Сотрудники компании допущенные к конфиденциальной информации должны

(см. текст в предыдущей редакции)

1. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:

1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

3. В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работник обязан:

1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

2) не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;

3) возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

4) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

4. Работодатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, составляющей коммерческую тайну, от лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.

5. Причиненные работником или прекратившим трудовые отношения с работодателем лицом убытки не возмещаются, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

6. Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязанности по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.

7. Руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством.

8. Работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением трудовых обязанностей.

В российском законодательстве особое внимание уделяется вопросам хранения и доступа к информации. В первую очередь речь идет о работе сотрудников коммерческих и государственных организаций, у которых есть доступ к конфиденциальной информации – коммерческой и государственной тайне. Это создает риск утечки данных. Примеры, которые хорошо иллюстрируют проблему – промышленный шпионаж и воровство технологий, несанкционированный доступ к базам данных клиентов банков.

Для того чтобы обезопасить информацию, принимаются обязательные меры по ее защите. Они описываются в Федеральном законе «О коммерческой тайне». Среди них можно выделить контроль за порядком получения информации и установление ограничительных мер, а также строгий учет всех лиц, которым доступны такие сведения.

Для соблюдения этих мер используются разрешительные системы доступа персонала организаций к информации.

Что такое конфиденциальная информация

Конфиденциальные данные – это информация, доступ к которой имеет ограниченный круг лиц. При этом те, кто получает конфиденциальные сведения, не имеют права раскрывать их третьим лицам без предварительной договоренности и согласия контролирующих органов. 

Организации ограничивают доступ к определенной информации из-за того, что она напрямую связана с коммерческим интересом предприятия или имеет ценность сама по себе.

Разрешительные системы

Разрешительная система доступа к информации – это комплекс мер, направленных на борьбу с несанкционированным доступом к данным (НСД). В каждой организации системы устроены по-разному, но, исходя из требований закона, у них есть общие черты:

1. Выдвигаются определенные требования к тому, какие лица могут получать сведения: стажу работы и возрасту, наличию офицерского звания, рангу сотрудника;
2. Персонал, получивший доступ к информации в государственных организациях – МВД, ФСБ, Миграционной службе РФ, находится под надзором органов. В частных организациях эта обязанность возложена на службу безопасности и специальные структурные подразделения;
3. Информация хранится, обрабатывается и передается исключительно в защищенном виде для того, чтобы препятствовать НСД.

Для понимания того, как функционирует разрешительная система, нужно подробнее рассмотреть, как реализовывается каждая функция, возлагаемая на нее.

Нормативно-правовая база

Каждая разрешительная система опирается на свод нормативно-правовых документов организации, в котором описываются правила работы с защищаемыми сведениями, а также требования к лицам, которые получают конфиденциальную информации. 

От того, насколько проработана правовая база системы, зависит то, как успешно она будет функционировать. В нормативно-правовых актах следует максимально детально отразить, как строится управленческая вертикаль организации (кто и каким образом выдает разрешение на доступ к конфиденциальной информации), описать требования к сотрудникам и указать перечень лиц, ответственных за управление конфиденциальной информацией.

Чем детальнее проработана нормативно-правовая база в организации, тем меньше риск утечки данных. Важно сделать так, чтобы каждое действие, связанное с защищенными данными, подвергалось контролю внутри организации.

В документах нужно перечислить сотрудников, которые могут санкционировать доступ к сведениям. При этом нужно разграничивать их полномочия. К примеру, директор имеет право предоставить разрешение на просмотр любых данных, в то время как руководитель отдела ограничен своей сферой деятельности.

Определение круга лиц, которые получают разрешение

Для защиты конфиденциальных сведений устанавливается строгий контроль за тем, кто входит в круг лиц, имеющих допуск к секретным сведениям. Сотрудникам организации выдвигаются требования, соразмерные с важностью сведений, к которым они имеют допуск. Обязательное требование – запрет на разглашение внутренней информации.

В зависимости от ценности защищаемых сведений, меняются требования. К примеру, доступ к наиболее ценной информации могут иметь только доверенные сотрудники или персонал конкретных структурных подразделений организации, которым эта информация нужна для служебных целей. В случае работы с государственной тайной работник часто не имеет права покидать пределы РФ. Запрет на выезд за границу – один из частных способов защитить ценные сведения от утечки.

Другие возможные требования к лицу, которое получает доступ к конфиденциальной информации:

• возраст;
• должность;
• наличие офицерского звания (для государственной тайны);
• стаж работы в организации.

Помимо этих требований, могут выдвигаться и другие. Все зависит от важности конфиденциальной информации и сферы работы организации.
Система контроля доступа также учитывает и ценность самих конфиденциальных данных. Так, к менее значимым конфиденциальным сведениям допуск могут получать даже рядовые сотрудники, в то время как к более ценным только те, которые занимают руководящие должности.

Конкретный сотрудник должен получать разрешение на изучение только тех документов, которые нужны ему для выполнения служебных обязанностей. При этом в документообороте надо обязательно указывать перечень документов и сведений, к которым человек получил доступ, а также время его получения.

Во многих организациях сотруднику предоставляют частичное право на просмотр документов. Бывает так, что для выполнения работы не нужна полная версия документа. Это дополнительная мера, способствующая увеличению безопасности.

Контроль за сотрудниками, имеющими доступ к информации

Каждый работник, который получил допуск к информации, должен быть ответственным за ее сохранность. В случае несанкционированного доступа, ответственность за возникшие проблемы несут также и те, кто выдавал допуск на изучение сведений.

Наблюдением за сотрудниками, получившими разрешение на изучение конфиденциальной информации, занимаются специалисты, указанные в правовых документах организации. В коммерческих компаниях этим обычно занимается служба безопасности или другое специально созданное структурное подразделение.

Более строгий контроль осуществляется в государственных организациях. Лица, которые получают сведения, не всегда имеют право покидать пределы России. Допуск к документам выдается в зависимости от уровня их секретности («Секретно», «Совершенно секретно», «Особой важности»), а также ранга сотрудника (чем выше должность, тем выше доверие к лицу).

Разрешительная система предполагает постоянный учет. Записывается время предоставления доступа к конфиденциальным сведениям, указывается перечень лиц, которые его получали. Кроме того, перечисляются конкретные положения документа, к которым пользователь получал допуск. Учет необходим для того, чтобы эффективней контролировать лиц, имеющих разрешение. Кроме того, он помогает расследовать случаи утечки сведений и находить виновных.

Хранение, обработка и передача информации

Должностные лица обязаны контролировать документооборот организации и следить, чтобы никто не получил к нему несанкционированный доступ. Для этого конфиденциальные сведения должны передаваться по защищенным каналам связи и храниться надежным образом.

Физические документы ранжируются по грифам и располагаются в охраняемом месте, в пределах которого могут находиться только доверенные лица. Выдача документов для просмотра происходит под наблюдением уполномоченных сотрудников.

Если данные хранятся на электронных носителях, то они должна быть зашифрованной. Самая важная и засекреченная информация должна храниться на устройствах без подключения к Интернету. Допускается ее передача по локальной сети организации, но только в зашифрованном виде. Эти меры позволяют защитить сведения от НСД.

Порядок доступа к конфиденциальной информации

При получении доступа к конфиденциальной информации сотрудник делает прямой запрос руководителю. В нем он должен указать причины, по которым ему понадобилась закрытая информация. Иногда запрос предварительно проверяют сотрудники более низкого ранга и служба безопасности.

Для получения разрешения сотрудник обязан изучить нормативно-правовую базу организации, касающуюся секретных сведений. Кроме того, он подписывает документ, по которому на него накладываются дополнительные обязательства, в том числе требование о неразглашении секретных данных.

Документ, который разрешает доступ к информации, – это допуск, в котором перечислены лица, получающие его, и перечень сведений, которые им выдаются. На нем обязательно должна быть подпись руководителя или официальная печать. Обязательному протоколированию подлежат дата и время получения информации.

Допуск могут выдавать и другие лица – заместители руководителя и иные должностные лица. Они выдают разрешения только в пределах своих полномочий.

Доступ к конфиденциальной информации – важный вопрос как для коммерческих, так и для государственных организаций. Чтобы защитить сведения, в организациях вводятся разрешительные системы доступа к информации, которые позволяют уберечь секретные данные он несанкционированного проникновения к ним и предотвратить их утечку из-за сотрудников.

09.12.2019

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными Законами «О коммерческой тайне», «Об информации, информатизации и защите информации», «О защите персональных данных» и иными нормативными актами и регулирует отношения, связанные с использованием и защитой коммерческой тайны и конфиденциальной информации АО «Ульяновскэнерго» (далее – Общество).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на сотрудников, работающих по трудовому договору, заключенному с Обществом, а также на лиц (контрагентов), работающих по гражданско-правовым договорам, заключенным с Обществом, взявших на себя обязательство о неразглашении коммерческой тайны, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.

1.3. Порядок обеспечения защиты сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, в информационных системах Общества, а также другие средства и методы технической защиты таких сведений определяются отдельными локальными актами Общества.

2. Основные термины и определения

2.1. Коммерческая тайна — конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду, разглашение (передача, утечка) которой может нанести ущерб его интересам.

Информация, составляющая коммерческую тайну — сведения о деятельности Общества, её подразделений, отдельных работников, другая информация, принадлежащая Обществу, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации (Общество) введен режим коммерческой тайны. Сведения, составляющие коммерческую тайну Общества, включают в себя деловые секреты, финансово-экономическую, технологическую информацию, технологические секреты Общества (ноу-хау), любые анализы, прогнозы и планы, сведения, содержащиеся в служебной документации Общества, кроме официально публикуемых, идеи и разработки, полученные сотрудниками в процессе трудовой деятельности. Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, приведен в Приложении 1.

2.2. Конфиденциальная информация — сведения о деятельности Общества, его подразделений, отдельных работников, другая информация, принадлежащая Обществу, которая не имеет действительной или потенциальной коммерческой ценности, либо содержится в «Перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» (Постановление Правительства РФ от 05.12.91 № 35) или в ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне», и в отношении которой обладателем (Компанией) предпринимаются меры по охране конфиденциальности.

Сведения, составляющие конфиденциальную информацию, включают в себя финансово-экономическую информацию, которая не может быть отнесена к коммерческой тайне, персональные данные сотрудников и контрагентов, информацию об организационно-штатной структуре, о принципах и методах организации систем безопасности объектов и защиты информации. Перечень сведений, составляющих конфиденциальную информацию, приведен в Приложении 2.

2.3. Разглашение коммерческой тайны и конфиденциальной информации – виновное деяние (действие или бездействие), в результате которого сведения, составляющие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, становятся известными третьим лицам без согласия Общества, а также вопреки трудовому и гражданско-правовому договору.

Под разглашением коммерческой тайны понимается:

• разглашение сведений, обладание которыми входит в круг служебных обязанностей сотрудника, другим сотрудникам, у которых в силу своего служебного положения нет к ним доступа, а также третьим лицам, не являющимся сотрудниками Общества;
• разглашение сведений, которые были получены случайным образом, сотрудникам, не имеющим доступа к данной информации, а также третьим лицам, не являющимся сотрудниками  Общества;
• получение информации, составляющей коммерческую тайну, с использованием специальных средств или путем противоправных действий.

3. Доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну и конфиденциальную информацию

3.1. Каждый сотрудник Общества, а также лицо, работающее по гражданско-правовому договору, подписывает «Обязательство о неразглашении коммерческой тайны и конфиденциальной информации» (далее – Обязательство), а также под роспись знакомится с настоящим Положением и иными локальными актами, определяющими способы и методы защиты коммерческой тайны и конфиденциальной информации.

3.2. Допуск лиц к сведениям и документам, содержащим коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, должен осуществляться с соблюдением принципа необходимой достаточности. Руководителям подразделений, в пределах предоставленных им полномочий, разрешается знакомить исполнителей только с теми документами или их разделами, которые требуются для выполнения ими служебных обязанностей и непосредственно относятся к их деятельности. Непосредственное ознакомление исполнителей предприятия со сведениями, содержащими коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, считается правомочным при выполнении следующих требований:

• наличие Обязательства, подписанного исполнителем;
• проведение инструктажа исполнителя по вопросу обеспечения защиты информации.

3.3. Сведения, составляющие коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, предоставляются государственным органам и их должностным лицам, действующим на законных основаниях в пределах предоставленных им законом полномочий, в порядке, определенном действующим законодательством, с письменного разрешения Генерального директора либо заместителей генерального директора (по соответствующим направлениям деятельности), с обязательным уведомлением генерального директора и управления безопасности (УБ) Общества о предоставленной ими информации.

4. Защита коммерческой тайны и конфиденциальной информации

4.1. Защита коммерческой тайны и конфиденциальной информации Общества состоит в принятии комплекса мер, направленных на:

• ограничение доступа третьих лиц к сведениям, в отношении которых Общество предпринимает меры по защите;
• предотвращение, выявление и пресечение несанкционированного разглашения данной информации;
• привлечение лиц, виновных в разглашении коммерческой тайны и конфиденциальной информации к установленной ответственности.

4.2. Органами, обеспечивающими защиту коммерческой тайны и конфиденциальной информации Общества, являются:

4.2.1. Управление безопасности. В ее задачу входит:

• классификация сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию Общества, по их категорийности (степени конфиденциальности) и ценности (важности для работы), а также подготовка рекомендаций по их коммерческой ценности;
• определение круга лиц, которые в силу занимаемого служебного положения в Общества прямо или косвенно имеют доступ к сведениям, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию Общества;
• определение круга сторонних предприятий (контрагентов), через которые в силу производственных отношений возможна утечка сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию Общества;
• определение физических носителей и местонахождения информации;
• анализ области обращения информации, составляющей коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, на предмет ее минимальности, достаточности и внесение при необходимости по результатам этого анализа изменений в информационную технологию или производственный процесс;
• определение технологического оборудования, выход, из строя которого может привести к большим экономическим потерям;
• совместно с отделом автоматизированных систем управления определение уязвимых мест в информационной технологии, несанкционированное изменение в которой может принести материальный и моральный ущерб Обществу;
• выявление в Обществе возможных каналов утечки сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию;
• определение видов и потенциальных источников угроз для информации, требующей защиты, анализ уязвимостей и рисков осуществления таких угроз;
• разработка в Общества системы защиты информации, представляющей собой действующие в единой совокупности законодательные, организационные, технические и другие способы и средства, обеспечивающие защиту по всем выявленным возможным каналам утечки информации;
• координация и проведение мероприятий в соответствии с разработанной системой защиты коммерческой тайны и конфиденциальной информации Общества.

4.2.2. Отдел автоматизированных систем управления. В его задачу входит:

• контроль и управление доступом к техническим и информационным ресурсам корпоративных информационных систем (КИС);
• разработка системы защиты информации в КИС, участие в разработке единой системы защиты информации Общества;
• осуществление технических мероприятий в соответствии с разработанной системой защиты информации в КИС.

4.3. Обеспечение сохранения коммерческой тайны при взаимодействии с другими организациями регулируется договорными обязательствами, предусматривающими ответственность сторон за разглашение коммерческой тайны. Обязательства по сохранению коммерческой тайны должны включаться отдельным пунктом во все заключаемые Обществом договоры.

4.4. Перечни сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию Общества должны периодически корректироваться на предмет исключения устаревших и включения новых сведений. Корректировка должна осуществляться при изменении существующего законодательства, направления деятельности Общества, изменения конъюнктуры рынка и внешнего окружения, специально созданной руководителем Общества комиссией. Инициатором внесения изменений в Перечни сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, может быть как один из руководителей Общества, так и руководитель подразделения, непосредственно использующий информацию, составляющую коммерческую тайну, и конфиденциальную информацию при выполнении трудовых обязанностей.

4.5. Сотрудники Общества, имеющие отношение к работе с документами и делами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, должны быть в обязательном порядке ознакомлены с настоящим Положением. Ответственность за организацию непосредственного доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, возлагается на руководителей структурных подразделений Общества.

4.6. Работа с документами, содержащими коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, допускается только на рабочих местах в служебных помещениях Общества. При необходимости работа с документами, содержащими коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, вне служебных помещений может быть разрешена сотруднику Общества одним из руководителей Общества или руководителем структурного подразделения.

4.7. Сотрудникам, допущенным к работе с документами, содержащими коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, запрещается сообщать устно или письменно кому бы то ни было сведения, содержащиеся в этих документах, если это не вызывается служебной необходимостью.

4.8. Дела с документами, содержащими коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, должны храниться в отдельном шкафу без права доступа посторонних лиц. Доступ к сейфам, где хранятся документы, содержащие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, должен быть строго ограничен.

5. Обязанности работников Общества по защите коммерческой тайны и конфиденциальной информации

5.1. Сотрудники Общества, допущенные к сведениям, составляющим коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, обязаны:

• соблюдать порядок обеспечения защиты сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, установленный настоящим Положением и другими нормативными документами Общества;
• знакомиться только с теми документами, содержащими коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, к которым получен доступ в соответствии с исполнением трудовых обязанностей;
• хранить в тайне известные им конфиденциальные сведения;
• передавать документы, содержащие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, только тем сотрудникам Общества, которые имеют к ним непосредственное отношение;
• строго соблюдать порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, обеспечивать в процессе своей работы сохранность сведений, содержащихся в них;
• знакомить представителей сторонних организаций с документами, содержащими сведения, составляющие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, только по указанию непосредственного начальника и с соблюдением требований, установленных настоящим Положением;
• не использовать знание сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, для занятия любой деятельностью, которая может причинить ущерб Обществу;
• информировать непосредственного начальника управления безопасности и заместителя начальника управления безопасности о фактах нарушения порядка обращения с документами, содержащими коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, о попытках несанкционированного доступа к ним, а также об утрате или недостаче носителей таких сведений;
• в случае увольнения сдать все документы, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, непосредственному руководителю.

5.2. Сотрудникам Общества запрещается:

• использовать сведения, составляющие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, в открытой переписке, в открытой печати, в передачах по радио и телевидению, в публичных выступлениях, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет), а также иным способом распространять сведения, составляющие коммерческую тайну;
• использовать различные технические средства для записи и иным способом тиражировать документы, содержащие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию;
• не санкционированно передавать другим лицам документы, содержащие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию;
• использовать коммерческую тайну и конфиденциальную информацию в личных интересах;
• выносить из Общества документы и носители информации, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну и конфиденциальную информацию, без разрешения непосредственного руководителя.

5.3. Прекращение трудового договора независимо от оснований не освобождает сотрудника от взятых обязательств не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну в течение 3 лет с даты увольнения.

6. Ответственность за разглашение коммерческой тайны или конфиденциальной информации

6.1. Работник Общества за разглашение известных ему сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию Общества, выплачивает причиненный работодателю ущерб и подвергается административному либо дисциплинарному взысканию, вплоть до увольнения, а в предусмотренных действующим законодательством случаях также привлекается к уголовной ответственности.

6.2. За аналогичные действия к ответственности может быть привлечен также тот сотрудник, который стал, осведомлен о сведениях, составляющих коммерческую тайну или конфиденциальную информацию, путем собственных противозаконных действий или действий противоречащих профессиональной этике.

6.3. Лицо, прекратившее трудовые отношения с Обществом, виновное в разглашении коммерческой тайны и конфиденциальной информации, последовавшем в течение 3-х лет с момента увольнения, возмещает Обществу причиненный ущерб в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну

7.1. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

7.2. В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

7.3. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с п.7.1 настоящего Положения, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. (ФЗ от 24.07.2007 N 214)

7.4. На документах, предоставляемых указанным в п. 7.1 и п.7.3 настоящего Положения органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ,

СОСТАВЛЯЮЩИХ КОММЕРЧЕСКУЮ ТАЙНУ

1. Принципы организации и системы оптимизации бизнес-процессов Общества.
2. Бухгалтерские и финансовые сведения, кроме документов по установленным формам отчетности в случаях, установленных законодательством РФ.
3. Условия прохождения платежей.
4. Бюджет расходов и фактический расход денежных средств.
5. Клиентская база.
6. Аналитическая информация, а также результаты маркетинговых исследований, подготовленных сотрудниками Общества или приобретенные у сторонних разработчиков, как эксклюзивная работа.
7. Стратегия и программа рекламных мероприятий.
8. Размещение, размеры, характеристики, условия эксплуатации зданий и помещений.
9. Уровень и объем транспортно-технического обеспечения.
10. Сведения о фактах ведения, предметах и целях переговоров.
11. Сведения о предметах и целях совещаний.
12. Информация, содержащаяся в материалах (на любой стадии подготовки) Совета Директоров Общества, если она имеет коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой введён режим коммерческой тайны.
13. Сведения об организации и состоянии работы по экономической безопасности Общества, обеспечении защиты информации, организации охраны, пропускного режима, системы сигнализации и других режимных вопросов.
14. Сведения о проводимой работе по подготовке судебных споров.

Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ,

СОСТАВЛЯЮЩИХ КОНФИДЕНЦИАЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ

1. Сведения о программном обеспечении, принципах построения, структуре и составе оборудования корпоративной информационной системы (КИС) Общества.
2. Принципы организации электронного и бумажного документооборота.
3. Входящая и исходящая корреспонденция (в том числе в электронном виде), за исключением рекламных и официально публикуемых материалов.
4. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни сотрудников Общества, позволяющие идентифицировать их личность (персональные данные).
5. Сведения, полученные Компанией в доверительном порядке о финансовом и экономическом состоянии контрагентов.
6. Персональная информация о клиентах и сотрудниках контрагентов.
7. Бухгалтерские и финансовые сведения, содержащиеся в документах бухгалтерского учета.
8. Заработная плата: размеры, порядок начисления заработной платы, премии, размер иных вознаграждений. Факты и размеры задолженности по заработной плате.
9. Организационно-штатная структура, сведения о подразделениях, количестве сотрудников, о кадровой логистике, ротации и кадровом планировании.
10. Сведения о подготовке и обучении кадров.
11. Сведения о процессах управления Компанией.
12. Сведения, раскрывающие систему организации и состояние сохранности коммерческой тайны в Общества, методы и способы защиты конфиденциальной информации от утечки, утери или искажения.
13. Система организации и разграничения доступа в КИС (корпоративные информационные системы), идентификаторы и пароли, используемые сотрудниками Общества для доступа к информации, информация с камер видеонаблюдения, принадлежащих Обществу.
14. Сведения об организации и результатах деятельности в сфере обеспечения экономической безопасности Общества.
15. Сведения о кадровых документах работников (включая данные о составе семьи, контрактах, личных делах, трудовых книжках). Порядок и места хранения архивных документов.
16. Система и способы обеспечения общей безопасности объектов и Общества в целом.
17. Информация по уголовным делам, ведущимся в отношении Общества или его сотрудников.
18. Сведения о рыночной стратегии Общества, об эффективности коммерческой деятельности (отдельных коммерческих операциях).
19. Сведения, содержащие информацию о принципах и порядке использования электронно-цифровой подписи, работы системы банк-клиент.
20. Данные налогового учета.
21. Плановые и фактические показатели финансово-хозяйственной деятельности.
22. Сведения о долговых обязательствах Общества.
23. Сведения о состоянии банковских счетов и проводимых финансовых операциях.

Положение о конфиденциальной информации в ООО «Лор Клиника»

1. Термины и определения

Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения.

Конфиденциальная информация – любые сведения, составляющие служебную, врачебную, коммерческую тайну, включая персональные данные сотрудников и пациентов медицинской организации.

Обладатель конфиденциальной информации — лицо, которое владеет информацией, составляющей конфиденциальную информацию, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим конфиденциальной информации. Обладателем информации, составляющей конфиденциальную информацию, является медицинская организация.

Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Служебная тайна – научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны. Информация может быть отнесена к служебной тайне в том, случае, если она получена, разработана в процессе осуществления трудовых правоотношений и не влечет (не может повлечь) получения прибыли обладателем такой информации. Служебную тайну медицинской организации составляют любые сведения, в том числе сведения, содержащиеся в служебной переписке, телефонных переговорах, почтовых отправлениях, телеграфных и иных сообщениях, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, которые стали известны работнику медицинской организации в связи с исполнением им возложенных на него трудовых обязанностей. К служебной тайне не относится информация, разглашенная медицинской организацией самостоятельно или с её согласия, а также иная информация, ограничения доступа к которой не допускаются в соответствии с законодательством РФ.

Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду; научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны. Информация может быть отнесена к коммерческой тайне в том, случае, если она получена, разработана в процессе осуществления трудовых правоотношений, либо в результате гражданско-правовых отношений, влекущая или могущая повлечь получение прибыли обладателем такой информации.

Врачебная тайна — информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении.

Персональные данные сотрудника, пациента – любая информация, относящаяся к пациенту, как субъекту персональных данных, в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни пациента, позволяющие идентифицировать его личность.

Доступ к конфиденциальной информации — ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации.

Передача конфиденциальной информации — передача информации, составляющей тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности.

Предоставление информации, составляющей тайну, — передача информации, составляющей тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций.

Разглашение конфиденциальной информации — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

2. Общие положения

2.1. Руководитель осуществляет общее управление обеспечением режима безопасности сведений, содержащих конфиденциальную информацию.

2.2. Лица, допущенные к конфиденциальной информации, должны быть ознакомлены с на­стоящим Положением под роспись.

2.3. Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях обезличивания или по истечении 75 лет срока хранения, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

2.4. Настоящее Положение утверждается и вводится в действие приказом Руководителя медицинской организации и является обязательным для исполнения всеми сотрудникам, имеющими доступ к конфиденциальной информации медицинской организации.

2.5. Работники ООО « Лор Клиника» должны быть ознакомлены под роспись с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

2.6. Пациент в установленном законом порядке даёт письменное согласие на обработку своих персональных данных.

2.7. В целях защиты персональных данных работник / пациент имеет право:

— требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных.

— на свободный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные;

— определять своих представителей для защиты своих персональных данных;

— на сохранение и защиту своей личной и семейной тайны;

— право обжаловать действия медицинской организации, в случае нарушения законодательства о персональных данных.

2.8. Работник / пациент обязан:

— в установленном законодательством порядке предоставлять медицинской организации комплекс достоверных, документированных персональных данных;

— своевременно сообщать об изменении своих персональных данных (ставить медицинскую организацию в известность об изменении фамилии, имени, отчества, даты рождения, смены паспорта, что получает отражение в информационной базе данных, а также в документах содержащих персональные данные).

3. Информация, являющаяся конфиденциальной, и доступ к ней

3.1. Перечень конфиденциальной информации медицинской организации утверждается приказом Руководителя.

3.2. Каждый сотрудник, получающий доступ к конфиденциальной информации, в том числе к персональным данным, подписывает обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, в том числе сведений о персональных данных, а также уведомление об ответственности в случае нарушения требований действующего законодательства в сфере обработки персональных данных.

3.3. Список сотрудников, допущенных к работе с конфиденциальной информацией, утверждается приказом главного врача ООО «Лор Клиника» (далее- Клиника).

С каждым сотрудником, имеющим доступ к конфиденциальной информации, заключается Соглашение о неразглашении данной информации.

3.4. В состав персональных данных пациента входят:

1) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии);

2) пол;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) гражданство;

6) данные документа, удостоверяющего личность;

7) место жительства;

место регистрации;

9) дата регистрации;

10) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

11) номер полиса обязательного медицинского страхования застрахованного лица (при наличии);

12) анамнез;

13) диагноз;

14) сведения об организации, оказавшей медицинские услуги;

15) вид оказанной медицинской помощи;

16) условия оказания медицинской помощи;

17) сроки оказания медицинской помощи;

18) объем оказанной медицинской помощи;

19) результат обращения за медицинской помощью;

20) серия и номер выданного листка нетрудоспособности (при наличии);

21) сведения об оказанных медицинских услугах;

22) примененные порядки и стандарты медицинской помощи;

23) сведения о медицинском работнике или медицинских работниках, оказавших медицинскую услугу;

24) иные сведения, указанные пациентом.

3.5. В состав персональных данных сотрудника входят:

• анкетные и биографические данные;

• фотография;

• образование;

• сведения о трудовом и общем стаже;

• сведения о составе семьи;

• паспортные данные;

• сведения о воинском учете;

• сведения о заработной плате сотрудника;

• сведения о социальных льготах;

• специальность,

• занимаемая должность;

• наличие судимостей;

• адрес места жительства;

• домашний телефон;

• место работы или учебы членов семьи и родственников;

• содержание трудового договора;

• состав декларируемых сведений о наличии материальных ценностей;

• содержание декларации, подаваемой в налоговую инспекцию;

• подлинники и копии приказов по личному составу;

• личные дела и трудовые книжки сотрудников;

• основания к приказам по личному составу;

• дела, содержащие материалы по повышению квалификации и переподготовке сотрудников, их аттестации, служебным расследованиям;

• иные необходимые данные.

4. Порядок обращения конфиденциальной информации

4.1. Сведения, составляющие конфиденциальную информацию могут быть выражены в письменной, устной и иных формах. Конфиденциальная информация, ставшая известной сотруднику из письменных, устных и иных источников, охраняется равным образом.

4.2. Конфиденциальная информация, ставшая известной сотруднику из устных источников, не должна быть им разглашена. В случае разглашения данной информации сотрудник несёт ответственность в установленном законодательством порядке.

4.3. Письменные и машинные источники информации, содержащие служебную и коммерческую тайну, полежат учёту и специальному обозначению.

4.6. В случае необходимости оперативного доведения до заинтересованных лиц сведений, составляющих тайну, Руководителем ставится резолюция на самом документе, содержащем служебную или коммерческую тайну. Такое разрешение должно содержать перечень фамилий сотрудников, обязанных ознакомиться с документами или их исполнить, срок исполнения, другие указания, подпись руководителя и дату. Руководитель может при необходимости предусмотреть ограничения в доступе конкретных сотрудников к определенным сведениям.

4.7. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, установленных в настоящем Положении.

4.8. С согласия гражданина или его законного (уполномоченного) представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.

4.9. Законными представителями являются родители, усыновители или попечители лица.

4.10. Полномочия законного представителя подтверждаются следующими документами:

— родители – паспорт, свидетельство о рождении ребенка;

— опекуны – паспорт (иной документ, удостоверяющий личность), решение органа опеки и попечительства, либо решение суда об установлении опеки над лицом и назначении опекуна;

— попечители — паспорт (иной документ, удостоверяющий личность), решение органа опеки и попечительства, либо решение суда об установлении попечительства над лицом и назначении попечителя.

4.11. Уполномоченными представителями являются лица, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности.

4.12. Полномочия представителя подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью.

4.15. Под обработкой персональных данных понимается сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передача), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных и любое другое использование персональных данных.

4.16. В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина сотрудники медицинской организации при обработке персональных данных пациента обязаны соблюдать следующие общие требования:

4.16.1. Обработка персональных данных пациента может осуществляться исключительно в целях оказания квалифицированной медицинской помощи;

4.16.2. При определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных пациента сотрудники медицинской организации руководствоваться Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

4.17. Использование персональных данных возможно только в соответствии с целями, определившими их получение.

4.18. Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения имущественного, физического и морального вреда гражданам, затруднения реализации прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено и карается в соответствии с законодательством.

4.19. Передача персональных данных пациента возможна только с согласия пациента или его законных представителей в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

4.20. При передаче персональных данных пациента за пределы организации, сотрудники медицинской организации не должны сообщать эти данные третьей стороне без письменного согласия пациента, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью пациента или в случаях, установленных федеральным законом.

4.21. Все меры конфиденциальности при сборе, обработке и хранении персональных данных пациента распространяются как на бумажные, так и на электронные (с использованием средств автоматизации и без использования средств автоматизации) носители информации.

4.22. Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей персональной информации по телефону или факсу.

4.23. Хранение персональных данных должно происходить в порядке, исключающем их утрату или их неправомерное использование.

5. Охрана конфиденциальной информации

5.1. В целях охраны конфиденциальной информации сотрудник обязан:

1) соблюдать установленный режим охраны такой информации;

2) не разглашать конфиденциальные сведения, ставшие ему известными из письменных, устных и иных источников и не использовать эту информацию в личных целях;

3) обеспечить невозможность утраты (целостность и сохранность, соблюдение порядка хранения) документов, содержащих указанные сведения;

4) обеспечить невозможность несанкционированного доступа к документам, содержащим конфиденциальную информацию, находящимся в его ведении;

5) при увольнении представить письменный отчет Руководителю, либо уполномоченному лицу о документах, содержащих конфиденциальные сведения, которые указанное лицо использовало при исполнении своих трудовых обязанностей, а также передать уполномоченному лицу при прекращении трудовых отношений имеющиеся в пользовании сотрудника материальные и иные носители конфиденциальной информации.

6) работать только с теми конфиденциальными сведениями и документами, к которым он получил доступ в силу своих служебных обязанностей, знать какие конкретно сведения подлежат защите, а также строго соблюдать правила пользования ими.

5.2. Сотрудники, допущенные к служебной, коммерческой тайне, обязаны незамедлительно сообщить Руководителю медицинской организации о пропаже документов, машинных носителей информации, содержащих конфиденциальные сведения, а также о несанкционированном доступе лиц к такой информации, или о попытке подобного доступа.

5.3. По факту разглашения конфиденциальной информации, потери документов и иного несанкционированного доступа к конфиденциальным сведениям, проводится служебное расследование, по результатам которого виновные лица привлекаются к ответственности.

5.4. При участии в работе сторонних организаций сотрудник может знакомить их представителей со сведениями, составляющими служебную или коммерческую тайну, только с письменного разрешения Руководителя. Руководитель при этом должен определить конкретные вопросы, подлежащие рассмотрению, и указать, кому и в каком объеме может быть сообщена информация, подлежащая защите.

5.5. По общему правилу доступ посторонних лиц к сведениям, составляющим врачебную тайну, не допускается, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, а также настоящим Положением.

5.6. Защита персональных данных представляет собой технологический процесс, предупреждающий нарушение доступности, целостности, достоверности и конфиденциальности персональных данных и, в конечном счете, обеспечивающий достаточно надежную безопасность информации в процессе управленческой и производственной деятельности организации.

5.7. Защита персональных данных пациента от неправомерного их использования или утраты должна быть обеспечена в порядке, установленном действующим законодательством.

5.8. Защита включает в себя следующие меры:

— ограничение и регламентация доступа сотрудников к различным категориям персональных данных пациента с установлением конкретных прав доступа;

— строгое избирательное и обоснованное распределение документов и информации между сотрудниками медицинской организации;

— рациональное и эргономичное размещение рабочих мест сотрудников медицинской организации, имеющих доступ к персональным данным пациента, при котором исключалась бы случайная утечка защищаемой информации;

— ознакомление сотрудников медицинской организации с требованиями нормативно – методических документов по защите информации о персональных данных пациентов;

— наличие необходимых условий в помещении для работы с конфиденциальными документами и базами данных;

— организация порядка уничтожения информации, содержащей персональные данные сотрудников;

— регламентация обращения документов, содержащих персональные данные пациента, на рабочих местах сотрудников медицинской организации;

— принятие в установленном порядке мер по приостановлению или прекращению обработки персональных данных, осуществляемой с нарушением требований законодательства;

— привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о персональных данных.

5.9. Все лица, связанные с получением, обработкой и защитой персональных данных, обязаны подписать Обязательство о неразглашении персональных данных пациентов.

5.10. При использовании и предоставлении для научных целей персональные данные должны быть обезличены.

6. Ответственность за разглашение конфиденциальной информации

6.1. Сотрудник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к сведениям, составляющим конфиденциальную информацию, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого сотрудника состава преступления, в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса (далее ТК РФ) выносится дисциплинарное взыскание.

6.2. Каждый сотрудникКлиники , получающий для работы конфиденциальный документ (иной материальный носитель конфиденциальной информации), содержащий информацию о персональных данных пациента, несет ответственность за сохранность носителя и конфиденциальность информации.

6.3. Сотрудник, осуществляющий сбор сведений, составляющих коммерческую тайну, незаконными способами в целях разглашения либо незаконного использования этих сведений, а также за их разглашение или незаконное использование, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности и причинивший крупный ущерб медицинской организации, в соответствии со ст.183 Уголовного кодекса РФ несет уголовную ответственность.

6.3. Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, с учетом причиненного гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

6.4. Лица, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника / пациента, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.5. В соответствии с законодательством РФ об охране здоровья граждан, лица разглашающие информацию, составляющую врачебную тайну несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

6.6. Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни (в том числе незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющего его личную или семейную тайну, без его согласия), неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном порядке документов и сведений (если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан), совершенные лицом с использованием своего служебного положения наказывается штрафом, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо арестом в соответствии с УК РФ.

6.7. Неправомерность деятельности органов государственной власти и организаций по сбору и использованию персональных данных может быть установлена в судебном порядке.