Считается ли дорога на работу рабочим временем на вахте

Здравствуйте.

Рабочая смена 10 часов. Начинается в 8:00 заканчивается в 20:00, обед с 12 до 14 часов. Объекты строительства удалены от вахтового посёлка на расстояния от 15 — до 40 минут пути.

 Работодатель требует,..

Нужно определиться в том, на каких условиях заключался с данными работниками коллективный  договор, т.к. такого рода условия в обязательном порядке должны быть закреплены положениями колдоговора, который в свою очередь проходит уведомительную регистрацию и проверку в Роструде.

Из чего следует, что — требовать, работодатель может лишь при наличии оснований, без таковых его требования будут являться неправомерными.

Статья 40 Трудового кодекса РФ:

Коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Статья 41 Трудового кодекса РФ:

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

Статья 50 Трудового кодекса РФ:

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Более того, уже на основании колдоговора работодатель вправе требовать, при чем свое требование он оформляет   локальным актом работодателя, т.е. приказом, с которым работников обязаны ознакомить под роспись.

Статья 8 Трудового кодекса РФ:

Работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее — локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Статья 22 Трудового кодекса РФ:

Работодатель обязан:

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

Это, что касается оснований для его требований, именно для того, чтобы его требования являлись таковыми в рамках закона, в противном случае их можно оспорить.

Рабочая смена 10 часов.
Начинается в 8:00 заканчивается в 20:00, обед с 12 до 14 часов. Объекты строительства удалены от вахтового посёлка на расстояния от 15 — до 40 минут пути.
… чтобы мы приступали к работе непосредственно на объекте в 8:00 и 14:00, а выезжали с объекта на обед и междусменный отдых в 12:00 и 20:00 соответственно.

По общим правилам, время отдыха, это время, которое работник вправе использовать по своему усмотрению

Статья 106 Трудового кодекса РФ:

Время отдыха — время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В рассматриваемой ситуации речь идет о сменном режиме работы, что должно быть отражено в графике сменности и о суммированном учете рабочего времени

Статья 103 Трудового кодекса РФ:

Сменная работа — работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Но в графике также должно быть отражено то время, в течении которого осуществляется доставка работников к объекту и  обратно, т.е. как Вы верно подметили в рабочее время нахождение в пути не включается, но учитываться также должно в учетном периоде.

Статья 104 Трудового кодекса РФ:

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — три месяца.

Исходя из этого работает вахтовый транспорт, т.е. на смену утром везут на 30-40 минут раньше, на обед на эту же величину времени позже и т.д. Не трудно подсчитать, что в результате обед сокращается на 60 — 80 минут и для междусменного отдыха остаётся менее 12 часов. 

Фактически, речь идет в такой ситуации о переработке, по причине уменьшения ежедневного междусменного отдыха с учетом обеденных перерывов, соответственно данные часы, а ежедневно, как Вы указали это от 60-80 минут накапливаются в течение года, а значит работодатель обязан их  суммировать в итоге  до целых рабочих дней, которые в свою очередь носят характер дополнительных дней отдыха к  дням междувахтового отдыха, при этом каждый из этих дополнительных дней отдыха должен к тому же быть еще и оплачен в размере дневной тарифной ставки.

Той же позиции придерживается и Роструд:

Работа вахтовым методом

При вахтовом методе работы работодатель обязан вести суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за 1 год.

 Важно! Время, включаемое в учетный период:

все рабочее время;
время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Продолжительность рабочей смены на вахте не может превышать 12 часов.

Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Ежедневный (междусменный) отдых — время с момента окончания работы до ее начала в следующий день (смену).

 Продолжительность междусменного отдыха не может быть менее двойной продолжительности рабочей смены в предшествующий отдыху день (смену), включая время перерыва для отдыха и питания. 

В некоторых случаях продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.

Переработка может возникнуть и в результате уменьшения ежедневного междусменного отдыха до 12 часов с учетом обеденных перерывов.

 Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней.

Образовавшиеся за счёт переработки дополнительные дни отдыха добавляются к предоставленным дням междувахтового отдыха.

 При этом каждый дополнительный день отдыха в связи с переработкой  оплачивается в размере дневной тарифной ставки. https://онлайнинспекция.рф/rem…

Помогите определится насколько правомерны действия работодателя в описанной ситуации.

Это возможно определить, с учетом приведенных положений законодательства и фактических обстоятельствах при которых работники выполняют свои обязанности, а также пользуются временем отдыха и временем для перерыва.

Все эти основания, должны быть отражены в коллективном договоре организации и положении об оплате труда работников, а в идеале и в трудовых договорах.

В случае, если фактически при указанных обстоятельствах, необходимые гарантии для работников не закреплены приведенными правовыми основаниями, то их права нарушаются, а действия работодателя при этом являются неправомерными.

Соответственно для защиты своих прав работниками, предусмотрены такие правовые формы, как обращение с трудовую инспекцию, либо напрямую с иском в суд.

Нет, не входит, если место вашего жительства не совпадает с местом нахождения работодателя или пунктом сбора.

Согласно ст.300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст. 299 ТК РФ).

Продолжительность междувахтового отдыха определяется по результатам переработки и соответствует разнице между количеством рабочих часов, предусмотренных графиком работы на вахте, и нормальной продолжительностью рабочего времени за период вахты.

Дни отдыха между вахтами — это оплачиваемые дни отдыха, предоставляемые работнику в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (часть третья ст. 301 ТК РФ, п. 5.4 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, применяемыми в части, не противоречащей ТК РФ).

Поэтому если время в пути совпало с днями отдыха между вахтами, то оно может быть оплачено.

Но не потому, что дорога всегда входит в рабочее время, а только потому, что она может совпасть с днями отдыха между вахтами, подлежащими оплате.

Вам помог ответ?ДаНет

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Время в пути рабочее время

Время в пути рабочее время

Подборка наиболее важных документов по запросу Время в пути рабочее время (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Особенности организации труда

Вахтовый метод — это организация работы сотрудников вне места их постоянного проживания, когда они не могут ежедневно возвращаться домой (ч. 1 ст. 297 ТК РФ). Наиболее часто такой метод применяется на предприятиях нефтяной, газовой промышленности, в ремонтно-строительных и иных организациях.

Труд вахтовых работников регулируется гл. 47 ТК РФ. При этом основные положения поименованы в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (далее — Постановление № 794/33-82).

• Постановление № 794/33-82 применяется в части, не противоречащей действующему
  ТК РФ.

Вахтовый метод используется при следующих условиях:

1. Место работы значительно удалено от места постоянного жительства работников или места нахождения работодателя, в связи с чем работники не могут ежедневно возвращаться домой.
2. Выполнять работы стандартными методами нецелесообразно.
3. Цель удаленного выполнения работ — вести производственную деятельность в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями и сократить сроки строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного и иного назначения в таких регионах.

На рабочем объекте вахтовые работники проживают:

• в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках;
• в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях;
• иных жилых помещениях, которые будет арендовать работодатель.

То есть работодатель может как сам организовать поселок, где будут жить работники в период вахты и междусменного отдыха, так и просто оплачивать их проживание в общежитиях или иных жилых помещениях.

Обратите внимание: стоимость проживания всегда оплачивается работодателем.

Виды вахтовой работы

По территориальному признаку выделяют следующие вахтовые работы:

1. Внутри региона — место постоянного жительства работника и место вахты находятся в одном регионе. Для этого случая характерен небольшой срок вахты — 7–10 суток. В местах жительства работников и на объектах работ применяется единый объем льгот.
2. Межрегиональный — место постоянного проживания работника и место вахты значительно удалены друг от друга, находятся в разных регионах, а срок вахты достаточно продолжительный — от двух недель и более. В местах жительства и на объектах работ применяются разные льготы, районные коэффициенты, процентные надбавки, а при переездах — соответствующие гарантии и компенсации.

Особенности оформления трудового договора

Место работы — существенное условие трудового договора (ст. 57 ТК РФ), значит, его надо обязательно внести в документ. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты или участки, на которых ведется трудовая деятельность (ч. 2 п. 1.1 Постановления № 794/33-82).

Целесообразно в трудовом договоре указать не только место работы, но и обособленное подразделение, в которое трудоустраиваются работники. Также продублировать нормы п. 1.1 Постановления № 794/33-82, что позволит соблюсти формальные требования законодательства и минимизировать возможные риски (Письмо Минтруда от 19.05.2020 № 77/10-18059-ОБ/18-1299).

Также в трудовом договоре следует прописать, что:

• работник принимается в организацию для выполнения работ вахтовым методом;
• установлены пункт сбора, продолжительность вахты, режим работы. Эти условия могут найти свое отражение в ПВТР, и тогда в трудовом договоре можно просто сослаться на этот локальный нормативный акт;
• продолжительность ежегодного дополнительного отпуска, если человек будет работать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Обратите внимание: перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) не является переводом на другую работу и не требует их согласия (п. 1.1 Постановления № 794/33-82).Трудовой кодекс РФ не регламентирует оформление перемещения. О нем работодатель уведомляет работника путем оформления приказа или распоряжения. С документом необходимо ознакомить работника под подпись. Но нужно помнить, что при перемещении работника не должны меняться условия трудового договора, например условия труда, оплата труда, режим работы (Письмо Минтруда России от 18.08.2017 № 14-2/В-761).

Ограничения на работу вахтовым методом

К вахтовым работам нельзя привлекать (ст. 298 ТК РФ):

• работников в возрасте до 18 лет;
• беременных женщин;
• женщин с детьми до трех лет;
• лиц, имеющих противопоказания в соответствии с медицинским заключением.

Понятие вахты и ее продолжительность

Вахта — это общий период, который включает в себя (ч. 1 ст. 299 ТК РФ):

• время выполнения работ на объекте;
• время междусменного отдыха в вахтовом поселке.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях она может быть увеличена работодателем до трех месяцев. К таким случаям можно отнести, например, природно-климатические условия, специфику использования транспортных средств и пр. Но нужно помнить, что работодатель должен учесть мнение профсоюза при его наличии (ч. 2 ст. 299 ТК РФ) и быть готовым обосновать увеличение продолжительности вахты.

Продолжительность рабочей смены на вахте не может превышать 12 часов.

До 1 января 2023 года в связи с распространением коронавирусной инфекции применяются Временные правила работы вахтовым методом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 № 601 (далее — Правила). Согласно п. 4 Правил, если невозможно соблюсти срок вахты от одного до трех месяцев, допускается увеличить его, но не более чем на месяц.

• Максимальная продолжительность вахты — до двух месяцев и в исключительных случаях — до четырех.

При увеличении срока вахты на месяц должны быть соблюдены следующие условия:

1. Ежедневная смена должна быть не более 12 часов.
2. Междусменный отдых работников с учетом перерывов для приема пищи — не менее 12 часов.
3. Еженедельный отдых в текущем месяце должен быть не менее числа полных недель данного месяца, то есть если в месяце четыре недели, то должно быть не менее четырех выходных.

Обратите внимание: если работодатель планирует увеличить продолжительность вахты до двух месяцев согласно нормам п. 4 Правил, то он должен подписать с работником дополнительное соглашение к трудовому договору. Если же работник отказался от продления вахты, то работодатель не имеет права принуждать его задержаться на объекте.

Учет рабочего времени при вахтовом методе работы

Для вахтового метода работодатель устанавливает суммированный учет рабочего времени (ст. 300 ТК РФ). Сделать это можно, прописав в Правилах внутреннего трудового распорядка. При этом в ЛНА необходимо определить учетный период: от месяца до года. Если работник занят на работах с вредными или опасными условиями труда, то учетный период не может превышать трех месяцев.

В учетный период при вахтовом методе работы включается (ч. 2 ст. 300 ТК РФ):

• все рабочее время;
• время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места работы и обратно;
• время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени: внутрисменные перерывы для отдыха и питания, специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, а также для обогрева и отдыха, междусменные перерывы, дни еженедельного отдыха, междувахтовый отдых.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого вахтовика как по месяцам, так и за весь учетный период нарастающим итогом
(ч. 3 ст. 300 ТК РФ). Для учета фактически отработанного рабочего времени можно использовать табель по унифицированной форме Т-12 или Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). Рабочее время обозначается в табеле кодом «ВМ» или «05». Для обозначения междувахтового отдыха и дней в пути работодателю необходимо самостоятельно определить коды.

Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждает работодатель (ч. 1 ст. 301 ТК РФ) и согласует с профсоюзом, если он есть.

С утвержденным графиком необходимо ознакомить работников под подпись не позднее чем за два месяца до начала его действия.

В указанном графике необходимо отразить:

• время начала и окончания вахты;
• время, необходимое для доставки работников от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
• время отдыха.

Рабочее время — это только часы, отработанные работником на вахте. Дни в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (ч. 2 ст. 301 ТК РФ)

• Продолжительность рабочего времени на учетный период не должна быть больше, чем нормальное число рабочих часов, установленных законодательно.

При формировании графика работы работодатель должен распределить количество дней вахты и междувахтового отдыха таким образом, чтобы соблюсти норму рабочего времени для каждого работника на учетный период в целом и выполнить требование о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха.

В графике необходимо предусмотреть минимум один выходной день за каждую полную неделю вахты работнику (ст. 107, 110 ТК РФ). Этот день не будет оплачен. Вся вахта будет состоять из рабочих и выходных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск вахтовикам предоставляется в обычном порядке после использования междувахтовых дней отдыха.

Период между вахтами

Период между вахтами включает в себя:

• дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работ и обратно. Эти периоды могут выделяться отдельно или быть в составе общего количества дней междувахтового отдыха;
• дни междувахтового отдыха;
• выходные дни.

Переработка рабочего времени в пределах графика работы

Часы переработки в пределах графика, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней. Работодатель компенсирует их, предоставляя дополнительные дни междувахтового отдыха (ч. 4 ст. 301 ТК РФ).

Из данной нормы следует:

1. Работодателю необходимо вести учет переработок по итогам каждой отдельно взятой вахты.
2. Если по итогу вахты выявлены часы переработки, то они добавляются к дням междувахтового отдыха.

Гарантии и компенсации работникам при выполнении работ вахтовым методом

Вахтовым работникам работодатель обязан выплачивать взамен суточных надбавку за вахтовый метод работы (ч. 1 ст. 302 ТК РФ):

• за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты;
• за фактические дни в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.

Порядок и размеры надбавки в госучреждениях определяют нормативные правовые акты Правительства РФ, в коммерческих организациях — локальные нормативные акты организации и/или трудовые договоры.

Работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях необходимо предоставить (ч. 5 ст. 302 ТК РФ):

1. Районный коэффициент и процентную надбавку — устанавливаются в локальных нормативных актах, например в Положении об оплате труда, и трудовых договорах.
2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск — устанавливается в Правилах внутреннего трудового распорядка и трудовых договорах. Продолжительность:

• 24 календарных дня, если работа в районах Крайнего Севера;
• 16 календарных дней — в местностях, приравненных к ним.

Оплата труда при вахтовом методе работы

Согласно п. 5.1 Постановления № 794/33-82, труд вахтовых работников оплачивается в следующем порядке:

• рабочих-сдельщиков — за объем выполненных работ по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам;
• рабочих-повременщиков — за все фактически отработанное время в часах из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов;
• мастеров, прорабов, начальников участков и смен и другого линейного (цехового) персонала, руководящего на объекте или участке, — за все фактически отработанное по графику время в часах из расчета установленных месячных должностных окладов;

Часовая ставка определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца.

• других руководителей, специалистов и служащих — за фактически отработанное время в днях из расчета установленных месячных должностных окладов.

При этом дневная тарифная ставка или часть оклада за день работы платится (ч. 8 ст. 302  ТК РФ):

• за каждый день междувахтового отдыха;
• за каждый день в пути к месту вахты и обратно.

Количество дней междувахтового отдыха определяется так:

(Количество фактически отработанных в период вахты часов — Количество рабочих часов за период вахты по производственному календарю) / 8 часов

Будьте внимательны при оформлении трудовых отношений с вахтовыми сотрудниками и учете их рабочего времени. Наш алгоритм поможет вам проверить себя и не допускать ошибок.

Новости для бухгалтера, бухучет, налогообложение, отчетность, ФСБУ, прослеживаемость и маркировка, 1С:Бухгалтерия

Оплачивается ли время транспортировки работников от вахтового поселка до рабочих объектов? Включается ли время поездки в вахтовый поселок на обед в обеденный перерыв?

Вопрос: Работники работают вахтовым методом. Рабочая смена длится 10 часов — с 08.00 до 20.00, обед — с 13.00 до 15.00 (не включается в рабочее время). От объектов до вахтового поселка 30 минут пути. Следовательно, работники выезжают на объекты в 07.30, возвращаются на обед в вахтовый поселок в 13.30, в 14.30 выезжают обратно на объект и возвращаются в вахтовый поселок в 20.30. Оплачивается ли время в пути от вахтового поселка до объекта? Правомерно ли исключение обеда из рабочего времени, если один час из него работники фактически не могут распоряжаться своим временем?

  Ответ: Работодатель не обязан оплачивать время в пути от вахтового поселка до объекта, поскольку такое время рабочим не является.
Исключение одного часа на проезд во время обеда из рабочего времени будет правомерным, если во время поездки от места работы до вахтового поселка работники не исполняют свои трудовые обязанности и решение о возвращении в вахтовый поселок во время обеденного перерыва принято работниками самостоятельно по своему усмотрению.

  Обоснование: Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, регламентированы гл. 47 Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 297 ТК РФ вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Указанный метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя.
Вопросы, связанные с вахтовым методом работы, также регулируются Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее — Основные положения), применяемыми в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).
В соответствии с п. 2.5 Основных положений доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий предприятиям, применяющим вахтовый метод.
При этом в силу ч. 8 ст. 302 ТК РФ оплате за счет работодателя подлежит только время нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
Из указанных положений следует, что пункт сбора представляет собой место нахождения работодателя либо иное определенное работодателем место, откуда работники отправляются на вахту.
В период нахождения на объекте производства работ работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, предназначенных для обеспечения их жизнедеятельности во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
Вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей (п. 3.1 Основных положений).
При этом обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является всемерное сокращение времени проезда работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно (п. 3.3 Основных положений).
Статьей 300 ТК РФ установлено, что работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. Согласно данной норме при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.
Статья 91 ТК РФ, определяя рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, включает в это понятие и иные периоды времени, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к рабочему времени. К таким периодам трудовое законодательство относит простой (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ), определенные перерывы (ст. ст. 109, 258 ТК РФ) и некоторые другие периоды. Однако в трудовом законодательстве не содержится норм, относящих время доставки работников к месту работы транспортом работодателя к периодам времени, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к рабочему времени.
Как следует из поставленного вопроса, время проезда от вахтового поселка (то есть временного места жительства работника на период вахты) до места работы не относится к служебной поездке, тем самым не считается фактически отработанным временем. Соответственно, полагаем, у работников отсутствует право требовать оплаты времени нахождения в пути к месту работы.
Отметим, что по рассматриваемому вопросу какие-либо официальные разъяснения органов власти или судебная практика отсутствуют.
В соответствии со ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Предоставляя перерыв в течение рабочей смены с 13 до 15 часов, работодатель дает право работникам прекратить исполнение своих трудовых обязанностей и использовать данное время по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). В этой связи работники вправе самостоятельно распоряжаться предоставленным временем: уехать в вахтовый поселок, воспользовавшись транспортом работодателя либо иным доступным транспортом, провести обеденный перерыв на объекте или иным способом распорядиться предоставленным временем.
Таким образом, исключение одного часа обеда из рабочего времени в рассматриваемой ситуации будет правомерным, если во время поездки от места работы до вахтового поселка работники не исполняют свои трудовые обязанности и решение о возвращении в вахтовый поселок во время обеденного перерыва принято работниками самостоятельно по своему усмотрению.

  В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
20.03.2018