Сотрудничество с управляющими компаниями в сфере ремонта

Куда нужно обратиться, если УК не выполняет свои обязательства перед жильцами, и как добиться справедливости в кратчайшие сроки

В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.

Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.

Как выбирают УК

Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Претензии и обязанности

Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.

Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.

Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.

Обратитесь к руководству УК

Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.

Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.

В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.

Напишите в Жилищную инспекцию

В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.

На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).

Пожалуйтесь в Роспотребнадзор

В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.

Обратитесь в прокуратуру или суд

Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.

В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.

ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство) — сфера услуг, в которой есть две традиционные стороны: клиенты (жители дома) и бизнес (управляющие компании и ТСЖ). Парадоксально, но эта внешне классическая клиентская сфера зачастую не приносит ни ожидаемого уровня сервиса, ни прибыли. 

Основатель онлайн-платформы Doma.ai и «Лиги ЖКХ» Илья Сотонин рассуждает об «автоматизации хаоса» и о том, какими должны быть современные управляющие компании.

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой огромный, но традиционно консервативный рынок, находящийся на значительно более низкой стадии цифровизации, чем другие сферы. Его размеры — 5,4 трлн рублей в год или 5,5 % ВВП.

Рынок же управляющих компаний оценивается в 1 трлн рублей в год. При таких вводных очевидно, что отрасль должна представлять интерес для бизнеса. В то же время часть потенциальных игроков отпадает из-за сложностей сферы и непонимания точек роста. В этой статье я расскажу, какие задачи стоят перед отраслью и как можно сделать так, чтобы ЖКХ зарабатывал.

Задача №1. Неэффективная модель рынка

Проблема

Традиционно в России деньги за коммунальные ресурсы — воду, электричество, тепло — проходят через управляющие компании. Добиться 100% собираемости оплаты от жителей невозможно, а поставщику необходимо отдать полную сумму. 

Самое очевидное решение — компенсировать недостачу за счет статьи «Содержание жилья». Но это снизит общий бюджет на обслуживание дома и прибыль УК. В худшем случае компания будет копить долги за ресурсы. 

Решение

Перевод домов на прямые договоры с подрядчиками, когда у каждого собственника есть отдельные договоры с «Водоканалом» на воду и канализацию, с производителем электричества, с поставщиком тепла, на вывоз мусора и непосредственно с управляющей компанией.

 В этом случае УК получает деньги только за те работы, которые выполняет и за которые может отвечать: техническое обслуживание инженерных систем, уборка и уход за двором, управление, охрана.  

Конечно, в этом случае появляется неудобство для жителя: ему приходится оплачивать не одну, а 5-6 квитанций, и тратить на это больше времени. Но это неудобство возможно будет устранить IT-сервисами, которые позволят в мобильном приложении объединить все квитанции и оплатить их одним кликом и одной суммой, а дальше будет происходить расщепление, и платеж разделится на несколько платежей в сторону всех контрагентов.

Сейчас игроки рынка цифровизации работают над созданием подобных решений, но пока ни у одной из компаний еще нет готового сервиса.

Задача №2. Сложности со сменой УК

Проблема

Жители многоквартирного дома хотят поменять старую управляющую компанию на более прогрессивного нового игрока рынка ЖКХ. Для этого им нужно пройти несколько сложных шагов: 

• найти замену текущей УК;
• просчитать тариф и набор услуг, что непросто, так как размер тарифа устанавливается мэрией и может быть одинаков для старых панелек и современных новостроек;
• провести собрание по смене УК и созданию ТСЖ, чему может препятствовать предыдущий управленец.

Решение

Победить эту проблему возможно с помощью цифровизации: распространение системы онлайн-голосования на надежных независимых платформах, которые старым управляющим компаниям невозможно будет подкупить, чтобы фальсифицировать результаты собраний. Да и для жителей проголосовать онлайн будет куда проще.

Задача №3. Общая консервативность отрасли 

Проблема

Консервативность отрасли ЖКХ прежде всего проявляется в организации внутренних бизнес-процессов. Многие специалисты до сих пор ведут делопроизводство в бумажном варианте, а если и приходится работать в таблицах Excel, то сотрудники не всегда умеют обращаться с компьютером. 

Ручная обработка данных замедляет реагирование на обращения и увеличивает шанс ошибки в цифрах платежных документов, в адресах, в номере заявки. 

Решение

Обязательная модернизация устаревших методов и принципов работы и автоматизация важнейших внутренних процессов — учета, фиксирования заявки, отслеживания платежей и счетов. На сегодняшний день в России уже существует несколько решений, позволяющих отладить бизнес-процессы УК и даже настроить их с нуля.  

Цифровизация ЖКХ поможет сделать рынок привлекательным для управляющих компаний. Как только люди поймут, что создать УК не сложнее, чем открыть автосервис или кофейню, а маржинальность этого бизнеса не уступает им, на рынке появятся новые игроки.

Задача №4. Неправильное восприятие цифровизации

Проблема

Управляющая компания стремится внедрить в свою работу современные инструменты и технологии. При этом неправильно расставляет приоритеты — начинает с создания или покупки мобильного приложения для жителей. Это важный инструмент, но далеко не первостепенный.

Решение

Автоматизация должна решать конкретные проблемы управляющей компании, сделать ее эффективнее и за счет этого заработать больше денег или сэкономить без потери, а лучше с ростом качества услуг. 

Поэтому стоит сначала оценить возможные затраты и решить, что выгоднее сделать своими силами, а что отдать на аутсорсинг. Например, для УК до 500 тысяч содержание собственной диспетчерской неподъемно. 

Дешевле и эффективнее с точки зрения качества сервиса заказ цифрового контакт-центра, в котором используются все новые технологии: чат-боты, обработка звонков роботами, очередь звонков и правильное распределение задач между исполнителями.

За счет цифровых продуктов по страхованию ответственности управляющей компании можно снизить риски потери денег. Например, ущерб от затопления по вине УК покрывается из ее доходов. Страхование помогает сократить подобные затраты. 

Задача №5.  Неэффективное для УК приложение пользователей 

Проблема

Внутренние бизнес-процессы отлажены. Теперь можно перейти к приложению для жителей. Но в большинстве случаев внедрение такого приложения приводит к тому, что жители просто начинают отправлять огромное количество жалоб. 

Решение

В первую очередь, быстро и эффективно собирать оплату. Через приложение все квитанции можно оплатить в один клик, а функция напоминания в нужный момент не даст забыть о том, что пора вносить деньги. Кроме того, использование услуги по автоматизации сбора задолженности и формирование привычки платить вовремя, позволяет собрать с жителей деньги гораздо быстрее, а значит — заплатить сотрудникам и подрядчикам.  

Есть и другая очевидная экономическая польза. Жители сейчас сдают показания счетчиков на бумажках в почтовый ящик в подъезде. Эти бумажки нужно привезти в офис УК, расшифровать, вручную занести в биллинговую программу для выставления квитанций.

Каждый этап стоит денег — оплаты работы сотрудников УК. При этом остается высокий риск ошибки. Передача показаний через приложение и автоматическая интеграция с биллингом устраняет человеческий фактор, делает процесс гораздо быстрее, дешевле и эффективнее для УК. 

Поэтому, разрабатывая или покупая готовое приложение пользователя, прежде всего нужно отдать предпочтение тем вариантам, которые позволяют решать бизнес-задачи управляющей компании.

Чек-лист принципов прибыльной УК

• Хорошие отношения с жителями. Нужно понимать, что ЖКХ — это клиентский бизнес, в котором жители — это заказчики, которые платят деньги, а не досадная помеха в работе; 
• Начинать цифровизацию с бизнес-процессов — учет и распределение заявок, работа с исполнителями, сбор платежей, отчетность;
• Быть гибкими и адаптивными — оперативно перестраивать процессы и приспосабливаться к текущей ситуации (изменение погоды, перераспределение штата, направление бюджета на действительно важные для жителей проблемы);
• Привлекать аутсорсинг — особенно это важно средним и маленьким УК, которым невыгодно содержать большой штат;
• Использовать инструменты страхования, чтобы сократить затраты в случае аварии.

По поводу предложений лучше писать своими словами и для завязывания разговора писать короткий текст, на который нужный человек сможет потратить свое время. Говорю так из опыта. Более подробное коммерческое предложение можно прикреплять отдельно или дальше по тексту как подробное разъяснение. Но чтобы не мешало человеку прочить первые строчки в которых выкладывается вся суть предложения.

Для работы с управляющими компания (УК) по ремонту подъезда заинтересованным лицам можно писать примерно такой текст:

Здравствуйте, Имя Отчество.

Наша организация занимается ремонтом подъездов, заинтересованы в сотрудничестве с Вашей управляющей компанией. Каким образом можно наладить такое сотрудничество на взаимовыгодных условиях, если ли у Вас неудовлетворенные потребности в этом вопросе? Готов рассмотреть любые варианты сотрудничества.

С уважением, ИП ФИО.
Контакты.

Если у прочитавших, есть заинтересованность, то они ответят.

Тут еще кроется один вопрос. В том что некоторые должностные лица в своих личных корыстных целях могут быть против любого сотрудничества с другими организациями нежели с теми с кем уже работают. Тогда они будут «терять» приходящие письма, отвечать отписками, тянуть время, вводить в заблуждение, врать и игнорировать. Вот с этим уже сложнее. На ум приходит несколько способов работы в этом случае:
1. Официальный. Писать бумаги с запросами в УК и другие инстанции с вопросами о том как выбирают исполнителя, сколько платят исполнителям, как стать исполнителем по ремонту. Писать можно как управляющей компании так и чиновникам различных рангов. На письменные запросы они обязаны отвечать. Есть вероятность что в таких письмах можно будет понять законный алгоритм взаимодействия с ними.
2. Тоже официальный. Действовать от жильцов. Дело в том, что управляющую компанию выбирают жильцы общим голосованием. А значит можно этим голосованием влиять на что-то, может быть на смену УК, может быть на решение отдельных вопросов, в частности выбора подрядчика при ремонте подъезда.
3. Почти официальный, но здесь скорее воздействие в психологическом смысле слова. Как известно чиновники работают по схеме чем наглее человек, тем больше ему позволяют. Они так работают, потому что боятся за свои места. А в России законы и вся система выстроена таким образом, что почти всегда можно найти как человек нарушает закон. Есть законы противоречащие друг дргу. суть в том чтобы надавать на это. Например если решение зависит от какого-либо из служащих, а ему интереснее сотрудничать с другим, то можно надавить на такого человека, пригрозив, что он потеряет место если не будет действовать как должен. Потерять место человек иногда может после жалоб. Если по телевизору они говорят что сотрудничают, то представьте как они испугаются когда узнают что они не чисты на руку. Тех же телевизионщиков можно привлечь к сотрудничеству.

Если привлекать телевидение, то можно выработать такую схему. Выбираем чиновника (работника) от которого зависит принятие решения. Можно даже не само принятие решение, а просто работник взаимодействюущий с Вами. Этот человек — цель. Он стоит на пути малого предпринимательства к работе в сфере ЖКХ — не выполняет свои обязательства. Далее идем к чиновнику рангом выше, к тому, который на самом деле принимает решения. Хорошо если этот чиновник заинтересован в положительном имидже в телевизору. Этому чиновнику сообщаем о своей проблеме с чиновником рангом ниже, говорим о телевидении. По сути это будет предложение сделки или угроза — контракт или не приглядная история по телевизору. Если не пойдет на сделку, то идем к журналистам. После выхода информации о чиновнике низкого ранга, нужный чиновник может стать более сговорчивым. Сам не проверял такую схему. Для начала думаю лучше попробовать первые варианты.

Рекомендации

Утверждены на заседании
Комитета Совета Федерации
по федеративному устройству,
региональной политике, местному
самоуправлению и делам Севера
(протокол № 249 от 12 апреля 2021года)

Участники «круглого стола», проведенного
Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике,
местному самоуправлению и делам Севера с участием представителей федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, государственной
корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее – Фонд ЖКХ), ведущих экспертов в области жилищно-коммунального хозяйства,
обсудив вопросы организации взаимодействия управляющей организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, отмечают
следующее.

В соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме
предоставлено право на самостоятельное управление общим имуществом такого дома
посредством выбора способа управления многоквартирным домом и профессиональных
управляющих и (или) обсуживающих организаций, заключения договоров об управлении многоквартирным домом и об оказании жилищно-коммунальных услуг, принятия
решений по важнейшим вопросам управления общим имуществом на общих собраниях
собственников.

Наряду с этим такие новации
жилищного законодательства, как создание совета многоквартирного дома, установление
статуса протокола общего собрания собственников помещений как официального
документа, введение возможности проведения общего собрания в заочной форме с использованием цифровых технологий также направлены на установление
дополнительных механизмов защиты прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах.

Однако правоприменительная
практика показывает, что в большинстве случаев собственники помещений в многоквартирных домах практически не могут самостоятельно реализовать свои
права по управлению общим имуществом, защитить свои экономические интересы
посредством осуществления контроля деятельности управляющих организаций и целевым
расходованием средств, вносимых в виде платы за жилое помещение и коммунальные
услуги.

Отмечается снижение качества
предоставляемых жилищных и коммунальных услуг, снижение уровня технического
обслуживания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах, что в целом оказывает негативное влияние на сохранение жилищного фонда в надлежащем
состоянии, а также на уровень удовлетворенности граждан качеством и стоимостью
услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Одной из причин
складывающейся ситуации является отсутствие партнёрских взаимовыгодных
отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющими
организациями.

В целях решения поставленной проблемы действуют
положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с которым государственная информационная
система жилищно-коммунального хозяйства и региональные информационные системы
(далее – информационные системы) должны стать удобным инструментом для
управляющих и ресурсоснабжающих организаций, собственников и пользователей
помещений в многоквартирных домах.

Построенные на принципах
однократности размещения и многократности использования информации,
информационные системы предполагают возможность автоматического обмена
необходимой информацией и данными (показания приборов учёта коммунальных услуг,
размещение платежных документов, состояние расчётов), проведения общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме в заочной форме,
формирования в автоматическом режиме необходимых документов и отчетности
организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Также информационные
системы предусматривают механизмы обратной связи между управляющими
организациями и гражданами в части требования о размещении поступивших
обращений (заявлений, жалоб) граждан по вопросам жилищно-коммунального
хозяйства и результатах их рассмотрения.

Наряду с этим с 1 марта 2019 года на управляющие
организации возложено полномочие по обеспечению взаимодействия с собственниками
и пользователями помещений в многоквартирном доме в форме приёма этих граждан в представительстве управляющей организации, предоставления оперативных ответов
на поступающие вопросы, оказания любой другой помощи по возникающим вопросам,
связанным с управлением многоквартирным домом (раздел VII Правил
осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года
№ 416).

Однако принятые на федеральном уровне меры не позволяют в настоящее время сформировать в субъектах
Российской Федерации эффективные системы взаимодействия управляющих организаций
с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, предусматривающие
современные принципы и подходы к организации этой работы, механизмы и различные
схемы взаимодействия, основанные на взаимном сотрудничестве и диалоге.

Задача по повышению
эффективности взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах требует решения ряда проблем
законодательного и организационного характера, в числе которых следует отметить
следующие:

низкие темпы внедрения в сферу управления многоквартирными домами цифровых технологий;

отсутствие эффективной
коммуникации между управляющими организациями и потребителями
жилищно-коммунальных услуг в части оказания методической помощи в подготовке и проведении общих собраний, учёта мнения и законных интересов собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах;

ненадлежащая организация
работы по обеспечению приёма граждан в представительствах управляющих
организаций, рассмотрению их обращений (заявлений, жалоб), отсутствие принятия
оперативных и эффективных мер по фактам, изложенным в обращениях;

низкая эффективность
деятельности советов многоквартирных домов как представителя собственников по определению перечня необходимых услуг по управлению, содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающего контроль исполнения и использования денежных средств собственников;

непрозрачность финансовой деятельности
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами;

отсутствие законодательно
установленной формы годового отчета управляющей организации;

низкая информированность
собственников помещений в многоквартирных домах о возможностях и способах
получения экономии ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг
и повышения их качества за счет проведения соответствующих мероприятий по модернизации
общего имущества;

недостаточная эффективность
деятельности государственного жилищного надзора и муниципального жилищного
контроля.

Обсудив актуальные вопросы организации
взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений
в многоквартирных домах, участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопросы:

о целесообразности внесения комплексных изменений в постановление
Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416
«О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными
домами» в части:

— установления требований к содержанию отчёта управляющей организации
о выполнении договора управления многоквартирным домом, предусматривающего
конкретизацию оказанных услуг и (или) выполненных работ и обязательность предоставления
полной и достаточной информации об использовании денежных средств, уплаченных
собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме в качестве платы
за содержание жилого помещения,

— установления порядка приёмки выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с участием
председателя совета многоквартирного дома, предусматривающего обязательность
подписания им соответствующих актов,

— установления порядка приёма, регистрации, рассмотрения обращений
(заявлений, жалоб) граждан управляющими организациями, порядка принятия мер
реагирования в соответствии с фактами, изложенными в обращениях (заявлениях,
жалобах),

— установления мер ответственности управляющих организаций за нарушение требований указанного постановления;

о целесообразности внесения изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 28 октября 2014 года № 1110
«О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами» в части отнесения к грубым нарушениям
лицензионных требований нарушения требований по обеспечению приёма
собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, своевременному
и полному рассмотрению обращений (заявлений, жалоб) граждан по вопросам
управления многоквартирным домом и принятию соответствующих мер реагирования;

о проведении унификации
положений, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления
деятельности по управлению многоквартирными домами», от 13 августа
2006 года № 491 «Об утверждении правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание
жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего
качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительность», от 3 апреля 2013 года № 290
«О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения
надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их
оказания и выполнения», и дополнительной конкретизации или установлении:

— состава каждого вида
работ и (или) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, предоставляемого и (или) оказываемого собственникам помещений в многоквартирном доме,

— порядка,
периодичности проведения и сроков выполнения и (или) оказания работ и (или)
услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

— дифференциации
перечня работ и (или) услуг, по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с учетом критерия, обеспечивающего необходимый уровень
безопасности проживания граждан в многоквартирном доме и (или) степени
комфортности проживания граждан в многоквартирном доме,

— методики расчета
платы собственников (нанимателей) помещений в многоквартирном доме за проведенные работы и (или) оказанные жилищные услуги (»калькулятор
жилищных услуг»);

о введении в структуру платы
за жилое помещение и коммунальные услуги отдельного вида платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом (далее – плата за управление
многоквартирным домом), о доработке единой формы платежного документа на оплату
жилищно-коммунальных услуг в части установления отдельной строки оплаты за управление многоквартирным домом, о разработке единой методики расчета платы за управление многоквартирным домом;

об упрощении процедуры заключения энергосервисных договоров в отношении
общего имущества в многоквартирных домах;

о введении возможности
перечисления средств собственников и пользователей помещений в многоквартирных
домах, уплаченных ими в качестве платы за содержание жилого помещения, на специальный банковский счет с установлением порядка списания средств на оплату
работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании актов о приемке выполненных работ и (или)
оказанных услуг, подписанных председателем совета многоквартирного дома;

об ограничении права управляющей
организации на инициирование проведения общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме вопросами содержания и текущего ремонта общего
имущества, предоставления коммунальных услуг;

о наделении органов государственного
жилищного надзора полномочием по рассмотрению вопросов учёта объема потребления
коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе с определением наличия или отсутствия конструктивных особенностей
дома, предусматривающих возможность получения соответствующей коммунальной
услуги при содержании общего имущества по обращению собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Органам государственной
власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления
рассмотреть вопросы:

об организации широкомасштабной работы по информированию населения, повышению
правовой грамотности граждан по вопросам управления многоквартирными домами,
предоставления жилищно-коммунальных услуг, реализации программ в сфере
городского хозяйства;

о возможности создания региональных проектов информационных систем
жилищного самоуправления с учетом опыта успешной практики города Москвы по созданию электронного сервиса «Электронный дом» и информационной
системы «Активный гражданин»;

о введении практики регулярного заслушивания вопросов о ситуации по управлению многоквартирными домами и предоставлению жилищно-коммунальных услуг с привлечением экспертов в области жилищно-коммунального хозяйства и общественных
организаций;

о возложении на органы местного самоуправления координацию деятельности по организации взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, организации и проведению
общих собраний собственников, подготовке и проведению капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, собственники которых формируют фонд
капитального ремонта на специальном счете.

3. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

поддержать концепцию проекта законодательной инициативы № 7–1486
«О внесении изменения в часть 8² статьи 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации», подготовленного Законодательным Собранием
Красноярского края, направленного на установление права собственников помещений
в многоквартирном доме отказаться от исполнения договора управления
многоквартирным домом только по истечении каждого последующего года со дня
заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия
такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
принято решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа
управления данным домом;

продолжить анализ
правоприменительной практики, направленный на выявление системных проблем в сфере организации взаимодействия управляющих организаций с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме;

проанализировать предложения
участников заседания «круглого стола» для их применения при рассмотрении
вопросов о разработке законодательных инициатив, направленных на совершенствование законодательного регулирования вопросов управления многоквартирными
домами, в том числе в части наделения
органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля полномочием
по проведению проверок соблюдения управляющими организациями требований по обеспечению
приёма собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах,
своевременному и полному рассмотрению поступающих обращений (заявлений, жалоб)
и принятию соответствующих мер реагирования.