в которых восполняются выявленные в период действия ТК РФ пробелы в регулировании рабочего времени.
Большинство сущностных изменений, затрагивающих вопросы рабочего времени, его видов и режимов, можно оценить, как положительные, разрешающие существующую спорную практику право применения, в том числе, в пользу работника. Есть же и новеллы, которые однозначно принимаются в интересах работодателя. Так, указание на перечень случаев, когда работник может быть привлечен к сверхурочной работе или к работе в праздничные (выходные) дни без его согласия, бесспорно, затрагивает права работников, однако, полностью соответствует общепринятым мировым стандартам
Вместе с тем сохраняются и отдельные недостатки, требующие своего законодательного устранения. Проведенный анализ показал несовершенство некоторых норм ТК РФ, их противоречивость, не совсем четкое изложение закрепленных в них правил.
Так, в законе по-прежнему остается открытым вопрос о мнении профорганизации в отношении работников, привлекаемых к сверхурочным работам, но на тот момент не являющихся членами профсоюза. Представляется, что работодатель, привлекая работников своей организации к любым сверхурочным работам, должен ставить в известность об их проведении профсоюзный орган, данное уведомление поможет в дальнейшем избежать ненужных споров о защите трудовых прав работников.
Проведенный анализ показал, что в результате неясностей юридической формулировки ст. 101 ТК РФ работники с ненормированным рабочим днем лишаются справедливых условий труда. Ее содержание не дает ответа на вопрос, чем вызвана необходимость привлечения работников к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Без внимания осталось такое понятие как эпизодичность привлечения работников к выполнению своих трудовых обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня.
В этой связи, считаем целесообразным принятие постановления Пленума Верховного Суда РФ, в котором должно быть дано судебное толкование понятия «эпизодичность» привлечения работников к выполнению своих трудовых обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня, а также содержаться ответ на вопрос, чем может быть вызвана необходимость привлечения работников к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, применительно к ст. 101 ТК РФ. Как нам представляется, основанием для использования ненормированного рабочего дня является необходимость организации и внедрения новых технологий производства, новых приемов труда, стандартов качества продукции, правил учета финансовых и хозяйственных показателей, внедрения результатов опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ.
Закон не уточнил, какое распоряжение работодателя для этого требуется. Обязательно ли письменное распоряжение (приказ) или достаточно устного предупреждения.
Поэтому предлагается внести в ч. 1 ст. 101 ТК РФ уточнение следующего содержания׃ «… по письменному распоряжению работодателя…».
В названной статье закона, не существует ограничений на продолжительность переработки при ненормированном рабочем дне. В этой связи предлагается дополнить статью 101 ТК РФ, частью 2, следующего содержания׃
«Продолжительности работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени для работников с ненормированным рабочим днем, не должна превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год».
Как показало исследование, в Трудовом кодексе РФ нет нормы, прямо регулирующей продолжительность отдыха между сменами. Часть 5 ст. 103 ТК РФ устанавливает лишь запрет на работу в течение двух смен подряд. В связи с этим предлагается включить в ст. 103 ТК РФ, дополнение следующего содержания׃
«продолжительность междусменного отдыха должна быть не меньше двойной продолжительности времени работы в предшествующую смену».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно правовые акты:
1. Кодекс законов о труде РСФСР от 10 декабря 1918 г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г.) //
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №3.
4. Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
5. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №27. Ст.2878. Впоследствии этот закон был включен в Устав о промышленном труде, составлявший часть Свода законов Российской империи //
Научная и учебная литература:
6. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В.С. Бердычевский. — Ростов н/Д: Феникс, 2002. — 512 с.
7. Гайдукова Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. – М.: ГроссМедиа, 2006.
8. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Коршунова Ю.Н., Коршуновой Т.Ю., Кучма М.И. Шеломова Б.А. М.: Спарк, 2002. – 518 с.
9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Норма, 2006.
10. Кочеткова М.А. Трудовые права работника. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2006.
11. Сыроватская Трудовое право: учебник /2-е издание, доп. и перераб. М., ЮРИСТЪ, 2013– 402с.
12. Трудовое право России: Учебник/ Под ред. В.Р.Ширяева, Хохлова К.Е. – М.: Юрист, 2014. 367с.
13. Гражданское право – периодическое издание, №7 47с.
14. Трудовое право России: Учебник. Краткий курс / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П.Орловский — М.: Юридическая фирма «Контракт», 2013 – 397с.
15. Научно-практический комментарий к законодательству РФ о труде. В 2-х томах. М., 2014
16. Л.А. Сыроватская Трудовое право: учебник /2-е издание, доп. и перераб. М., ЮРИСТЪ, 2013 – C.109
Интернет ресурсы:
17. Трудовое право: понятие, принципы и источники [Электронный ресурс] // URL: www.grandars.ru (дата обращения: 14.12.2019 г.).
18. Развитие трудового права в России и мире [Электронный ресурс] // URL: www.moodle.kstu.ru (дата обращения: 18.12.2019 г.).
1 Кодекс законов о труде РСФСР от 10 декабря 1918 г.
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г.) //
3 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 9 мая 2005 г.) // СЗ РФ. 1996. №3.
4 Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3.
5 Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №27. Ст.2878. Впоследствии этот закон был включен в Устав о промышленном труде, составлявший часть Свода законов Российской империи //
6 Бердычевский В.С., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В.С. Бердычевский. — Ростов н/Д: Феникс, 2002. — 512 с.
7 Гайдукова Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Российской Федерации: практический комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. – М.: ГроссМедиа, 2006.
8 Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. Коршунова Ю.Н., Коршуновой Т.Ю., Кучма М.И. Шеломова Б.А. М.: Спарк, 2002. – 518 с.
9 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Норма, 2006.
10 Кочеткова М.А. Трудовые права работника. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2006.
11 Сыроватская Трудовое право: учебник /2-е издание, доп. и перераб. М., ЮРИСТЪ, 2013– 402с.
12 Трудовое право России: Учебник/ Под ред. В.Р.Ширяева, Хохлова К.Е. – М.: Юрист, 2014. 367с.
13 Гражданское право – периодическое издание, №7 47с.
14 Трудовое право России: Учебник. Краткий курс / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П.Орловский — М.: Юридическая фирма «Контракт», 2013 – 397с.
15 Научно-практический комментарий к законодательству РФ о труде. В 2-х томах. М., 2014
16 Л.А. Сыроватская Трудовое право: учебник /2-е издание, доп. и перераб. М., ЮРИСТЪ, 2013 – C.109
17 Трудовое право: понятие, принципы и источники [Электронный ресурс] // URL: www.grandars.ru (дата обращения: 14.12.2019 г.).
18 Развитие трудового права в России и мире [Электронный ресурс] // URL: www.moodle.kstu.ru (дата обращения: 18.12.2019 г.).
Оглавление
Введение…………………………………………………………………..……….3Глава
1. Рабочее время……………………………………………………………5 1.1.История развития
института рабочего времени………………………….…5 1.2 Понятие рабочего времени и его
нормирование……………………………7 Глава 2.Виды рабочего времени….……………………………………………10 2.1
Нормальное рабочее время………………………………………………….10 2.2 Сокращенное рабочее время и
его виды……………………………………11 2.3 Неполное рабочее время…………………………………………………….17 Заключение………………………………………………………………….……21Список
использованной литературы………………………………………..….23
Введение
Заключая трудовой договор, работник
предполагает, что он будет выполнять свою трудовую функцию не 24 часа в сутки,
а в течение определенного отрезка времени, оставляя остальное время суток на
реализацию собственных жизненных потребностей. Поскольку работодателю в
принципе характерно стремление к противоположному результату, государство
вынуждено регулировать эти проблемы с помощью специального института трудового
права. Собственно, именно правовое регулирование рабочего времени явилось одним
из первых «кирпичиков», из которых впоследствии и формировалось трудовое
право.Категория рабочего времени применяется во многих областях знаний –
экономике, социологии, психологии и др. В правовых отношениях рабочее время
имеет свою специфику. В рамках данной курсовой работы было произведено
исследование, в ходе которого были выявлены такие понятие как рабочее время, а
также его разновидности. Целью данного исследования является полное раскрытие
института рабочего времени, раскрытие этапов развития данного института и т.д. Данная
тема была выбрана в связи с её актуальностью на сегодняшний день, да и в
принципе вопросы в применении института рабочего были везде и всегда, а,
следовательно, всё время была необходимость их решения. Объектом
данного исследования и будет являться рабочее время как таковое, в его развитии,
а также его различные виды. Предметом исследования являются нормы трудового
права, регламентирующие цели, основания, условия и основные принципы, которыми
руководствуется субъекты трудового права. Кроме того, предметом исследования
выступают и материалы отечественной правоприменительной практики.В
представленной курсовой работе исследуются теоретические и прикладные аспекты
реализации института рабочего времени в России, наиболее острые проблемы,
возникающие при реализации данного института в жизнь. Степень актуальности темы
данной работы представлена в трудах таких виднейших учёных как: Л.А.
Сыроватская, В,Р,Ширяева, Хохлова К.Е, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П.Орловский
Соловьевой Г.Л Маврина, Е.Б. Целью настоящей курсовой работы является
исследование, анализ и обнародование наиболее важных понятий в институте
рабочего времени, так как это обусловлено всеобъемлющей значимостью данного
института для нашего общества. Для достижения поставленной цели решались
следующие общие и частные задачи:
—
установление сущности понятия рабочего времени
—
аналитическая оценка действующего законодательства, регламентирующего данный
институт
—
анализ и обобщение материалов практики правоприменения по данному вопросу
—
выдвижение предложений по усовершенствованию законодательства.
Раздел 1. Рабочее время
1.1. История развития института рабочего времени
Продолжительность рабочего времени
представляет собой одно из важнейших условий труда, ограничение
продолжительности которого и стало первым требованием наёмных работников в
борьбе за свои права. На протяжении всей истории взаимоотношений между
работодателями и работниками вопросы рабочего времени оставались в центре
внимания сторон. Впервые
такое определение было дано в законодательном акте от 2 июня 1897 г. « О
продолжительности и распределении в заведениях фабрично-заводской
промышленности»: «…Рабочим временем или часом рабочих часов в сутки для каждого
рабочего считается то время, согласно договора найма, рабочий обязан находиться
в промышленном заведении и распоряжении заведующего оным для исполнения
работы». Данное определение было в последующем заимствовано в постановлении
Рабочего и крестьянского правительства от 29 октября 1917 г. « О восьми часовом
рабочем дне, продолжительности и определении рабочего времени». Такое
определение, сложившееся в российском праве на протяжении длительного периода,
получило в нашей стране широкое распространение. Однако нужно иметь ввиду, что
в нем фактически отождествляются два понятия: рабочее время как таковое и его
норма. Между тем, очевидно, что установленная договором или иным способом норма
рабочего времени может не совпадать с фактически отработанным временем. Например,
работа сверх нормы, выполненная работником, также считается рабочим временем со
всеми вытекающими правовыми последствиями. С этих позиций более адекватным
определением рабочего времени представляется то, которое дано в Конвенции
Международной организации труда № 30, принятой ещё в 1930. согласно этой
Конвенции под рабочим временем понимается период, в течение которого работник
находится в распоряжении работодателя. Нужно также отметить, что аналогичные
определения содержатся в Конвенциях Международной организации труда №51, 61. Рабочее
движение в России вплоть до 1917г. Выдвигало требование о восьмичасовом рабочем
дне. Декрет о восьмичасовом рабочем дне был принят только после октябрьской
революции – 29 октября 1917. В декрете содержалась и норма об ограничении
продолжительности рабочей недели 47 часами. Кодексы законов о труде 1918, 1922
г.г., действовавшие в нашей стране, также ограничивали продолжительность
ежедневной работы 8 часами. Этапным нормативным актом в регулировании
продолжительности рабочего времени стал Манифест юбилейной сессии ЦИК СССР от
12 октября 1927 г., в соответствии с которым началось осуществление перехода к
семичасовому рабочему дню. Уже в предвоенные годы процесс перехода на
семичасовой рабочий день был остановлен и продолжительность была увеличена до
восьми часов и вновь введена семидневная календарная неделя. Во
время Великой Отечественной войны действовали законы военного времени. В 1960
был принят закон который устанавливал продолжительность рабочего дня не более 7
часов. О продолжительности рабочей недели в этом законе не упоминалось. Кодекс
Законов о труде от 1971г. Указывал, что нормальная продолжительность труда
зависит от категории трудящихся, и составляет 24 и 36 часов в неделю.
Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было осуществлено в
1991 Законом «О повышении социальных гарантий трудящихся», согласно которому
продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в
неделю. Вывод:
в этой главе были рассмотрены самые основные фрагменты развития института
рабочего времени, определение рабочего времени которое дала международная
организация труда, сравнение с законодательным определением рабочего времени в
России, в разные исторические эпохи и т.д.
1.2 Понятие рабочего времени и его нормирование
Рабочее время как условие труда в
значительной степени определяет уровень жизни трудящихся. От его
продолжительности зависит количество свободного времени, используемого для
отдыха, удовлетворения культурных и иных потребностей людей. Современное
российское трудовое законодательство – в соответствии с Конституцией РФ и
международными правовыми актами, к которым присоединилась Россия, — оставила за
трудовым законодательством в области регулирования рабочего времени функцию
охраны труда, реализуемую путем установления законом предельной меры труда,
которую работодатели ни самостоятельно, ни по соглашению с представительными
органами работников или с самими работниками не могут превышать.Статья 91 ТК
РФ, во-первых, содержит определение рабочего времени, во-вторых, устанавливает
его максимальную продолжительность, в-третьих, указывает на обязанность
работодателя вести учет рабочего времени Кроме того, некоторые трудовые
обязанности работник должен выполнять и в свободное от работы время, например
бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21 и 232 ТК РФ), не разглашать
охраняемые законом тайны (государственную, служебную, коммерческую и др.) (п.
«в» ст. 81 ТК РФ), соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие
правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на
строительных площадках (ст. 21, 214 ТК РФ). Рабочее время – время, в течение
которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и
условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также
иные периоды времени, которые относятся к рабочему времени. Определение меры
труда конкретных работников (в пределах ограничений установленных законом в
интересах охраны труда) стало функцией коллективного договора и трудового
договора. В тех случаях, когда в организации или учреждении коллективный
договор не заключался или условие о продолжительности труда не было включено в
коллективный договор, в качестве реальной нормы рабочего времени действует
предельная норма, установленная законом. Норма рабочего времени может
устанавливаться на различные календарные периоды: неделю, месяц, квартал, год.
Норма рабочего времени — количество часов, которое работник должен отработать в
течение определенного календарного периода. Под рабочей неделей понимается
продолжительность рабочего времени и числа рабочих дней в течение календарной
недели. Закон допускает применение двух типов рабочей недели: пятидневной
рабочей недели с двумя выходными днями и шестидневной с одним выходным. Продолжительность
работы в другие календарные периоды (месяц, квартал, год) определяется исходя
из величины рабочего времени в неделю. Продолжительность
ежедневной работы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка
или графиком сменности и называется рабочей сменой. Что касается рабочего дня,
то ранее под этим термином понималась продолжительность рабочего времени в
сутки, установленная законом, а в настоящее время это понятие используется в
законодательстве и на практике как синоним рабочей смены. Также
в рамках данной главы необходимо отметить, что ст. 108 ТК РФ сказано, что
работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания
продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, который в рабочее
время не включается, а также перерывы для обогрева при работе на улице, а также
для кормления ребенка до 1.5 лет. На работах же, где по условиям производства
предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан
обеспечить работнику возможность отдыха и перерыва в рабочее время. Не
включаются в рабочее время отпуска без сохранения заработной платы, а также
прогулы, опоздания, преждевременный уход с работы. Однако в соответствии с
трудовым правом потери рабочего времени не подлежат компенсации путем отработок.
Помимо общего понятия рабочего времени, в законодательстве по тем или иным
признакам различаются такие его виды, как: нормальное, сокращенное, неполное,
ненормированное. Специальными нормами регулируется работа в ночное время,
работа сверх установленной продолжительности. Рабочее время различается по его
режиму (поденный и суммированный учет, гибкое и раздробленное рабочее время). В
отличие от ранее действовавшего КЗоТа, в котором продолжительность норм
сокращенного рабочего времени определялась путем указания на максимально
предельное количество рабочих часов в неделю, в ст. 92 ТК РФ избран другой
подход — в ней указано количество часов, на которое нормальная
продолжительность рабочего времени сокращается для указанных в ней категорий
работников. Тем самым продолжительность сокращенного рабочего времени
поставлена в зависимость от продолжительности нормального. Первые два вида
устанавливаются законодательством и на его основе коллективным и трудовым
договором, неполное рабочее время – сторонами трудового договора при заключении
такового или впоследствии. Итак,
в данной главе были рассмотрены понятие рабочего времени, его нормирование по
российскому трудовому законодательству, вкратце были упомянуты основные
разновидности рабочего времени.
Глава 2. Виды рабочего времени
2.1 Нормальное рабочее время
Нормальное рабочее
время-продолжительность рабочего времени, применяемая в том случае, если работа
выполняется в обычных условиях труда и лица, её выполняющие, не нуждаются в
специальных мерах охраны труда. Максимальные нормы продолжительности рабочего
времени установлены законом. Основной нормой продолжительности рабочего времени
по действующему законодательству является рабочая неделя, под которой
понимается продолжительность рабочего времени в часах в течение 7-дневной
календарной недели. Установление недельной нормы продолжительности рабочего
времени связано с тем, что в трудовом законодательстве предусмотрены два вида
рабочей недели: 5-дневная и 6-дневная. До введения в 1967 г. 5-дневной рабочей
недели с двумя выходными днями основной нормой рабочего времени был рабочий
день, т. е. продолжительность рабочего времени в часах в течение суток при
6-дневной рабочей неделе с одним выходным днем. Ныне рабочий день как норма
рабочего времени сохранил свое значение в связи с тем, что в некоторых ранее
принятых нормативных правовых актах о труде, которые пока действуют, вопросы
рабочего времени (например, сокращение его продолжительности на работах с
вредными условиями труда) и времени отдыха (продолжительность отпусков судей)
решаются в законодательстве на основе рабочего дня как нормы рабочего времени.
В ТК РФ термин «рабочий день» употребляется иногда в качестве синонима «рабочей
смены», например «неполный рабочий день» (ст. 93 ТК РФ), «разделение рабочего
дня на части». Термин
«рабочий день» употребляется также для обозначения дней календарной недели, в
которые производится работа (явочные дни), в отличие от выходных дней (ч. 2 ст.
112 ТК РФ).Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может
превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Закон устанавливает, что
нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю.
Закон не исключает возможности определения нормы рабочего времени для
отдельного работника соглашением между этим работником и работодателем, причем
она в этом случае не может превышать как нормы установленную законом, так и
норму установленную коллективным договором. Вывод.
В данной главе были рассмотрены понятие рабочего времени, норма рабочего
времени, которая устанавливается на территории России и является императивной.
2.2 Сокращенное рабочее время и его разновидности
Сокращенное рабочее время –
установленная законом продолжительность рабочего времени, уменьшенная по
сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени, однако с
сохранением полной оплаты труда. Устанавливается сокращенная продолжительность
рабочего времени коллективным договором или законом. В тех случаях, когда
сокращенная норма рабочего времени устанавливается договором, то она становится
в такой же мере обязательной для работодателя, как и законодательный предел
рабочего времени. Указание в ст.
92 ТК на возможность сокращения рабочего времени федеральным законом не
означает ограничения прав участников трудовых отношений. Сокращенное рабочее
время может устанавливаться также коллективным договором, соглашением. Статья
92 устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени в течение
календарной недели. Продолжительность ежедневной работы (смены) лиц, для
которых установлена сокращенная рабочая неделя, регулируется ст. 94 ТК. Сокращенная
продолжительность рабочего времени для работников, указанных в ч. 1 и 3 ст. 92
ТК РФ, является с точки зрения оплаты труда полной нормой труда. Оплата за
работу в течение сокращенного рабочего времени производится за выполнение
установленной нормы труда, как и при нормальной (общеустановленной)
продолжительности рабочего времени (ч. 2 ст. 21, ч. 4 ст. 129 ТК РФ). Этим
сокращенное рабочее время отличается от неполного рабочего времени (ст. 93 ТК
РФ). Исключение установлено для учащихся образовательных учреждений в возрасте
до 18 лет, работающих в свободное от учебы время (ч. 2 ст. 92 ТК РФ), оплата
труда которых производится пропорционально отработанному времени или в
зависимости от выработки (ч. 3 ст. 271 ТК РФ), т. е. так же, как при неполном рабочем
времени (ст. 93 ТК РФ).
Сокращенное рабочее время на
основании норм законодательства установлено:
а)
для несовершеннолетних работников
б)
для работников с пониженной трудоспособностью
в)
на работах с вредными и опасными условиями труда
г)
для отдельных категорий работников
д)
для работников работающих в ночное время
е)
в предпраздничные дни
Сокращение рабочего времени для
несовершеннолетних работников.Нормальная продолжительность рабочего времени для
работников, не достигших 16 лет, сокращается на 16 часов в неделю и
соответственно составляет 24 часа в неделю. Продолжительность ежедневной смены
для работников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов. Для
работников от 16 до 18 лет нормальная продолжительность рабочего времени сокращается
на 4 часа в неделю, а продолжительность ежедневной работы не может превышать 7
часов. Рабочее время для несовершеннолетних сокращается
независимо от характера работы, отрасли хозяйства, формы собственности, на которой
базируется организация. Рабочее время для несовершеннолетних сокращается и для
учащихся образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в
свободное от учебы время. В этом случае продолжительность рабочего времени
учащихся от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет не может превышать соответственно 12
и 18 часов, а продолжительность ежедневной смены должна быть не более 2.5 и 3.5
часов соответственно. Труд несовершеннолетних работников оплачивается
пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Работодатель может производить им доплаты до уровня оплаты труда работников
соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы за
счёт собственных средств. Работникам, обучающимся в вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их
желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее
ему количество рабочих часов при сокращении рабочего дня в течение недели; за
время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего
заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты
труда (ч. 3 ст. 176 ТК). Сокращение рабочего времени для работников с
пониженной трудоспособностью. Правом на снижение нормы рабочего времени
пользуются инвалиды 1 и 2 групп. Продолжительность их труда по сравнению с
нормальной уменьшается на 5 часов в неделю. Продолжительность ежедневной работы
устанавливается в соответствии с медицинским заключением. Рабочее время для
лиц, не достигших 18-летнего возраста, и инвалидов сокращается независимо от
характера работы, отрасли хозяйства, формы собственности, на которой базируется
организация. В данном случае работает также ч. 3 ст. 23 Федерального закона от
24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов». На работах с вредными и
(или) опасными условиями труда сокращенное рабочее время установлено с целью
облегчения условий труда для работников, чей труд сопряжен с воздействием
вредных факторов производства на организм человека. Перечень тяжелых работ, а
также работ сопряженных с вредными и опасными условиями труда должен
утверждаться в порядке, определяемом Правительством РФ. В ходе утверждения
такого перечня создается трехсторонняя комиссия по регулированию
социально-трудовых отношений. Работа на предприятиях, указанных в данном
перечне, дает право на получение дополнительного отпуска т сокращенного
рабочего дня.Максимальная продолжительность рабочего времени для работ и
профессий определена в вышеуказанном перечне в зависимости от степени вредности
работ. Трудовой кодекс, принятый 21 декабря 2001г., устанавливает правило,
согласно которому для работников работающих с вредными и опасными условиями
труда, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 часа в
неделю и более. Кодекс ограничивает и продолжительность ежедневного труда: при
36-часовой рабочей неделе продолжительность рабочей недели не может быть более
8 часов, при 30 часовой рабочей неделе и менее 6 часов. Работодатели вправе
расширять круг лиц, для которых устанавливается сокращенное рабочее время, если
условия их труда по объективным показателям относятся к тяжелым и вредным. Оплата
труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Сокращение
рабочего времени для отдельных категорий работников. В
соответствии со ст. 333 ТК РФ и Законом РФ «Об образовании» сокращенная
продолжительность рабочего времени установлена для педагогических работников
образовательных учреждений. Их рабочая неделя не может превышать 36 часов в неделю.
Сокращенное рабочее время установлено также для других работников, чей труд
связан с большими нервными и интеллектуальными нагрузками. Так, для
воспитателей детских дошкольных учреждений максимальная продолжительность
работы составляет 36 часов в неделю. Для медицинских работников устанавливается
продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю, а для отдельных
категорий работников – меньшая продолжительность труда. Так, для врачей
амбулаторно-поликлинических учреждений, занятых исключительно амбулаторным
приемом, врачей-стоматологов продолжительность рабочей недели не может быть
более 33 часов. На основании специального нормативного акта сокращенное рабочее
время установлено членами экипажей воздушных судов гражданской авиации: при
выполнении летной работы их рабочая неделя не может превышать 36 часов. Коллективным
или трудовым договором норма рабочего времени в 36 часов в неделю
устанавливается для женщин, работающих в районах крайнего севера и приравненных
к ним местностям. Трудовое законодательство предусматривает особый случай
сокращение рабочего времени – ограничение продолжительности труда в ночное
время. Ночным законодатель признает рабочее время с 22 часов до 6 часов утра.
Ночная работа неблагоприятно отражается на работе человека, поэтому в ряде
рекомендаций Международной Организации Труда содержится призыв к ограничению
ночного труда. Но до настоящего времени в условиях современной экономики ночная
работа необходима. Данная необходимость обусловлена особенностями технологических
процессов, требованиями обслуживания населения (электростанции, водоснабжение,
больницы транспорт и т.д.). На основании ст. 96 ТК РФ при работе в ночное время
продолжительность рабочей смены сокращается на один час без последующей
отработки. Современное толкование этой нормы обязывает не только уменьшить
продолжительность ночной смены, но и соответственно сокращать норму рабочего
времени при работе в ночную смену. Трудовой кодекс устанавливает, что
продолжительность работы в ночное время не сокращается для работников, которым
установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для
работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не
предусмотрено коллективным договором. Продолжительность работы в ночное время
уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда
это необходимо по условиям труда, а также при сменных работах при шестидневной
рабочей неделе, с одним выходным днем. Список подобного рода работ может
определяться коллективным договором, локальным нормативным актом. Законодатель
устанавливает перечень субъектов, которые не могут быть допущены к работе в
ночное время. В данный перечень входят: беременные женщины, работники не
достигшие 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении
художественных произведений, и других категорий работников. С письменного
согласия могут привлекаться к работам женщины, имеющие детей в возрасте до 3
лет, инвалиды, работники, имеющие детей инвалидов, а также работники
осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским
заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы,
воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также
опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время
при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в
соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны
быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в
ночное время. Отдельно,
коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором может
устанавливаться порядок работы в ночное время творческих работников средств
массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных
коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц,
участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений,
профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий,
должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с
учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно
предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В
непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно
уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка
компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с
согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной
работы.Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей
неделе не может превышать пяти часов. Вывод. Итак, данная
глава, которая оказалась наикрупнейшей частью исследования, была наполнены
выводами о понятии сокращенной продолжительности рабочего дня и конкретно
результатами исследования по каждой из разновидностей сокращенной
продолжительности рабочего времени.
2.3 Неполное рабочее время
Согласно
Российскому законодательству неполным рабочим временем называется рабочее
время, продолжительность которого меньше, чем нормальное или сокращенное
рабочее время. Неполное рабочее время может выступать как неполная рабочая
неделя или как неполный рабочий день. При неполном рабочем дне уменьшается
продолжительность ежедневной работы, но рабочая неделя остается пятидневной или
шестидневной. Неполное рабочее неделя – уменьшение числа рабочих дней при
сохранении установленной продолжительности рабочей смены. Возможно также
одновременное сокращение рабочего дня и рабочей недели.Таким образом, при
неполном рабочем времени, так и при сокращенном рабочем времени, соответственно
продолжительность рабочего времени уменьшается. Однако неполное рабочее время отличается
от сокращенного определенного рода признаками. Во первых, если сокращенное
рабочее время устанавливается законом или коллективным договором для определенных
категорий работников, то неполное рабочее время может быть установлено для
любого работника по соглашению между сторонами. Во вторых, при сокращенном
рабочем времени его продолжительность определяется нормативным актом,
регулирующим конкретный вид сокращенного рабочего времени; соглашение же между
работником и работодателем о неполном рабочем времени может предусматривать
уменьшение рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней без
каких либо ограничений. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут
устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии. Оплата
труда при неполном рабочем дне производится пропорционально отработанному
времени или в зависимости от выработки. Законодательство РФ предусматривает,
что в определенных случаях по заявлению работника работодатель обязан
установить ему неполное рабочее время. Такая обязанность лежит на работодателе,
если с заявлением об установлении неполного рабочего времени обращается:
—
беременная женщина
—
работник, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет; ребенка инвалида до достижения
им 18 лет
—
работник, осуществляющий уход за больным членом семьи в соответствии с
медицинским заключением
—
инвалиды.
Работа в условиях неполного рабочего
времени не влечет для работников, каких либо ограничений продолжительности
ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. В
отдельных случаях неполное рабочее время может устанавливаться по инициативе
работодателя. Это возможно в связи с изменениями в организационных или
технологических условиях труда. Если эти условия могут повлечь за собой
массовые увольнения работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест
имеет право с учетом мнения представительного органа работников вводить режим
неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Если работник отказывается
от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой
договор расторгается в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ с предоставлением
работнику соответствующих гарантий и компенсаций. Отмена режима неполного
рабочего времени производится работодателем с учетом мнения представительного
органа работников организации. Иногда
работодатель вынужден вводить по своей инициативе неполное рабочее время и при
отсутствии изменений в организации и производстве труда. Причинами этого могут
выступать: ухудшение его финансового положения; снижение спроса на продукцию и
т.п. Однако такую ситуацию следует рассматривать как простой не по вине
работников, в силу чего последние должны получать установленные законом
гарантийные выплаты. Соответствующими нормативными актами предусмотрена выплата
государственной службой занятости компенсаций работникам, вынужденно работающим
неполное рабочее время. Работа в условиях неполного рабочего времени широко
распространена в индустриально занятых странах. Неполное рабочее время
применяется в различных вариантах: с целью увеличения занятости населения
поощряется использование одного рабочего места двумя работниками с неполным
рабочим днем; формируются вторые смены с составом работников, работающих
неполное рабочее время, и т.д.Применение неполного рабочего времени ведет, как
правило, к повышению эффективности производства и соответствует жизненным
устремлениям отдельных групп трудящихся: женщин, студентов, пенсионеров. В
нашей стране возможности, связанные с применением неполного рабочего времени,
используются ещё недостаточно. Неполное рабочее время устанавливается
совместителям по совмещаемой работе. Продолжительность неполного рабочего
времени по совмещаемой работе не может превышать 4 часов в день и 16 часов в
неделю. Такое ограничение установлено только для работы по совместительству.
Вывод. Последняя глава данного
раздела посвящена неполному рабочему времени. В данной главе были рассмотрены
положения, которые даёт нам трудовое законодательство о целях применения
неполного рабочего времени; отличия неполного рабочего времени от сокращенного
рабочего времени, о субъектах трудового права, чьё прошение о предоставлении им
неполного рабочего дня является обязательным для работодателя и т.д.
Заключение
В своей курсовой работе я рассмотрел
основные аспекты правового регулирования рабочего времени. Общественно-полезная
деятельность человека, сферы приложения его труда весьма разнообразны. Это
может быть работа не только по трудовому договору, но и предпринимательская
деятельность, уход за детьми, работа по дому, на приусадебных участках,
творческая деятельность и т.д. В качестве общего для всех видов трудовой
деятельности измерителем количества затраченного труда выступает категория
рабочего времени. Право
не может и не должно регулировать все время, посвященное общественно-полезному
труду. Занимаясь, например, предпринимательской деятельностью в качестве
индивидуального предпринимателя, гражданин сам решает, сколько времени он будет
работать, а сколько отдыхать. Бессмысленно устанавливать в нормативном порядке
продолжительность времени работы писателю или художнику. Правовая регламентация
рабочего времени необходима там, где имеют место трудовые отношения, где работа
осуществляется по трудовому договору, поскольку вводится она с определенной
целью: с одной стороны, закрепить необходимую меру труда, а с другой –
ограничить его продолжительность, обеспечить работнику время для отдыха и восстановления
затраченных сил. Как мы выяснили
трудовое законодательство предусматривает, учитывая различные характерные
признаки, наряду с общим понятием рабочего времени и его отдельные
разновидности: нормальное, сокращенное, неполное. Специальный режим правового
регулирования предусмотрен для работы в ночное время, в случаях работы сверх
установленной продолжительности, работы в выходные и праздничные дни. Основной
задачей правового регулирования рабочего времени является установление
продолжительности труда, норм рабочего времени. Вплоть до конца 80-х годов нормирование
продолжительности рабочего времени всех работников осуществляется исключительно
в централизованном порядке. Установленные законодательством нормы
продолжительности рабочего времени имели императивный характер. Они не могли не
только увеличиваться, но и уменьшаться по соглашению между работодателями и
профсоюзами либо по договоренности сторон трудового договора (за исключением
установления работнику неполного рабочего времени в случаях, указанных в
законодательстве). В современных условиях функция государства и роль
законодательства в регулировании рабочего времени кардинальным образом
изменились. И связано это в значительной мере с тем, что вопросы рабочего
времени и его продолжительность теперь являются предметом коллективного
договорного и индивидуального договорного регулирования. Причем договоры и
соглашения приобретают все большее значение в установлении продолжительности
рабочего времени. В настоящее время закон определяет предельные нормы рабочего
времени, максимально допустимую его продолжительность. Организации в свою
очередь, на основе и в пределах этих норм вправе самостоятельно устанавливать
продолжительность рабочего времени для своих работников. Коллективные договоры
и иные локальные акты, исходя из конкретных социальных и экономических условий,
могут или закреплять в качестве обязательных те же нормы рабочего времени, что
устанавливаются в законе, или же сокращать продолжительность рабочего времени,
не уменьшая при этом оплату труда.
Список
использованной литературы
1.
Трудовое право России: Учебник / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хахлова. – М.:
Юрист, 2015. – 451c. 2.
Прокопенко В.И. Трудовое право: Курс лекций: Для студентов юрид. Вузов и факультетов.
— К.: Вентури, 2014 – C.60.3. Кадровик (сборник). 2-й выпуск (по состоянию на 1
сентября 2016 года) — Новосибирск: Сибирский Университетское Издательство,
2016. –С.88.4. Научно-практический комментарий к законодательству РФ о труде. В
2-х томах. М.,2013.5. Л.А. Сыроватская Трудовое право: учебник /2-е издание, доп.
и перераб. М., ЮРИСТЪ, 2013– 402с.
6. Трудовое право России: Учебник/ Под ред. В.Р.Ширяева, Хохлова К.Е. – М.: Юрист,
2014. 367с.
7. Гражданское право – периодическое издание, №7 47с.
8. Трудовое право России: Учебник. Краткий курс / А.Ф. Нуртдинова,
Ю.П.Орловский — М.: Юридическая фирма «Контракт», 2013 – 397с.
9. ТК РФ.
10. Научно-практический комментарий к законодательству РФ о труде. В 2-х томах.
М.,
2014
11. Л.А. Сыроватская Трудовое право: учебник /2-е издание, доп. и перераб. М.,
ЮРИСТЪ, 2013 – C.109
12. ТК РФ: ст.10513. Научно-практический комментарий к законодательству РФ о
труде. Под ред. Соловьевой Г.Л. Том 1. с.34914. ТК РФ. Ст.93
15. ТК РФ. СТ.73
16. ТК РФ: ст.ст. 98, 284
Трудовое законодательство регулирует рабочее время работников, состоящих в трудовых правоотношениях с работодателем. Задача законодателя состоит в закреплении продолжительности труда на различные календарные периоды: сутки, неделю, месяц, год, соответственно, рабочий день — это продолжительность рабочего времени в сутки. Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика режима рабочего времени
1.1 Понятие и развитие правового регулирования режима рабочего времени в России
1.2 Общие положения о рабочем времени и его видах
Глава 2. Виды режима рабочего времени
2.1 Режим ненормированного рабочего времени и его особенности
2.2 Режим гибкого рабочего времени
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
2.3 Сменный режим работы
2.4 Режим труда и отдыха при работе вахтовым методом
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Рабочее время — многозначная категория, а не только явление права. Режим рабочего времени — один из важнейших факторов организации труда. Как правовое явление, рабочее время выполняет троякую роль: определяет меру участия работников в совокупном труде, необходимом для существования всего общества, обеспечивая наличие внерабочего времени, необходимого для восстановления израсходованных в процессе труда жизненных сил, сохранения здоровья, развития личности и т.п. Кроме того, рабочее время — институт трудового права, нормы которого обособлены в кодифицированном нормативном правовом акте — Трудовом кодексе РФ.
Обязанность соблюдать рабочее время во многом определяется именно обязанностью соблюдать режим рабочего времени. Данная обязанность не только одна из важнейших обязанностей сторон трудового договора. Она способствует идентификации трудового правоотношения (следовательно, и трудового договора): соблюдение рабочего времени (в том числе режима рабочего времени) означает подчинение внутреннему трудовому распорядку. Если труд протекает без правового регулирования рабочего времени, это значит, оно не затрагивает самого процесса труда; тогда это правоотношение по поводу результата труда, что не характерно для трудового договора. Отсюда — юридическое значение рабочего времени и режима рабочего времени как его составной части.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в период реформирования российской системы трудовых отношений остро встает вопрос о повышении эффективности использования режима рабочего времени в его различных проявлениях. Именно поэтому тема настоящей работы по вопросам правового регулирования режима рабочего времени на современном этапе развития трудового права приобретает особую значимость.
Целью исследования является анализ режима рабочего времени как правовой категории и его видов. Для достижения данной цели в ходе исследования были поставлены следующие задачи:
- определить понятие и развитие правового регулирования режима рабочего времени в России;
- охарактеризовать общие положения о рабочем времени и его видах;
- рассмотреть режим ненормированного рабочего времени и его особенности;
- выявить особенности режима гибкого рабочего времени;
- рассмотреть сменный режим работы и режим труда и отдыха при работе вахтовым методом.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере регулирования режима рабочего времени.
Предметом исследования являются особенности правового регулирования режима рабочего времени и его видов в Трудовом кодексе Российской Федерации.
В основу исследования положена диалектическая теория познания, позволяющая изучить комплекс общественных явлений и процессов в их историческом развитии и во взаимосвязи, взаимообусловленности с точки зрения теории и практики.
В работе использованы как общенаучные, так и специальные методы исследования (историко-правовой, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.).
Теоретическую основу работы составили труды российских ученых в области трудового права: Л.Н. Анисимовой, И.В. Гейца, Е.Н. Коршуновой, Л.А. Муксиновой, Г.В. Хныкина и других.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе четыре параграфа, заключения, списка нормативного материала и специальной литературы.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Глава 1. Общая характеристика режима рабочего времени
1.1 Понятие и развитие правового регулирования режима рабочего времени в России
Конституция РФ в статье 37 закрепила право на труд и зафиксировала, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени. Таковым является время, в течение которого работник (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором) должен выполнять свои обязанности, а также внутрисменные перерывы.
Помимо количества рабочих часов устанавливается и число рабочих дней в неделю. Таким образом, режим рабочего времени — это распределение работы в течение конкретного календарного периода (сутки, неделя, месяц). В него также входит структура недели, графики сменности, внутрисменные и междусменные перерывы в работе, начало и конец рабочего дня, смены, недели, к нему относятся вахтовый метод работы и гибкие скользящие графики. Режим рабочего времени фиксируется в локальных правовых актах — коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка и графиках сменности.
Анализ источников, регулировавших режим рабочего времени, который позволяет прийти к выводу о том, что хотя КЗоТ РСФСР 1918г. и КЗоТ СССР 1922г. предусматривали возможность привлечения рабочих к работе в две и более смены, они даже не содержали упоминания о регулировании режима рабочего времени. Этапным нормативным актом в регулировании продолжительности рабочего времени был Манифест ЦИК СССР от 15.10.1927 г. «О семичасовом рабочем дне», в соответствии с которым стал осуществляться переход к семичасовому рабочему дню, вводились новые виды недели (пятидневка, шестидневка, непрерывная производственная неделя). Именно в этот период наблюдается появление разнообразных режимов работы.
В предвоенные годы был остановлен процесс перехода на семичасовой рабочий день. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» продолжительность рабочего дня была увеличена. Для рабочих и служащих во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях была увеличена с 7 до 8 часов на предприятиях с семичасовым рабочим днем; с 6 до 7 часов на работах с шестичасовым рабочим днем; для служащих учреждений — с 6 до 8 часов. Все государственные, кооперативные и общественные предприятия и учреждения были переведены на семидневную рабочую неделю. Были запрещены самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и переход с одного предприятия на другое.
Правовая система, сложившаяся в довоенный период, в основном сохранялась и после вступления СССР в войну. Однако формирование чрезвычайных органов не могло не сказаться на системе права и правового регулирования. Гражданско-правовые методы уступали место хозяйственно-правовым и административно-правовым методам. Жестче стало уголовное наказание, в области трудовых отношений установились военно-мобилизационные принципы.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» повышалась мера труда. Администрации предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли было предоставлено право, устанавливать для рабочих и служащих сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день. Лица моложе шестнадцати лет могли быть привлечены к сверхурочным работам продолжительностью не более 2 часов в день. К этим работам не привлекались беременные женщины, начиная с шестого месяца беременности, а также женщины, кормящие грудью в течение 6 месяцев кормления.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Во всех предприятиях и учреждениях отменялись очередные и дополнительные отпуска, заменявшиеся денежной компенсацией, которая переводилась в сберегательные кассы в качестве замороженных на время войны вкладов рабочих и служащих.
Начиная с 50-х годов, все чаще в законодательстве начинает употребляться термин «режим рабочего времени», «режим рабочего дня». Например, постановлением Совета Министров СССР от 29.08.1953г. «О режиме рабочего дня в министерствах, ведомствах и других советских учреждениях» устанавливался для учреждений и организаций твердый режим работы, четко определялось время начала и конца работы учреждений.
С экономической точки зрения режим рабочего времени, прежде всего, один из важнейших факторов организации труда. Вид режима определяет уровень производительности, в том числе его экономическую эффективность на каждом предприятии.
В отечественной юридической литературе режим рабочего времени рассматривался обычно как распределение рабочего времени и отдыха в течение дня. В общем виде под режимом рабочего времени понимался регламентированный законодательством порядок распределения рабочего времени и отдыха за определенный календарный период.
Кодекс законов о труде РСФСР 1971 г. дал толчок для существенного обновления советского трудового законодательства, но и в нем понятие режима рабочего времени отсутствовало.
Режим рабочего времени представляет собой, во-первых, распределение продолжительности рабочего времени он не должен предусматривать сокращение и превышение установленной продолжительности рабочего времени учетного периода. Во-вторых, он должен обеспечивать надлежащее течение трудового процесса, то есть предусматривать время отдыха для выполнения работниками личных дел, не связанных с трудовой функцией.
Основные вопросы режима рабочего времени на предприятиях регламентировались Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, которые были приняты 29.09.1972г. Государственным комитетом по труду по согласованию с ВЦСПС. Администрации предприятий, учреждений, организаций предоставлялось право совместно с профсоюзным комитетом принимать правила внутреннего трудового распорядка, внося в них необходимые дополнения и уточнения, исходя из конкретных условий работы. Эти дополнения касались, в частности, установления режима рабочего времени — времени прихода и ухода с работы, времени обеденных перерывов, графиков сменности и др.
Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу в 2002 г., впервые в специальной главе 16 урегулировал порядок применения режима рабочего времени. Режим рабочего времени в статье 100 ТК РФ определяется через перечисление входящих в него элементов. Учитывая значимость для трудового права режима рабочего времени, представляется необходимым внести дополнение в ст. 100 ТК РФ, включив в нее легальное определение режима рабочего времени.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Существенное дополнение в регулирование вопросов рабочего времени вносят акты Правительства и различных ведомств Российской Федерации. Это, например, Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы». На уровне ведомства это, например Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
Кроме того, вопросы производительного использования рабочего времени регулируются Правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности отдельных организаций. Наконец, нельзя забывать о возможности индивидуально-договорного регулирования вопросов рабочего времени конкретного работника в трудовом договоре.
1.2 Общие положения о рабочем времени и его видах
Трудовой кодекс Российской Федерации в разделе IV «Рабочее время» в статье 91 определяет понятие рабочего времени: «Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени». К слову, к иным периодам времени относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и т.д.
В главе 15 «Общие положения», состоящей из восьми действующих статей (ст. 91-97, 99), регламентируются отдельные виды рабочего времени: например, ст. 92 — «Сокращенная продолжительность рабочего времени», ст. 93 — «Неполное рабочее время». Глава 16 «Режим рабочего времени» включает 5 статей (100-105), регламентирующих различные формы организации длительности производственного процесса (рабочего времени) с учетом его чередования со временем отдыха.
Режим рабочего времени, прежде всего, требует учета рабочего времени, которое разнится при видах данного режима. Учет рабочего времени необходим для определения того, отработал или нет фактически человек положенную норму труда в рабочих часах. Вести его обязан работодатель. Главным документом для этого является табель учета рабочего времени. К основным видам учета относятся следующие виды:
поденный (применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно);
недельный (используется, когда продолжительность ежедневной деятельности человека может быть различной, но за неделю он вырабатывает одинаковую продолжительность рабочего времени — 24, 36 часов и т.д., но не более установленной нормы — 40 часов);
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
суммированный учет (применяется, когда продолжительность рабочего времени в день, в неделю может быть различной, однако переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие, при этом за учетный период — месяц, квартал, год — человек должен отработать установленную норму часов). Чаще всего он используется на непрерывно действующих предприятиях, при вахтовом методе организации труда, на железнодорожном, водном транспорте, в растениеводстве.
Различают следующие виды рабочего времени: нормальное, сокращенное, неполное рабочее время, сверхурочная работа, ненормированный рабочий день. Продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Это законодательное ограничение представляет собой одну из важнейших гарантий прав работников и обеспечивает возможности для отдыха, реализации социально-экономических и культурных прав граждан.
Сокращенное рабочее время короче нормального без снижения заработной платы (льготное время). Закон предоставляет данную льготу следующим категориям: работникам в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; инвалидам I и II групп — не более 35 часов в неделю. Работникам в возрасте от 16 до 18 лет, а также работникам, занятым на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, — не более 36 часов в неделю; лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 16 до 18 лет — не более 18 часов в неделю; в возрасте от 14 до 16 лет — не более 12 часов в неделю. Учителям, научно-педагогическим работникам, женщинам, работающим в сельской местности, — не более 36 часов в неделю; медицинским работникам — не более 39 часов в неделю.
Важнейшим критерием различия неполного и сокращенного рабочего времени является то, что неполное рабочее время вводится по соглашению между работодателем и работником. По общему правилу работодатель не вправе в одностороннем порядке вводить неполное рабочее время, например, при отсутствии объема работ. Отсутствие согласия работников и их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени (п. 5 ст. 74 ТК РФ) позволяет требовать оплаты не отработанных не по вине работника часов как простоя.
Неполное рабочее время может быть уменьшено на любое количество часов или рабочих дней. Допускается сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем. Неполное рабочее время определяется по соглашению работника с работодателем, при этом последний обязан установить его по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При указанном режиме работы оплата труда производится пропорционально отработанному времени. При этом работник не вправе требовать оплаты труда не ниже установленного государством минимального размера, поскольку эта гарантия распространяется только на сотрудников, выполнивших полный объем работы.
Сверхурочной называется работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной продолжительности рабочего времени в течение дня (смены) или за учетный период. При суммированном учете рабочего времени в качестве сверхурочной работы рассматривается работа сверх нормы рабочего времени за учетный период. Применять ее работодатель может только с письменного согласия работника по распоряжению администрации в случаях предусмотренных ст. 99 ТК РФ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого человека четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины; работники в возрасте до 18 лет; женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, и инвалиды. Привлечение двух последних категорий к таким работам допускается с их письменного согласия и при условии, если они не запрещены им по состоянию здоровья. При этом данные лица должны быть предварительно поставлены в известность об их праве отказаться от сверхурочных работ.
Некоторые категории (например, руководитель предприятия, начальник цеха, юрисконсульт и другие должностные лица) работают в условиях, когда время их труда не поддается точному учету. Для них может быть установлен особый режим — ненормированный рабочий день. Его своеобразие состоит в том, что работники в отдельных случаях для выполнения своих служебных обязанностей могут привлекаться к работе эпизодически, например, вызываться на работу в более раннее время, чем предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка. Такая работа компенсируется предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальная продолжительность которого — не менее трех календарных дней, а максимальная законом не ограничена.
Правовая регламентация норм рабочего времени свидетельствует о важности для законодателя стандартизации меры труда. В науке трудового права анализируются два способа определения меры труда: по его экстенсивности (продолжительности) и интенсивности (уплотнении затрат труда на единицу времени).
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Глава 2. Виды режима рабочего времени
2.1 Режим ненормированного рабочего времени и его особенности
Одним из условий труда некоторых работников является ненормированный рабочий день. Этот термин в ранее действовавшем КЗоТ не раскрывался и упоминался как основание для предоставления работнику дополнительного отпуска. Он также рассматривался как одно из условий труда определенных категорий работников, заключавшееся либо в ответственном характере труда, либо в возможности переработки лиц, рабочее время которых в отдельные дни не поддается учету, и при необходимости они эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций сверх определенной для них продолжительности рабочего времени.
В результате исторического экскурса правового регулирования ненормированного рабочего дня, можно сделать вывод, что постановление НКТ СССР от 13.02.1928 № 106 «О работах с ненормированным рабочим днем» и акты, изданные в его развитие, практически исчерпывают всю историю регулирования труда работников с ненормированным рабочим днем. В дальнейшем принимались акты, которые только изменяли порядок утверждения перечней работников с ненормированным рабочим днем, но исходные положения, заложенные этим постановлением, оставались неизменными. Законодательство СССР предусматривало, что перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем составлялся и утверждался в централизованном порядке (с участием соответствующих профсоюзных органов). Список должностей с ненормированным рабочим днем на предприятиях составлялся администрацией и профсоюзным комитетом и прикладывался к коллективному договору.
В рыночных условиях хозяйствования подобные централизованные отраслевые перечни должностей с ненормированным рабочим днем не составляются. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
В настоящее время ненормированный рабочий день регулируется на законодательном уровне ст.101 ТК РФ, которая содержит определение понятия ненормированного рабочего дня. Из этого определения можно выделить следующие основные признаки ненормированного рабочего дня: особый режим работы; выполнение ее за пределами установленной продолжительности рабочего времени; привлечение работника к выполнению работы по распоряжению работодателя; эпизодический характер такой работы; выполнение работы только работниками, чьи должности указаны в специальном перечне лиц с ненормированным рабочим днем, содержащимся, как правило, в коллективном договоре, соглашении либо локальном акте, принятом работодателем с учетом мнения представительного органа работников; компенсируется работа в таком режиме предоставлением дополнительного отпуска.
Режим ненормированного рабочего времени — это особый режим работы, который предусматривается в условиях трудового договора для конкретного работника. Использование ненормированного рабочего дня допускается только эпизодически, когда в этом появляется производственная необходимость. Если подобный график работы будет носить систематический или (того хуже) постоянный характер, это будет явным нарушением ТК РФ.
Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Более того, ст. 60 ТК РФ вообще запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени. Он также может применяться для лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Но наличие должности работника в соответствующем перечне еще не означает, что такой работник автоматически будет работать в режиме ненормированного дня. Привлечение к работе с ненормированным рабочим днем происходит по письменному распоряжению работодателя. Кроме того, работник должен быть ознакомлен с этим распоряжением. Доказательством ознакомления будет подпись работника на этом документе.
2.2 Режим гибкого рабочего времени
Режим гибкого рабочего времени получил свое распространение на некоторых предприятиях нашей страны в начале 70-х — 80-х гг. XX в. Впервые использование такого режима труда произошло в СССР в 1972 году на сланцеперерабатывающем предприятии в городе Кохтла-Ярве (Эстония). Правовое регулирование гибкого режима труда началось в 1984 году с утверждения Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. Впоследствии в 1985 г. были приняты Рекомендации по применению режима гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, которые являются первым актом, регулирующим применение гибкого режима рабочего времени для всех работников.
Многие нормы Рекомендаций действуют до сих пор, официально они не были отменены. Рекомендации содержат основные организационные и методические принципы перехода на гибкий режим работы предприятий, организаций и учреждений; положения о порядке и организации работы в режиме гибкого рабочего времени; методику проведения изысканий перед его внедрением; методику учета и контроля использования рабочего времени; рекомендации по оценке эффективности применения режима гибкого рабочего времени.
Согласно Рекомендациям, режим гибкого рабочего времени — это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.
В ТК РФ есть лишь одна статья 102, в которой закреплены только общие положения о том, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. При этом оговорено, что работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других). Эта статья не содержит даже понятия «гибкое рабочее время».
Среди необходимых элементов режима гибкого рабочего времени, как правило, выделяют переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению; фиксированное время — время обязательного нахождения на работе всех работающих в соответствии с режимом гибкого рабочего времени. Таким образом, рабочий день при применении гибкого режима рабочего времени условно разбивается на три части: два гибких интервала времени — в начале и в конце рабочего дня и твердый интервал между ними, разделенный, в свою очередь, также на две части обеденным перерывом.
При приеме на работу условие о гибком графике должно быть включено в содержание трудового договора. Если же гибкий график вводится уже в период работы, то работодателю и работнику необходимо заключить письменно дополнительное соглашение к трудовому договору, как этого требует, статья 72 ТК РФ, поскольку изменяются условия трудового договора.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
Работа по гибкому графику сегодня рассматривается, как шанс повысить производительность труда и удержать ценных сотрудников: благодаря гибкому режиму рабочего времени компании могут создавать новые и сохранять существующие рабочие места. Тем не менее, гибкий режим рабочего времени имеет как определенные преимущества, так и недостатки. К преимуществам можно причислить полное исключение потерь рабочего времени; возможность установления индивидуального графика работы; возможность работать дома и т.д. Тем самым использование гибкого рабочего времени позволит сбалансировать работу с личной и семейной жизнью, что должно способствовать повышению мотивации и производительности труда. Недостатками являются, например, расхолаживание работника во время выполнения трудовых обязанностей; более размытая сплоченность трудового коллектива; отрицательное влияние на карьерный рост работников, выполняющих трудовые обязанности в режиме гибкого рабочего времени.
В зависимости от продолжительности учетного периода возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени: Учетный период, равный рабочему дню, когда его продолжительность полностью отрабатывается в тот же день. Учетный период, равный рабочей неделе, когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в течение недели. Учетный период, равный рабочему месяцу, когда месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается за месяц.
Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима, а также по условиям их применения в различных структурных подразделениях (на конкретных должностях).
Несмотря на это, гибкий режим рабочего времени производит огромный социально-экономический эффект, поскольку эта форма приводит к интенсификации производства и не требует никаких дополнительных затрат. В изменившихся социально-экономических условиях (расширение глобализации, бурный технический прогресс, активные процессы информатизации и др.) стали возникать и развиваться новые более гибкие формы занятости: работа по вызову, разделение рабочего места и некоторые другие.
2.3 Сменный режим работы
В настоящее время возможность применения сменного режима работы, а также порядок утверждения графиков сменности предусмотрена ст. 103 ТК РФ.
Из части 1 ст. 103 ТК РФ следует, что сменный режим работы вводится в случаях:
когда с учетом характера производства требуется непрерывность производственного процесса, а при работе в обычном режиме длительность рабочего дня превышает допустимую продолжительность рабочего времени;
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
когда необходимо наиболее эффективное использование имеющегося оборудования, увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
Указанные основания являются объективными и предоставляют работодателю (юридическому лицу (организации) либо физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) возможность вводить сменную работу практически по своему усмотрению, если он сочтет такую организацию труда более целесообразной.
Для работников, занятых посменно, работодатель должен разработать и применять такой локальный нормативный акт как график сменности. Именно в нем будет установлено возможное количество смен, определена продолжительность рабочего времени в течение смены (начало и окончание смены), перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен, ежедневный (междусменный) и еженедельный отдых. В графике также можно предусмотреть порядок перехода работников из одной смены в другую, действия работодателя и работника при неявке сменщика и другие моменты, которые могут возникнуть с учетом специфики деятельности работодателя.
Роль графика сменности на предприятиях чрезвычайно велика, поскольку он должен устанавливать режим работы как предприятия в целом, так и отдельных его цехов и служб. Именно в нем должны быть отражены вопросы использования рабочего времени, установлено возможное количество смен, определена продолжительность рабочего времени в течение смены (начало и окончание смены), перерывы для отдыха и порядок чередования смен. В графике может быть предусмотрен порядок перехода работников из одной смены в другую, а также действия работодателя и работника при неявке сменщика.
При составлении графика сменности должны учитываться гарантии, установленные для работников трудовым законодательством: предоставление еженедельного отдыха, соблюдение правил о междусменном перерыве, ограничения сверхурочной работы и т.п. В частности, при несовпадении числа рабочих и выходных дней по графику с календарной неделей переход из одной смены в другую должен происходить после выходного дня по графику.
При использовании сменной работы выделяются дневная, вечерняя и ночная смена. Смена, в которой не менее 50 % рабочего времени приходится на ночное время, считается ночной, а смена, непосредственно предшествующая ночной, — вечерней.
Графики сменности могут быть постоянными или вводимыми на определенный период времени. Необязательно составлять график сразу на весь учетный период, особенно если он превышает один месяц. График может охватывать лишь часть учетного периода.
При сменном режиме работа в течение суток может быть организована в две, три, четыре смены в зависимости от общей продолжительности рабочего времени и особенностей производственного процесса. При этом работники в течение определенного периода времени (например, месяца) имеют возможность поработать во всех сменах.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
На непрерывных производствах применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывное (круглосуточное) обслуживание производственного процесса (в т.ч. бригадные графики сменности). Обычно применяются четырех бригадные графики сменности. При этом ежесуточно работают три бригады, каждая в своей смене, а одна бригада отдыхает.
Согласно части 3 ст. 103 ТК РФ графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. В случае оформления графика сменности в виде приложения к коллективному договору он вместе с текстом коллективного договора и другими приложениями должен обсуждаться при проведении коллективных переговоров и быть неотъемлемой частью коллективного договора. Следовательно, изменяться и дополняться графики сменности в этом случае могут только в порядке, предусмотренном для изменения и дополнения коллективных договоров, т. е. путем проведения коллективных переговоров (ст. 44 ТК РФ).
Между тем в настоящее время остается немало организаций, где между работниками и работодателем вообще не заключен коллективный договор. При отсутствии коллективного договора график сменности будет самостоятельным локальным нормативным актом. Допустимо сделать его приложением к правилам внутреннего трудового распорядка, сохранив порядок учета мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ) при утверждении этих правил для составления графика сменности.
Графики сменности являются обязательными для обеих сторон трудового договора, поэтому работодатель не может вызывать работника для выполнения трудовых обязанностей вне графика, за исключением случаев привлечения работника к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ), а также к работам в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ). Работник не может по своему усмотрению изменять график смен и меняться сменами с другими работниками. Нарушение работником определенного режима работы при отсутствии уважительных причин является дисциплинарным проступком.
С учетом того, что режим рабочего времени относится к числу обязательных условий трудового договора, сменная работа непременно должна быть установлена (согласована) в трудовом договоре при приеме работника на работу.
2.4 Режим труда и отдыха при работе вахтовым методом
Широко применяемый в лесной, газовой и нефтедобывающей отрасли вахтовый метод работы представляет собой особый режим трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда их ежедневное возвращение к нему не может быть обеспечено (или нецелесообразно по экономическим причинам). При этом нормативными документами установлено, что «время вахты, время между вахтового отдыха и время в пути к месту работы и обратно — это единый цикл, который называется режимом труда и отдыха. Режимы труда и отдыха в рамках учетного периода определяются графиками работы на вахте, которые утверждаются работодателем с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов».
Появление вахтового режима труда связано с бурным развитием добычи нефти и газа в Западной Сибири в 60-80-е годы XX века. Впервые понятие «вахтовый метод» появилось в Положении об организации работ вахтовым методом, утвержденном Министерством лесной промышленности СССР 11 апреля 1974 г. Типовое положение о вахтовом методе организации работ в декабре 1981г. утвердили Госкомтруд СССР и ВЦСПС. В соответствии с ним министерства и ведомства по согласованию с соответствующими центральными комитетами профессиональных союзов разрабатывали и принимали отраслевые положения о вахтовом методе организации работ с учетом особенностей конкретной отрасли. Продолжительность работы при вахтовом методе устанавливалась администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом. Порядок смены коллективов устанавливалась с учетом принятых на данном предприятии режимов труда и отдыха работников, отдаленности объектов (участников), сезона производства работ, а также возможности использования транспортных средств, и продолжительности пребывания в вахтовом поселке, которая зависела от процессов производства, характера и специфики работ, природно-климатических условий.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
В то же время действовавший в советское время КЗоТ РФ даже не упоминал о вахтовой форме организации трудового процесса. Ее применение регулировалось исключительно соответствующими законами субъектов РФ, а там, где они не были приняты, — постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 г. Они устанавливали общие нормы организации работ, регулировали режим труда и отдыха, социально-бытовое обеспечение, регламентировали порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также оказание медицинской помощи.
В настоящее время главным источником правового регулирования вахтового метода труда выступает глава 47 Трудового кодекса РФ. Его ст. 297 содержит определение вахтового метода. Она разъясняет, что он может применяться при наличии таких условий, как значительное удаление производственных объектов от места нахождения организации; отсутствие целесообразности выполнения работ обычными методами; обеспечение сокращения сроков строительства объектов в необжитых и отдаленных районах; достижение высокого темпа работ при необеспеченности данного района соответствующими трудовыми ресурсами. Думается, содержащийся в определении вахтового метода термин «значительное удаление» недостаточно конкретен, так же, как и понятие «особые природные условия». Представляется, что их неопределенность способна привести к субъективным оценкам, что, скорее всего, не допустимо.
Основные трудности для лиц, работающих вахтовым методом, связаны, прежде всего, с характером труда, какой предполагает использование суммированного учета рабочего времени, и вынужденный характер проживания в вахтовых поселках в течение всего времени вахты. Это обусловливает предъявление достаточно серьезных требований к состоянию здоровья работающих.
Вахтой считается общий период, включающий в себя время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Ее продолжительность не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации продолжительность вахты может быть увеличена в соответствии со ст. 299 ТК РФ до трех месяцев. Основное отличие норм, содержащихся в этой статье, от ранее применявшихся (п. 1.1 Основных положений) заключается в изменении процедуры увеличения срока вахты. Если до 1 февраля 2002 г. действовал разрешительный механизм, то сегодня он стал уведомительным, так как назвать согласованием учет мнения выборного профсоюзного органа организации вряд ли, возможно.
За каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно работникам выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. В ст. 302 ТК РФ достаточно четко и подробно указаны все возможные гарантии и причитающиеся им компенсации.
Важно отметить, что в главе 47 ТК РФ содержатся лишь общие принципы применения вахтового метода и организации работ. Тем самым субъектам РФ предоставлено право, самим определять критерии целесообразности использования этого режима работы и его процедуру.
сверхурочный труд сменность вахтовый
Заключение
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
Правовое регулирование рабочего времени в основном направлено на достижение трех целей: производительное использование рабочего времени; охрану здоровья, длительное сохранение работоспособности, трудовой активности наемного работника; повышение уровня профессиональной подготовки исполнителя — участника совместного наемного договорного труда.
Значение режима рабочего времени заключается в том, что он является юридической категорией, регулирующей должное течение трудового процесса и время отдыха, свободное от работы. Режим рабочего времени следует понимать как распределение продолжительности рабочего времени в рамках определенного календарного периода.
Под учетом рабочего времени следует понимать подсчет, установление продолжительности рабочего времени для определения вознаграждения и контроля над соблюдением правил распорядка рабочего дня. Правовое понятие учета рабочего времени как элемента режима рабочего времени может быть сведено к двум юридически значимым обстоятельствам. Во-первых, к определению вида учета рабочего времени. Во-вторых, к соблюдению установленного порядка учета рабочего времени. Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако во всех случаях учитывается отработанное работником время за каждый рабочий день.
Виды режима рабочего времени имеют множество положительных сторон, так гибкий режим рабочего времени позволяет наиболее удачно сочетать рабочие и личные интересы, сократить текучесть кадров.
Режимы работы и отдыха являются обязательным условием трудового договора. Вопросы рабочего времени и времени отдыха (режимы труда и отдыха) могут стать также условиями коллективного договора или социально-партнерского соглашения и в качестве обязательств работников и работодателя (представителей сторон) могут быть включены в содержание данных правовых актов. И это составная часть дисциплины труда, поскольку общие начала о режиме работы и времени отдыха должны регламентироваться правилами внутреннего трудового распорядка — локальным нормативным актом, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Рассмотрение процесса становления и развития в российском трудовом законодательстве правового регулирования режима рабочего времени в исторической ретроспективе выявило преемственность в понимании данной категории отечественным трудовым правом и в отдельных нормах трудового законодательства. Недостатком современного правового регулирования режима рабочего времени является то, что работы, имеющие особый характер (на транспорте, в связи и т.п.) и которые определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, в настоящее время вообще не урегулированы законодателем. Представляется необходимым восполнить существующие пробелы в законодательстве, в том числе, определив приемлемые для каждого вида работ режимы рабочего времени.
Список использованной литературы
Нормативные и иные правовые акты
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 2009. 21 янв. № 7.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
4. Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (ред. от 04.09.2012) // СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4952.
5. Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (ред. от 04.09.2012) // СЗ РФ. 2003. № 8. Ст. 757.
6. Приказ Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» // Российская газета. 2011. 11 февр. № 29.
7. Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» // Российская газета. 2004. 10 ноября. № 248.
Специальная литература
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Заказать курсовую
8. Автушко И.А. Особенности сменного режима работы // Трудовые споры. 2007. № 7. С. 27-31.
9. Анисимов Л. О режиме рабочего времени // Вопросы трудового права. 2007. № 2. С. 28-31.
10. Анисимова И.В. Возможности и ограничения при установлении ненормированного рабочего дня // Трудовые споры. 2010. № 5. С. 34-40.
11. Белицкая И. В режиме ненормированного рабочего дня // Кадровик: Трудовое право для кадровика. 2009. № 9. С. 4-10.
12. Белицкая И. Ненормированный рабочий день: альтернативный взгляд // Трудовое право. 2013. № 1. С. 49-52.
13. Гейц И.В. Рабочее время как основа нормирования труда: Практическое пособие. М.: Дело и Сервис, 2003. 208с.
14. Гнетова Л.В. Динамика законодательства, регламентирующего рабочее время и время отдыха в период Великой Отечественной войны // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 2. С. 222-225.
15. Горбачева Е.А. Об особенностях режимов рабочего времени // Трудовые споры. 2009. № 6. С. 34-42.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Подробнее
16. Дзугкоева З.В. Некоторые вопросы правового регулирования режима рабочего времени в Российской Федерации // Право и государство. 2009. № 8. С. 43-46.
17. Иванова А.А., Кузнечихина М.С. Рекомендации по применению режимов рабочего времени // Закон. 2011. № 10. С. 78-86.
18. Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха. М.: Научный центр профсоюзов, 2008. 112с.
19. Мамедов О.Д. Режим рабочего времени и его основные правовые формы // Трудовое право. 2009. № 4. С. 109-112.
20. Петров А.Я. Особые режимы рабочего времени // Законодательство. 2012. № 7. С. 52-61.
21. Петров А.Я. Рабочее время: виды, режим и учет // Законодательство. 2008 № 1. С. 56-63.
22. Пустозерова В. Изменение режима рабочего времени и его учет // Кадровик: Трудовое право для кадровика. 2009. № 9. С. 46-48.
23. Савельева А. Всегда ли законно изменение режима рабочего времени? // Трудовое право. 2013. № 5. С. 71-90.
Нужна помощь в написании курсовой?
Мы — биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.
Цена курсовой
24. Трудовое право: учебник для бакалавров. Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2013. 632с.
25. Трудовое право: учебник. Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. 4-е изд., перераб и доп. М.: Проспект, 2013. 624с.
26. Фахрутдинова Т.М. Правовая регламентация рабочего времени // Вестник Омской юридической академии. 2010. № 13. С. 50-52.
27. Хныкин Г. Режим рабочего времени: особенности современного периода // Кадровик: Трудовое право для кадровика. 2009. № 8. С. 25-30.
Понятие и виды режима рабочего времени
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Трудовое право»
на тему: «Понятие и виды режима рабочего времени»
Выполнила:
Студентка 3 курса 321 гр.
Заочной формы обучения
Томск 2015
Оглавление
Введение
Глава 1. Общая характеристика режима рабочего времени
.1 Понятие и развитие правового регулирования режима рабочего времени в России
.2 Общие положения о рабочем времени и его видах
Глава 2. Виды режима рабочего времени
.1 Режим ненормированного рабочего времени и его особенности
.2 Режим гибкого рабочего времени
.3 Сменный режим работы
.4 Режим труда и отдыха при работе вахтовым методом
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Рабочее время — многозначная категория, а не только явление права. Режим рабочего времени — один из важнейших факторов организации труда. Как правовое явление, рабочее время выполняет троякую роль: определяет меру участия работников в совокупном труде, необходимом для существования всего общества, обеспечивая наличие внерабочего времени, необходимого для восстановления израсходованных в процессе труда жизненных сил, сохранения здоровья, развития личности и т.п. Кроме того, рабочее время — институт трудового права, нормы которого обособлены в кодифицированном нормативном правовом акте — Трудовом кодексе РФ.
Обязанность соблюдать рабочее время во многом определяется именно обязанностью соблюдать режим рабочего времени. Данная обязанность не только одна из важнейших обязанностей сторон трудового договора. Она способствует идентификации трудового правоотношения (следовательно, и трудового договора): соблюдение рабочего времени (в том числе режима рабочего времени) означает подчинение внутреннему трудовому распорядку. Если труд протекает без правового регулирования рабочего времени, это значит, оно не затрагивает самого процесса труда; тогда это правоотношение по поводу результата труда, что не характерно для трудового договора. Отсюда — юридическое значение рабочего времени и режима рабочего времени как его составной части.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в период реформирования российской системы трудовых отношений остро встает вопрос о повышении эффективности использования режима рабочего времени в его различных проявлениях. Именно поэтому тема настоящей работы по вопросам правового регулирования режима рабочего времени на современном этапе развития трудового права приобретает особую значимость.
Целью исследования является анализ режима рабочего времени как правовой категории и его видов. Для достижения данной цели в ходе исследования были поставлены следующие задачи:
определить понятие и развитие правового регулирования режима рабочего времени в России;
охарактеризовать общие положения о рабочем времени и его видах;
рассмотреть режим ненормированного рабочего времени и его особенности;
выявить особенности режима гибкого рабочего времени;
рассмотреть сменный режим работы и режим труда и отдыха при работе вахтовым методом.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере регулирования режима рабочего времени.
Предметом исследования являются особенности правового регулирования режима рабочего времени и его видов в Трудовом кодексе Российской Федерации.
В основу исследования положена диалектическая теория познания, позволяющая изучить комплекс общественных явлений и процессов в их историческом развитии и во взаимосвязи, взаимообусловленности с точки зрения теории и практики.
В работе использованы как общенаучные, так и специальные методы исследования (историко-правовой, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.).
Теоретическую основу работы составили труды российских ученых в области трудового права: Л.Н. Анисимовой, И.В. Гейца, Е.Н. Коршуновой, Л.А. Муксиновой, Г.В. Хныкина и других.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, другие федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе четыре параграфа, заключения, списка нормативного материала и специальной литературы.
Глава 1. Общая характеристика режима рабочего времени
.1 Понятие и развитие правового регулирования режима рабочего времени в России
Конституция РФ в статье 37 закрепила право на труд и зафиксировала, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени. Таковым является время, в течение которого работник (в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и трудовым договором) должен выполнять свои обязанности, а также внутрисменные перерывы.
Трудовое законодательство регулирует рабочее время работников, состоящих в трудовых правоотношениях с работодателем. Задача законодателя состоит в закреплении продолжительности труда на различные календарные периоды: сутки, неделю, месяц, год, соответственно, рабочий день — это продолжительность рабочего времени в сутки. Помимо количества рабочих часов устанавливается и число рабочих дней в неделю. Таким образом, режим рабочего времени — это распределение работы в течение конкретного календарного периода (сутки, неделя, месяц). В него также входит структура недели, графики сменности, внутрисменные и междусменные перерывы в работе, начало и конец рабочего дня, смены, недели, к нему относятся вахтовый метод работы и гибкие скользящие графики. Режим рабочего времени фиксируется в локальных правовых актах — коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка и графиках сменности.
Анализ источников, регулировавших режим рабочего времени, который позволяет прийти к выводу о том, что хотя КЗоТ РСФСР 1918г. и КЗоТ СССР 1922г. предусматривали возможность привлечения рабочих к работе в две и более смены, они даже не содержали упоминания о регулировании режима рабочего времени. Этапным нормативным актом в регулировании продолжительности рабочего времени был Манифест ЦИК СССР от 15.10.1927 г. «О семичасовом рабочем дне», в соответствии с которым стал осуществляться переход к семичасовому рабочему дню, вводились новые виды недели (пятидневка, шестидневка, непрерывная производственная неделя). Именно в этот период наблюдается появление разнообразных режимов работы.
В предвоенные годы был остановлен процесс перехода на семичасовой рабочий день. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений» продолжительность рабочего дня была увеличена. Для рабочих и служащих во всех государственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях была увеличена с 7 до 8 часов на предприятиях с семичасовым рабочим днем; с 6 до 7 часов на работах с шестичасовым рабочим днем; для служащих учреждений — с 6 до 8 часов. Все государственные, кооперативные и общественные предприятия и учреждения были переведены на семидневную рабочую неделю. Были запрещены самовольный уход рабочих и служащих с предприятий и переход с одного предприятия на другое.
Правовая система, сложившаяся в довоенный период, в основном сохранялась и после вступления СССР в войну. Однако формирование чрезвычайных органов не могло не сказаться на системе права и правового регулирования. Гражданско-правовые методы уступали место хозяйственно-правовым и административно-правовым методам. Жестче стало уголовное наказание, в области трудовых отношений установились военно-мобилизационные принципы.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.06.1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» повышалась мера труда. Администрации предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли было предоставлено право, устанавливать для рабочих и служащих сверхурочные работы продолжительностью от 1 до 3 часов в день. Лица моложе шестнадцати лет могли быть привлечены к сверхурочным работам продолжительностью не более 2 часов в день. К этим работам не привлекались беременные женщины, начиная с шестого месяца беременности, а также женщины, кормящие грудью в течение 6 месяцев кормления.
Во всех предприятиях и учреждениях отменялись очередные и дополнительные отпуска, заменявшиеся денежной компенсацией, которая переводилась в сберегательные кассы в качестве замороженных на время войны вкладов рабочих и служащих.
Начиная с 50-х годов, все чаще в законодательстве начинает употребляться термин «режим рабочего времени», «режим рабочего дня». Например, постановлением Совета Министров СССР от 29.08.1953г. «О режиме рабочего дня в министерствах, ведомствах и других советских учреждениях» устанавливался для учреждений и организаций твердый режим работы, четко определялось время начала и конца работы учреждений.
С экономической точки зрения режим рабочего времени, прежде всего, один из важнейших факторов организации труда. Вид режима определяет уровень производительности, в том числе его экономическую эффективность на каждом предприятии.
В отечественной юридической литературе режим рабочего времени рассматривался обычно как распределение рабочего времени и отдыха в течение дня. В общем виде под режимом рабочего времени понимался регламентированный законодательством порядок распределения рабочего времени и отдыха за определенный календарный период.
Кодекс законов о труде РСФСР 1971 г. дал толчок для существенного обновления советского трудового законодательства, но и в нем понятие режима рабочего времени отсутствовало.
Режим рабочего времени представляет собой, во-первых, распределение продолжительности рабочего времени он не должен предусматривать сокращение и превышение установленной продолжительности рабочего времени учетного периода. Во-вторых, он должен обеспечивать надлежащее течение трудового процесса, то есть предусматривать время отдыха для выполнения работниками личных дел, не связанных с трудовой функцией.
Основные вопросы режима рабочего времени на предприятиях регламентировались Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка, которые были приняты 29.09.1972г. Государственным комитетом по труду по согласованию с ВЦСПС. Администрации предприятий, учреждений, организаций предоставлялось право совместно с профсоюзным комитетом принимать правила внутреннего трудового распорядка, внося в них необходимые дополнения и уточнения, исходя из конкретных условий работы. Эти дополнения касались, в частности, установления режима рабочего времени — времени прихода и ухода с работы, времени обеденных перерывов, графиков сменности и др.
Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу в 2002 г., впервые в специальной главе 16 урегулировал порядок применения режима рабочего времени. Режим рабочего времени в статье 100 ТК РФ определяется через перечисление входящих в него элементов. Учитывая значимость для трудового права режима рабочего времени, представляется необходимым внести дополнение в ст. 100 ТК РФ, включив в нее легальное определение режима рабочего времени.
Существенное дополнение в регулирование вопросов рабочего времени вносят акты Правительства и различных ведомств Российской Федерации. Это, например, Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы». На уровне ведомства это, например Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».
Кроме того, вопросы производительного использования рабочего времени регулируются Правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности отдельных организаций. Наконец, нельзя забывать о возможности индивидуально-договорного регулирования вопросов рабочего времени конкретного работника в трудовом договоре.
.2 Общие положения о рабочем времени и его видах
Трудовой кодекс Российской Федерации в разделе IV «Рабочее время» в статье 91 определяет понятие рабочего времени: «Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени». К слову, к иным периодам времени относятся период простоя, оплачиваемых перерывов в течение рабочего дня, время нахождения в командировке, время междусменного отдыха в период пребывания на вахте и т.д.
В главе 15 «Общие положения», состоящей из восьми действующих статей (ст. 91-97, 99), регламентируются отдельные виды рабочего времени: например, ст. 92 — «Сокращенная продолжительность рабочего времени», ст. 93 — «Неполное рабочее время». Глава 16 «Режим рабочего времени» включает 5 статей (100-105), регламентирующих различные формы организации длительности производственного процесса (рабочего времени) с учетом его чередования со временем отдыха.
Режим рабочего времени, прежде всего, требует учета рабочего времени, которое разнится при видах данного режима. Учет рабочего времени необходим для определения того, отработал или нет фактически человек положенную норму труда в рабочих часах. Вести его обязан работодатель. Главным документом для этого является табель учета рабочего времени. К основным видам учета относятся следующие виды:
поденный (применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно);
недельный (используется, когда продолжительность ежедневной деятельности человека может быть различной, но за неделю он вырабатывает одинаковую продолжительность рабочего времени — 24, 36 часов и т.д., но не более установленной нормы — 40 часов);
суммированный учет (применяется, когда продолжительность рабочего времени в день, в неделю может быть различной, однако переработка в одни дни компенсируется недоработкой в другие, при этом за учетный период — месяц, квартал, год — человек должен отработать установленную норму часов). Чаще всего он используется на непрерывно действующих предприятиях, при вахтовом методе организации труда, на железнодорожном, водном транспорте, в растениеводстве.
Различают следующие виды рабочего времени: нормальное, сокращенное, неполное рабочее время, сверхурочная работа, ненормированный рабочий день. Продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 91 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю, как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Это законодательное ограничение представляет собой одну из важнейших гарантий прав работников и обеспечивает возможности для отдыха, реализации социально-экономических и культурных прав граждан.
Сокращенное рабочее время короче нормального без снижения заработной платы (льготное время). Закон предоставляет данную льготу следующим категориям: работникам в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; инвалидам I и II групп — не более 35 часов в неделю. Работникам в возрасте от 16 до 18 лет, а также работникам, занятым на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, — не более 36 часов в неделю; лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 16 до 18 лет — не более 18 часов в неделю; в возрасте от 14 до 16 лет — не более 12 часов в неделю. Учителям, научно-педагогическим работникам, женщинам, работающим в сельской местности, — не более 36 часов в неделю; медицинским работникам — не более 39 часов в неделю.
Важнейшим критерием различия неполного и сокращенного рабочего времени является то, что неполное рабочее время вводится по соглашению между работодателем и работником. По общему правилу работодатель не вправе в одностороннем порядке вводить неполное рабочее время, например, при отсутствии объема работ. Отсутствие согласия работников и их полномочных представителей на введение неполного рабочего времени (п. 5 ст. 74 ТК РФ) позволяет требовать оплаты не отработанных не по вине работника часов как простоя.
Неполное рабочее время может быть уменьшено на любое количество часов или рабочих дней. Допускается сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем. Неполное рабочее время определяется по соглашению работника с работодателем, при этом последний обязан установить его по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет); лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При указанном режиме работы оплата труда производится пропорционально отработанному времени. При этом работник не вправе требовать оплаты труда не ниже установленного государством минимального размера, поскольку эта гарантия распространяется только на сотрудников, выполнивших полный объем работы.
Сверхурочной называется работа, выполняемая по инициативе работодателя сверх установленной продолжительности рабочего времени в течение дня (смены) или за учетный период. При суммированном учете рабочего времени в качестве сверхурочной работы рассматривается работа сверх нормы рабочего времени за учетный период. Применять ее работодатель может только с письменного согласия работника по распоряжению администрации в случаях предусмотренных ст. 99 ТК РФ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого человека четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. К сверхурочным работам не допускаются: беременные женщины; работники в возрасте до 18 лет; женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, и инвалиды. Привлечение двух последних категорий к таким работам допускается с их письменного согласия и при условии, если они не запрещены им по состоянию здоровья. При этом данные лица должны быть предварительно поставлены в известность об их праве отказаться от сверхурочных работ.
Некоторые категории (например, руководитель предприятия, начальник цеха, юрисконсульт и другие должностные лица) работают в условиях, когда время их труда не поддается точному учету. Для них может быть установлен особый режим — ненормированный рабочий день. Его своеобразие состоит в том, что работники в отдельных случаях для выполнения своих служебных обязанностей могут привлекаться к работе эпизодически, например, вызываться на работу в более раннее время, чем предусмотрено правилами внутреннего трудового распорядка. Такая работа компенсируется предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальная продолжительность которого — не менее трех календарных дней, а максимальная законом не ограничена.
Правовая регламентация норм рабочего времени свидетельствует о важности для законодателя стандартизации меры труда. В науке трудового права анализируются два способа определения меры труда: по его экстенсивности (продолжительности) и интенсивности (уплотнении затрат труда на единицу времени).
Глава 2. Виды режима рабочего времени
.1 Режим ненормированного рабочего времени и его особенности
Одним из условий труда некоторых работников является ненормированный рабочий день. Этот термин в ранее действовавшем КЗоТ не раскрывался и упоминался как основание для предоставления работнику дополнительного отпуска. Он также рассматривался как одно из условий труда определенных категорий работников, заключавшееся либо в ответственном характере труда, либо в возможности переработки лиц, рабочее время которых в отдельные дни не поддается учету, и при необходимости они эпизодически привлекаются к выполнению своих трудовых функций сверх определенной для них продолжительности рабочего времени.
В результате исторического экскурса правового регулирования ненормированного рабочего дня, можно сделать вывод, что постановление НКТ СССР от 13.02.1928 № 106 «О работах с ненормированным рабочим днем» и акты, изданные в его развитие, практически исчерпывают всю историю регулирования труда работников с ненормированным рабочим днем. В дальнейшем принимались акты, которые только изменяли порядок утверждения перечней работников с ненормированным рабочим днем, но исходные положения, заложенные этим постановлением, оставались неизменными. Законодательство СССР предусматривало, что перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем составлялся и утверждался в централизованном порядке (с участием соответствующих профсоюзных органов). Список должностей с ненормированным рабочим днем на предприятиях составлялся администрацией и профсоюзным комитетом и прикладывался к коллективному договору.
В рыночных условиях хозяйствования подобные централизованные отраслевые перечни должностей с ненормированным рабочим днем не составляются. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
В настоящее время ненормированный рабочий день регулируется на законодательном уровне ст.101 ТК РФ, которая содержит определение понятия ненормированного рабочего дня. Из этого определения можно выделить следующие основные признаки ненормированного рабочего дня: особый режим работы; выполнение ее за пределами установленной продолжительности рабочего времени; привлечение работника к выполнению работы по распоряжению работодателя; эпизодический характер такой работы; выполнение работы только работниками, чьи должности указаны в специальном перечне лиц с ненормированным рабочим днем, содержащимся, как правило, в коллективном договоре, соглашении либо локальном акте, принятом работодателем с учетом мнения представительного органа работников; компенсируется работа в таком режиме предоставлением дополнительного отпуска.
Режим ненормированного рабочего времени — это особый режим работы, который предусматривается в условиях трудового договора для конкретного работника. Использование ненормированного рабочего дня допускается только эпизодически, когда в этом появляется производственная необходимость. Если подобный график работы будет носить систематический или (того хуже) постоянный характер, это будет явным нарушением ТК РФ.
Следует обратить внимание, что к работе с ненормированным рабочим днем работники могут привлекаться только для выполнения своих трудовых функций, которые они должны осуществлять по трудовому договору. Следовательно, нельзя обязать работника выполнять какие-либо другие виды работ, в том числе и за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Более того, ст. 60 ТК РФ вообще запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени. Он также может применяться для лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
Но наличие должности работника в соответствующем перечне еще не означает, что такой работник автоматически будет работать в режиме ненормированного дня. Привлечение к работе с ненормированным рабочим днем происходит по письменному распоряжению работодателя. Кроме того, работник должен быть ознакомлен с этим распоряжением. Доказательством ознакомления будет подпись работника на этом документе.
.2 Режим гибкого рабочего времени
Режим гибкого рабочего времени получил свое распространение на некоторых предприятиях нашей страны в начале 70-х — 80-х гг. XX в. Впервые использование такого режима труда произошло в СССР в 1972 году на сланцеперерабатывающем предприятии в городе Кохтла-Ярве (Эстония). Правовое регулирование гибкого режима труда началось в 1984 году с утверждения Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. Впоследствии в 1985 г. были приняты Рекомендации по применению режима гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, которые являются первым актом, регулирующим применение гибкого режима рабочего времени для всех работников.
Многие нормы Рекомендаций действуют до сих пор, официально они не были отменены. Рекомендации содержат основные организационные и методические принципы перехода на гибкий режим работы предприятий, организаций и учреждений; положения о порядке и организации работы в режиме гибкого рабочего времени; методику проведения изысканий перед его внедрением; методику учета и контроля использования рабочего времени; рекомендации по оценке эффективности применения режима гибкого рабочего времени.
Согласно Рекомендациям, режим гибкого рабочего времени — это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений предприятия допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.
В ТК РФ есть лишь одна статья 102, в которой закреплены только общие положения о том, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. При этом оговорено, что работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других). Эта статья не содержит даже понятия «гибкое рабочее время».
Среди необходимых элементов режима гибкого рабочего времени, как правило, выделяют переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению; фиксированное время — время обязательного нахождения на работе всех работающих в соответствии с режимом гибкого рабочего времени. Таким образом, рабочий день при применении гибкого режима рабочего времени условно разбивается на три части: два гибких интервала времени — в начале и в конце рабочего дня и твердый интервал между ними, разделенный, в свою очередь, также на две части обеденным перерывом.
При приеме на работу условие о гибком графике должно быть включено в содержание трудового договора. Если же гибкий график вводится уже в период работы, то работодателю и работнику необходимо заключить письменно дополнительное соглашение к трудовому договору, как этого требует, статья 72 ТК РФ, поскольку изменяются условия трудового договора.
Работа по гибкому графику сегодня рассматривается, как шанс повысить производительность труда и удержать ценных сотрудников: благодаря гибкому режиму рабочего времени компании могут создавать новые и сохранять существующие рабочие места. Тем не менее, гибкий режим рабочего времени имеет как определенные преимущества, так и недостатки. К преимуществам можно причислить полное исключение потерь рабочего времени; возможность установления индивидуального графика работы; возможность работать дома и т.д. Тем самым использование гибкого рабочего времени позволит сбалансировать работу с личной и семейной жизнью, что должно способствовать повышению мотивации и производительности труда. Недостатками являются, например, расхолаживание работника во время выполнения трудовых обязанностей; более размытая сплоченность трудового коллектива; отрицательное влияние на карьерный рост работников, выполняющих трудовые обязанности в режиме гибкого рабочего времени.
В зависимости от продолжительности учетного периода возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени: Учетный период, равный рабочему дню, когда его продолжительность полностью отрабатывается в тот же день. Учетный период, равный рабочей неделе, когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в течение недели. Учетный период, равный рабочему месяцу, когда месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается за месяц.
Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима, а также по условиям их применения в различных структурных подразделениях (на конкретных должностях).
Несмотря на это, гибкий режим рабочего времени производит огромный социально-экономический эффект, поскольку эта форма приводит к интенсификации производства и не требует никаких дополнительных затрат. В изменившихся социально-экономических условиях (расширение глобализации, бурный технический прогресс, активные процессы информатизации и др.) стали возникать и развиваться новые более гибкие формы занятости: работа по вызову, разделение рабочего места и некоторые другие.
.3 Сменный режим работы
В настоящее время возможность применения сменного режима работы, а также порядок утверждения графиков сменности предусмотрена ст. 103 ТК РФ.
Из части 1 ст. 103 ТК РФ следует, что сменный режим работы вводится в случаях:
когда с учетом характера производства требуется непрерывность производственного процесса, а при работе в обычном режиме длительность рабочего дня превышает допустимую продолжительность рабочего времени;
когда необходимо наиболее эффективное использование имеющегося оборудования, увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
Указанные основания являются объективными и предоставляют работодателю (юридическому лицу (организации) либо физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) возможность вводить сменную работу практически по своему усмотрению, если он сочтет такую организацию труда более целесообразной.
Для работников, занятых посменно, работодатель должен разработать и применять такой локальный нормативный акт как график сменности. Именно в нем будет установлено возможное количество смен, определена продолжительность рабочего времени в течение смены (начало и окончание смены), перерывы для отдыха и питания, порядок чередования смен, ежедневный (междусменный) и еженедельный отдых. В графике также можно предусмотреть порядок перехода работников из одной смены в другую, действия работодателя и работника при неявке сменщика и другие моменты, которые могут возникнуть с учетом специфики деятельности работодателя.
Роль графика сменности на предприятиях чрезвычайно велика, поскольку он должен устанавливать режим работы как предприятия в целом, так и отдельных его цехов и служб. Именно в нем должны быть отражены вопросы использования рабочего времени, установлено возможное количество смен, определена продолжительность рабочего времени в течение смены (начало и окончание смены), перерывы для отдыха и порядок чередования смен. В графике может быть предусмотрен порядок перехода работников из одной смены в другую, а также действия работодателя и работника при неявке сменщика.
При составлении графика сменности должны учитываться гарантии, установленные для работников трудовым законодательством: предоставление еженедельного отдыха, соблюдение правил о междусменном перерыве, ограничения сверхурочной работы и т.п. В частности, при несовпадении числа рабочих и выходных дней по графику с календарной неделей переход из одной смены в другую должен происходить после выходного дня по графику.
При использовании сменной работы выделяются дневная, вечерняя и ночная смена. Смена, в которой не менее 50 % рабочего времени приходится на ночное время, считается ночной, а смена, непосредственно предшествующая ночной, — вечерней.
Графики сменности могут быть постоянными или вводимыми на определенный период времени. Необязательно составлять график сразу на весь учетный период, особенно если он превышает один месяц. График может охватывать лишь часть учетного периода.
При сменном режиме работа в течение суток может быть организована в две, три, четыре смены в зависимости от общей продолжительности рабочего времени и особенностей производственного процесса. При этом работники в течение определенного периода времени (например, месяца) имеют возможность поработать во всех сменах.
На непрерывных производствах применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывное (круглосуточное) обслуживание производственного процесса (в т.ч. бригадные графики сменности). Обычно применяются четырех бригадные графики сменности. При этом ежесуточно работают три бригады, каждая в своей смене, а одна бригада отдыхает.
Согласно части 3 ст. 103 ТК РФ графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. В случае оформления графика сменности в виде приложения к коллективному договору он вместе с текстом коллективного договора и другими приложениями должен обсуждаться при проведении коллективных переговоров и быть неотъемлемой частью коллективного договора. Следовательно, изменяться и дополняться графики сменности в этом случае могут только в порядке, предусмотренном для изменения и дополнения коллективных договоров, т. е. путем проведения коллективных переговоров (ст. 44 ТК РФ).
Между тем в настоящее время остается немало организаций, где между работниками и работодателем вообще не заключен коллективный договор. При отсутствии коллективного договора график сменности будет самостоятельным локальным нормативным актом. Допустимо сделать его приложением к правилам внутреннего трудового распорядка, сохранив порядок учета мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ) при утверждении этих правил для составления графика сменности.
Графики сменности являются обязательными для обеих сторон трудового договора, поэтому работодатель не может вызывать работника для выполнения трудовых обязанностей вне графика, за исключением случаев привлечения работника к сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ), а также к работам в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ). Работник не может по своему усмотрению изменять график смен и меняться сменами с другими работниками. Нарушение работником определенного режима работы при отсутствии уважительных причин является дисциплинарным проступком.
С учетом того, что режим рабочего времени относится к числу обязательных условий трудового договора, сменная работа непременно должна быть установлена (согласована) в трудовом договоре при приеме работника на работу.
.4 Режим труда и отдыха при работе вахтовым методом
Широко применяемый в лесной, газовой и нефтедобывающей отрасли вахтовый метод работы представляет собой особый режим трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда их ежедневное возвращение к нему не может быть обеспечено (или нецелесообразно по экономическим причинам). При этом нормативными документами установлено, что «время вахты, время между вахтового отдыха и время в пути к месту работы и обратно — это единый цикл, который называется режимом труда и отдыха. Режимы труда и отдыха в рамках учетного периода определяются графиками работы на вахте, которые утверждаются работодателем с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов».
Появление вахтового режима труда связано с бурным развитием добычи нефти и газа в Западной Сибири в 60-80-е годы XX века. Впервые понятие «вахтовый метод» появилось в Положении об организации работ вахтовым методом, утвержденном Министерством лесной промышленности СССР 11 апреля 1974 г. Типовое положение о вахтовом методе организации работ в декабре 1981г. утвердили Госкомтруд СССР и ВЦСПС. В соответствии с ним министерства и ведомства по согласованию с соответствующими центральными комитетами профессиональных союзов разрабатывали и принимали отраслевые положения о вахтовом методе организации работ с учетом особенностей конкретной отрасли. Продолжительность работы при вахтовом методе устанавливалась администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом. Порядок смены коллективов устанавливалась с учетом принятых на данном предприятии режимов труда и отдыха работников, отдаленности объектов (участников), сезона производства работ, а также возможности использования транспортных средств, и продолжительности пребывания в вахтовом поселке, которая зависела от процессов производства, характера и специфики работ, природно-климатических условий.
В то же время действовавший в советское время КЗоТ РФ даже не упоминал о вахтовой форме организации трудового процесса. Ее применение регулировалось исключительно соответствующими законами субъектов РФ, а там, где они не были приняты, — постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 г. Они устанавливали общие нормы организации работ, регулировали режим труда и отдыха, социально-бытовое обеспечение, регламентировали порядок предоставления гарантий и компенсаций, а также оказание медицинской помощи.
В настоящее время главным источником правового регулирования вахтового метода труда выступает глава 47 Трудового кодекса РФ. Его ст. 297 содержит определение вахтового метода. Она разъясняет, что он может применяться при наличии таких условий, как значительное удаление производственных объектов от места нахождения организации; отсутствие целесообразности выполнения работ обычными методами; обеспечение сокращения сроков строительства объектов в необжитых и отдаленных районах; достижение высокого темпа работ при необеспеченности данного района соответствующими трудовыми ресурсами. Думается, содержащийся в определении вахтового метода термин «значительное удаление» недостаточно конкретен, так же, как и понятие «особые природные условия». Представляется, что их неопределенность способна привести к субъективным оценкам, что, скорее всего, не допустимо.
Основные трудности для лиц, работающих вахтовым методом, связаны, прежде всего, с характером труда, какой предполагает использование суммированного учета рабочего времени, и вынужденный характер проживания в вахтовых поселках в течение всего времени вахты. Это обусловливает предъявление достаточно серьезных требований к состоянию здоровья работающих.
Вахтой считается общий период, включающий в себя время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Ее продолжительность не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации продолжительность вахты может быть увеличена в соответствии со ст. 299 ТК РФ до трех месяцев. Основное отличие норм, содержащихся в этой статье, от ранее применявшихся (п. 1.1 Основных положений) заключается в изменении процедуры увеличения срока вахты. Если до 1 февраля 2002 г. действовал разрешительный механизм, то сегодня он стал уведомительным, так как назвать согласованием учет мнения выборного профсоюзного органа организации вряд ли, возможно.
За каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно работникам выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы. В ст. 302 ТК РФ достаточно четко и подробно указаны все возможные гарантии и причитающиеся им компенсации.
Важно отметить, что в главе 47 ТК РФ содержатся лишь общие принципы применения вахтового метода и организации работ. Тем самым субъектам РФ предоставлено право, самим определять критерии целесообразности использования этого режима работы и его процедуру.
сверхурочный труд сменность вахтовый
Заключение
Правовое регулирование рабочего времени в основном направлено на достижение трех целей: производительное использование рабочего времени; охрану здоровья, длительное сохранение работоспособности, трудовой активности наемного работника; повышение уровня профессиональной подготовки исполнителя — участника совместного наемного договорного труда.
Значение режима рабочего времени заключается в том, что он является юридической категорией, регулирующей должное течение трудового процесса и время отдыха, свободное от работы. Режим рабочего времени следует понимать как распределение продолжительности рабочего времени в рамках определенного календарного периода.
Под учетом рабочего времени следует понимать подсчет, установление продолжительности рабочего времени для определения вознаграждения и контроля над соблюдением правил распорядка рабочего дня. Правовое понятие учета рабочего времени как элемента режима рабочего времени может быть сведено к двум юридически значимым обстоятельствам. Во-первых, к определению вида учета рабочего времени. Во-вторых, к соблюдению установленного порядка учета рабочего времени. Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако во всех случаях учитывается отработанное работником время за каждый рабочий день.
Виды режима рабочего времени имеют множество положительных сторон, так гибкий режим рабочего времени позволяет наиболее удачно сочетать рабочие и личные интересы, сократить текучесть кадров.
Режимы работы и отдыха являются обязательным условием трудового договора. Вопросы рабочего времени и времени отдыха (режимы труда и отдыха) могут стать также условиями коллективного договора или социально-партнерского соглашения и в качестве обязательств работников и работодателя (представителей сторон) могут быть включены в содержание данных правовых актов. И это составная часть дисциплины труда, поскольку общие начала о режиме работы и времени отдыха должны регламентироваться правилами внутреннего трудового распорядка — локальным нормативным актом, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Рассмотрение процесса становления и развития в российском трудовом законодательстве правового регулирования режима рабочего времени в исторической ретроспективе выявило преемственность в понимании данной категории отечественным трудовым правом и в отдельных нормах трудового законодательства. Недостатком современного правового регулирования режима рабочего времени является то, что работы, имеющие особый характер (на транспорте, в связи и т.п.) и которые определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, в настоящее время вообще не урегулированы законодателем. Представляется необходимым восполнить существующие пробелы в законодательстве, в том числе, определив приемлемые для каждого вида работ режимы рабочего времени.
Список использованной литературы
Нормативные и иные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. 2009. 21 янв. № 7.
2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
.Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
.Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (ред. от 04.09.2012) // СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4952.
.Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (ред. от 04.09.2012) // СЗ РФ. 2003. № 8. Ст. 757.
.Приказ Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» // Российская газета. 2011. 11 февр. № 29.
.Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» // Российская газета. 2004. 10 ноября. № 248.
Специальная литература
8.Автушко И.А. Особенности сменного режима работы // Трудовые споры. 2007. № 7. С. 27-31.
9.Анисимов Л. О режиме рабочего времени // Вопросы трудового права. 2007. № 2. С. 28-31.
10.Анисимова И.В. Возможности и ограничения при установлении ненормированного рабочего дня // Трудовые споры. 2010. № 5. С. 34-40.
11.Белицкая И. В режиме ненормированного рабочего дня // Кадровик: Трудовое право для кадровика. 2009. № 9. С. 4-10.
12.Белицкая И. Ненормированный рабочий день: альтернативный взгляд // Трудовое право. 2013. № 1. С. 49-52.
14.Гейц И.В. Рабочее время как основа нормирования труда: Практическое пособие. М.: Дело и Сервис, 2003. 208с.
15.Гнетова Л.В. Динамика законодательства, регламентирующего рабочее время и время отдыха в период Великой Отечественной войны // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 2. С. 222-225.
16.Горбачева Е.А. Об особенностях режимов рабочего времени // Трудовые споры. 2009. № 6. С. 34-42.
17.Дзугкоева З.В. Некоторые вопросы правового регулирования режима рабочего времени в Российской Федерации // Право и государство. 2009. № 8. С. 43-46.
.Иванова А.А., Кузнечихина М.С. Рекомендации по применению режимов рабочего времени // Закон. 2011. № 10. С. 78-86.
.Коршунова Т.Ю. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха. М.: Научный центр профсоюзов, 2008. 112с.
.Мамедов О.Д. Режим рабочего времени и его основные правовые формы // Трудовое право. 2009. № 4. С. 109-112.
.Петров А.Я. Особые режимы рабочего времени // Законодательство. 2012. № 7. С. 52-61.
.Петров А.Я. Рабочее время: виды, режим и учет // Законодательство. 2008 № 1. С. 56-63.
.Пустозерова В. Изменение режима рабочего времени и его учет // Кадровик: Трудовое право для кадровика. 2009. № 9. С. 46-48.
.Савельева А. Всегда ли законно изменение режима рабочего времени? // Трудовое право. 2013. № 5. С. 71-90.
.Трудовое право: учебник для бакалавров. Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2013. 632с.
.Трудовое право: учебник. Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. 4-е изд., перераб и доп. М.: Проспект, 2013. 624с.
.Фахрутдинова Т.М. Правовая регламентация рабочего времени // Вестник Омской юридической академии. 2010. № 13. С. 50-52.
.Хныкин Г. Режим рабочего времени: особенности современного периода // Кадровик: Трудовое право для кадровика. 2009. № 8. С. 25-30.
Министерство образования и науки Российской
Федерации
Национально исследовательский
университет
Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Южно-Уральский Государственный
университет»
Факультет «Юридический»
Кафедра «Трудовое и социальное право»
КУРСОВАЯ РАБОТА
По курсу: Трудовое право
Тема: Режим и учет рабочего времени
Выполнил:
студент группы №233
Юскина Е. В.
Проверил:
к.ю.н. доцент
Офман Е.М.
Челябинск 2010
Содержание
Введение
3
1. Виды рабочего
времени. 5
1.1 Нормальная
продолжительность рабочего времени.
1.2 Сокращенная
продолжительность рабочего времени. 6
1.3 Неполное
рабочее время. 8
1.4 Работа за
пределами установленной продолжительности рабочего времени.
12
2.Режим рабочего
времени. 15
Пятидневная
рабочая неделя. 16
Шестидневная
рабочая неделя.
Режим гибкого рабочего времени. 17
Ненормированный
рабочий день. 18
Режим
раздробленного рабочего дня. 20
Режим с вахтовым
методом организации работ.
3.Учет рабочего времени.
22
Заключение.
27
Список нормативных документов и
литературы 28
Введение
Труд человека, как и вся его жизнь, протекает во
времени. И поскольку общественно полезная деятельность людей разнообразна,
самым общим и приемлемым для всех ее видов измерителем количества затраченного
труда выступает рабочее время. Величина его, норма рабочего времени
определяется уровнем развития общества, политическими и экономическими
факторами. Право придает этой мере общеобязательный характер.
Рабочее время и время отдыха — это два
взаимосвязанных института трудового права. Продолжительность трудовой
деятельности работников определяется рабочим временем.
Рабочее время — время, в течение которого работник
в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и
условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также
иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами относятся к рабочему времени.
Поэтому сюда же включается и время простоя или
опоздания, поскольку оно находится в границах установленной нормы рабочего времени.
Иное толкование лишило бы администрацию правового основания для наложения
взыскания в случае отсутствия работника по неуважительной причине или
использования рабочего времени не по его назначению по вине работника.
В качестве общего правила запрещается увеличение продолжительности
рабочего времени по сравнению с установленной нормой. Оно возможно лишь в
исключительных случаях, предусмотренных законом.
Категория рабочего времени используется не только в
праве, но и в других отраслях знаний. Так, в экономическом аспекте
рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной работы; 2)
времени перерывов в работе — потерь рабочего времени из-за производственных
неполадок и потерь, зависящих от самого работника.
В юридическом аспекте рабочее время —
это время, в течение которого работник должен выполнять свой трудовые
обязанности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку. Структурно оно прежде
всего включает установленную законом норму, но может выходить за ее пределы,
оставаясь в границах рабочей смены, а иногда включать ту часть времени, которая
находится за пределами рабочей смены и именуется сверхурочными часами. Таким
образом, рабочее время — это время, в течение которого работник должен
выполнять возложенные на него трудовые обязанности.
Рабочее время, в течение которого работник должен
выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным
временем. Фактическое — это реально затраченное каждым отдельным
работником время, определяющее его конкретное участие в трудовом процессе. Оно
может совпадать с рабочим временем или с его нормой, а может быть как меньше,
так и больше ее.
В соответствии с фактически отработанным временем
производится оплата труда, предоставляются дополнительные отпуска в связи с
вредными условиями на производстве, за ненормированный рабочий день и т.д.
Недоработка в течение рабочего дня может повлечь за собой определенные правовые
последствия — наложение взыскания и другие санкции при наличии вины работника в
этом.
Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и
время вообще — в часах, днях и т.д. Законом обычно используется такой измеритель,
как рабочий день и рабочая неделя. В последнее время норма
связывается с неделей.
1. Виды рабочего
времени
Виды рабочего времени различаются по его продолжительности.
Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда условий
труда, возрастных и других особенностей работников.
Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего
времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени; 2) сокращенная
продолжительность рабочего времени и 3) неполное рабочее время.
1.1
Нормальная продолжительность рабочего времени
Норма рабочего времени — это такая его продолжительность,
которую должен отработать работник в течение определенного периода.
Нормальная продолжительность рабочего времени не
может превышать 40 часов в неделю, это означает максимальную продолжительность
рабочей недели для всех работников Российской Федерации независимо от того, на
предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают,
на временной или сезонной работе, пятидневной или шестидневной рабочей неделе.
Законодатель запрещает превышать установленную
продолжительность рабочего времени, но установление меньшей его
продолжительности на конкретном предприятии с ее закреплением в коллективном
договоре, тарифном соглашении и в совместных решениях работодателя и
представительного органа работников вполне возможно.
Однако для учреждений с государственной формой
собственности, находящихся на бюджетном финансировании, 40 часовая рабочая
неделя — это обязательная норма
Данный вид рабочего времени определен в соответствии с международными актами
и федеральным законом. Правовым последствием установления работнику
нормальной продолжительности рабочего времени является выплата ему заработной
платы в полном
размере и не ниже установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда. Следовательно, юридически значимым обстоятельством, определяющим
нормальную продолжительность рабочего
времени, является количество отработанных часов, приходящихся на
календарную неделю[1].
1.2
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Устанавливая
продолжительность рабочего времени, законодатель принимает во внимание условия
труда, характер работы, состояние здоровья, половозрастные особенности некоторых
работников и ряд других обстоятельств. С учетом этого для отдельных категорий
работников предусматривается сокращенная по сравнению с обычной
продолжительность рабочего времени, т.е. норма рабочего времени менее 40 часов
в неделю. Такая норма также имеет характер максимально допустимой
продолжительности рабочего времени для данных работников и работодателей.
Нормальная
продолжительность рабочего времени сокращается на:
16 часов в
неделю — для работников в возрасте до шестнадцати лет;
5 часов в
неделю — для работников, являющихся инвалидами I и II группы;
4 часа в
неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет; 4 часов в неделю и более —
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Продолжительность
рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет,
работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать
половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего
возраста, т.е. для учащихся до 16 лет — не более 12 часов в неделю, а от 16 до
18 лет — 18 часов в неделю[2].
Федеральным законом может устанавливаться
сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников
(педагогических, медицинских и др.). Например, Постановлением Правительства РФ
от 3 апреля 1996 г. № 391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся
риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных
обязанностей» установлена 36-часовая рабочая неделя работникам организаций
здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а
также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими
вирус иммунодефицита человека, или сокращенная продолжительность рабочего
времени установлена для работников, занятых на работах с химическим оружием,
которые в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.
Сокращенное рабочее время также устанавливается для лиц, совмещающих
работу с обучением (ст. 173, 174, 176 ТК).
Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов. Продолжительность
работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Для работников, которым
установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для
работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не
предусмотрено коллективным договором, продолжительность работы (смены) не
сокращается. Предельная норма рабочего времени для работников, работающих в
течение недели в ночную смену, не может превышать 35 часов[3].
Продолжительность рабочего дня (смены), непосредственно предшествующего
нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где
невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день,
переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени
отдыха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для
сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной
рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК).
1.3 Неполное рабочее время
В данном случае ориентиром также является
нормальная продолжительность рабочего времени. Неполное рабочее время, как и сокращенное
рабочее время, устанавливается продолжительностью менее 40
часов в неделю. Однако неполное рабочее время вводится по соглашению между работодателем
и работником. Соглашение о неполном рабочем времени должно быть заключено в письменной
форме. Отсутствие письменных документов лишает стороны трудового договора права
при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения условий
соглашения о неполном рабочем времени. Работодатель не вправе в одностороннем
порядке вводить неполное рабочее время, например при отсутствии объема работ.
Отсутствие согласия работников или их полномочных представителей на
введение неполного рабочего времени позволяет требовать оплаты неотработанных не по вине
работника часов как простоя[4].
Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе
работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Так, переход на
условие неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями
организационных или технических условий труда с учетом мнения выборного
профсоюзного органа данной организации на срок не более шести месяцев. Если
работник отказывается от продолжения работы на условиях соответствующего режима
рабочего времени, трудовой договор расторгается по инициативе работодателя по
п. 2 ст. 81 ТК с предоставлением работнику соответствующих гарантий и
компенсаций.
В ч. 1 ст. 93 ТК РФ
перечислены лица, с которыми работодатель обязан заключить договор о неполном рабочем времени.
К числу этих лиц отнесены беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель) ребенка в возрасте до 14 лет
(ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), работники, осуществляющие уход за
больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При поступлении
от указанных лиц письменного заявления работодатель обязан установить им
неполное рабочее время[5].
Установление неполного рабочего времени
предполагает, что работник будет ежедневно трудиться меньшее количество
часов, например, не 8 часов, а 4 часа в день, либо ему будет сокращено
количество рабочих дней в неделю с пяти до трех дней при прежней продолжительности
ежедневной работы. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет
уменьшения продолжительности отпуска, изменения порядка исчисления стажа.
Однако работа на условиях неполного рабочего времени оплачивается
пропорционально отработанному времени или в зависимости от
выполненного объема работ. Поэтому заработную плату работник с неполным
рабочим временем получает в меньшем размере, чем работники с сокращенной
продолжительностью рабочего времени. Отпуск работников с неполным рабочим
временем оплачивается из полученной ими средней заработной платы,
которая, как уже отмечено, выплачивается им пропорционально
отработанному времени или выполненному объему работ. Следовательно, и оплата
отпуска работникам с неполным рабочим временем производится в меньшем размере, чем
работникам с сокращенным рабочим временем.
В связи с изложенным введение
работодателем неполного рабочего времени ограничивает право
работников на получение заработной платы. По этой причине принятие локальных
актов о введении неполного рабочего времени помимо волеизъявления работников
или их полномочных представителей не допускается.
Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, рабочий день
и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день но продолжительности могут быть
также нормальными, сокращенными и неполными в соответствии с видом рабочего
времени у данного работника.
Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в течение
календарной недели. Она различается по продолжительности и по структуре.
По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормальной — не
более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.
По структуре, которую определяют сами организации по согласованию
с органами местного самоуправления (для исключения перегрузки общественного
транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных)
и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство трудящихся
работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной работают многие учебные
заведения, поликлиники, больницы, бытовые, торговые и другие организации,
обслуживающие население.
Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она
устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком
сменности. Что касается рабочего дня, то в настоящее время этот термин равнозначен
рабочей смене, т. е. является синонимом.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
— для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте
от 16 до 18 лет — 7 часов;
— для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в
течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в
возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;
— для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего
времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не
может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.
Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и
видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций,
цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии
с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской
Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными
нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором[6].
1.4 Работа за пределами установленной
продолжительности рабочего времени
Необходимо выделить еще один вид
рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени является самостоятельным видом рабочего времени. Такой вывод
напрашивается в связи с тем, что данный вид рабочего времени не совпадает ни с
одним из рассмотренных видов. Лица, работающие на условиях
нормальной продолжительности рабочего времени, могут быть
привлечены к работе свыше сорока часов, приходящихся на календарные недели. В этом случае рабочее время, которое отработано сверх
нормальной продолжительности, не может быть включено в нормальную продолжительность рабочего времени,
оно находится за его пределами. Работники с сокращенным рабочим временем также
могут выполнять работу за рамками установленной для них продолжительности
рабочего времени. Отработанное сверх установленной нормы рабочее время не может быть признано
сокращенным, поскольку выходит за рамки сокращенного рабочего времени. Переработанное время в
рассматриваемом случае не может быть признано
и нормальной продолжительностью рабочего времени, так как работникам с сокращенным рабочим временем установлены иные
нормы рабочего времени. Сказанное относится и к работникам, выполняющим
трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени, для них норматив рабочих часов в неделю определяется по
соглашению с работодателем. Превышение
этого норматива не может быть признано нормальной продолжительностью рабочего времени, так как
работник по соглашению с работодателем трудится на условиях неполного
рабочего времени.
Следует заметить, что работа
за пределами нормальной для работника продолжительности рабочего
времени является дополнительным видом по отношению к рассмотренным видам рабочего
времени. Данный вид рабочего времени существует параллельно с одним из основных
видов рабочего времени, то есть с нормальной продолжительностью рабочего
времени, с сокращенным
рабочим временем либо с неполным рабочим временем.
Привлечение к работе за пределами нормального рабочего
времени происходит на основании добровольного
волеизъявления работника либо локальных актов, изданных в соответствии с действующим законодательством. Правовым
последствием выполнения указанной работы является возникновение у
работодателя обязанности оплатить ее в соответствии с действующим
законодательством и соглашением с работником, привлеченным к этой работе.
В связи с изложенным можно выделить
следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие работу за пределами
нормального рабочего времени как самостоятельный вид рабочего времени. Во-первых, выполнение вспомогательной роли по
отношению к основным видам рабочего
времени, то есть к нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенной
продолжительности рабочего времени и к неполному рабочему времени. Названное обстоятельство подтверждается данными учета
рабочего времени работника, отработавшего сверх установленной для него нормы часов. Во-вторых, обстоятельством, характеризующим
работу за пределами
установленной для работника нормы часов, является привлечение к данной работе на основании добровольного волеизъявления
работника либо приказа полномочного представителя
работодателя, изданного в соответствии с действующим законодательством. Данное
обстоятельство подтверждается письменным заявлением работника, заключенным с ним договором о выполнении работы за пределами установленной ему нормы
часов, а также приказом полномочного
представителя работодателя. В-третьих,
рабочее время за пределами нормы установленных для работника часов характеризуется возникновением у работодателя
обязанности дополнительной оплаты в соответствии с законодательством и
заключенным с работником соглашением[7].
Таковы виды рабочего времени. Можно выделить и подвиды рабочего времени.
Например, работа за пределами нормальной продолжительности рабочего
времени подразделяется на сверхурочную работу и работу на условиях
внутреннего совместительства. В связи с чем и рабочее время за
пределами нормальной продолжительности может быть двух подвидов: сверхурочными часами и
временем работы на условиях внутреннего совместительства.
2. Режим
рабочего времени
В ч. 1 ст. 100 ТК РФ сказано о том, что режим рабочего времени должен
предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная
с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая
неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику),
работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность
ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов
в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Приведенная
формулировка
позволяет определить режим рабочего времени как распределение установленной работникам нормы рабочих часов в конкретном
календарном периоде и предоставление работодателю
возможности привлекать отдельных работников к работе сверх нормальной
продолжительности рабочего времени[8].
Режим рабочего времени, установленный для
работников, следует отличать от режима работы организации, так как они могут не
совпадать. Режим рабочего времени работника — это вид рабочей недели (пятидневная
или шестидневная), продолжительность ежедневной работы (смены), время ее начала
и окончания, порядок перехода из одной смены в другую и т.д. Режим рабочего
времени является составной частью внутреннего трудового распорядка и должен
соблюдаться каждым работником. Режим рабочего времени может быть единым для
всех работников организации либо различным для отдельных подразделений. Режим
рабочего времени работников организации устанавливают сами.
Правовое регулирование режима рабочего
времени в организации осуществляется коллективным договором или правилами
внутреннего трудового распорядка. Вопросы режима рабочего времени, которые
закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать требованиям Трудового
кодекса РФ, иным федеральным законам, коллективному договору организации,
соглашениям.
Режим рабочего времени должен предусматривать:
продолжительность рабочей недели (ст. 91, 92, 111 ТК РФ); работу с
ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников (ст. 101);
продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ); время перерывов в
работе (перерывы для отдыха и питания — ст. 108 ТК РФ); специальные перерывы
для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК РФ); перерывы для кормления ребенка — (ст.
258 ТК РФ); число смен в сутки (ст. 103 ТК РФ); чередование рабочих и нерабочих
дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного
отдыха — ст. 107, 110, 111 ТК РФ); работу в режиме гибкого рабочего времени
(ст. 105 ТК РФ); ведение суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).
Различают следующие основные режимы рабочего времени:
пятидневная, шестидневная рабочая неделя и режим с суммированным учетом рабочего
времени.
Пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями является
основным видом рабочей недели. На тех предприятиях, где по характеру
производства и условиям работы введение пятидневной недели нецелесообразно,
вводится шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.
Пятидневная или шестидневная рабочая неделя
устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с
соответствующим выборным профсоюзным органом и с учетом специфики работы и
мнения трудового коллектива.
Режим рабочего времени работников может совпадать с
режимом работы предприятия (учреждения) и соответствовать пятидневной или
шестидневной рабочей неделе. Вместе с тем предприятие (учреждение) может
функционировать непрерывно, без выходных дней или с выходными, но в несколько
смен. И тогда режим рабочего времени работников будет отличаться от режима
работы предприятия. В этом случае у работника может быть сменная работа.
Рабочая смена — это установленная локальными
актами продолжительность рабочего времени в течение дня. Таким образом там, где
по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории
работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени,
допускается по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом
предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего
времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не
превышала установленную норму.
В организациях распорядок дня и графики сменности могут
устанавливаться на месяц, квартал, год и т. д. При сменной работе каждая группа
работников должна выполнять работу в течение установленной продолжительности
рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности могут
быть двухсменные, трехсменные и четырехсменные.
Работодатель
при составлении графиков сменности должен учитывать мнение представительного
органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к
коллективному договору. Переход работника из одной смены в другую определяется
графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не
позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен
подряд запрещается.
Существуют и другие
режимы рабочего времени.
Режим гибкого рабочего времени.
В соответствии со ст. 102 ТК допускается работа в режиме гибкого
рабочего времени. Гибкий режим рабочего времени является формой
организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных
подразделений в рамках одной организации допускается саморегулирование как
начала, окончания, так и общей продолжительности рабочего дня. Основным
элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики
работы. Они могут устанавливаться по соглашению сторон трудового договора как
на стадии приема на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Работодатель
обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение
соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.).
Режим гибкого рабочего времени используется в тех случаях, когда
по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено либо
малоэффективно. Элементами режима гибкого рабочего времени являются: 1)
переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах
которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению и
2) фиксированное время — период обязательного нахождения всех работников,
занятых по режиму гибкого рабочего времени. При этом по своей значимости и
продолжительности — это основная часть рабочего дня. Начало и окончание работы
определяются по соглашению сторон[9].
Ненормированный рабочий день.
В ст. 101 ТК РФ определяется как особый режим работы, в
соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя
при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций
за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей
работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным
договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка
организации.
Это определение недостаточно полно и точно раскрывает понятие
ненормированного рабочего дня, не позволяет отграничить его от нормированного
рабочего дня, при котором тоже возможно привлечение к выполнению трудовых
функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, т. е. к
сверхурочным работам (ст. 99 ТК РФ). Характерная, существенная черта
ненормированного рабочего дня состоит, во-первых, в том, что работник может
быть привлечен к работе сверх нормальной продолжительности без его согласия и
что необходимость этого определяется по усмотрению работодателя, и, во-вторых,
в том, что работа сверх установленной продолжительности рабочего времени не
подлежит повышенной оплате или компенсации отгулом, а переработка
компенсируется предоставлением дополнительного отпуска (исключение из этого
правила предусмотрено в ст. 119 ТК РФ).
Содержащееся в ст. 101 ТК РФ правило о возможности привлечения
работников с ненормированным рабочим днем к выполнению своих функций «за
пределами нормальной продолжительности рабочего времени» относится только к
переработкам сверх установленной ежедневной продолжительности рабочего времени
и сверх нормы рабочего времени за учетный период при суммированном учете
рабочего времени. Выходными и ежегодными нерабочими праздничными днями
работники с ненормированным рабочим днем пользуются на общих основаниях, и
привлечение их к работе в эти дни допускается также по общим правилам (ст. 111,
112, ИЗ ТК РФ).
Термин «ненормированный рабочий день» является условным, он не
означает, что на работников, для которых установлен такой рабочий день, не
распространяются нормы ст. 91 и 92 ТК РФ, предусматривающие нормальную и
сокращенную продолжительность рабочего времени. На них распространяются и
установленные в организации продолжительность, время начала и окончания
ежедневной работы (ст. 94, 100 ТК РФ), за исключением тех работников, которые
распределяют свое рабочее время по своему усмотрению (например, лесники,
егеря), и тех, рабочее время которых не поддается контролю и учету
(юрисконсульты, экспедиторы)[10].
Режим раздробленного рабочего дня.
На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера
труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение
рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы
общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности
ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании
локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного
органа данной организации.
Разделение рабочего дня на части может устанавливаться, например,
для водителей и контролеров городского пассажирского транспорта. Их рабочий
день может быть раздроблен на два периода — утром и вечером в часы пик, а в
середине дня (4—5 часов) свободное от работы время.
Режим с вахтовым
методом организации работ.
В
организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям
производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной
категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего
времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем,
чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и
др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учтенный период не может
превышать одного года.
Суммированный учет рабочего времени может быть
недельным, месячным, квартальным и даже годовым. Такой способ учета
применяется, например, при организации работ по вахтовому методу, на транспорте
и др. Это означает, что продолжительность рабочего времени за учетный период не
должна превышать нормального числа рабочих часов, а в случае возникновения
вопроса об отклонении от нормальной продолжительности рабочего времени ее норматив
будет исчисляться из соответствующего периода. То же касается и недоработки в
рамках такого периода. Допускается удлинение отдельных смен при условии
уменьшения других смен в рамках учетного периода. Учет рабочего времени должен
четко фиксироваться именно в установленном периоде. Переработки в пределах
заранее установленного периода должны признаваться сверхурочными работами[11].
Порядок
введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами
внутреннего трудового распорядка организации.
3. Учет
рабочего времени
В ч. 3 ст. 91 ТК РФ предусмотрена
обязанность работодателя вести учет рабочего времени, фактически отработанного
каждым работником. Выполнение данной обязанности предполагает назначение полномочных представителей
работодателя, которые должны вести учет рабочего времени каждого работника организации. Работодатель обязан обеспечить
ежедневный учет рабочего времени
каждого работника организации его полномочными представителями. Вид учета рабочего времени непосредственно влияет на виды рабочего времени, применение
учета рабочего времени позволяет выделить самостоятельный вид рабочего времени
— часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени. По
этой причине при ведении подсчета отработанных работником часов должен быть определен вид учета рабочего времени,
который является элементом режима рабочего времени.
Существует три вида учета рабочего времени. В
основе классификации учета рабочего времени по видам лежит
календарный отрезок, используемый работодателем для определения последствий учета
рабочего времени и вида рабочего времени. Таким образом, обстоятельством, определяющим вид учета рабочего времени, является
календарный отрезок времени, который работодатель
использует для подведения итогов учета рабочего времени и выявления правовых последствий такого учета.
Первым видом является поденный
учет рабочего времени, он устанавливается, как правило, когда
продолжительность рабочего времени не изменяется и составляет одинаковую
величину в течение каждого дня рабочих недель трудовой деятельности.
При поденном учете рабочего времени ведется не только ежедневный учет рабочего времени,
но и каждый день определяются правовые
последствия учета рабочего времени. К примеру, если работник при поденном учете
отработал больше установленной для него нормы часов, появляется новый
вид рабочего времени — часы, отработанные
сверх нормальной продолжительности рабочего времени. В связи с чем у работодателя возникает
дополнительная обязанность по оплате этих часов в соответствии с законодательством и соглашением
сторон. При этом дополнительная оплата по соглашению с работником в
случаях, предусмотренных законодательством, может быть заменена предоставлением другого времени отдыха.
В ст. 94 ТК РФ определена продолжительность
ежедневной работы (смены) для отдельных категорий работников. Для работников в возрасте
от 15 до 16 лет продолжительность ежедневной работы
(смены) не может превышать 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов.
Учащиеся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений
начального и среднего профессионального
образования, совмещающие в течение учебного года работу с учебой, в возрасте от 14 до 16 лет могут трудиться ежедневно
2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа. Продолжительность ежедневной работы (смены) инвалидов не должна
превышать рекомендованную медицинским заключением. Для работников,
занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, на которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая
продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: 1) при
36-часовой неделе — 8 часов; 2) при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов. Работодатель обязан установить поденный учет
рабочего времени перечисленным в законодательстве
категориям работников, для которых определена продолжительность ежедневной работы (смены). Для указанных работников
норма рабочих часов определена на каждый
рабочий день (смену), следовательно, и правовые последствия учета рабочего
времени должны быть определены
ежедневно.
В связи с изложенным можно выделить
следующие юридически значимые обстоятельства, характеризующие
поденный учет рабочего времени. Во-первых, наличие обязанности работодателя
установить данный вид учета рабочего времени работникам, которым законодательством,
договорами о труде определена ежедневная продолжительность рабочего времени (смены). Другим работникам работодатель
может устанавливать поденный учет рабочего времени по своему усмотрению. Во-вторых, данный вид учета рабочего
времени характеризует ежедневный учет представителями работодателя
отработанных работниками часов.
В-третьих, этот вид учета рабочего времени предполагает ежедневное
определение правовых последствий учета
рабочего времени, в частности количества подлежащих оплате часов, отработанных сверх нормальной продолжительности
рабочего времени. Таким образом, дополнительный
вид рабочего времени — часы, отработанные сверх нормальной продолжительности
рабочего времени, при поденном учете рабочего времени могут появиться по окончании рабочего дня (смены)[12].
Вторым видом является еженедельный
учет рабочего времени. Еженедельный учет рабочего времени
устанавливается в тех случаях, когда продолжительность работы в течение рабочих
дней недели изменяется. При применении данного вида учета
рабочего времени работодатель также обязан вести ежедневный учет
отработанных каждым работником часов. Однако правовые последствия учета
рабочего времени при применении данного вида определяются по истечении каждой календарной недели. В частности, по
истечении каждой календарной недели определяется количество отработанных работником часов сверх нормальной для него
продолжительности рабочего времени.
Еженедельный учет рабочего времени устанавливается в порядке, предусмотренном для определения режима рабочего
времени, так как он является его элементом. Рассматриваемый вид учета рабочего времени устанавливается по усмотрению
работодателя за исключением
работников, для которых работодатель в соответствии с действующим законодательством,
договорами о труде обязан ввести поденный учет рабочего времени.
Третьим видом является суммированный учет
рабочего времени, который одновременно может быть
причислен к особому режиму рабочего времени. В ч. 1 ст. 104 ТК РФ говорится о
том, что в организациях при выполнении
отдельных видов работ, на которых по условиям труда не может быть соблюдена установленная для работников
продолжительность рабочего времени ежедневно или еженедельно, допускается введение суммированного учета рабочего
времени с тем, чтобы продолжительность
рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. Но при этом
расчетный период не может превышать одного года. Следовательно, суммированный
учет рабочего времени может быть введен лишь при отсутствии у работодателя возможности ввести поденный или еженедельный
учет рабочего времени ввиду специфики труда, не позволяющей соблюдать
установленную законодательством норму часов
в течение рабочего дня либо в течение рабочей недели. В связи с этим вводится
иной учетный период рабочего времени.
Однако в учетном периоде на каждую его неделю должно приходиться не более сорока часов рабочего времени.
Превышение данного норматива по истечении
расчетного периода означает появление дополнительного рабочего времени — часов,
отработанных сверх нормальной продолжительности
рабочего времени. Хотя и при суммированном
учете рабочего времени полномочные представители работодателя обязаны вести ежедневный учет отработанных каждым
работником часов.
Применение суммированного
учета рабочего времени предполагает использование установленных
трудовым законодательством запретов, предусматривающих максимально возможные
величины использования работника на работе в течение рабочего дня и рабочей недели.
Исходя из принципа материальной аналогии, закрепленного в ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в
качестве максимально возможных величин увеличения рабочего дня и
рабочей недели работников с суммированным учетом рабочего времени необходимо
использовать нормы, установленные в ч. 3 ст.
98 ТК РФ. Использование этой нормы позволяет сделать вывод, что работник не
должен трудиться более 12 часов в день (смену) и более 56 часов в
неделю.
Важным является то обстоятельство, что
при использовании любого вида учета рабочего времени работодатель обязан
обеспечить ежедневный учет отработанного каждым работником времени. Однако
правовые последствия при различных видах учета рабочего времени наступают в строго определенные
сроки, которые отличаются друг от друга.
Заключение
Общественно-полезная
деятельность человека, сферы приложения его труда весьма разнообразны. Это
может быть работа не только по трудовому договору, но и предпринимательская
деятельность, уход за детьми, работа по дому, на приусадебных участках,
творческая деятельность и т.д. В качестве общего для всех видов трудовой
деятельности измерителем количества затраченного труда выступает категория
рабочего времени.
Правовая регламентация
рабочего времени необходима там, где имеют место трудовые отношения, где работа
осуществляется по трудовому договору, поскольку вводится она с определенной
целью: с одной стороны, закрепить необходимую меру труда, а с другой –
ограничить его продолжительность, обеспечить работнику время для отдыха и
восстановления затраченных сил.
Как мы выяснили, трудовое
законодательство предусматривает, учитывая различные характерные признаки,
наряду с общим понятием рабочего времени и его отдельные разновидности:
нормальное, сокращенное, неполное. Специальный режим правового регулирования
предусмотрен для работы в ночное время, в случаях работы сверх установленной продолжительности,
работы в выходные и праздничные дни.
В настоящее время закон
определяет предельные нормы рабочего времени, максимально допустимую его
продолжительность. Организации в свою очередь, на основе и в пределах этих норм
вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для
своих работников. Коллективные договоры и иные локальные акты, исходя из
конкретных социальных и экономических условий, могут или закреплять в качестве
обязательных те же нормы рабочего времени, что устанавливаются в законе, или же
сокращать продолжительность рабочего времени, не уменьшая при этом оплату
труда.
Список нормативных документов и литературы
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации.
2. «Трудовое право России» В.Н. Толкунова Учеб.-М: Издательство
Проспект, 2003 г.
3. «Трудовое право России» под ред. В.И. Миронова Москва.
4. «Трудовое право» учебник под редакцией д.юр.н. О.Б.
Смирнова.
5. «Трудовое право» В.С. Бердычевского, Ростов н/Д: Феникс,
2002 г.
[1]
«Трудовое право» под ред. Сыроватской Л.А. 108с.
[2]
Трудовой Кодекс Российской Федерации
[3]
«Трудовое право России» К.Н. Гусов, В.Н.
Толкунова Учеб.-М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.-260 с.
[4]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом» с.225
[5]
Трудовой Кодекс Российской Федерации
[6]
Трудовой Кодекс Российской Федерации
[7]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом» с.226
[8]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом»с.226
[9]
«Трудовое право России» К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова Учеб.-М:
ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.-264 с.
[10]
«Трудовое право» учебник под ред. д.юр.н. О.Б. Смирнова
[11]
«Трудовое право» уч. пос. под ред. В.С. Бердычевского Ростов н/Д: Феникс, 2002. — 122 с
[12]
«Трудовое право России» под ред. В. И. Миронова Москва ООО «Журнал Управление
персоналом»с.229
Курсовая работа: Режим рабочего времени
Оглавление
Введение
1. Общая характеристика рабочего времени
1.1 Понятие рабочего времени
1.2 Виды рабочего времени
2. Особенности режима рабочего времени
2.1 Понятие режима рабочего времени
2.2 Особенности учета рабочего времени
Заключение
Список сокращений
Библиографический список
Приложения
Введение
В процессе перехода к рынку возникло немало сложных проблем, в число которых входит проблема собственности, предпринимательства, инвестиций, налогов, экономического роста и другие. Решение этих проблем потребовало значительных изменений в законодательстве. Но рынок не может существовать без рынка труда, а рыночная экономика – применения этого труда. Все остальное зависит и производно от него.
Отношения, возникающие в сфере труда также нуждаются в правовом регулировании. Право человека на труд относится к основным правам человека, и состояние законодательства и реального положения дел в области реализации данного права не только является показателем цивилизованности общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность, эффективность его экономики.
Свое право на труд граждане могут реализовать в реальных формах, но большинство населения во всех странах мира входит в армию лиц наемного труда. Первые попытки регулирования общественных отношений в сфере наемного труда были предприняты в XIX веке, в эпоху промышленных революций. Возникла необходимость защищать работников наемного труда от чрезмерной эксплуатации, создать максимум условий для нормального воспроизводства рабочей силы и сохранение здоровья нации. Тогда и возникли первые нормативные акты, регулирующие вопрос продолжительности рабочего времени, времени отдыха, охраны труда, социального обеспечения. Таким образом были заложены основы новой отрасли права – трудового, которое стало правом социальной защиты. Таким его назначение остается ми сегодня.
Одним из первых «кирпичиков», из которых впоследствии сформировалось трудовое право стало правовое регулирование рабочего времени. Данная категория применяется во многих областях знаний – экономики, социологии, психологии и др. В правовых отношениях рабочее время имеет свою специфику. Как категория трудового права рабочее время – это время, в течении которого работник трудится на работодателя в определенном месте и на определенных условиях. Этот аспект рабочего времени и подлежит правовому регулированию. С категорией рабочее время тесно связана категория режим рабочего времени, под которым в трудовом праве традиционно понимается распределение времени работы в течении конкретного календарного периода. На уровне законодательства определяется порядок установления режима труда и некоторые его элементы. Для отдельных отраслей экономики он может быть установлен на уровне отраслевого соглашения, которое способно учесть специфику работы в той или иной отрасли.
Конкретные режимы рабочего времени для отдельного работника устанавливается работодателем локальных нормативных актах (коллективный договор, правила внутреннего распорядка, графики сменности) или индивидуальных трудовых договорах.
На практике возможно применение режимов поденным, понедельным и суммированным учетом рабочего времени. Эти режимы означают разные способы реализации, установленной в законодательстве нормы рабочего времени в течении соответствующего учетного периода. Каждый из режимов имеет свои особенности деятельности организации и характером трудовой функции конкретного работника. На работодателя возлагается обязанность вести ежедневный учет отработанного работниками времени
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется необходимостью следования правовых положений трудового законодательства, определяющих порядок применения норм, регулирующих режим рабочего времени в условиях формирования рынка труда.
Цельювыпускной квалификационной работы является исследование норм Трудового законодательства, регулирующих режим времени работника.
Задачами выпускной квалификационной работы являются:
— изучить понятие и функции рабочего времени по трудовому законодательству РФ;
— определить виды рабочего времени;
— исследовать особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени.
Предметом исследования является режим рабочего времени.
Объектом – статьи гл.15 – 16 в разделе IV (рабочее время, режим рабочего времени).
При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Трудовой Кодекс Российской Федерации,
1. Общая характеристика рабочего времени
1.1 Понятие рабочего времени
Трудовое право как одна из отраслей права России является регулятором определенного круга общественных отношений, которые составляют его предмет и определяют сферу действия его норм.
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателе о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовыми договором [2, c. 85].
Сторонами трудового отношения являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо, вступающее в трудовое отношение с работодателем. Работодателем может быть физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работником. Трудовые отношения предполагают устойчивую правовую вязь между работником и работодателем, оформленную трудовым договором, который всегда является необходимым юридическим основанием возникновения трудовых отношений, регулируемых трудовым правом. В некоторых случаях трудовые отношения возникают на основе сложного юридического состава – трудового договора и иного юридического факта (избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность, судебного решения о заключении трудового договора и др.) – ст. 16 ТК. Таким образом, без заключения трудового договора трудовые отношения возникнуть не могут.
Трудовые отношения всегда протекают в рамках определенной организации труда. При этом обязанности по организации труда всегда лежат на работодателе. В этом смысле можно говорить о том, что труд в рамках трудового отношения носит несамостоятельный характер – в этом существенное отличие трудовых отношений от гражданско–правовых. Не случайно в определении трудового отношения зафиксирована обязанность работника подчинятся правилам внутреннего распорядок, а при работе у физического лица – соблюдать согласованный сторонами режим работы.
Рабочее время является одним из важнейших условий труда работников. Примечательно, что уже первая Конвенция Международной организации труда (МОТ), принятая в 1919 г., была направлена на ограничение рабочего времени на промышленных предприятиях до 8 часов в день и 48 часов в неделю. На сегодняшний день МОТ приняла около 20 Конвенций и Рекомендаций, касающихся различных аспектов рабочего времени. Базовыми являются Конвенция МОТ № 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» и Рекомендация МОТ № 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени». Конвенция МОТ № 47 обязывает государства — членов МОТ, которые ратифицировали эту Конвенцию, заявить о своем одобрении принципа 40часовой рабочей недели и принятии мер для достижения этой цели. Рекомендация МОТ № 116 также рассматривает 40часовую рабочую неделю как социальную норму, переход к которой следует осуществлять в случае необходимости поэтапно [27, c. 28].
Сходна и позиция Европейского союза (ЕС) относительно нормальной продолжительности рабочей недели. Рекомендация 75/457/ЕС от 22 июля 1975 г. исходит из принципа 40часовой рабочей недели и 4недельного оплачиваемого ежегодного отпуска. Директива 93/104/ЕС от 23 ноября 1993 г. «О некоторых вопросах организации рабочего времени» устанавливает среднюю продолжительность рабочего времени (т.е. с учетом сверхурочных работ) для каждого семидневного периода не более 48 часов, 11часовой ежедневный и 35часовой еженедельный перерывы для отдыха.
В российском трудовом законодательстве рабочее время определяется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации должен выполнять свои трудовые обязанности [3, ст.91].
Правовое регулирование продолжительности рабочего времени направлено на установление меры возможного участия граждан, работающих по трудовым договорам, в общественном труде, а также на обеспечение охраны труда. От продолжительности рабочего времени зависит состояние здоровья и трудоспособности человека. Им фактически определяется время отдыха, право на которое закреплено в Конституции РФ; а отдых необходим человеку для восстановления своих сил и трудоспособности, духовного развития, выполнения семейных обязанностей и т.д.
Рабочее время регулируется гл.15 – 16 ТК, а также другими нормативными актами.
К рабочему времени относятся также и иные периоды времени, предусмотренные Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Так, например, в соответствии со ст. 109 Кодекса в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно — разгрузочных работах. Согласно ст. 258 Кодекса в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется продолжительность рабочего времени, установленная федеральным законом.
Нормальная, т.е. максимально допустимая, продолжительность рабочего времени работника составляет 40 часов в неделю.
Для правового регулирования рабочего времени характерно, что закон устанавливает только его предельную продолжительность, которая не может быть увеличена иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Уменьшение нормы рабочего времени по сравнению с законодательством допускается в рамках трудового договора по соглашению сторон. Причем это право сторон трудового договора законом не ограничено.
Для всестороннего изучения понятия рабочего времени необходимо проанализировать особенности рабочего времени в трудовом законодательстве зарубежных стран.
Рассмотрим нормы о рабочем времени в законодательствах отдельных зарубежных стран.
В 2000–2002 гг. в Трудовые кодексы Польши, Чехии, Венгрии, Болгарии были внесены существенные изменения, которые затронули и организацию рабочего времени. В указанных странах продолжительность нормального рабочего времени сокращена до 40 часов в неделю. Ранее в Польше эта норма составляла 42 часа, в Чехии – 43 часа, в Болгарии (при шестидневной рабочей неделе) – 46 часов. Для сравнения отметим, что в Республике Беларусь полная норма продолжительности рабочего времени также не может превышать 40 часов в неделю (ст. 112 Трудового кодекса Республики Беларусь).
В странах с высоким уровнем продолжительности рабочего времени происходит его снижение. В Японии за период с 1970 по 1996 гг. продолжительность рабочей недели снизилась почти на 4 часа и составила 43 часа 30 минут в среднем по стране и 40 часов 45 минут на предприятиях с числом занятых свыше 30 человек. Многие европейские страны стремятся перейти к новому стандарту рабочего времени – 35часовой рабочей неделе. Такое введение новых стандартов осуществляется в основном заключением коллективных договоров, соглашений. Исключение составляет Франция, где для достижения этой цели были приняты специальные законы. Таким образом, намечается тенденция по сокращению продолжительности рабочей недели.
Следующая особенность законодательства зарубежных стран состоит в возможности широкого использования суммированного учета рабочего времени. Например, Закон Германии от 6 июня 1994 г. «О рабочем времени» предусматривает, что рабочее время работника не должно превышать 8 часов в день. Но оно может быть увеличено до 10 часов, если в течение 6 месяцев или 24 недель в среднем соблюдается 8часовая норма ежедневного рабочего времени. В польском и болгарском Трудовых кодексах предусмотрены сходные положения. Отличие состоит в продолжительности учетного периода: в Польше она не должна превышать 3 месяцев (с 1 января 2003 г. – 4 месяцев), в Болгарии – 60 дней и такое удлинение рабочего дня допускается не более чем в течение 20 последовательных дней. При этом в Польше, Германии допускается изменение, в т.ч. увеличение, учетного периода в коллективных договорах, соглашениях [28, c. 62].
Есть отличия и в регулировании ночного труда. И Конвенция МОТ № 171 «О ночном труде», и Директива 93/104/ЕС под ночным трудом понимают любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее семи часов подряд, включая промежуток времени между полуночью и 5 часами утра. Характерно, что трудовое законодательство некоторых стран предусматривает уточнение общего определения ночного времени для отдельных категорий работников. Так, согласно вышеназванному Закону Германии «О рабочем времени» ночным признается время с 23 до 6 часов, а в булочных и кондитерских – с 22 до 5 часов. В польском Трудовом кодексе ночное время определено с 21 до 7 часов, в болгарском – с 22 до 6 часов (как и в Трудовом кодексе Республики Беларусь), а для несовершеннолетних работников – с 20 до 6 часов.
Международные трудовые стандарты предусматривают повышенные гарантии охраны здоровья работников, занятых в ночное время. Согласно ст. 4 Конвенции МОТ № 171 по просьбе работников им предоставляется право на прохождение бесплатного медицинского обследования, на получение консультаций относительно того, как уменьшить или избежать ущерба для здоровья, связанного с работой в ночное время, на такую работу через регулярные промежутки времени в течение выполнения работы и если при ее выполнении наблюдается ухудшение здоровья. В ст. 9 Директивы 93/104/ЕС также предусмотрено, что государства — члены должны принять необходимые меры для обеспечения предоставления ночным работникам возможности регулярной бесплатной проверки состояния здоровья как перед назначением на такую работу, так и впоследствии при ее выполнении. Эти положения учтены в трудовом законодательстве ряда стран. В Законе Германии «О рабочем времени» предусмотрено, что ночной работник имеет право проходить медицинский осмотр при заключении трудового договора и затем в процессе трудовой деятельности, но не реже чем 1 раз в три года. Расходы, связанные с прохождением медицинских осмотров, несет работодатель [28, c. 29].
В зарубежном трудовом праве предусмотрены запреты на работу в ночное время отдельных категорий работников. Согласно болгарскому законодательству к таким категориям работников относятся: несовершеннолетние; беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; женщины, имеющие детей от 3 до 6 лет, а также детей — инвалидов независимо от их возраста, за исключением случаев, когда такая работа производится с их согласия; инвалиды, за исключением случаев, когда такая работа производится с их согласия и только тогда, когда она согласно заключению медицинских органов не будет причинять вреда их здоровью; работники, которые получают образование без отрыва от производства, за исключением случаев, когда такая работа производится с их согласия. Компенсируется ночной труд оплатой труда в повышенном размере. Порядок компенсации ночного труда по польскому Трудовому кодексу сопоставим с соответствующими правилами, предусмотренными в Трудовом кодексе Республики Беларусь: работнику, выполняющему работу в ночное время, полагается дополнительное вознаграждение за каждый час работы в размере 20 % часовой ставки, исчисленной из минимального вознаграждения за труд (ст. 137 Трудового кодекса Польши).
Отдельно следует остановиться на вопросе о сверхурочных работах. В соответствии со ст. 143 Трудового кодекса Болгарии сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению и без возражений со стороны нанимателя или соответствующего руководителя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени. Согласно венгерскому Трудовому кодексу сверхурочной признается не только работа, выполненная сверх нормального рабочего времени работника, но и работа в выходные и праздничные дни.
В законодательстве многих зарубежных стран заложен принцип: сверхурочные работы допускаются только в исключительных случаях. Например, в Польше при необходимости проведения спасательных работ для охраны жизни и здоровья населения или для охраны имущества, или ликвидации аварии, а также в случаях крайней необходимости для работодателя. Максимальная продолжительность сверхурочных работ в календарном году ограничена законодательством: в Болгарии и Польше – 150 часами, в Венгрии – 144 часами. В некоторых странах допускается увеличение этой нормы в актах коллективно-договорного регулирования. Например, в Венгрии эта норма может быть увеличена до 200 часов, в Польше в коллективном договоре, правилах внутреннего трудового распорядка или в трудовом договоре, если работодатель не охвачен коллективным договором или не обязан вводить правила внутреннего трудового распорядка, можно установить иное количество часов сверхурочных работ в календарном году. При этом рабочее время с учетом сверхурочных работ не должно превышать 48 часов в неделю в учетном периоде. Таким образом, допускается отступление от принципа in favorem (улучшение положения работника в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре по сравнению с законодательством) в пользу принципа in peius (т.е. ухудшение положения работника по сравнению с законодательством, фиксируемое в коллективном соглашении или индивидуальном трудовом договоре). Сверхурочные работы компенсируются обычно оплатой труда в повышенном размере. Для отдельных категорий работников установлены запреты на такие работы [42, c. 65].
Помимо стандартных режимов рабочего времени трудовое законодательство зарубежных стран предусматривает нестандартные режимы рабочего времени: раздробленный рабочий день, режим гибкого рабочего времени и др. Среди относительно новых нестандартных режимов рабочего времени можно отметить режим «сжатой недели», когда недельная или двухнедельная норма рабочего времени отрабатывается не за 5 или 10 рабочих дней соответственно, а за 34 или 89 рабочих дней. Например, в Нидерландах используется сжатая трехдневная рабочая неделя с рабочим днем 10,75 часов.
Таким образом, время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен выполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени – называется рабочем временем. Правовое регулирование рабочего времени осуществляется с учетом ратифицированных конвенций и рекомендаций Международной организации труда. С учетом международных актов ТК РФ установлена максимальная недельная норма рабочего времени: нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю
1.2 Виды рабочего времени
В соответствии с трудовым законодательством основными нормами времени являются рабочая неделя и ежедневная работа (смена).
Рабочая неделя – это установленное законом или трудовым договором число рабочих часов в течении календарной недели. Нормальная продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов. Таким образом, 40 – часовая рабочая неделя является ее предельной продолжительностью для всех работающих по трудовому договору, и увеличение ее законом запрещено [14, c. 149].
Законодательством предусмотрены два вида рабочей недели: 5 – дневная с двумя выходными и 6 – дневная в тех организациях, где по характеру и условиям работы введение 5 – дневной рабочей недели невозможно или нецелесообразно. 6 – дневная рабочая неделя остается в силе во многих учебных заведениях, где переход на 5 – дневную рабочую неделю невозможен в связи с наличием предельных физиологических норм учебной нагрузки учащихся, а также в некоторых медицинских учреждениях, государственных органах, предприятиях сферы обслуживания и др.
Продолжительность (смены) устанавливается на предприятиях (в организациях) исходя из недельной нормы рабочего времени. Как правило, при нормальной продолжительности рабочей недели она составляет: при 5 – дневной рабочей неделе – 8 часов; при 6 дневной рабочей неделе — 7 часов, в предвыходной день — 5 часов.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующей нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час. В непрерывно действующих организациях на отдельных видах работ, где неневозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы [3, ст.95].
При сменной работе продолжительность одной смены может быть различной (10, 12, 14, 24 часа). Она зависит от условий и характера выполняемой работы.
Для некоторых категорий работников, нуждающихся в особой социальной защите, а также для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, закон ограничивает предельную продолжительность ежедневной работы (смены). Так, она не может превышать [3, ст. 94]:
— для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;
— для учащихся образовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течении учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 18 лет – 3,5 часа;
— для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением;
— для работников, занятых на роботах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:
а) при 36 – часовой рабочей неделе – 8 часов;
б) при 30 – часовой рабочей неделе и менее – 6 часов.
Трудовому законодательству известно несколько видов рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности; сокращенное рабочее время; неполное рабочее время.
Рабочее время нормальной продолжительности [3, ст.91] составляет 40 часов в неделю. Его имеет подавляющее большинство работников, за исключением тех, для которых установлен иной вид рабочего времени (сокращенное или неполное).
Сокращенное рабочее время и его продолжительность [3, ст.98] предусмотрены законодательством для отдельных категорий работников, труд которых в силу различных причин нуждается в особой правовой охране. Такими причинами являются: возраст работника, состояние здоровья, большая напряженность труда, тяжелые условия труда и т.д.
Специфика сокращенного рабочего времени заключается в следующем:
— круг лиц, которым работодатель обязан его устанавливать, определен законом;
— законом определена предельная продолжительность сокращенного рабочего времени, как правило, не влияет на размер заработной платы работника, которая устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Однако в настоящее время этот принцип сохранен не везде.
Так, Трудовой кодекс снизил уровень правовой снизил уровень правовых гарантий для несовершеннолетних, которые работают на условиях сокращенного рабочего времени. По ранее действовавшему законодательству несовершеннолетним в обязательном порядке производилась доплата за часы, на которые им было сокращено законом рабочее время. Теперь по ст.271 ТК оплата труда несовершеннолетних производится за фактически выполненную работу, а доплата за время, на которое сокращена продолжительность их ежедневной работы, может устанавливаться работодателем за счет собственных средств. Таким образом, этот вопрос решается по воле работодателя, и сокращение рабочего времени несовершеннолетним может в настоящее время привести к существенному снижению размеров их заработной платы.
Нормальное рабочее время в соответствии со ст. 92 ТК сокращается:
— несовершеннолетним до 16 лет – на 16 часов в неделю и составляет 24 часа;
— несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет – на 4 часа в неделю и составляет 36 часов;
— инвалидам I и II групп – на 5 часов в неделю и составляет 35 часов;
— работникам, занятым на работах с вредными о опасными условиями труда, — на 4 часа в неделю и более и составляет не более 36 часов.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течении учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных для несовершеннолетних (до 16 лет – 12 часов, от 16 до 187 лет — 18 часов).
Сокращенное время установлено законом и для некоторых других категорий работников:
— для педагогических работников образовательных учреждений – не более 36 часов в неделю [3, ст. 333];
— для медицинских работников – не более 39 часов в неделю [3, ст.350]. Конкретная предельная продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и (или) специальности устанавливается правительством РФ;
— для работников, занятых на работах с химическим оружием, в зависимости от классификации работ, которые относятся к вредным. Такие работы по степени опасности подразделяются на две группы: для первой из них устанавливается 24 – часовая неделя, для второй – 36 – часовая рабочая неделя.
— для некоторых иных категорий работников, установленных законодательством.
Исходя из ст. 41 ТК, в коллективном договоре с учетом финансово – экономического положения работодателя может быть установлено сокращенное время для отдельных работников (категорий работников). Более того, для некоторых категорий работников закон обязывает организации предусматривать сокращенное рабочее время в коллективных договорах. Так, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором вводится 36 – часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них иными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, как и при полной рабочей неделе [3, ст. 320].
Неполное рабочее время [3, ст. 93] допускается по соглашению между работником и работодателем и является условием трудового договора. Оно может быть введено как при приеме на работу, так и впоследствии. Круг лиц, которым может быть установлено неполное рабочее время, законом не ограничен, по соглашению сторон трудового договора этот вид рабочего времени может быть установлен любому работнику.
В то же время некоторым категориям работников закон предоставляет право работать на условиях неполного рабочего времени, и работодатель должен предоставить им эту возможность. Это беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель), имеющие ребенка в возрасте до 14лет, ребенка – инвалида – до 18 лет; работники, ухаживающие за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
Неполное рабочее время может устанавливаться по – разному. Допускается различные варианты: ежедневная работа с неполным рабочим днем; работа с полным рабочим днем, но неполной рабочей неделей (например, два – три раза в неделю); работа с неполным рабочим днем при неполной рабочей неделе (например, 2 раза в неделю по 4 часа в день) и т.п.
Работа с неполным рабочим временем не влечет для работника каких – либо ограничений продолжительности отпуска, исчисления трудового стажа и других прав: отпуск предоставляется полной продолжительности; трудовой стаж исчисляется как при работе с нормальной продолжительностью рабочего времени.
Оплата труда при неполном рабочем времени производится за фактически отработанное время или фактически выполненную работу.
Еще одна новация. Работодателем предоставлено право вводить с учетом мнения профсоюзного органа режим неполного рабочего времени сроком до 6 месяцев, если изменения организационных или технологических условий труда могут вызывать массовое увольнение работников. Цель введения неполного рабочего времени в этих случаях – сохранение рабочих мест. Если работник отказывается от продолжения работы в новом режиме, трудовой договор расторгается по п.2 ст.81 ТК (сокращение штатов) с выплатой всех компенсаций.
Отмена режима рабочего времени в этих условиях производится работодателем также с учетом мнения представительного органа работников [3, ст.73].
Трудовой кодекс ввел новое понятие — работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, которая может производиться как по инициативе работника, так и по инициативе работодателя [3, ст. 97]. Такой работой признается: по инициативе работника – совместительство [3, ст. 98], по инициативе работодателя – сверхурочная работа [3, ст. 99].
Совместительство – это выполнение работником помимо своей основной работы другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное время.
Закон допускает внутреннее и внешнее совместительство.
Внутреннее совместительство осуществляется по месту основной работы и возможно с разрешения работодателя по заявлению работника оформляется оно самостоятельным трудовым договором, и работа производится за пределами нормальной продолжительности рабочего времени – в свободное от основной работы время.
Внешнее совместительство осуществляется путем заключения трудового с другим работодателем. Работа на условиях внешнего совместительства – право работника, поэтому согласия работодателя по месту основной работу не требуется. Этот вывод основывается на Конституции РФ, которая провозгласила право граждан свободно распоряжаться своими способностями к труду. Более того, ст. 282 ТК допускает заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа по совместительству за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может превышать 4 часа в день и 16 часов в неделю [3, ст. 98]. Однако трудно себе представить, как эта норма может быть реализована на практике, если работник вправе заключать трудовые договора о работе по совместительству с неограниченным кругом работодателей. Видимо, реально осуществима эта норма только применительно к внутреннему законодательству.
Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселке городского типа, продолжительность работы по совместительству не может превышать 8 часов в день и 39 часов в неделю.
Ограничения и возможности внутреннего и внешнего совместительства устанавливается законодательством.
Не разрешается работа по совместительству федеральным государственным служащим, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
Работа руководителя организации по совместительству в других организациях допускается только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) – 276 ТК.
Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, работа по совместительству на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями [3, ст. 282].
Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспорта, не разрешается работать за пределами установленной для них продолжительности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также на работах с вредными и (или) опасными условиями труда [3, ст.329]. Из формулировки этой статьи следует, что не допускается привлечение указанной категории работников к подобным работам и в сверхурочное время.
Имеются и другие ограничения в праве работать по совместительству.
Сверхурочная работа – это работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работы сверх нормального числа часов за учетный период.
Следовательно, сверхурочной признается только работа, производимая по инициативе остался на работе по окончании рабочего времени дня (смены), такая работа не признается сверхурочной. Не является сверхурочной работа, если она компенсирует недоработку в течении рабочего дня, например, при выходе на работу с опозданием.
Новое трудовое законодательство расширило возможности работодателей по введению сверхурочной работы, но одновременно усилило правовые гарантии работников.
Во всех случаях привлечение к сверхурочной работе без письменного согласия работника теперь не допускается. Неподчинение распоряжению работодателя приступить к сверхурочной работе в случае отсутствия такого согласия не является нарушением трудовой дисциплины не может повлечь для работника никаких неблагоприятных правовых последствий.
Письменного согласия работника достаточно для привлечения к сверхурочным работам в четко ограниченных законом случаях п. 1 – 5 [3, ст.99]. Здесь речь идет об исключительных обстоятельствах:
— при производстве работ, необходимых для обороны страны, для предотвращения аварии или стихийного бедствия;
— при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, канализации, транспорту, связи для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих их функционирование;
— при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
— при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений, если неисправность их вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
— для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыв. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.
Если необходимость введения сверхурочных работ обуславливается другими обстоятельствами (ограничений закон не делает), для привлечения к сверхурочным работам кроме письменного согласия работника требуется учет мнения выборного профсоюзного органа в порядке, предусмотренном ст.373 ТК. Таким образом, с учетом мнения профсоюза введение сверхурочных работ возможно всегда.
Число сверхурочных работ для каждого работника не должно превышать 4 в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.
Запрещено привлекать к сверхурочным работам беременных женщин и несовершеннолетних. Только с письменного согласия и при отсутствии запрещения по медицинским показаниям к сверхурочным работам могут быть привлечены: женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; инвалиды; работники, имеющие детей – инвалидов в возрасте до 18 лет; работники, осуществляющие уход за больным членом семьи по медицинским показаниям [3, ст. 259]. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
В соответствии со ст. 152 ТК компенсация за работу в сверхурочное время производится в денежной форме в повышенном размере либо, по желанию работника, путем предоставления ему дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Работа в ночное время – явление неблагоприятное, поскольку она неблагоприятно влияет на состояние здоровья и работоспособность человека, нарушает нормальный ритм жизнедеятельности человеческого организма. Поэтому следует по мере возможности ограничивать работу в ночное время. Однако полностью отказаться от ночных работ не всегда возможно. Они необходимы в непрерывно действующих производствах, в сфере охранной деятельности, медицинского, коммунального обслуживания и во многих других отраслях. С учетом этого законодательство устанавливает некоторые дополнительные гарантии для тех, кто работает в ночное время.
Работа в ночное время регулируется ст. 96 ТК.
Ночным считается время с 22 часов до 6 часов. При работе в ночное время, как правило, продолжительность рабочей смены сокращается на 1 час. Не сокращается продолжительность ночных работ:
— для работников, которым уже установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;
— для работников, специально принятых для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором;
— когда сокращение рабочей смены невозможно по условиям работы (например непрерывных производствах при невозможности остановить технологический процесс; при круглосуточной работе организации);
— при сменных работах по 6 – дневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Запрещено привлечение к работе в ночное время: беременных женщин; несовершеннолетних, кроме лиц, участвующих в создании или выполнении художественных произведений; других категорий работников, предусмотренных законодательством.
Некоторые категории работников могут быть привлечены к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. К ним относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; работники, имеющие детей – инвалидов до 18 лет; работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением; матери и отцы, воспитывающие без супруга детей в возрасте до 5 лет, а также опекуны детей указанного возраста. При этом указанные лица должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Порядок работы в ночное время творческих работников в соответствии с Перечнями, утверждаемыми Правительством РФ, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или соглашением сторон трудового договора.
Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере [3, ст. 154].
Таким образом, Трудовой Кодекс РФ предусматривает следующие виды рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности; сокращенное рабочее время; неполное рабочее время, работа в ночное время.
2. Особенности режима рабочего времени
2.1 Понятие режима рабочего времени
Под режимом рабочего времени понимается порядок распределения рабочего времени в рамках определенного календарного периода (дня, недели, месяца и т.д.). Режим рабочего времени, предусматривающий продолжительность рабочей недели, работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором и соглашениями.
Рабочее время является одним из наиболее существенных условий трудового договора, представляющего собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Трудовой договор выступает либо единственным, либо одним из оснований возникновения трудовых отношений.
С момента заключения трудового договора между работником и работодателем возникает трудовое отношение, и работник подпадает под действие норм трудового права, под их защиту. Выше уже отмечалось, что в соответствии со ст. 11 ТК нормы трудового права распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем.
2. Трудовой договор является не только основанием возникновения, но и базой существования трудовых отношений между работником и работодателем. Пока трудовой договор не расторгнут, трудовое отношение существует со всеми вытекающими из него правовыми последствиями. Только расторжение трудового договора влечет прекращение трудовых отношений, изменение условий трудового договора вызывает изменение содержания трудового отношения.
3. Трудовой договор в значительной степени является регулятором условий труда работника, поскольку многие условия труда устанавливаются именно в трудовом договоре по соглашению сторон. В соответствии со ст. 57 ТК трудовой договор должен содержать условия, признаваемые законом существенными, а также любые другие условии, но только не противоречащие законодательству и не ухудшающие положения работника по сравнению с законодательством о труде. Последние не имеют юридической силы, даже если работник дал на них свое согласие.
В трудовом договоре должно быть отражено рабочее время, режим рабочего времени.
В соответствии со ст. 100 ТК режим рабочего времени должен предусматривать:
— продолжительность рабочей недели (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями; 6 – дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику);
— работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;
— продолжительность ежедневной работы (смены);
— время начала и окончания работы, время перерывов в работе;
— число смен в сутки;
— чередование рабочих и нерабочих дней.
Все эти временные характеристики устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями [17, c. 104].
Особенности режима рабочего времени отдельных категорий работников определяются положениями о рабочем времени и времени отдыха, утверждаемыми Министерством труда и социального развития России.
Особенности режима рабочего времени работников транспорта, связи и других особо значимых отраслей определяются специальным законодательством.
Режим труда, работающих у физических лиц, устанавливаются в трудовом договоре по соглашению сторон. При этом продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов [3, ст. 305].
Особыми видами режима рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом являются:
— работа с ненормированным рабочим днем [3, ст. 101];
— работа в режиме гибкого рабочего времени [3, ст. 102];
— работа с разделением рабочего дня на части [3, ст. 105].
Рассмотрим более подробно виды режима рабочего времени.
Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Ненормированное рабочее время устанавливается для ограниченного круга трудящихся введение его обусловливается спецификой выполняемой работником работы трудовой функции, которая в ряде случаев исключает возможность ограничить трудовую деятельность раками нормального рабочего времени или выполнение которой не подается точному учету по времени. Поэтому ненормированное рабочее время обычно устанавливается для руководителей организаций, их заместителей, главных специалистов, руководителей структурных подразделений организаций, юрисконсультов, экспедиторов, технического — хозяйственного персонала др.
Работа с ненормированным рабочим днем не исключает обязанности работника соблюдать установленный режим работы подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. На таких работников распространяются нормы о продолжительности рабочего времени. Они обязаны вовремя приходить на работу, соблюдать дисциплину, не должны допускать преждевременного ухода с работы. На общих основаниях они освобождаются от работы в выходные и праздничные дни; на общих основаниях используют ежегодные отпуска.
Особенность правового положения данных работников состоит в том, что в исключительных случаях по распоряжению работодателя они могут привлекаться к работе сверх нормального рабочего времени для выполнения своих трудовых обязанностей. При этом переработка не признается сверхурочной работой. Переработка не должна иметь систематического характера. Нельзя обязать работника ежедневно являться на работу ранее ее начала либо ежедневно или регулярно задерживаться на работе после ее окончания.
В качестве компенсации за переработку в течении года работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется дополнительный отпуск в соответствии со ст. 119 ТК. С письменного согласия работника переработка может компенсироваться как сверхурочная работа в соответствии со ст. 152 ТК.
При использовании режима гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон трудового договора. Режим гибкого рабочего времени может быть установлен по просьбе работника (в силу семейных обстоятельствах, состояния здоровья, места жительства и т.д.); он может вводиться в интересах работодателя, например исходя из специфики деятельности организации.
Режим гибкого рабочего времени — это основанный на суммированном учете рабочего времени режим работы, при котором для отдельных работников или коллективов подразделений организации вводится (в определенных пределах) саморегулирование рабочего времени.
На работодателя возлагается обязанность обеспечить отработку работником, работающим в режиме гибкого рабочего времени, того количества рабочих часов, которые включаются в соответствующий учетный период (рабочий день, неделю, месяц и др.).
Режимы гибкого рабочего времени могут применяться во всех организациях независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности как при 5-дневной и 6-дневной рабочих неделях, так и при других режимах работы.
В случае применения режимов гибкого рабочего времени в условиях неполного рабочего времени норма рабочего времени работников должна быть скорректирована с учетом фактически установленной недельной или месячной его нормы.
Режим гибкого рабочего времени может устанавливаться без ограничения срока или на любой удобный для работника срок как при заключении трудового договора, так и впоследствии, если по каким-либо причинам дальнейшее применение обычного графика затруднено или малоэффективно, а также когда переход на этот режим обеспечивает более экономное использование рабочего времени и повышает эффективность труда.
Применение режимов гибкого рабочего времени не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Необходимые записи в трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме работы.
В случаях производственной необходимости администрация может временно (на срок до одного месяца) переводить работников на неустановленный режим работы. При наиболее длительном сроке необходимо согласие профсоюзного комитета предприятия.
Применение режима ГРВ не освобождает работников от участия в общих мероприятиях, проводимых в масштабе структурного подразделения (цеха, участка, отдела) и предприятия в целом.
При выполнении работы вне предприятия (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах и т.п.) режим ГРВ не применяется, а учет рабочего времени ведется, как при обычном режиме работы.
В случаях выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенным на режим ГРВ, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), то есть сверхурочными работами считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени. Оплата производится в действующим законодательством – в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном – за остальные часы работы
Довольно часто данный режим используется в торговле и общественном питании, где предприятия работают в двух-, трехсменном режиме или круглосуточно. С учетом неравномерности покупательских потоков составляются скользящие (ленточные) графики, согласно которым торговые работники выходят на работу последовательно, группами или в одиночку в разное время предоставляется перерывы для отдыха и питания и т.д. именно режим гибкого рабочего времени позволяет обеспечить нормальную работу по обслуживанию населения в часы пик.
При нарушении принятого режима помимо применения соответствующих дисциплинарных взысканий работники переводятся на общеустановленный режим работы на срок до трех месяцев, при повторном нарушении – на срок не менее двух лет. К таким нарушениям относятся: невыполнение производственных заданий и установленных норма выработки; повышенный процент брака; опоздания на работу в пределах фиксированного времени; прогулы; неполное использование рабочего времени; недоработка рабочих часов за учетный период без уважительных причин и др.
В случаях систематического нарушения работниками подразделения правил, регламентирующих работу в условиях ГРВ, руководитель предприятия должен перевести данное подразделение на обычный режим работы.
В тех случаях, когда это необходимо по характеру труда, допускается разделение рабочего дня на части, но при условии, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленную продолжительность ежедневной работы. Такой режим труда устанавливается водителям общественного транспорта, когда интенсивность движения приходится на час пик, работникам лесной охраны, работникам связи, жилищно – коммунального хозяйства и др. введение в действие данного режима осуществляется работодателем в локальном нормативном акте (приказе или распоряжении), принятом с учетом мнения выборного профсоюзного органа.
В организациях, работающих в сменном режиме, составляются графики сменности [3, ст.103]. График сменности – это расписание выходов на работу при сменной работе. В нем указываются: число смен, их продолжительность и последовательность; распорядок работы в каждой смене (начало и окончание работы; время перерывов в работе; выходные дни; дни доработки недостающих до нормы часов и т.д.).
Графики сменности составляются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Как правило, они являются приложением к коллективному договору. Графики должны доводиться до сведения работников не позднее чем за месяц до их введения. Запрещается назначение работника на работу в течении двух смен подряд. Переход из одной смены в другую рекомендуется производить после выходного дня. Это необходимо, чтобы обеспечить трудящимся установленную законом минимальную продолжительность еженедельного непрерывного отдыха.
Более подробно о графиках сменности речь пойдет в п. 2.2. данной выпускной квалификационной работы.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и министерством здравоохранения РФ.
Режим рабочего времени преподавателей учебных заведений определяется учебным расписанием и другими обязательными для посещения мероприятиями. К таким мероприятиям относятся: заседания учебного совета вуза, педагогического совета школы, заседания кафедр, методических комиссий и т.д.
Особенности режима труда и отдыха при работе вахтовым методом установлены ст.299, 301 ТК. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке. Продолжительность вахты не может превышать 1 месяца. В исключительных случаях, с учетом мнения выборного профсоюзного органа, она может быть увеличена до 3 месяцев. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа. График доводится до сведения работников не позднее чем за 2 месяца до введения его в действие. В графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно, и, таким образом, оно включается в рабочее время. Часы переработки могут суммироваться в течение календарного года с последующим предоставлением дополнительных дней отдыха.
У работников религиозных организаций режим рабочего времени определяется исходя из режимов осуществления обрядов или иной деятельности этих организаций, определенный ее внутренними установлениями [3, ст. 345].
Министерством труда РФ утверждены специальные положения о рабочем времени и времени отдыха работников транспорта (работников плавсостава судов морского флота, работников плавсостава судов речного флота, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации и др.).
Необходимо подчеркнуть, что соблюдение режима рабочего времени является правовой обязанностью работников. Оно должны вовремя приходить на работу, соблюдать установленную продолжительность рабочего времени и использовать его исключительно для выполнения трудовых обязанностей.
Контроль за соблюдением режима рабочего времени возложен на работодателя.
2.2 Особенности учета рабочего времени
Необходимым условием правильной организации труда работников является учет рабочего времени. Учет рабочего времени возложен на работодателя. Работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В содержательном плане он предполагает проверку нахождения работника в рабочее время на своем рабочем месте и выполнения им своих трудовых обязанностей; строгий учет фактически отработанного времени, длительности простоев и других видов неиспользованного времен и т.д. учет рабочего времени необходим для укрепления трудовой дисциплины, обеспечение порядка в деятельности всех служб и подразделений организаций, а также правильной оплаты труда работников.
Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако в каждом из этих случаев учитывается отработанное работником время за каждый рабочий день.
При поденном учете количество проработанного времени учитывается ежедневно; недоработка в один день не может компенсироваться переработкой в другой. Поденный учет вводится для работников, у которых продолжительность ежедневной работы одинакова. Это наиболее распространенный вид учета рабочего времени
В соответствии со статьей 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка для тех видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Режим суммированного учета рабочего времени вводится с таким условием, что продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. При этом в любом случае учетный период не может превышать одного года.
Обычно применяется суммированный помесячный учет рабочего времени, согласно которому установленная действующим законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. При этом месячная норма рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями по правилам исчисления продолжительности рабочего дня.
В качестве периода для учета отработанного времени при суммированном учете рабочего времени (месяц, сезон, квартал, год) могут использоваться несколько вариантов отработки нормы рабочего времени:
— продолжительность нормы рабочего времени в день одинакова в течение всего периода учета рабочего времени;
— фактическая продолжительность рабочей смены в отдельные дни может не совпадать с запланированной продолжительностью по графику работы. При этом переработка в одни смены (в пределах максимальной ее продолжительности) погашается путем сокращения времени работы в другие дни или предоставления дополнительных дней отдыха в рамках учетного периода (такая переработка не считается сверхурочной работой).
Введение суммированного рабочего времени может предусматриваться специальными актами о рабочем времени и времени отдыха отдельных отраслей экономики.
Рабочее время работников с суммированным учетом рабочего времени регулируется графиками (распорядками) работы (сменности) на месяц (квартал, иной учетный период), в которых указываются рабочие дни и продолжительность работы в каждом из этих дней.
При составлении графиков работодатель в обязательном порядке должен учесть мнение профсоюзного комитета или иного представительного органа работников организации.
Графики сменности могут быть типовыми, действие которых распространяется на все отчетные периоды календарного года, или же периодически корректируемыми. В первом случае графики оформляются как приложение к коллективному договору, и изменяются только в исключительных случаях, а сам порядок внесения изменений дополнительно регулируется коллективным договором организации.
Во всех случаях графики сменности должны быть доведены до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Таковы требования статьи 103 ТК РФ.
Максимальная продолжительность ежедневной работы при суммированном учете рабочего времени трудовым законодательством четко не определена. Как правило, она не может превышать 12 часов.
Для превышения указанной продолжительности смены у организации должно быть четкое обоснование, а именно согласование особенностей режима рабочего времени и времени отдыха своих сотрудников с соответствующим федеральным органом исполнительной власти, Министерством труда и социального развития России и Минздравом России. На это указывают положения статьи 100 ТК РФ и постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы».
Главным условием для разработки графиков при суммированном учете рабочего является также отработка нормы рабочего времени за принятый учетный период.
Достигается это, прежде всего, введением соответствующего количества должностей работников, которые заняты на работах с суммированным учетом рабочего времени.
Если, например, предприятие работает круглосуточно, то именно из расчета круглосуточного нахождения на рабочем месте должно быть определено количество работников тех или иных специальностей. Также должно быть учтено предоставление работникам ежегодных отпусков, а также сложившееся в организации среднее число дней болезни на одного работника соответствующей специальности, а также права работников на сокращенную продолжительность рабочего времени).
В общем случае, для того, чтобы обеспечить постоянное нахождение работника на одном из рабочих мест в течение всего дня на протяжении календарного года необходимо 4,42 должности на одно рабочее место (365 календарных дней х 24 час. в день / 1981 час. работы в день, где 1981 — норма рабочего времени согласно производственного табеля календаря за 2004 год).
При сокращенной продолжительности рабочего времени данное значение может быть иным. Так, при 36-часовой рабочей неделе, для замещения одной должности необходимо 4,91 должности (365 дней х 24 час. / 1782,6, где 1782,6 час. — норма рабочего времени согласно производственного табеля-календаря за 2005 г. при 36-часовой рабочей неделе).
Работники пользуются правом на ежегодные оплачиваемые отпуска, а потому полезный годовой фонд рабочего времени их ниже, чем 1981 час. или 1782,6 час. При праве на отпуск продолжительностью 28 календарных дней, в первом случае полезный фонд рабочего времени составит 1821 час. (1981 час. — (28 дней / 7 дней х 40 час.)), а во втором — 1638,6 час. (1782,6 час. — (28 дней / 7 дней х 36 час.).
Соответственно потребное количество работников для замещения одной «круглосуточной» должности составит еще больше — 4,81 (365 х 24 / 1821) при 40-часовой рабочей неделе и 5,35 (365 х 24 / 1638,6) при 36-часовой рабочей неделе.
Если работники пользуются правом на дополнительные отпуска, потребное их количество должно быть также скорректировано с учетом необходимости предоставления им таких отпусков.
Если в среднем на каждого из работников приходится 10 дней болезни на год, то полезный фонд рабочего времени составит 1741 час. (1821 час. — (10 дней х 8 час. в день)) при 40-часовой рабочей неделе, и 1566,6 час. (1638,6 час. — (10 дней х 7,2 час.)) при 36-часовой рабочей неделе.
Соответственно потребное количество работников для замещения одной «круглосуточной» должности составит 5,03 должности (365 х 24 / 1741 час.) при 40-часовой рабочей неделе и 5,59 (365 х 24 / 1566,6 час.) при 36-часовой рабочей неделе.
Задачей администрации организации является распределить указанное количество работников в пределах всего календарного года так, чтобы обеспечить отработку ими нормы рабочего времени (правильнее сказать — полезного фонда рабочего времени, сформированного с учетом предоставления им ежегодных отпусков) и предоставление ежегодных отпусков.
Как правило, график сменности определяется исходя из наличествующих 4-х должностей работников для замещения одного рабочего места. Поэтому именно с данным количеством работников заключаются полноценные трудовые договоры для выполнения трудовых обязанностей согласно «полной ставки». При сокращенной продолжительности рабочего времени количество бригад может составлять и 5 единиц. С остальным (дробным показателем) должностей могут заключаться трудовые договоры для выполнения работ на условиях неполного рабочего времени, договоры для выполнения определенных работ и т.д. Именно данные работники привлекаются для работы в случае ухода «основного» работника в отпуск, их болезни и т.п.
Графики сменности в непрерывных производствах предусматривают собой рабочее время каждого из работников, регулярные выходные дни, постоянный состав бригад, порядок перехода (чередования) из одной смены в другую, и др.
Наиболее типичными сменами являются 8-часовая и 12-часовая.
Примерный график сменности при 8-часовой смене может выглядеть следующим образом:
Таблица 2.1
Примерный график сменности при 8-часовой смене
Работники | Числа месяца / продолжительность смены | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
А | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |||
Б | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |||
В | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |||
Г | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | |||
Работники | Числа месяца | ||||||||||||||
17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | Итого |
А | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 176 | ||||
Б | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 184 | |||
В | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 184 | |||
Г | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 176 |
Если учетным периодом является календарный месяц, отработанные часы сверх нормы за месяц (например, 167 часов) признаются сверхурочными и оплачиваются в повышенном размере согласно нормам ТК РФ. Сверхурочные часы могут быть «ликвидированы» путем поручения работ работнику, с которым заключен трудовой договор на неполную «ставку».
Примерный график сменности при 12-часовой смене может выглядеть следующим образом:
Таблица 2.2.
Примерный график сменности при 12-часовой неделе
Работники | Числа июня месяца / продолжительность смены | ||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
А | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |||||||
Б | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |||||||
В | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |||||||
Г | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | |||||||
Работники | Числа месяца | ||||||||||||||
17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | Итого |
А | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 180 | |||||||
Б | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 180 | |||||||
В | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 180 | |||||||
Г | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 180 |
И опять же, если учетным периодом является календарный месяц, сверхурочные часы работы подлежат дополнительной оплате в установленном порядке.
Сверхурочные часы также могут быть исключены путем введения учетного периода, равного кварталу, полугодию, году.
При формировании графиков сменности также следует учитывать тот факт, что согласно положений действующего законодательства целый ряд категорий работников пользуются правом на сокращенную (менее 40 часов в неделю) продолжительность рабочего времени. При использовании сменного или суммированного режима работы предоставление работникам сокращенного рабочего времени рабочего дня приводит к необходимости замены их другими работниками.
Конкретный порядок предоставления льгот по сокращению продолжительности рабочей недели против общеустановленной нормы рабочего времени определяется коллективным договором, трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.
Время отдыха является составной часть режима рабочего времени, поскольку
Время отдыха – это время, в течении которого работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Время отдыха регулируется гл.17 – 19 ТК и некоторыми другими нормативными актами. Правовая регламентация времени отдыха обеспечивает реализацию конституционного права граждан на отдых.
В Конституции РФ записано «Работающему по трудовому договору гарантируется установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый отпуск» [1, ст.37]. Таким образом, конституция связывает реализацию права работников на отдых с регламентацией продолжительности рабочего времени. Из этого следует, что любое нарушение законодательства о рабочем времени посягает на конституционное право граждан, работающих по трудовому договору, на отдых.
Видами времени отдыха являются:
— перерывы в течении рабочего дня (смены);
— ежедневный (междусменный) отдых;
— выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
— нерабочие праздничные дни;
— отпуска.
Перерывы в течение рабочего дня (смены)имеют различное назначение и правовой режим.
В течение рабочего дня (смены) в соответствии со ст. 108 ТК всем работникам предоставляются перерывы для отдыха и питания. Они не включаются в рабочее время и не оплачиваются. По общему правилу, они предоставляются не позднее чем через 4 часа рабочего времени, продолжительность их должна быть не менее 30 минут и не более2 часов. Работник вправе использовать перерыв по своему усмотрению.
Продолжительность и режим использования перерывов для отдыха и питания определяются правилами внутреннего трудового распорядка: при сменной работе – графиками сменности; при особом режиме работ, например при работе в режиме гибкого рабочего времени или при разделении рабочего дня на части – в локальных нормативных актах или трудовом договоре по соглашению сторон.
Если по условиям работы предоставить перерыв невозможно, трудящемуся должны быть созданы работодателем условия для отдыха и приема пищи в течении рабочего времени. В таких случаях этот период исключается из рабочего времени. Перечень подобных работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации [49, c. 169 0].
Кроме перерыва для отдыха и питания, на которые имеют право все работники, законодательством предусмотрены перерывы, имеющие специальное назначение, предоставляемые определенным категориям работников. Такие перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются.
Ежедневный (междусменный) отдых – это перерыв между окончанием рабочего дня (смены) и началом нового рабочего дня (смены). Для того чтобы работник имел возможность отдохнуть и восстановить работоспособность, его продолжительность вместе со временем обеденного перерыва должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий день.
На практике при сменной работе графики сменности и зачастую строятся таким образом, что указанная продолжительность ежедневного отдыха не соблюдается. Такая ситуация складывается в распространенном режиме «утро – вечер (через день)». Поэтому неслучайно рекомендуется перевод из одной смены в другую после выходного дня, иначе работник лишен возможности полноценно отдохнуть.
Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются всем работникам: при5 – дневной рабочей неделе – 2 дня, при 6 – дневной – 1 день. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов [3, ст. 110 – 111].
Порядок предоставления и использования выходных дней зависит от режима работы организации. Он устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка.
Общим выходным днем является воскресенье при 5 – дневной рабочей неделе выходными днями обычно являются суббота и воскресенье. Если такой режим отдыха работников для организации невозможен, второй день отдыха устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. Это обусловлено не только интересам работников, но и интересами работодателей. Дело в том, что по данным исследований в области научной организации труда первый день работы после выходного – это период «вхождения в работу», являющийся наименее продуктивным. Малопродуктивен и последний перед выходным рабочий день. Наивысшая производительность труда приходится на середину недели – вторник, среду, четверг. Исходя из этого, целесообразно при наличии возможности предоставлять два выходных дня подряд.
На непрерывного действующих предприятиях, приостановка работ в которых невозможна по производственно – техническим условиям или вследствие необходимости постоянного обслуживания населения, а также на других предприятиях, где введено непрерывное производство, подход иной. Здесь выходные предоставляются в различные дни поочередно каждой группе работников в соответствии с графиками сменности. Возможным вариантом при этом является использовании графиков со скользящими выходными днями, в которых выходные дни через определенные промежутки времени передвигаются с одного дня недели на другой.
При сменной работе в режиме через день (через два, через три) специально выходные дни не выделяются, поскольку здесь действует суммированный учет рабочего времени. Дополнительный день отдыха может быть предоставлен, если имеется переработка за учетный период.
Порядок предоставления выходных дней работающих у физических лиц определяется соглашением сторон [3, ст. 305]. При этом должно быть соблюдено требование ст.110 ТК: продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 41 часов.
Статья 262 ТК предусматривает предоставление по письменному заявлению работника дополнительных выходных дней: одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами в возрасте до 18 лет – 4 дополнительных оплачиваемых дня в месяц, которые могут быть использованы одним из них либо разделены между собой. Один дополнительный день отдыха в месяц без сохранения заработной платы дается женщинам, работающим в сельской местности.
При совпадении выходного и праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного дня рабочий день. В целях рационального использования работниками выходных и праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни.
Работы в выходные и праздничные дни, как правило, запрещаются [3, ст. 113], за исключением случаев, предусмотренных законом. Так, в праздничные дни допускаются работы в непрерывных производствах и непрерывно действующих предприятиях и организациях, а также в организациях, связанных с обслуживанием населения и производством неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Трудовой кодекс ужесточил порядок привлечения к работе в выходные праздничные дни. Работа в эти дни допускается в исключительных случаях, причем по письменному распоряжению работодателя и с письменного согласия работника.
При наличии чрезвычайных обстоятельств, указанных в ст. 113 ТК, письменного согласия работника достаточно для привлечения к роботе в его выходной день или в праздничный день. Такими обстоятельствами являются:
— необходимость предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;
— необходимость предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
— необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений [53, c. 103].
Имеет свои особенности привлечение к работе в выходные и праздничные дни творческих работников, работников средств массовой информации и профессиональных спортсменов. В соответствии с перечнями этих категорий работников в организациях, финансируемых из бюджета, выход на работу в такие дни осуществляется в порядке, устанавливаемом правительством РФ, а в иных организациях – в порядке, устанавливаемом коллективным договором.
В других случаях (ограничений в законе не установлено) привлечение к работе возможно с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации запрещается привлечение к работе в выходные и праздничные дни беременных женщин, несовершеннолетних (за исключением творческих работников). Женщины, имеющие детей до 3 лет; инвалиды; работники, имеющие детей – инвалидов в возрасте до 18 лет; работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, могут привлекаться к указанным работам только с их письменного согласия. При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от такой работы (ст. 259, 268 ТК).
Заключение
На основании выше изложенного представляется возможным сделать следующие выводы:
1. Материальную основу любого общества составляет трудовая деятельность людей, таким образом, труд для людей является естественной необходимостью. С трудом связаны многочисленные и разнообразные общественные отношен. Однако трудовое право регулирует не все общественные отношения, возникающие в процессе труда. К предмету трудового права относятся трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения по поводу применения труда, имевшего место в прошлом, либо осуществляемого в настоящее время, либо предполагаемого в будущем.
2. Трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем.
3. Правовой основой возникновения трудовых отношений является трудовой договор. Трудовое законодательство устанавливает конкретное содержание трудового договора, которое включает в себя (при определенных условиях) определение режима рабочего времени.
4. Согласно ТК РФ рабочее время — установленный законодательством отрезок календарного времени, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работы или условиями трудового договора (контракта) должен выполнять свои служебные обязанности.
5. Основными видами рабочего времени являются: рабочее время нормальной продолжительности; сокращенное рабочее время; неполное рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных законом (до 16 часов в неделю).
Федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских других работников).
Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовым актами, локальными нормативным актами, коллективным договором либо трудовым договором.
Работа в ночное время с 22 часов до 6 продолжительность работы (смены) сокращается на 1 час. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.
Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производится как по инициативе работника (совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).
Законодатель классифицирует работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени за пределами учетного периода: по инициативе работника – совместительство; по инициативе работодателя – сверхурочная работа.
Следует полагать, что совместительство не может быть по инициативе работодателя, а сверхурочная работа – по инициативе работника. Согласие работника на привлечение к сверхурочным работам не может рассматриваться по инициативе. Напротив – согласие администрации на совместительство работника не может расцениваться как инициатива работодателя.
6. Режим рабочего времени, который должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончание работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.
Список сокращений
МОТ — Международная организация труда
ЕС — Европейского союза
ТК — Трудовой кодекс
ГРВ – гибкий режим времени
Библиографический список
Нормативно – правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. – 1993. — № 237. – 25 дек.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 1966 // Международная защита прав и свобод человека. — 1990. — № 5.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 07.01.2002. — № 1. – ст. 3.
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994г.№ 51 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 05.12.1994. — № 32. — ст. 3301.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 29.01.1996. — № 5. — ст.410
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья). 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 03.12.2001. — № 49.
7. Гражданско – процессуальный кодекс от 23.10.2002. № 138 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 18.11.2002. — № 46. – ст. 4532.
8. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 07.01.2002. — № I (часть I).- ст.1.
9. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 03.05.1999. — № 18.
10. Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 06.01.1997. — № 1. — ст. 1.
11. Федеральный закон Российской Федерации «Об объединениях работодателей» 27.11.2002 № 156-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 02.12.2002. — № 48. – ст. 4741.
12. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998. № 188-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 21.12.1998. — № 51. – ст. 6270.
13. Федеральный закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996. № 10-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 15.01.1996. – № 3. — ст. 148
14. Федеральный Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.1992. № 2490-1 // Российская газета. – 1992. — № 98. — 28 апреля.
Научная литература
15. Алексеев С.С. Теория права. – М.: Юридическая литература, 2004.
16. Буянова М.О. Трудовое право в вопросах и ответах. — М.: Юристъ, 2003.
17. Буянова М.О. Трудовое право в вопросах и ответах. — М.: Юридическая литература, 2003.
18. Генкин Б.М. Экономика и социология труда.- М.: НОРМА – ИНФРА, 2002.
19. Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. — М.: Приоритет, 2002.
20. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России – М.: Юристъ, 2001.
21. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России – М.: Юристъ, 2001.
22. Евстигнеев Н.Д. Практический комментарий. – СПб.: Питер, 2003.
23. Ершов В.В., Ершова Е.А. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право // Трудовое право. – 2002. — № 1. – с.12-19.
24. Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико – правовое регулирование труда. — М.: Знание, 2002.
25. Золотарев Р.Д. Проблемы трудового права. — Новосибирск: Книга, 2000.
26. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Трудовое право: Вопросы теории. — М.: Инфра, 2005.
27. Иванов С.А., Применение конвенций МОТ в России в переходный период: некоторые проблемы // Государство и право. – 1999. — № 8. – с. 25-37.
28. Киселев И.Я. Международное и сравнительное трудовое право М.: БЕК, 2003.
29. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко — правове исследование. — М.: Юридическая литература, 2003.
30. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно — практический)./ Под ред. К.Я. Ананьевой.– М.: ТОН – ЮРАЙТ, 2002.
31. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)./ Под ред. К.Я. Ананьевой. Вст.статья В.А. Рыбакова.– М.: ТОН-ЮРАЙТ, 2002.
32. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)./ Под ред. К.Я. Ананьевой. В.А. Рыбакова.– М.: ТОН-ЮРАЙТ, 2002.
33. Комментарий к Трудовому кодексу российской Федерации / Под ред. Ю П. Орловский. — М.: Юристъ, 2002
34. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. — М.: Норма, 2002.
35. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации./ Под ред. К.Н. Гусова. – М.: Велби, 2003..
36. Маврин С.П.Правовые средства управления трудом на предприятии.- Спб.: Нева, 2002.
37. Миронов В.И. Законодательство о труде: теория и практика. — М.: Юридическая литература, 2002.
38. Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса РФ. — М.: Юристъ, 2002.
39. Миронов В.К. Режим рабочего времени на предприятиях коммерческой сферы. // Трудовое право. — 2003. — № 6. — с 38.
40. Организация и нормирование труда / Под ред. Адамчука В.В. – М.: Финстатинформ, 2003.
41. Организация и регулирование оплаты труда / Под ред. Адамчука В.В.–– М.: БЕК, 2002.
42. Организация, регулирование и учет рабочего времени / Под ред. Адамчука В.В.–– М.: Финстатинформ 2002.
43. Основы организации труда на предприятии / Под ред. Рофе И.А. – М., 2004 г.
44. Панина А.Б. Проблемы трудового права. — М.: Новый юрист, 2002..
45. Панина А.Б. Трудовое право: вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 2000. – 240 с.
46. Панина А.Б. Трудовое право: вопросы и ответы. – М.: Новый юрист, 1998. – 240 с.
47. Российское трудовое право / Отв. Ред. А.Д. Зайкин. – М.: НОРМА – ИНФРА, 2002.
48. Слезенгер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. – М.: Инфра- М.: Инфра, 2003.
49. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций.- М.: Экзамен, 2002.
50. Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. — М., 2002.
51. Усманов Х.Ю.Трудовые отношения в условиях рынка. Уфа.: Издательство Башкирск. Ун-та – 2002.
52. Эрделевский А.О. О способах защиты трудовых прав работников // Человек и труд. – 2002. — № 1.
53. Эренберг Р.Д., Смит Р.С. Современная экономика труда. — М.: МГУ, 2002.
Судебная практика
54. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении норм Трудового кодекса» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2003. — № 1. – с. 37.
55. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции положений Трудового Кодекса Российской Федерации» от 2.04.2000 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 200. — № 5. – С. 15.
Приложение 1
Сравнительная таблица сокращения продолжительности рабочего времени
На 16 часов в неделю | На 5 часов в неделю | На 4 часа в неделю | На 4 часа в неделю и более |
Для работников в возрасте до шестнадцати лет | Для работников, являющихся инвалидами I и II группы | Для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет | Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации |
Приложение 2
Сравнительная таблица продолжительности ежедневной работы (смены) для разных категорий работников
Для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет | 5 часов |
Для работников возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет | 7 часов |
Для учащихся общеобразовательных учреждении начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течении учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет | 2,5 часа |
Для учащихся общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течении учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати | 3,5 часа |
Для инвалидов | В соответствии с медицинским заключением |
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать |
· при 36-часовой рабочей неделе 8 часов · при 30-часовой рабочей неделе и мене – 6 часов |