Современные проблемы развития малого бизнеса реферат

Содержание:

Введение

Актуальность темы обусловлена ​​огромной ролью российского предпринимательства в решении социально-экономических проблем. Деловой сектор в странах с развитой экономикой жизненно важен. Например, в Великобритании малый бизнес создает около 7,3 млн рабочих мест. Деловой сектор представляет более 95% предприятий в Соединенном Королевстве, создавая почти вдвое больше рабочих мест за последние 10 лет по сравнению с крупными фирмами.   

Малый бизнес — это самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными чертами, преимуществами и недостатками и закономерностями развития.

Степень развития малого бизнеса и активности предпринимателей во многом определяет уровень демократизации государства и открытость его экономики. Поддерживая развитие малого бизнеса, государство может решить общие задачи повышения благосостояния населения и увеличения доли граждан со средним доходом, а кроме того, налоги с малого бизнеса вносят значительный вклад в пополнение бюджета. Кроме того, малый бизнес способствует повышению среднего уровня социальной ответственности, экономической активности и инициативности и осведомленности граждан того или иного государства.  

Одно из самых серьезных препятствий для развития малого бизнеса в России — ограниченный доступ к финансам на всех этапах развития предприятия: от создания до развития. Основная причина неудовлетворительного состояния этого сектора экономики — неблагоприятные условия для создания и развития малых и средних предприятий, вызванные несовершенством действующего законодательства, непосильной налоговой нагрузкой, недоступностью финансовых и материальных средств. Ресурсы. Несмотря на то внимание, которое в последние годы уделяется модернизации экономики, внедрение научно-технических разработок и их использование в практике малых и растущих компаний по-прежнему не способствует развитию бизнеса.  

Понятие и сущность предпринимательства

Сегодня в мире нет общепринятого определения предпринимательства. Описывая предмет исследования в данной работе, которым является предпринимательство, необходимо начать с понятийного аппарата. 

В эпоху становления классической политической экономии в трудах известного английского экономиста начала 18 века. Р. Кантильон (1680-1734) в качестве научного термина возникло понятие предприниматель. Под ним он понимал человека, действующего в условиях риска из-за того, что мелкие собственники (ремесленники, торговцы) покупают товары по определенной цене, а продают по неизвестной. Р. Кантильона отметил, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, то есть различной информацией и знаниями. Другой французский экономист А. Тург указывает, что предприниматель обладает не только интеллектуальными способностями, но и капиталом. По его мнению, капитал служит основой всей экономики, а целью предпринимательской деятельности является прибыль, которая считается основой развития производства.         

Американский ученый Р. Хизрич характеризует предпринимательство как процесс создания чего-то нового, имеющего ценность, а предпринимателя — как человека, который тратит все необходимое время, усилия, вкладывает капитал и в то же время берет на себя все финансовые, психологические и социальные риск… Наградой за достижение успеха является прибыль, полученная в результате предпринимательской деятельности, и чувство удовлетворения, которое предприниматель испытывает от участия в свободном предпринимательстве. Но при этом он должен взять на себя весь риск убытков в случае банкротства своего предприятия.  

Обобщая сказанное выше, можно дать следующее определение. Предпринимательская деятельность — это организация и сочетание факторов производства для создания материальных товаров и услуг, способных удовлетворить общественные потребности, конечной целью реализации которых являются собственные материальные интересы предпринимателя. 

Предприниматель, как отмечалось ранее, обладает определенными качественными характеристиками — природным интеллектом, мотивацией к развитию, образованием. В современных условиях предприниматель должен быть вооружен знаниями многих отраслей науки и практики, должен быть интеллектуалом. Однако только знание экономики не является достаточным условием для того, чтобы стать предпринимателем. В то же время в известном смысле рождаются предприниматели. Поэтому только сочетание определенных черт характера с полученными знаниями может дать желаемый эффект.    

Определение предпринимательства, в котором подчеркивается роль человека в предпринимательском процессе, интерпретируется как любая попытка создать новый бизнес или компанию (самозанятость, новая коммерческая организация, расширение существующего бизнеса), предпринимаемая физическим лицом, группа лиц или уже существующие компании.

Для предпринимательства необходимы материальные ресурсы: земельные участки, здания, помещения, машины, оборудование. Они нужны не только непосредственно для производства, но и для хранения, транспортировки, реализации продукции, для управления бизнесом. Предпринимательству нужен денежный капитал, и не только начальный. Причем деньги для целей предпринимательства сами по себе не нужны, нужен физический капитал: основные и оборотные средства.   

Информационные ресурсы — фактор эффективности предпринимательства. В понятие информационные ресурсы, а точнее научно-информационные ресурсы, относятся знания о предмете и способах ведения бизнеса, данные об аналогичных продуктах, проектах, технологиях, то есть информация самого разного характера, без которой бизнес просто нереализуемый… 

Некоторые исследователи ориентируются на получение прибыли, считая ее конечной целью предпринимательства. При этом конечной целью предпринимательства является не столько прибыль, сколько непрерывность процесса воспроизводства, связанного с воспроизводством спроса и удовлетворением постоянно меняющихся, постоянно растущих потребностей отдельного человека или социальной группы, общества в целом.. 

В этой связи предпринимательство правильнее определить как процесс непрерывного поиска изменений потребностей, спроса конечного потребителя на товары и услуги, удовлетворения этой потребности путем организации производства, продаж, маркетинга, логистики, менеджмента, ориентированного на лучшие инновации, принося максимальную продуктивность на каждом из этапов воспроизводственного процесса. 

Роль малого бизнеса в экономике

Малый бизнес — это полностью независимая и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными чертами, преимуществами и недостатками и закономерностями развития.

Степень развития малого бизнеса и активности предпринимателей во многом определяет уровень демократизации государства и открытость его экономики. Поддерживая развитие малого бизнеса, государство может решить общие задачи повышения благосостояния населения и увеличения доли граждан со средним доходом, а кроме того, налоги с малого бизнеса вносят значительный вклад в пополнение бюджета. Кроме того, малый бизнес способствует повышению среднего уровня социальной ответственности, экономической активности и инициативности и осведомленности граждан того или иного государства.  

Малый бизнес успешно работает в небольших сегментах рынка. Если крупные формы предпринимательства способствуют повышению общей экономической эффективности за счет экономии на масштабе деятельности, то малые предприятия придают рыночной экономике гибкость, мобильность и способность к быстрым структурным и техническим сдвигам. Следует отметить, что малые предприятия быстро реагируют на изменение потребительского спроса, могут использовать местные источники сырья, отходы крупномасштабного производства, более полно учитывать региональные потребности. Малый бизнес наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развиваясь в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса.   

Малый бизнес позволяет обрести независимость и финансовую устойчивость, при этом не требует больших капитальных вложений. Даже если судить о финансовом кризисе как о длительном явлении в мировой экономике, в условиях стагнации и спада промышленности малый бизнес становится наиболее перспективным направлением экономического развития. Действительно, с крахом крупных предприятий-монополистов именно малый бизнес становится основным рычагом поддержки экономики, поскольку малый бизнес более устойчив к внешним изменениям.  

Малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, частично решает проблемы с безработицей в государстве. В странах с развитой рыночной экономикой в ​​этой сфере занято от 50 до 90% граждан. Относительно небольшой штат малых предприятий способствует большей сплоченности рабочей силы по сравнению с крупными предприятиями. Это еще больше повышает мотивацию труда и положительно сказывается на результатах труда.   

Малый бизнес способствует формированию конкурентной среды конкурентной среды, что имеет первостепенное значение для нашей высокомонополизированной экономики. Конкуренция, являющаяся основным условием функционирования малых предприятий в системе рыночной экономики, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, побуждает предпринимателей постоянно улучшать качество продукции и внедрять новые технологии. 

Малый бизнес выполняет важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя в наукоемкие высокотехнологичные отрасли производства. Инновации, как и в любом другом бизнесе, способствуют успешному функционированию любого предприятия. Малый бизнес должен оставаться на плаву в высококонкурентной среде, поэтому любое преимущество позволит мелкому предпринимателю получить прибыль и вырваться из серой массы конкурирующих компаний. Значительную роль инноваций можно проследить во всех аспектах малого предприятия: от предложения уникального продукта или услуги, экономии средств за счет внедрения новейших производственных технологий до современных инженерных технологий для повышения эффективности предприятия и мотивировать персонал.   

К сожалению, это не относится к малому бизнесу в России. Однако есть малые предприятия, которые разрабатывают новые научно-технические изобретения. В основном они пользуются поддержкой государства в виде дотаций, дополнительных дотаций. Реструктуризация малого бизнеса в инновационном направлении подготовит платформу для развития крупных технических предприятий, что будет способствовать восстановлению и развитию всей национальной экономики. Также следует помнить, что малый бизнес в меньшей степени влияет на экологическую ситуацию.    

Спектр деятельности, которой вправе заниматься малый предприниматель, очень широк и охватывает многие сегменты экономики отрасли. Исключение составляют только сферы деятельности, по тем или иным причинам запрещенные законодательством Российской Федерации, а также относящиеся к стратегическим отраслям экономики. Таким образом, малый бизнес представляет собой самостоятельную и наиболее типичную форму организации экономической жизни общества со своими отличительными чертами, преимуществами и недостатками и закономерностями развития.  

Состояние предпринимательства в России

Учитывая особенности предпринимательства в России, необходимо определить их критерии обособления, отличия от других организаций, то есть методологические подходы к хозяйствующим субъектам. 

Критерии отнесения к малым предприятиям для целей их статистического учета содержатся в нормативных актах Российской Федерации. Так с 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Одно из ключевых нововведений, закрепленных в законе, — принципиально новый подход к критериям разграничения малого и среднего бизнеса. Критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются:   

• среднесписочная численность сотрудников вне зависимости от вида деятельности; Среднесписочная численность сотрудников за предыдущий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; Среди малых предприятий также выделяются микропредприятия — до 15 человек;  
• предельные значения выручки от продажи или балансовая стоимость активов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556 О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства указанные предельные значения определяются следующим образом:

• для микропредприятий — 60 млн руб.;
• для малого бизнеса — 400 млн руб.

С 1 января 2010 года также вступили в силу нормы Федерального закона, определяющие, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовая стоимость активов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Федерация один раз в пять лет с учетом данных непрерывных статистических наблюдений за деятельностью субъектов. малый и средний бизнес.

Изменения коснулись и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства статистические данные в сфере малого бизнеса приводятся. генерируется без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год. 

На основе методологических подходов охарактеризуем состояние малого бизнеса России.

Для изучения состояния малого бизнеса период анализа — 2011-2012 годы. В анализируемом периоде динамика количества малых предприятий в России положительная. В целом по Российской Федерации на 01.01.2013 зарегистрировано 1997,0 тыс. Малых предприятий, что на 8,7% больше, чем в 2012 году. Если проанализировать это на 100 тыс. Жителей, то тоже есть положительная тенденция — рост малого бизнеса. увеличилась на 110,5 ед. 

Еще одним важным показателем, характеризующим малый бизнес и его значение в решении социальных и экономических задач общества, является количество занятых в малом бизнесе.

Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом индекса потребительских цен наблюдается во всех федеральных округах, наибольший рост отмечен в Центральном федеральном округе (показатель увеличился на 19,1%) и в России. Северо-Кавказский федеральный округ (на 19,0%).

Таким образом, состояние развития малого бизнеса в России (по данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства характеризуется как положительное. Недостатком такого исследования, по мнению автора, является то, что количественные показатели не характеризуют качественное состояние объекта исследования. рост, не позволяют вносить обоснованные предложения по дальнейшему развитию объекта исследования.

Проблемы предпринимательства

В России уровень предпринимательской активности в 2012 году составлял 4,3% трудоспособного населения, то есть каждый 23-й россиянин занимается предпринимательством. Для сравнения: в других странах БРИКС это каждое 8-е место, в Восточной Европе — каждое 11-е. Уровень активности состоявшихся предпринимателей в России в 2012 году составил 2,1%, а их доля среди всех предпринимателей — всего 33%. В экономически развитых странах выживаемость бизнеса находится на уровне 49%.   

Таким образом, мы имеем совокупность негативных тенденций: при одном из самых низких уровней предпринимательской активности (67-е место из 69 стран, включенных в исследование) только трети предпринимателей удается преодолеть начальную стадию развития.

Приток желающих впервые заняться бизнесом снизился в 2012 г. вдвое — до 2,2% россиян, это самый низкий показатель за весь период наблюдения. По этому параметру Россия занимает последнее место среди 69 стран-участниц проекта. Причина в том, что люди не видят возможности для бизнеса. Пессимизм растет и в бизнес-сообществе. Если в 2011 году 40% предпринимателей заявили, что в стране есть условия для организации бизнеса, то в прошлом году их было всего 30%. Кроме того, высок процент тех бизнесменов, которые затруднились оценить ситуацию (22%). И этот показатель весьма настораживает.      

Кто способствовал уменьшению числа желающих заниматься бизнесом? В первую очередь за счет студенчества. Два-три года назад было ощущение, что студенты начали воспринимать предпринимательство как реальную возможность применить свои знания, навыки, усилия. Тогда каждый 8-й, 9-й, а затем каждый 10-й российский студент заявлял о своем желании открыть собственное дело, на данный момент это всего 2-3%. Молодые люди не связывают свою деятельность с предпринимательством; профессии чиновников, как и работа в госкорпорациях, более привлекательны. Для них предпринимательство недостаточно привлекательно. Часто это студенты, мамы с маленькими детьми, пенсионеры, для которых работа с гибким графиком — практически единственная возможность прокормить себя и своих близких. Следует отметить, что количество предпринимателей не является определяющим фактором.       

Такие страны, как Уганда, Гана, Ангола, входят в число лидеров по количеству ранних предпринимателей, но это потому, что у жителей нет других средств к существованию. Такое предпринимательство называется принудительным. 

По мере экономического развития, как правило, растет доля волонтеров-предпринимателей, то есть тех, кто осознал преимущества своего бизнеса. В экономически развитых странах доля таких предпринимателей заметно выше, чем тех, кто пришел в бизнес принудительно. 

Развитие малого бизнеса и экономический рост во многом определяются влиянием факторов окружающей среды. Структурная среда для малого бизнеса является важным элементом в понимании процессов создания бизнеса. Состояние этих факторов напрямую влияет на наличие предпринимательских возможностей во внешней среде, с одной стороны, и на готовность и способность населения создавать собственный бизнес, с другой.   

На современном этапе в России малый бизнес не может полноценно развиваться и реализовываться. Это связано с особенностями функционирования малого бизнеса. 

Традиционно эксперты называют реализацию государственной политики фактором, негативно влияющим на развитие малого бизнеса в стране. Они считают, что время, необходимое для получения большей части необходимых разрешений и лицензий, а также последовательность государственной политики в отношении малых и растущих компаний, являются критическими факторами. К наиболее значимым проблемам развития малого бизнеса можно отнести обеспечение эффективности государственной финансовой поддержки и регулирования.  

В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий в этой сфере. Сформирована институциональная база — ассоциации малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия малому предпринимательству в научно-технической сфере, Российская ассоциация. для развития малого бизнеса и другие. 

Однако, как правило, многочисленные фонды поддержки малого бизнеса озабочены своими проблемами и не оказывают реальной помощи малому бизнесу. 

Несбалансированность государственной политики в отношении малого бизнеса приводит к тому, что, с одной стороны, принимаются меры по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, с другой — к увеличению налогового давления. Например, в феврале 2012 г. президент страны представил общественности программу 100 шагов, которая должна была поднять Россию со 120-го на 20-е место в мировом рейтинге по уровню ведения бизнеса. Создана должность омбудсмена по правам предпринимателя, разработан план упрощения подключения предпринимателей к электросети и координации строительных работ. На региональном уровне предлагалось оценить работу губернаторов над бизнес-климатом региона. Такая политика в отношении предпринимателей полностью противоречит мировой практике властей, когда экономика находится в состоянии стагнации. Обычно в этих условиях снижаются налоги, особенно в таких слабых секторах, как малый бизнес.     

Многие эксперты сомневаются в эффективности государственных программ, направленных непосредственно на поддержку малого бизнеса. Эксперты считают, что, несмотря на достаточное количество существующих программ поддержки, получить их, обратившись в одну организацию, практически невозможно. Кроме того, эксперты поставили под сомнение компетентность чиновников в государственных органах, занимающихся поддержкой малых и растущих компаний. Среди программ поддержки наибольшую оценку получила деятельность технопарков и бизнес-инкубаторов.   

Существенным препятствием для развития предпринимательства в России является высокий уровень бюрократии. Низкая доступность финансовых ресурсов для новых и растущих компаний — одна из самых острых проблем российского предпринимательства. При оценке доступности финансирования эксперты полагают, что у предпринимательских фирм отсутствует собственный капитал, и им трудно получить доступ к государственным субсидиям. Получить инвестиции путем размещения акций на рынке молодым компаниям практически невозможно. По мнению экспертов, более доступный для предпринимателей источник финансирования — это средства, собранные из частных источников: друзей, родственников и коллег. Кроме того, по мнению экспертов, предприниматели могут привлекать венчурный капитал.     

Несмотря на то внимание, которое в последние годы уделяется модернизации экономики, внедрение научно-технических разработок и их использование в практике малых и растущих компаний по-прежнему не способствует развитию бизнеса.

По мнению экспертов, существующая система государственных субсидий не позволяет новым и развивающимся компаниям приобретать новые технологии; к тому же не каждая фирма может себе это позволить. Кроме того, не существует эффективного способа передачи новых научных знаний из университетов и исследовательских центров небольшим компаниям, а крупные устоявшиеся компании имеют больший доступ к новым технологиям и результатам исследований, чем новые и растущие компании. 

Оценивая наличие возможностей для открытия нового бизнеса, эксперты проявили оптимизм. Причем, по их мнению, таких возможностей больше, чем желающих ими воспользоваться. Кроме того, они отметили увеличение количества возможностей для новых фирм за последние пять лет. В то же время мало людей, которые могут легко реализовать эти возможности.   

Следует отметить, что по сравнению с предыдущими годами доля этой причины значительно снизилась. Однако, наряду с проблемами, связанными с доступом к финансам, в 2012 году финансовые причины составили почти половину всех выездов. 

Поэтому у нас преобладают секторы, в которых для ведения бизнеса не нужны крупные инвестиции (потребительский сектор), а там, где они необходимы, например, сектор бизнес-услуг (оказание услуг другим компаниям), предпринимательство развито слабо (это 8-9% предпринимателей в РФ)… Для сравнения: в странах Восточной Европы этот показатель составляет около 20%, в экономически развитых странах — около 30%. 

Для самых депрессивных регионов страны малый бизнес — чуть ли не единственная возможность для многих прокормить свои семьи. Один из таких регионов — Ингушетия. Бывший премьер правительства республики, доктор экономических наук Ахмед Мальсагов уверен, что вместо новых сборов государство должно оказывать масштабную помощь предпринимателям.   

Деловое сообщество бьет тревогу в связи с увеличением страховых взносов в Пенсионный фонд с вступлением в силу Закона 243-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, увеличивающим вдвое минимальный размер обязательного пенсионного страхования. размер налоговых и страховых взносов для индивидуальных предпринимателей — до 36 тыс. руб. в год. Ранее индивидуальные предприниматели платили в Пенсионный фонд около 17 тысяч рублей в год. В России есть большая доля предпринимателей, для которых такое увеличение налоговой нагрузки не только существенно, но и недоступно. Те, кто зарабатывает, например, 50–100 тысяч рублей в год, теперь должны отдавать государству до 70 процентов своих доходов. Если посмотреть статистику выхода из бизнеса в России за последний год, то около 73% компаний полностью прекратили свое существование, остальные сменили либо собственника, либо профиль.    

Но проблема для бизнеса не только в налогах, есть много других негативных факторов. Это административные барьеры, отсутствие возможности закупить запчасти к оборудованию, нехватку специалистов (например, инженеров). Государство должно заботиться о собственнике, тогда у людей появится стимул работать. Малый бизнес не должен ограничиваться торговлей, необходимо стимулировать производство.   

Результаты проведенных экспертных интервью показывают, что в последние годы количественные оценки структурного состояния малого бизнеса были достаточно стабильными. Это касается не только значений, характеризующих состояние различных условий окружающей среды, но и структуры их распределения. Среди факторов, не мешающих открытию нового бизнеса и его развитию, — физическая и коммерческая инфраструктура, состояние товарных рынков и профессиональное образование. Автор разделяет мнение экспертов относительно улучшения условий для развития малого бизнеса в России, прежде всего, это должно быть связано с обеспечением доступа к финансированию и разработкой государственных программ поддержки малого бизнеса, снижением бюрократической нагрузки и облегчение выхода на рынки.   

Мероприятия, направленные на развитие малого бизнеса в России

Доступность финансовых ресурсов и поддержки, включая гранты и субсидии для новых и растущих фирм. Наличие программ прямой поддержки новых и развивающихся фирм на всех уровнях — федеральном, региональном и муниципальном, а также наличие и качество государственных программ; компетентность государственных служащих и их способность управлять конкретными программами; оперативность услуг.     

В настоящее время существует поддержка малого бизнеса на территории Российской Федерации, которой может воспользоваться и начинающий предприниматель. Государственная поддержка может составлять от 58,8 тысячи рублей. (предоставляется безработным для открытия бизнеса) до 300 тыс. руб. компенсировать часть затрат при реализации бизнес-идеи.   

В то же время, согласно исследованиям  в России наблюдается отрицательное сочетание двух факторов — при одном из самых низких уровней ранней предпринимательской активности состоявшиеся предприниматели составляют лишь треть от общего числа предпринимателей. Одно из решений проблем российского предпринимательства — преодоление начальной стадии и повышение выживаемости компании. 

Модель предполагает поддержку предпринимателей, которые начали или начинают собственную деятельность. Для них было предложено ограничить отчисления в Пенсионный фонд в течение первых двух лет с момента регистрации. Федеральный закон утвердил льготные группы предпринимателей — например, ИТ-компании, занимающиеся разработкой программного обеспечения. Для них пособие при выплате в страховые фонды составляет 14 процентов. Таким образом, данная модель предполагает расширить перечень этих льготных групп, предоставить преференции начинающим индивидуальным предпринимателям. Во избежание ситуации, при которой производство будет разрешено предприятиям-однодневкам: зарегистрированным, отработанным два года, закрытым — эта мера должна применяться только к индивидуальным предпринимателям, которые получают ИНН один раз на всю жизнь. И если человек захочет перерегистрироваться, налоговые органы это увидят.     

При анализе результатов опроса взрослого трудоспособного населения выявлено, что непредпринимательская часть населения крайне низко оценивает свои знания и навыки для открытия собственного дела. Эксперты также считают, что большинство людей не знают, как создать и вести бизнес, и не знают, как быстро реагировать на возможности и привлекать ресурсы, необходимые для нового бизнеса. 

Одно из направлений поддержки начинающих предпринимателей — бизнес-обучение на безвозмездной основе от государства.

В некоторых регионах существуют образовательные программы для начинающих предпринимателей. Поэтому Правительство Новосибирской области, Департамент по делам молодежи и Агентство поддержки молодежных инициатив в 2011 году приняли решение о запуске комплексного проекта по обучению начинающих предпринимателей — MBA-регион. Данный проект стал частью федеральной программы поддержки предпринимательства Ты — предприниматель. MBA-регион — образовательный продукт, ориентированный на тех, кто готов в ближайшие полгода начать собственное дело, имеет бизнес-план или является активным предпринимателем. МВА-регион набирается дважды в год (весной и осенью). Интенсивное обучение длится 3 месяца. С участниками работают представители государственных структур, рассказывая о возможностях и условиях получения государственной поддержки для развития бизнеса. Кроме того, у всех участников проекта есть возможность получить бесплатные консультации по профильным вопросам у специалистов Городского центра развития предпринимательства. Участники MBA-региона имеют возможность получить помощь в написании бизнес-плана для дальнейшего участия в конкурсе на льготный кредит по программе Молодежный бизнес России, реализуемой в Новосибирской области Новосибирской торгово-промышленной палатой. Сертификат MBA-регион свидетельствует об окончании курса бизнес-планирования, необходимого для получения безвозмездной государственной субсидии на поддержку бизнеса от Министерства промышленности, развития торговли и предпринимательства Новосибирской области.         

По мнению автора, такой формат обучения, взаимодействия с государственными органами, позволяет, с одной стороны, получить представление о малом бизнесе и особенностях его функционирования, с другой — информирует об условиях и методах. получения государственной поддержки развития бизнеса.

Для дальнейшего развития предпринимательства можно рекомендовать распространение Передовой педагогической практики на всей территории Российской Федерации. Кроме того, эксперты считают необходимым проводить последовательную идеологическую и образовательную политику для создания предпринимательской культуры. В обществе, с одной стороны, должен создаваться образ успешного предпринимателя, а с другой — система образования должна обеспечивать формирование предпринимательских навыков у руководителей бизнеса. Серьезного внимания заслуживает развитие индивидуальных творческих способностей школьников и студентов, вовлечение их в предпринимательскую деятельность.   

Второе предложение ульяновских властей касается действующих предпринимателей, которые работают по патенту, не имеют сотрудников, а годовой оборот не превышает 500 тысяч рублей. Для них фиксированный взнос в Пенсионный фонд также не должен превышать 16 тысяч рублей. Для этой категории предлагается установить пособие на неограниченный срок, на весь период существования. Как вариант для пенсионеров — вообще отменить отчисления в Пенсионный фонд.   

Таким образом, предлагаемые меры помогут поддержать начинающих предпринимателей и повысить вовлеченность населения России в малый бизнес.

Заключение

Развитие малого бизнеса — резерв, позволяющий поднять уровень жизни населения и создать новые рабочие места. Малый бизнес занимает особое место в экономической системе России, не только обеспечивая рост занятости и снижая социальную напряженность, но и являясь важнейшим фактором обеспечения устойчивости и инновационного характера экономического роста. Развитие малого бизнеса увеличивает гибкость и адаптивность экономики, дает основу для формирования среднего класса.  

В условиях формирования постиндустриального общества и новой экономики роль малого бизнеса, основанного на инновациях, высока.

Автор разделяет мнение экспертов относительно улучшения условий для развития малого бизнеса в России, прежде всего, это должно быть связано с обеспечением доступа к финансированию и разработкой государственных программ поддержки малого бизнеса, снижением бюрократической нагрузки и облегчение выхода на рынки.

В этом контексте автор предлагает мероприятия, направленные на:

• финансовая поддержка; Предложена модель финансовой поддержки начинающих предпринимателей, позволяющая постепенно выходить на рынок и интегрироваться в бизнес-процессы; 
• обучение и обучение, трансляция лучших практик преподавания на территории Российской Федерации;
• оптимизация налоговой нагрузки. Авторский подход — дифференциация размера выплат в зависимости от фактического дохода малого предприятия. 

Реализация предложенных мер направлена ​​на развитие предпринимательства как важного фактора производства в новой российской экономике.

Список литературы

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации / Информационно-справочная система Гарант, редакция от 13.05.13.
2. Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 556 О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства / Информация и справочная система Гарант, редакция от 13.05.13 г.
3. Правила проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 79) / Информационно-справочная система Гарант, редакция от 13 мая 2013 года.
4. Динамика развития малого бизнеса в регионах России в 2012 г. Ежеквартальный информационно-аналитический отчет 
5. Национальный отчет Global Entrepreneurship Monitor. Россия 2014
6. Алиев, Б.Х. Государственное регулирование и поддержка малого бизнеса в условиях кризиса // Финансы и кредит. 2011
7. Ивасюк Р.Я. Анализ финансового состояния малых предприятий // Экономический анализ. Теория и практика. 2012

Содержание.

Содержание…………………………………………………………………………………… 2

Введение………………………………………………………………………………………… 3

1. Малый бизнес – сущность и его роль в экономике………………………… 5

1.1 Что такое малый бизнес……………………………………………………………………………… 5

1.2 Роль малого бизнеса в экономике………………………………………………………………….. 8

2. Правовые основы деятельности малых предприятий……………………. 11

2.1 Создание и ликвидация малых предприятий………………………………………………… 12

2.2 Государственная регистрация предприятия……………………………………………….. 12

2.3 Ликвидация и реорганизация предприятия…………………………………………………… 13

2.4 Предприятие индивидуальное, семейное или принадлежащее группе лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство…………………………………………………………………………………… 14

2.5 Управление предприятием………………………………………………………………………….. 15

2.6 Хозяйственная и иная деятельность предприятия……………………………………… 16

3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса……………………… 17

3.1 Самостоятельное существование малого бизнеса………………………………………. 17

3.2 Проблемы становления малого бизнеса в России………………………………………… 20

Заключение…………………………………………………………………………………… 26

Список литературы……………………………………………………………………….. 27

Приложение 1……………………………………………………………………………….. 28

Введение.

В последнее время в России созрел достаточно серьезный вопрос: кто займет место ныне распадающихся крупных монополистических предприятий, относящихся как к тяжелой, так и к другим не менее важным отраслям промышленности ? Ответ кажется простым только на первый взгляд: заполнить освободившееся пространство структурами, вновь образовавшимися за счет крупных вложений в изуродованные распавшимися связями государственные предприятия. Но на самом деле все гораздо сложнее. Деньги вкладываются, время идет, а результат равен нулю. А дело все в том, что руководители предприятий, избалованные несамостоятельной жизнью в стране, где никто ни за что не отвечает, никак не могут найти ту гибкость в принятии решений, которой им так не хватает. Государственные предприятия в нашей стране, к сожалению, пока не умеют работать в среде развития конкуренции, научно-технического прогресса, нормализации процессов ценообразования, постепенного освобождения от тенденций к упадку и т.д. Поэтому необходимо дать свободу для развития предприятий малого бизнеса. Они могут дать России необходимую насыщенность рынка, тенденцию к устойчивости цен, среду конкуренции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало качество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

Особенно актуальна проблема внедрения на рынок малых предприятий в свете последних изменений в экономике нашей страны. В условиях жесточайшего экономического кризиса, который привел к банкротству большого числа крупных олигополий, нельзя не вспомнить о поддержке малого бизнеса. Обвал рубля привел к тому, что крупные компании потеряли свои позиции на рынке товаров и услуг, а большинство средних и мелких предприятий, которые «держались на плаву» до сентября 1998 года, вообще перестали существовать. Кто же сейчас может поддержать российскую экономику? Это дело и нужно отдать в руки мелкого и среднего предпринимательства. Экономически это выгодно, потому что появление большого числа фирм приведет к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов, что особенно важно, учитывая выделение Москвы и огромный упадок субъектов Российской Федерации. И одним из самых главных преимуществ является то, что появление малого и среднего бизнеса неизбежно ведет к появлению конкуренции на отечественном рынке, чего так не хватало экономике России на последних этапах развития, что привело к создание монополий и сосредоточению власти, как политической, так и экономической, в руках небольшой группы людей, которые обладали огромными капиталами. Особенно важно создание малых предприятий в сфере банковского дела. Ведь не секрет, что в России сейчас весь капитал (около 80%) сосредоточен в руках 10 крупнейших Московских банков таких как ОНЕКСИМ, МЕНАТЕП, РОССИЙСКИЙ КРЕДИТ, МОСТБИЗНЕСБАНК и других.

Но чтобы избежать как можно больше ошибок, которые неизбежны при образовании нового течения в экономике России, сначала следует поучиться на взлетах и падениях других стран в этой области и понять, какие же условия необходимы для развития мелкого предпринимательства в нашей стране.

Для начала немного статистики. Активный рост доли малых предприятий в структуре экономики западных стран начал происходить с середины 70-х, начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий. Для сравнения можно взять, например, США — где в мелком предпринимательстве занято 53% всего населения, Японию — с ее 71,7% и страны ЕС, где на аналогичных предприятиях трудится примерно половина работающего населения. Только эти цифры говорят об огромной важности предприятий малого бизнеса для экономики этих стран.

В пользу эффективности этих фирм говорит тот факт, что на 1$ затрат они внедряют в 17раз больше нововведений и разработок, чем крупные предприятия, которые дают жизнь лишь 10% новых технологий, остальные 90% внедряют малые предприятия и независимые изобретатели.

Наконец, развитие мелкого предпринимательства необходимо только потому, что они дают жизнь старым крупномасштабным предприятиям и в союзе с ними получают значительную выгоду как для себя, так и для рыночной экономики в целом. Об этом говорят следующие цифры: в США на малый бизнес приходится 34,9% чистого дохода, а в Японии 56,6% всей продукции в обрабатывающей промышленности производят предприятия малого бизнеса.

Малый бизнес – сущность и его роль в экономике.

Что такое малый бизнес.

Как явствует из самого определения, «малый бизнес» – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях, конституционирующих сущность этого понятия.

Как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими критериями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является:

— численность персонала;

— размер уставного капитала;

— величина активов;

— объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются те, что описаны выше. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

Приведу критерии отнесения предприятий к малому бизнесу, применяемые в странах с развитой рыночной экономикой. Итак в Европейском сообществе с 1 января  1995 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

— количество занятых работников до 50 чел.;

— годовой оборот менее 4 млн. ЭКЮ;

— сумма баланса менее 2 млн. ЭКЮ.

К средним предприятиям в ЕС относят те, которые не превышают:

— количество  занятых работников от 50 до 250 чел.;

— годовой оборот менее 16 млн. ЭКЮ;

— сумма баланса менее 8 млн. ЭКЮ.

При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применятся и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие Экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «весьма малые», до 99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и свыше 500 чел. как крупные.

Рассмотрим как относят предприятия к малым страны с развитой экономикой и узнаем каков мировой опыт малого бизнеса.

В Великобритании отнесение предприятий к субъектам малого бизнеса основывается на данных оборота и численности занятых (различных по отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 чел., к мелким – от 25 до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. Согласно Закону «О компаниях», в Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из следующих критериев:

1.   оборот не более 2,3 млн. ЭКЮ;

2.   активы не более 1,5 млн. ЭКЮ;

3.   средняя численность занятых до 50 чел.

Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков. Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства оборудования порог численности – 500 чел.

В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но там действую еще и такие показатели как: стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем характерные для предприятия.

В Германии определенное понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Мелкие и средние фирмы – это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве., полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств.

В Соединенных Штатах Америки федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма – это фирма имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости от  количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

— наименьшие – 1 – 24 занятых;

— малые – 25 – 99 занятых;

— промежуточные – 100 – 499 занятых;

— крупные – 500 – 999 занятых;

— крупнейшие – 1000 и более занятых.

Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других – величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США.

В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел. В последствии критерии отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом предпринимательстве. Такие изменения были в 1990 г., в 1991 г., в 1993 г., в 1995 г. Последние изменения были приняты 14 июня 1995 года. В этот день был принят Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ. Под субъектами малого бизнеса стали пониматься коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период на превышает предельных уровней:

в промышленности – 100 человек;

в строительстве – 100 человек;

на транспорте – 100 человек;

в сельском хозяйстве – 60 человек;

в научно технической сфере – 60 человек;

в оптовой торговле – 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

В Федеральном Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Роль малого бизнеса в экономике.

Во-первых, как уже отмечалось, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, — создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Из приведенной таблицы (приложение 1) абсолютно ясно, что малый бизнес во всех частных секторах экономики США доминирует по количеству созданных им рабочих мест. Относительная же значимость мелких фирм, значительно различается между профилями этих предприятий.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в 1990 году было сосредоточено40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных технологических нововведений и изобретений, зарегистрированных на протяжении последнего двадцатилетия в Германии и США, обнаружило важную роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных технологических нововведений.

Доля технологических нововведений в США и Германии

в 80-х годах в %

                                 мелкие     средние     крупные

                                 фирмы       фирмы      фирмы

 США                         35%            15%          50%

 Германия                  26%            11%          63%

Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Отношение нововведений к затратам на научные исследования и разработки малых предприятий в 3-4 раза выше, чем в крупных. Если проследить путь изобретения, использованного крупными монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных ученых или мелких фирм. Однако последующее внедрение осуществляется компаниями, обладающими необходимыми для этого финансовыми и материальными ресурсами.

Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

Развитие специализации и кооперации вовлекает мелких и средних предпринимателей в сферу влияния крупных объединений.

Фактически они теряют свою независимость и превращаются в отдельные звенья более крупных монополий, хотя официальная статистика учитывает их как самостоятельные единицы. Крупные предприятия привлекают узкоспециализированные мелкие фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий. Для хозяев монополистических объединений также мелкие субподрядчики удобны и выгодны: они поставляют свою продукцию по достаточно низким ценам. Их производственные, социальные и другие проблемы мало заботят руководителей монополий. В периоды неблагоприятной конъюнктуры и других осложнений, монополии (хозяева) рвут связи со своими мелкими поставщиками, бросая их на произвол судьбы. В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями.

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропейских стран — это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников (сырья) и обеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и других развитых странах — не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий.

Правовые основы деятельности малых предприятий.

По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

Фирма, находящаяся в единоличном владении наиболее простая форма для мелкого бизнеса. Обычно для открытия такого предприятия достаточно лишь получить лицензию от местных властей и зарегистрировать торговое имя. Деловые партнерства представляют собой организацию из двух и более лиц, между которыми заключается контракт на совместное владение предприятием. Партнерства могут быть полными и ограниченными. Третий тип — корпорации. Это организационная форма наиболее характерна для крупного и среднего бизнеса, хотя из общего числа всех корпораций, например в США, 98% — небольшие семейные фирмы. И хотя формально управление корпорацией должно быть отделено от ее владения, нередко бывают случаи, когда корпорацией владеет и руководит один собственник при помощи подставных лиц, которые реально не вкладывают в нее средства и не принимают участия в управление ею.

Правовые основы деятельности малых предприятий в Российской Федерации будут описаны в следующих пунктах.

Создание и ликвидация малых предприятий.

Нормативной базой для создания и ликвидации МП является закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», его глава IY.

Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом. Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием. Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.

 Учредительными документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем. На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50%, устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом.

 Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятия.

Государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, осуществляется местным Советом по месту учреждения предприятия. Данные государственной регистрации предприятия в месячный срок сообщаются Советом, зарегистрировавшим предприятие, в Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается. Доходы, полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через суд и направляются в местный бюджет.

 Для регистрации предприятия учредитель представляет следующие документы:

 — заявление учредителя,

 — устав предприятия,

 — решение о создании предприятия или договор учредителей,

 — свидетельство об уплате государственной пошлины.

Решение о регистрации или отказ в регистрации предприятия должно быть принято не позднее чем в месячный срок с момента выдачи заявления учредителя, устава, договора учредителей и свидетельства об уплате госпошлины. О регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.

Отказ в государственной регистрации предприятия возможен в случае нарушения установленного Законом порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства РФ. Отказ в регистрации предприятия по другим мотивам является незаконным. О решении отказать в регистрации предприятия соответствующий орган обязан сообщить в 3-хдневный срок в письменной форме учредителю предприятия. Отказ в регистрации предприятия может быть обжалован в судебном порядке. Предприниматель может взыскать через суд убытки, нанесенные в результате незаконного отказа в регистрации предприятия.

Ликвидация и реорганизация предприятия.

Прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно-правовую форму). Ликвидация и реорганизация предприятия производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда.

 Предприятия ликвидируются в случаях:

 — признания банкротом,

 — принятия решения о запрете деятельности предприятия из-за невыполнения условий, установленных законодательством РФ, если в предусмотренный решением срок не обеспечено соблюдение этих условий или не изменен вид деятельности,

 — признания судом недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия,

 — по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами РФ и входящих в его состав республик.

 Ликвидация предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом, совместно с трудовым коллективом. По их решению ликвидация может проводиться самим предприятием в лице его органа управления. Ликвидация предприятия при банкротстве осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Предприятие индивидуальное, семейное или принадлежащее группе лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство.

 И Закон РСФР о предприятиях и предпринимательской деятельности разрешает организацию и создание предприятий и ведение предпринимательской деятельности на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может быть один человек, несколько членов семьи (или) группа лиц, совместно ведущих трудовое хозяйство. Любая группа физических лиц (не менее 2-х) может образовать акционерное общество с ограниченной ответственностью но может создать предприятие и без образования общества. И если такое предприятие будет создано с соблюдением установленных правил, иметь свой устав и зарегистрировано в установленном порядке , оно признается юридическим лицом. А это значит, что оно само от своего собственного имени будет заключать договоры и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не будет отвечать по личным обязательствам своих учредителей, а учредители не будут отвечать по обязательствам предприятия. Таким образом учредители рискуют только тем своим имуществом, которое они передали предприятию и закрепили за ним, т.е. сделали имуществом предприятия.

 От учредителей зависит установить в уставе дополнительную (субсидиарную) или какую-нибудь иную ответственность всех или некоторых из них по обязательствам предприятия. Например, в случае, если кто-либо не передал предприятию имущество, которое он обязался передать. Такая ответственность может быть установлена в уставе для того, чтобы укрепить репутацию предприятия в глазах будущих клиентов и привлечь их к сотрудничеству или по каким либо другим соображениям.

 Имущество, которое учредители передают предприятию, может быть передано ему в собственность, а может быть закреплено за ним и на других юридических основаниях, на другом праве со всеми вытекающими последствиями. В уставе можно установить, что принадлежащее предприятию имущество является собственностью учредителя, а если учредителей несколько, то их общей долевой собственностью; при этом следует указать , как распределяются доли в праве, т.е. их соотношение. Признание собственником самого предприятия или же его учредителя может (в дальнейшем ) существенное значения при разрешении вопросов ответственности как самого предприятия так и его учредителя.

 Следует отметить, что на основании ст.8 п. 2 Закона РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности индивидуальное предприятие может быть образованно путем приобретения гражданином (семьей) государственного или муниципального предприятия. Для регистрации предприятия представляются решение о его создании и утвержденный учредителем устав, а также заявление учредителя и свидетельство об уплате госпошлины (ст. 34 Закона о предприятии и предпринимательской деятельности). Закон РСФСР предусматривает право предпринимателя (учредителя) взыскать по суду убытки, причиненные незаконным отказом регистрации.

Управление предприятием.

 Управление предприятием осуществляется учредителем являющийся высшим органом предприятия – юридического лица. (вариант: на случай, когда учредителей несколько — высшим органом управления предприятием и юридического лица является общее собрание учредителей, принимающие решения единогласно. При несогласии одного из учредителей он вправе выйти из предприятия и получить свою долю в денежном выражении по окончании операционного года ( возможны и другие варианты решения ).

 Вариант: для осуществления текущего руководства деятельностью предприятия учредителем назначается директор предприятия, действующий на основании и в пределах доверенности, выданной от имени предприятия его высшим органом.

 С приглашенным директором заключается контракт (трудовой договор). Директором может быть назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в качестве руководителя предприятия, самостоятельно решает все вопросы деятельности предприятия. Он действует от имени предприятия без доверенности, представляет его во всех организациях и перед всеми лицами, распоряжается имуществом предприятия, совершает сделки и заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает счета в банках, утверждает структуру и штатное расписание предприятия , издает приказы и обязательные для всех работников указания.

 Трудовой коллектив предприятия, состоящий из всех лиц, участвующих своим трудом в его деятельности, исключая учредителей и директора, решает простым большинством голосов вопрос о заключении коллективного договора, и о содержании этого договора и вопросы связанные с выкупом предприятия и согласия учредителя (учредителей). Должность лица предприятия, включая заместителя руководителя предприятия, руководителей структурных подразделений, мастеров, старших мастеров и других линейных руководителей, назначаются на должность и освобождаются от должности директором предприятия (вариант: указать должность назначение на которое производится с согласия высшего органа или самим высшим органом предприятия).

Хозяйственная и иная деятельность предприятия.

 Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность определяет перспективы развития. Учредитель или с его согласия директор предприятия самостоятельно в соответствии с законодательством о труде определяет порядок найма и увольнения работников, формы, системы и размеры оплаты труда, распорядок рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных дней и отпусков, их продолжительность. Предприятие в соответствии с действующим законодательством осуществляет социальное и обязательное медицинское и иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает работникам безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами и нормами.

 Предприятия могут приобретать необходимые ему ресурсы реализовывать свою продукцию и услуги любым не противоречащим законодательству способом по не противоречащим законодательству ценам. Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом банке и осуществлять все виды расчетных, кредитных кассовых и иных операций. Предприятие может самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством РФ, входящих в нее республик и иметь валютный счет в соответствующем банке.

 Высший орган (вариант: директор) предприятия определяет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну.

 Прибыль, остающаяся у предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет(чистая прибыль) поступает в полное его распоряжение. Направления использования чистой прибыли определяется учредителем. Часть чистой прибыли (вариант: часть чистой прибыли в размере, ежегодно определяемом учредителем после обсуждения с трудовым коллективом) передается в собственность членам трудового коллектива. Порядок распределения этой части чистой прибыли между работниками определяется положением, утвержденным советом предприятия (вариант: совместным решением учредителя и трудового коллектива). Переданная члену трудового коллектива часть прибыли подлежит выплате ему или может с согласия высшего органа предприятия образовать вклад работника в средства предприятия. На сумму вклада начисляются подлежащие ежегодной выплате проценты, размер которых определяется решением трудового коллектива(вариант: совета предприятия), утвержденным органом предприятия (вариант: Положением, утвержденным совместным решением трудового коллектива (или совета предприятия) и высшего органа предприятии). В случае прекращения трудовых отношений вклад и причитающиеся на него проценты подлежат выплате по окончании операционного года.

Проблемы и перспективы развития малого бизнеса.

Самостоятельное существование малого бизнеса.

Малый бизнес существует давно. Многие страны развитого капитализма давно ощутили эффективность малых предприятий в экономике и научились решать многие проблемы связанные с фирмами, которые занимаются деятельностью в небольших масштабах. Экономика таких стран как Германия, США и других во многом основывается на малых предприятиях. Посмотрим, какие же развивается и действует малый бизнес в этих странах.

Эффективность малых предприятий в Германии несколько выше, чем в США и в Японии. Здесь на долю 12,3% крупных предприятий и 34% занятых на них работников приходится только 52,6% национального дохода. Кроме того, 2/3 рабочих мест создается за счет мелкого предпринимательства. Поэтому число малых предприятий растет.

 Наибольшее влияние на развитие мелкого предпринимательства оказывают следующие факторы:

§ в развитии инфраструктуры и средств связи произошел скачок;

§ повысился общеобразовательный уровень людей с одновременным накоплением опыта в крупных компаниях;

§ уменьшение габаритов, стоимости и упрощение использования информационных систем;

§ способствование малыми фирмами решению вопроса безработицы;

§ в создании малых предприятий дополнительным стимулом оказалось сокращение рабочей смены;

§ большая конкурентоспособность за счет меньших издержек, обусловленных отсутствием лишнего бюрократического аппарата, снижением накладных расходов и меньшими колебаниями заработной платы;

§ расширение сферы услуг, базирующейся на малых предприятиях.

 Но, конечно, малые предприятия как возникают, так и распадаются по многим причинам. Например, в Германии в1990 году более 14500 предприятий из числа малых потерпели крах, причем 40% из них просуществовали не более 5 лет. Доля банкротов среди предприятий малого бизнеса всегда выше, ибо, идя на риск, предприниматель решает сложную проблему конкурентоспособности выпускаемой продукции. Ведь начальная стоимость ставит основателей фирмы в невыгодное положение по сравнению с действующей фирмой. Новичку нужно в самом начале проводить свою работу при более высоких издержках, чем предпринимателю действующей фирмы. Поэтому начинающая фирма всегда имеет более высокую себестоимость продукции. Наиболее частые причины банкротства малых предприятий — это неудачи в сфере сбыта продукции, а также недостаточная компетентность и отсутствие опыта.

 Но все же, несмотря ни на что, количество вновь создаваемых фирм превосходит число ликвидированных, что говорит об абсолютном увеличении числа предприятий малого и среднего бизнеса в экономике. Причем достаточно важно то, что часто малое предприятие обанкрочивается не полностью, а лишь выкупается более крупной фирмой или само становится таковой.

 Отсюда можно говорить о трех моделях развития мелкого предпринимательства:

I.   консервация масштабов деятельности с последующим сохранением статус-кво;

II. медленное расширение деловой активности;

III. быстрое развитие малых предприятий и превращение их в средние, а затем и в крупные компании.

 По данным опроса владельцев малых предприятий в Германии 55% не планируют расширение, 35% разрабатывают планы медленного устойчивого роста, и только 10% — быстрого развития за счет производства новой продукции или вступления на новые рынки, что говорит о стремлении к сохранению своего статус-кво, видимо удовлетворяющего своих владельцев.

 В предыдущей главе мы видим, что в 80-х годах обозначилась тенденция к увеличению числа малых предприятий в Германии. Поэтому правомерно утверждать, что в эти годы, одновременно с укреплением позиций верхушки монополистического капитала (данное утверждение ни у кого не вызывает сомнений) в экономике стран Запада наметился процесс возрастания значения мелких и средних фирм в ряде областей как материальной, так и нематериальной сферы производства.

Относительно состояния промышленности Германии, хотелось бы привести следующие цифры. Доля 10 ведущих концернов в общем промышленном обороте со второй половины 70-х годов до середины 80-х не возрастала, а по экспорту даже несколько снижалась. Наиболее же наглядной эта тенденция была в США. Согласно официальным данным с 1980 по 1989 года доля фирм малого предпринимательства увеличилась с 18% до37%.

 В общем, в 70-е — 80-е годы сначала наметилась, а затем еще очевидней стала проявляться тенденция, при которой доля крупнейших компаний в выпуске продукции, инвестициях, обороте и других показателях многих отраслей оставалась стабильной или даже несколько снижалась. Установилось сбалансированное состояние между мелким и средним бизнесом. Этот временный период можно считать звездным часом малого бизнеса, поскольку для предпринимательства все более важной становится быстрая, гибкая, инновационная адаптация внутренней среды и внешних взаимосвязей фирм к возрастающей неопределенности хозяйственной среды. Предприниматели все чаще осознают необходимость использовать не только преимущества специализации, особую атмосферу творчества и заинтересованности, традиционно царящую в малых фирмах, но и возможности, которые открываются при производственной кооперации: экономия на масштабах, совместные научно-исследовательские разработки, разделение риска.

 Большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономик Запада. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на какие-либо колебания или изменения в экономике. Не случайно в политике правительств Германии, США и многих других развитых капиталистических стран помощь мелкому бизнесу занимает особое место. Мелкие предприятия стали своеобразным индикатором общего состояния дел в экономике. Небольшие предприятия наиболее чутко реагируют на изменение хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях экономики. Волна разорений или образования новых компаний зарождается прежде всего в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности.

 В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Это вынуждает их для выживания интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Те из них, кто в обстановке 70-х начала 80-х годов сумели приспособиться — выжили, другие — просто разорились. Однако, в свою очередь, развитие малых предприятий при преодолении этого кризиса послужило важным средством оздоровления экономики.

 Проблемы становления малого бизнеса в России.

 Рассмотрев опыт Германии и США, я хотел бы перейти к вопросу о том, какие же условия необходимы для развития малого предпринимательства в нашей стране.

 Конечно же, наивно предполагать, что для страны таки масштабов малый бизнес может стать основой экономики : в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых — торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

 Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ.

 Следует заметить, что наблюдавшийся до 1992 года бурный рост малых предприятий в 1993 году резко замедлился. И сейчас у нас занято в малом частном бизнесе менее 1 млн. чел.

В 1996 году в России проводилась массовая Программа по поддержке и становлению малого бизнеса. Это комплекс мер, выработанных правительством и поддерживаемых на всех уровнях. Общий объем финансирования Программы в 1996 году должен был составить 883,35 млрд. рублей. Основным источником финансирования Программы планировались 5 процентов средств, получаемых от приватизации объектов, находящихся в федеральной собственности, что составило 707 млрд. рублей. Основная часть средств для выполнения региональных инвестиционных программ и проектов должна была быть изыскана субъектами Российской Федерации, в том числе за счет внутренних резервов развивающихся финансовых институтов — фондов, компаний, банков и самих малых предприятий. Для выполнения Программы были привлечены также средства банков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической и консультативной помощи. В качестве приоритетных защищенных статей расходования средств на реализацию мероприятий Программы выделялись: развитие инвестиционной деятельности в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест и формирование целостной инфраструктуры поддержки малых предприятий. Значительную часть всех расходов предполагалось направить на создание механизмов гарантий малым предприятиям, развитие лизинга, формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства, поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности, научно-методическое и кадровое обеспечение Программы.

 В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и материалов начинающие предприниматели, почувствовав вкус «легких денег», быстро перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в другие коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся страны, а также товары из государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование, культуру торговли, многие бизнесмены получили благоприятные возможности для обогащения.

Поэтому и не изживается в массовом сознании представление о предпринимательстве как о чем-то плохом, неприязненном, а о предпринимателе — как о спекулянте.

Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

 Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые (выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на несколько десятков торгово-закупочных.

 Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала — все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

 Но главная причина сокращения числа малых предприятий — низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

 Еще один очень важный фактор негативного воздействия на малый бизнес — непрекращающийся глубокий спад производства.

Все это приводит к тому, что только часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производству продукции.

 Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

 Весьма остра проблема формирования финансовой базы становления и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение «убивает» в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования налоговой системы — усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

Еще одной проблемой, не столько экономической, сколько административной является бюрократия нашего государственного аппарата. Эта проблема не обсуждается ни на каком уровне и ни одна программа не предусматривает мер по борьбе с чиновничьим беспределом в Российской Федерации. На уровне центрального правительства принимается огромное количество решений в поддержку предпринимательства, но никто не борется с тем, что любой человек, желающий заняться бизнесом должен потратить уйму времени и денег лишь на то, чтобы получить всевозможные справки и разрешения в системе местного самоуправления. Многих людей пугает именно это, когда те предпринимают первые шаги на пути к становлению своего предприятия. И много хороших идей гибнет именно в «коридорах власти», так и не получив «добро» на дальнейшее развитие. Естественно бюрократия тесно связана со взяточничеством. Поэтому государственные деятели в центре должны бороться с произволом в субъектах РФ, так как сами субъекты будут продолжать такую политику. Им выгодно это, потому что это способ губить на корню людей не угодных власти и, конечно, большой кусок в карман государственным чиновникам.

К настоящему времени сделаны только самые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России. Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

 По моему мнению, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:

¨  нормативно-правовое;

¨  финансово-кредитное;

¨  обеспечение безопасности;

¨  информационно-техническое;

¨  организационное;

¨  кадровое и консультационное обеспечение;

¨  внешнеэкономическая деятельность.

 Также в государственной программе должны быть отражены механизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовой политики, материально-технического снабжения, системы официальных гарантий, которые обеспечивали бы создание равных стартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

 В программе необходимо предусмотреть формирование эффективных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка и рынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринимательства, информационной, консультационной и аудиторской деятельности, а также создание комплексной государственно-общественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоев населения. Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономической деятельности и привлечение иностранных инвестиций к развитию предпринимательства.

 Для реализации данных программ должны быть привлечены не столько средства государственного бюджета, сколько возможности частного — отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлением использования государственных ресурсов должно стать не выделение прямых инвестиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.

В 1998-1999 годах финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства должна сочетать оптимизацию налоговых льгот, развитие системы кредитования и создание благоприятного инвестиционного климата с участием специализированных фондов и других финансовых институтов. Сочетание мер прямой и косвенной поддержки должно способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых, а также развитию существующих малых предприятий и преодолению негативной тенденции ухода этих предприятий от налогообложения. В 1998-1999 годах должны быть сохранены установленные действующим законодательством налоговые льготы для субъектов малого предпринимательства. Предстоит упростить систему учета и отчетности субъектов малого предпринимательства в целях получения основной информации, необходимой для решения вопросов налогообложения. В ходе реализации программ предусматривается формирование гарантийного и лизингового фондов, способствующих в условиях повышенных рисков кредитованию и инвестированию в наиболее эффективные проекты и предприятия.
Должен быть разработан порядок, при котором не менее 20 процентов средств, поступающих от приватизации в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, используется для осуществления региональных инвестиционных программ. Будет введен в действие механизм размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов объемов заказов на производство и поставку продукции, товаров и услуг для федеральных государственных нужд.

Заключение.

 Динамизм, развитие и диверсификация форм малого бизнеса дают основания предполагать, что в обозримом будущем этот сектор хозяйствования в странах Запада будет развиваться.

 Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России. Тем более, что имеющий глубокие корни в экономической истории нашей страны малый и средний бизнес не используется в полной мере как в увеличении объемов производства, так и в повышении его эффективности и сбалансированности. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы. Следовательно лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

 Хотелось бы заметить, что несомненная перспективность сектора малого и среднего предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода. Ибо, именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.

Список литературы.

1.   Шулятьева Н .А. Малый бизнес в условиях рынка. Ж. «Деньги и кредит», 1992, N 1

2.   Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. » Российский экономический журнал», 1993

3.   Мягков П., Фесенко Е. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна.

4.   «Российский экономический журнал», 1993

5.   Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания. Ж. «Вопросы экономики», 1993

6.   Разумнова И. Мелкие предприятия в промышленности США. Ж. «Проблемы теории и практики управления», 1990

7.   Оноприенко В.И. «Малые предприятия: Опыт, проблемы» М.: Профиздат, 1991

8.   Певзнер А.Г. «Новое о малых предприятиях» М.: АО «Факт», выпуск 2, 1990

9.   Серегин А.С. «Эффективность малого бизнеса». М.: Экономика, 1990

10.    Новости Малого Бизнеса. Электронный журнал. Выпуск №44 от 02.11.98

11.   Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство М. ИНФРА-М, 1998

Приложение 1.

Распределение малых предприятий по отраслям

промышленности и количеству работающих в США в %.

Проблемы развития малого бизнеса в России

КУРСОВАЯ РАБОТА

Проблемы развития малого бизнеса в России

Введение

В современной экономической и социальной жизни общества исключительно важную роль играет малое предпринимательство. Этот сектор во многом определяет темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Высокий уровень развития данного сектора выступает необходимым слагаемым современной модели рыночного хозяйства. Он способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественного устройства.

Для России, вступающей на путь модернизации экономики, развитие среднего и малого предпринимательства приобретает особое значение. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и эффективно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях ограниченности ресурсов. Малые компании создают на потребительском рынке необходимое равновесие.

Немаловажна роль малого бизнеса и в ускорении инновационных процессов. Он может осуществлять разработки и опытное внедрение результатов НИР на фоне высоких рисков. Именно гибкость, адаптивность к изменяющимся условиям позволяют ему успешно осваивать первые этапы инновационного процесса, подготавливая почву для промышленного освоения инноваций крупным бизнесом, обладающим финансовыми и производственными возможностями. Кроме того, малое предпринимательство позволяет достичь высокой степени рыночной сегментации. Возникают рынки новых товаров и услуг, емкость которых весьма незначительна. Малые предприятия способны особенно быстро и гибко реагировать на потребительские запросы, осваивая выпуск мелкосерийной, уникальной продукции или специфических услуг для отдельных рыночных сегментов. Являясь необходимым элементом рыночной экономики, решая важные социально-экономические задачи, малое предпринимательство занимает прочные позиции в национальных хозяйствах развитых стран. Так, малые и средние предприятия в США производят около 40% валового продукта, обеспечивая занятость почти половины трудоспособного населения. В целом по странам ЕС доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работников малых, средних и крупных организаций в 2008 г. составила 67%. В России малое предпринимательство развивается незначительными темпами. Это объясняется существованием в стране высоких рисков для занятия предпринимательством, ограниченностью его финансовых резервов, потребностью в привлеченных ресурсах, нестабильностью налогового законодательства, незащищенностью прав бизнесменов. Необходимо изменение законодательства с целью облегчения ведения предпринимательской деятельности (в части сокращения разрешительных процедур в отношении малого предпринимательства, перехода к уведомительному порядку ведения бизнеса).

Цель данной курсовой работы: исследовать проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

. Раскрыть понятие, функции, критерии малого бизнеса в экономике государства;

. Выявить основные этапы развития и становления малого бизнеса в России и за рубежом;

3. Проанализировать основные тенденции, проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в современной России.

1. Малый бизнес: общая характеристика

.1 Понятие малого бизнеса и его особенности

инвестиционный бизнес стимулирование налогообложение

Малым бизнесом считается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. Основным критерием, на основе которого предприятия различных организационно-правовых норм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых на отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и др.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. №88-43 под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный периоде превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, в строительстве, на транспорте — 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек;

в оптовой торговле — 50 человек;

в розничной торговле и обслуживании населения — 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. В случае превышения малым предприятием вышеназванной численности работников, оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Определить, что такое «малый бизнес» — не простая задача, но очень важная. Ведь текущие законопроекты предусматривают программы поддержки и развития «малого бизнеса», правила регулирования их деятельности, особые налоговые режимы. Таким образом, причисление предприятия к категории малого бизнеса может дать ему некоторые преимущества или же, наоборот, добавить лишние ограничения. Определение «малый бизнес» зачастую каждый интерпретирует на свой лад. Однако мы будем определять понятие «малый бизнес» с юридической точки зрения, со стороны государства.

Принято считать, что «малый бизнес» — это совокупность микропредприятий и малых предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью. Согласно принятому в 2007 году Государственной Думой РФ закону «О развитии малого и среднего предпринимательства» микропредприятиями признаются компании, с количеством сотрудников не более 15 человек. Малые предприятия — организации с количеством сотрудников от 16 до 100 человек. Компании с количеством работающих граждан от 101 до 250 уже считаются представителями среднего бизнеса. Таким образом, «малый бизнес» включает в себя все компании, занимающиеся предпринимательством со штатом работников до 100 человек. Это могут быть и юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Отметим, что в настоящий момент правительство планирует установить дополнительный критерий определения предприятий малого бизнеса по объему выручки от реализованных товаров (услуг) и балансовой стоимости. Зачем это нужно? Дело в том, что существуют некоторые компании с оборотом в несколько миллионов рублей в день, но в штате могут находиться всего 2-3 человека. Это биржевые трейдерские компании по торговле акциями, ценными бумагами и т.д.

Какие преимущества могут быть у предприятий малого бизнеса. Прежде всего, существуют законопроекты, направленные на поддержу развития малых и средних предприятий в области инновационных технологий. Кредитование малого бизнеса предусматривается рамками государственных программ.

Российский «малый бизнес» начал свое развитие сравнительно недавно, но уже прошел сложный путь. Отметим ряд особенностей малого бизнеса России по сравнению с другими странами, а также по сравнению со средним или крупным бизнесом.

1. Низкий процент венчурной специализации.

В экономически развитых странах малый бизнес играет важную роль в формировании инновационной экономики (около 25%), в России же основным видом деятельности малого бизнеса является торговля и коммерция, а не инновационное производство (всего около 6%). На сегодняшний день это важнейшая задача государства в области поддержки малого бизнеса — развитие предприятий, ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.

. Низкая легитимность малого бизнеса.

Еще одной характерной особенностью развития малого бизнеса в России является низкая легитимность бизнеса, поскольку большой процент предприятий функционирует в сфере теневой экономики. Используя «серые схемы» работы, занижая прибыль, компании уменьшают свои налоговые выплаты, следовательно, и доходы в бюджет страны. Корни этой проблемы зародились на начале 90-х годов, когда предпринимателям установили большие налоги. Часть предприятий перестала существовать из-за низкой рентабельности бизнеса, другая часть стала наращивать теневой оборот. И хотя с тех пор, налоговое время существенно снизилось, многие предприятия малого бизнеса не могут выйти из тени, поскольку бояться конкурентов. В настоящее время это целая проблема на уровне государства.

. Постоянная нехватка финансирования.

Малый бизнес в России характеризуется острой нехваткой финансирования из-за малой величины индивидуального капитала. Весь с трудом собранный стартовый капитал уходит в оборот, а производственный цикл предприятий не всегда совпадает временем обращения капитала. Таким образом, у малого бизнеса и появляется потребность — взять кредит для бизнеса. Но неудобство в том, что по сравнению со средним или крупным бизнесом, процентные ставки на услуги кредитовании малого бизнеса выше. В результате некоторые предприятия становятся банкротом.

. Неустойчивость малого бизнеса.

Из предыдущей особенности вытекает следующая: нестабильность малого бизнеса в результате нехватки финансирования, жесткой конкурентной борьбы и части внешних факторов (инфляции, энергетического кризиса и т.д.). Почти каждый четвертый представитель малого бизнеса в России становится в итоге банкротом, или сворачивает свою деятельность.

Выясним основные характеристики малого бизнеса в России:

1. Гибкость малого бизнеса

Малые предприятия в силу своей мобильности быстрее реагируют на всевозможные изменения на рынке, что дает им некоторые преимущества перед крупным бизнесом. Малый бизнес быстрее адаптируется, перестраивается, что наглядно и доказала история развития малого бизнеса. В период реформ с 1992-93 гг. именно малый бизнес поддержал российскую экономику на трудном этапе экономического развала и политической нестабильности.

. Экономичность малого бизнеса.

Начать малый бизнес сравнительно проще, чем основать крупную фирму. Помещения, офис, автотранспорт можно арендовать, не нужно капитальное строительство, большие территории, помещения. Оборачиваемость средств малого бизнеса выше, средний уровень заработной платы работникам малого бизнеса ниже, т.е. меньше расходов на организацию бизнеса.

. Узкая специализация малого бизнеса.

Именно узкая специализация малого бизнеса способствует в полной мере наилучшему удовлетворению потребительского спроса. Малый бизнес имеет наиболее детальное представление о конъюнктуре рынка и обеспечивает более индивидуальный подход к клиенту по сравнению с более крупным бизнесом, который направлен на удовлетворение спроса широких слоев населения.

4. Развитие регионального рынка.

Малый бизнес играет важную роль в развитии именно регионального рынка, формируя местную инфраструктуру. Таким образом, снижаются и транспортные расходы на межрегиональные перевозки и увеличивается доля валового продукта региона. Наблюдается большой отток рабочей силы из регионов в центр страны. В результате нарушается дисбаланс и происходит дифференциация производства. Создание больших производственных центров сопровождается с разрушением региональных центров потребления. Развитие малого бизнеса формирует именно экономику региона, уменьшая отток рабочей силы.

1.2 Этапы развития малого бизнеса в России

Рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране, в хронологической последовательности, можно выделить следующие основные этапы развития малого предпринимательства.

2. Развитие малого бизнеса в современной России

.1 Становление малого бизнеса в России (1985-2013 гг.)

Законодательная база предпринимательства начала формироваться еще в Советском Союзе во второй половине 80-х годов. В это время начались поиски новых подходов к преобразованиям в экономике, которая была во многом неэффективной.

Первым законом, регулирующим предпринимательскую деятельность в СССР стал закон №6050-X1 «Об индивидуальной трудовой деятельности граждан СССР», принятый 19 ноября 1986 года. В законе были определены основные сферы этой деятельности — кустарно-ремесленные промыслы и бытовое обслуживания населения. Индивидуальная трудовая деятельность должна была основываться исключительно на личном труде граждан и членов их семей. В 1987 году был принят закон СССР «О государственном предприятии (объединении)» (№7284-XI от 30.06.87 г.), в котором было предусмотрено право предприятий сдавать в аренду свое имущество. Законом СССР №8998-XI от 26.05.88 г. «О кооперации в СССР» регламентировалось создание и функционирование так называемых новых кооперативов. В этот закон были включены положения о хозяйственной самостоятельности кооперативов в расходовании средств, закупках сырья, материалов, оборудования. Предусматривалось самофинансирование и участие коллектива в распределении прибыли и доходов, направляемых как на оплату труда, так и на развитие. Сферами деятельности кооперативов устанавливались сельское хозяйство, промышленность, строительство, транспорт, торговля, общественное питание. Кооперативы могли быть производственными и потребительскими.

В 1990 году было принято постановление Совета Министров СССР №790 от 8.08.90 г. «О мерах по созданию и развитию малых предприятий». В нем были определены цели и задачи малого предпринимательства. В указанном постановлении были установлены критерии отнесения к малым предприятиям. В промышленности и строительстве численность работников не должна была превышать 200 человек. В других видах деятельности эта величина составляла: в науке — 100 человек, в других отраслях производственной сферы — 50 человек, в непроизводственной сфере — 25 человек, в розничной торговле — 15 человек.

В этом периоде у граждан не было достаточного начального капитала для ведения предпринимательской деятельности. Поэтому наряду с собственными средствами, зачастую использовались заемные средства, одолженные у родственников и знакомых. Для начального этапа было характерно отсутствие у предпринимателей основных фондов (помещений, оборудования), а также инструментов. Поэтому средства производства арендовались у государственных предприятий.

Институциональная поддержка развития предпринимательских структур, как правило, отсутствовала. Вместе с тем, происходили существенные изменения, которые создавали предпосылки для осуществления предпринимательской деятельности на легальной основе. В стране появились кооперативы, научно-технические центры молодежи. При местных органах власти начали создаваться товарищества и акционерные общества. Несмотря на существенные ограничения индивидуальной трудовой деятельности, уже в 1988 году ею занималось более 420 тыс. человек, а в 1989 году — более 720 тыс. человек. К концу 1991 года доля предпринимательских структур в общем объеме производства по России достигла 10%. Из общего количества экономически активного населения в предпринимательских структурах работало около 5%.

Создание в 1991 году Российской Федерации, как самостоятельного государства, привело к снижению административного давления и способствовало росту предпринимательских структур. Именно за этот год их количество возросло более чем в два раза. Преобладающими видами экономической деятельности являлись строительство и обрабатывающие производства. На них приходилось более 64% всего объема производства и численности работников. Не получили развития такие виды деятельности, как операции с недвижимым имуществом (в связи с отсутствием зданий, сооружений, квартир, помещений в свободной продаже) и торговля (в связи с дефицитом товаров).

На первом этапе были созданы предпосылки появления и формирования предпринимательских структур. Вместе с тем, законодательная база не позволяла в полном объеме регулировать создание и деятельность этих структур. Многие правовые вопросы оставались вне законодательного поля и решались самостоятельно на интуитивном уровне, что приводило к конфликтным ситуациям. В условиях проводившихся рыночных реформ предпринимательство показало свой высокий потенциал, особенно в решении социальных задач и обеспечении занятости широких слоев населения.

Второй этап, начавшийся в 1992 году, характеризуется существенными изменениями всех сторон деятельности предпринимательских структур. Изменились их организационные и правовые формы, в значительной степени возросла их роль в национальной экономике. Поэтому период с 1992 по 1998 годы может быть назван этапом трансформации.

В законодательном регулировании предпринимательства важную роль сыграли законы, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества. Приватизация проводилась в две стадии: ваучерная (чековая) в 1992-1994 годах и денежная, которая началась с 1995 года. Многие из приватизированных предприятий и их отдельных подразделений стали в последствии малыми и средними предприятиями. Существенное значение имела массовая перерегистрация кооперативов, на базе которых формировались малые предприятия.

Законодательное обеспечение деятельности предпринимательских структур было расширено за счет принятия ряда важных документов. Среди них можно выделить указ Президента РФ «Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в РФ» №1485 от 30.11.1992 г., постановления Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» №446 от 11.05.1993 г., «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в РФ на 1994-1995 гг.» №409 от 29.04.1994 г., «О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса» №1434 от 29.12.1994 г. В 1995 году был принят закон №88-ФЗ от 14.06.95 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ». В нем определялись основные аспекты деятельности предпринимательских структур. Было указано, что в уставном капитале предпринимательских структур доля участия государства, его субъектов, общественных организаций, а также других юридических лиц не должна превышать 25 процентов. Уточнено, что к субъектам предпринимательства относятся не только коммерческие организации, но и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Рассмотрены вопросы государственной поддержки предпринимательства. В целом этот закон отражал наметившуюся тенденцию улучшения отношения государственных органов к предпринимательской деятельности.

Развитие законодательной базы предпринимательства нашло свое отражение и во введенном в действие в 1995 году новом Гражданском кодексе (ГК) Российской Федерации. В части первой его было уточнено определение предпринимательской деятельности.

В декабре 1995 года были приняты федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» (№222-Ф3 от 29.12.95 г.) и «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1996-1997 гг.», утвержденная постановлением Правительства №1256 от 18.12.1995 года.

Правовые нормы, принятые в рассматриваемом периоде, обеспечили формирование общих принципов предпринимательской деятельности, особенно в части формулирования цели предпринимательства, источников получения прибыли, требований обязательной регистрации и сформировали конкретные правила функционирования предпринимательских структур.

Начиная с 1992 года, большинство предпринимательских структур создавались в сфере оптовой и розничной торговли. Это было обусловлено товарным дефицитом и отсутствием в стране развитой сети торговых организаций. Такая тенденция сохранилась в последующие годы. Более половины вновь создаваемых предприятий специализировались на оптовой и розничной торговле. Торговая деятельность обеспечила создание новых хозяйственных связей, что было существенно в условиях разрыва ранее сложившихся взаимосвязей между производителями, поставщиками и торговлей. Предпринимательские структуры сыграли роль катализатора в деле формирования новой системы связей в российской экономике.

Основными источниками финансирования на втором этапе продолжали оставаться собственные и заемные средства предпринимателей. В связи с развитием банковской системы получило распространение банковское кредитование. В этот период существенно развивалась производственная база предпринимательских структур. Многие крупные предприятия освобождались от непрофильных активов. Ряд крупных предприятий разделялись на более мелкие. Все это обусловило создание значительного числа предпринимательских структур. Важное значение сыграл процесс ваучерной и денежной приватизации. Зачастую основные фонды приватизированных предприятий, их здания, сооружения, оборудование были приобретены предпринимательскими структурами. Вместе с тем, значительная часть предпринимательских структур продолжала арендовать производственные помещения и сооружения, а также оборудование.

В этот период начала формироваться инфраструктура поддержки предпринимательства. Уже в 1997 года в регионах функционировало 74 региональных фонда, 60 бизнес-инкубаторов, 80 учебно-деловых центров, 40 лизинговых компаний, 44 технопарка, 60 информационно-аналитических центров. В этом году на развитие инфраструктуры предпринимательства было выделено 9,3 миллиардов рублей.

К концу второго этапа доля предпринимательских структур в общем объеме производства по России возросла до 18%, а доля в общей численности экономически активного населения увеличилась до 17%. К концу 1994 года начался спад в деятельности научных, консультационных и строительных предпринимательских структур.

Экономический кризис 1998 года оказал влияние на предпринимательство. Имели место две противоположные тенденции. С одной стороны кризисные явления обусловили снижение численности работников, занятых в этом секторе экономики. С другой стороны резкий рост курса доллара привел к сокращению импорта товаров в Россию. Поэтому увеличилось производство товаров, замещающих импорт. К концу второго этапа, наметился устойчивый рост предпринимательских структур и численности занятых в них работников.

Второй этап характеризуется существенными изменениями всех сторон предпринимательской деятельности в стране. За это время коренным образом изменились формы и методы функционирования предпринимательских структур, получили развитие новые виды предпринимательской деятельности. Начал развиваться такой вид деятельности, как операции с недвижимым имуществом. В стране был преодолен дефицит практически всех товаров первой необходимости, а также не допущена катастрофическая безработица, обусловленная прекращением работы многих крупных предприятий.

В течение третьего этапа происходило становление и формирование всех типов предпринимательских структур. В этот период проводилась конкретизация и уточнение законодательной базы, в том числе правового статуса предпринимательских структур. Так в федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 8 августа 2001 года был определен четкий порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, а также регистрации индивидуальных предпринимателей и порядок прекращения ими деятельности. Кроме того, были установлены принципы ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Опыт становления предпринимательства был обобщен в 2007 году в законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (№209-ФЗ от 24.07.07 г.). В этом законе были определены критерии отнесения предприятий и предпринимателей к основным размерным категориям (микропредприятия, малые и средние предприятия). Основным критерием является численность работников, которая для малого предприятия не должна превышать сто человек. В качестве критериев отнесения к предпринимательским структурам используются доля государственной, муниципальной собственности в уставном капитале и выручка от реализации товаров (работ, услуг), а также балансовая стоимость активов. Среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек.

К концу третьего этапа доля предпринимательских структур в экономике России существенно возросла. Как в общем объеме производства, так и в общей численности экономически активного населения эта доля достигла 30 процентов.

Развитие предпринимательства в 1999-2007 годах характеризовалось ростом объемов производства и возрастанием роли предпринимательских структур. Большинство предпринимательских структур научились хорошо приспосабливаться к особенностям рыночной экономики, гибко реагировать на возникающие проблемы, дифференцировать свою деятельность в условиях конкуренции.

Современный этап развития предпринимательских структур начался с 2008 года. В этот период продолжалась корректировка законодательства, определяющего деятельность предпринимательских структур. При этом основное внимание уделялось снижению административных барьеров и уменьшению количества разнообразных проверок.

Основными источниками финансирования предпринимательских структур на четвертом этапе являются, как и на третьем этапе, собственные средства, банковские кредиты, а также средства, полученные из специализированных на поддержке предпринимательства фондов.

Для четвертого этапа характерно увеличение внимания задачам поддержки малого и среднего предпринимательства в деятельности органов государственной власти страны и каждого из ее субъектов, органов местного самоуправления, а также созданию и функционирование инфраструктуры такой поддержки. Для решения этих задач разрабатываются и реализуются программы развития предпринимательства. В эти программы включены мероприятия, направленные на оказание помощи предпринимательским структурам, обеспечение гарантий по кредитам и займам, компенсации части кредитных ставок, подготовке кадров, оказание правовых, информационных и других услуг, формирование позитивного образа предпринимателей в средствах массовой информации. В этих программах указываются конкретные объемы и источники финансирования, предполагаемые результаты и ответственные за реализацию каждого мероприятия.

Экономический кризис, начавшийся в 2008 году, затронул и предпринимательские структуры. Объемы их производства уменьшились в 2009 году. Однако уже по итогам 2010 года, как количество предприятий, так и объемы производства превысили докризисный уровень. В 2010 году существенно возросли объемы инвестиций в основной капитал. Это можно объяснить тем, что в условиях усилившейся конкуренции предприятия вынуждены были больше внимания уделять своему переоснащению.

За относительно короткий промежуток времени, менее 25 лет в нашей стране сформировался принципиально новый сектор экономики. Он включает малые и средние предприятия, а также индивидуальных предпринимателей. Этот сектор играет важную роль в экономике Российской Федерации. На его долю приходится значительная часть объема производства товаров и услуг, в этом секторе занята почти треть экономически активного населения. Пройдя ряд этапов в своем развитии предпринимательские структуры доказали свою высокую эффективность, динамичность, способность чутко реагировать на изменения конъюнктуры.

2.2 Малый бизнес в экономике России и развитых странах

Развитие малого и среднего бизнеса (МСБ) в зарубежных странах идет более быстрыми темпами, чем в России, так как данному субъекту экономических отношений придается большее значение: в настоящее время МСБ представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики зарубежных стран. На сегодняшний день в наиболее развитых зарубежных странах предприятия МСБ составляют примерно 70-90% от общего числа предприятий, например, в США в секторе МСБ работает около 53% всего работоспособного населения, в Японии — 71,7%, а в странах Европейского союза на малых предприятиях трудится примерно половина работающего населения. В странах-членах Европейского союза средние предприятия составляют всего 1% от общего количества предприятий, но при этом обеспечивают 20% от общего оборота предприятий и 17% от общей занятости населения.

Малый и средний бизнес в Европе.

Многолетний опыт развития МСП в европейских странах, показал, что данный субъект экономических отношений играет огромную роль в экономике страны, которая заключается в стимулировании конкуренции, что побуждает крупные компании внедрять новые технологии и улучшать эффективность производства, следовательно, эффективность всей экономики европейского союза (ЕС) напрямую зависит от успешной деятельности МСБ. Главная цель осуществляемой в рамках Евросоюза политики поддержки МСП заключается в установлении баланса интересов государства и бизнеса, обеспечении оптимальных условий для предпринимательской деятельности, а также увеличении конкурентоспособности субъектов МСБ.

Основными направлениями политики ЕС в отношении развития МСП являются: финансовая поддержка МСП; упрощение нормативной базы, административных процедур в области поддержки МСБ; участие ассоциаций, представляющих интересы МСП, в принятии решений в рамках деятельности ЕС; содействие МСП в сфере исследований, инноваций и подготовки кадров; устранение нарушений в функционировании «единого рынка» и конкуренции на нем, снижающих эффективность деятельности МСП; повышение конкурентоспособности МСП, в том числе, в целях их выхода на внешние рынки; культивирование среди населения ЕС духа предпринимательства и поддержка различных форм сотрудничества между МСП.

Таким образом, основные цели регулирования и поддержки МСБ в Европе состоят в укреплении единого внутреннего рынка ЕС, устранении административных барьеров для ведения МСБ, унификация законодательной базы, а также усиления взаимодействия стран ЕС для более глубокого экономического сотрудничества с другими странами.

Роль государства в поддержке МСБ в США.

На сегодняшний день в США зарегистрировано более 20 млн. предприятий МСБ, которые обеспечивают рабочими местами более половины трудоспособного населения страны. По подсчетам американских ученых каждая третья американская семья занята в бизнесе, а некоторые американские учебники по предпринимательству утверждают, что до 20% малых фирм США начинают с $1000-5000, и более половины из них менее чем за 2-3 года увеличивают свой ежегодный доход до $1 млн.

В отличие от Западной Европы и России, МСП в США выглядят достаточно крупно: согласно американскому законодательству к категории МСБ относятся хозяйствующие субъекты экономики с численностью персонала не более 500 человек, при этом МСП, в зависимости от того, в какой отрасли оно работает, может называться компания с числом сотрудников от 1 до 1500 человек и годовым оборотом, не превышающим $15 млн.

Государственная стратегия развития МСБ определяется «Законом о малом бизнесе», в котором говориться, что экономика страны, основанная на частном предпринимательстве и свободной конкуренции, не может развиваться без развитого сектора МСБ, который нуждается в постоянной поддержке со стороны государства. Помощь, которую оказывает государство МСП, весьма многообразна: от проведения технологической модернизации производства, содействия при осуществлении НИОКР до защиты интересов МСБ на всех уровнях власти.

Основными направлениями поддержки и развития сектора МСБ в США являются сложившаяся устойчивая государственная система регулирования и поддержки предприятий МСБ, развитая система государственных заказов, предоставление государственных гарантий по обеспечению кредитов, выдаваемых в рамках государственных или региональных программ обеспечения доступа МСП к финансовым ресурсам, а также инвестиционное кредитование МСП, в основе которого лежит создание сети частных инвестиционных компаний, которые, используя собственный капитал и привлекая заимствованный капитал, осуществляют различные инвестиции в МСП.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Японии.

В настоящее время Япония входит в число наиболее развитых государств, причем страна добилась таких значительных результатов за счет быстрого развития экономики в послевоенные годы путем совершенствования и внедрения технических достижений, разрабатываемых, в основном, сектором МСБ. На сегодняшний день ситуация значительно изменилась: хотя доля МСП в экономике страны составляет около 40%, МСП представлены, в основном, в сфере строительства, легкой промышленности и оказания услуг, а вот в производстве автомобилей, технической продукции большую долю занимают наукоемкие компании и крупные концерны. Это послужило причиной содействия правительства Японии развитию технического и наукоемкого производства именно в сфере МСБ.

Регулирование деятельности МСП в Японии осуществляется за счет правительственных организаций, таких как Управление малых предприятий, основными направлениями политики которого являются контроль выполнения МСП антимонопольного законодательства, обеспечение и поддержка интересов МСБ, ограничение контроля владельцев бизнеса, определение ответственности заказчиков и исполнителей при заключении договорных отношений и т.д. Законодательство страны устанавливает статус предприятий МСБ и размер льгот для них в соответствии с видом деятельности, а также проводит жесткое регулирование рыночной стоимости выпускаемой ими продукции, что позволяет правительству страны контролировать рост цен и сдерживать рост инфляции.

Можно сделать вывод, что в Японии сложились хорошие условия для развития МСП в различных сферах бизнеса, так как правительство страны осуществляет строгий контроль за организацией и развитием данного субъекта экономических отношений путем обеспечения выполнения антимонопольного законодательства, установления различных льгот для МСП, регулирования цен на выпускаемую продукцию, а также оказания финансовой и консультативной поддержки МСП на всех уровнях их развития.

Развитие экономики Китая: становление сектора МСБ.

Доля МСП в ВВП Китая составляет 55% — это намного меньше, чем в странах Евросоюза, тем не менее, правительство Китая, достигнув таких показателей за 30 лет, считает МСП важнейшим фактором экономического роста и оживления рынка и отводит большую роль развитию МСП в экономике страны.

Правительство Китая старается различными способами содействовать экономическому росту МСП, совершенствуя законодательные акты, направленные на регулирование экономики и налогообложения субъектов МСБ, предусматривающие одинаковые возможности для предприятий по поводу кредитования, инвестирования, совершенствования производства, внедрения новых наукоемких технологий в экономику страны. В Китае активно функционируют государственные фонды по поддержке и развитию деятельности МСП, основная направленность которых заключается в обеспечении гарантийными обязательствами МСП с целью получения банковских кредитных средств на развитие бизнеса. Одним из самых популярных является Государственный фонд развития малого и среднего предпринимательства, создание которого финансировалось за счет бюджетных средств страны. Данный фонд способствует защите интересов субъектов МСП по сравнению с субъектами крупного бизнеса во всех экономических направлениях и обеспечивает определенные налоговые льготы и дополнительное финансирование.

МСП Китая можно назвать научным двигателем страны, благодаря тому, что данный субъект экономики производит наибольшее количество инновационной продукции и технических изобретений в стране, большая часть которых идет на экспорт.

Именно сектор МСБ создает новые рабочие места в экономике Китая, активно участвуя при этом в освоении инновационных технологий. Китайское правительство в свою очередь уделяет большое внимание развитию МСП в стране путем совершенствования правового законодательства в области регулирования деятельности и налогообложения МСП, создания фондов поддержки МСБ, привлечения инвестиций в данный сектор, расширения программ кредитования данного субъекта экономики.

Роль МСБ в экономике Сингапура: пример для подражания.

На сегодняшний день Сингапур является одной из самых высокоразвитых стран мира. Многие специалисты считают, что Сингапур — лучшее место для осуществления предпринимательской деятельности На сегодняшний день в стране функционирует около 140 000 субъектов МСБ, что составляет около 90% всех предприятий страны и обеспечивает рабочими местами значительную часть занятого населения.

Экономисты выделяют основные причины процветания экономики и предпринимательства в Сингапуре, к числу которых можно отнести:

·основой МСБ Сингапура является предоставление различных услуг: торговых, транспортных, коммуникационных, финансовых, туристических и других, которые предоставляют рабочие места для большей части населения страны;

·законодательными актами страны созданы благоприятные условия для открытия бизнеса и осуществления непосредственной деятельности, которые подлежат строгому исполнению. Особые льготы рассчитаны на МСП, только начинающие свой бизнес.

·наличие благоприятной экономической ситуации и привлекательного инвестиционного климата в стране. Например, в отношении МСП существует льготное налоговое законодательство, которое направлено на привлечение иностранного капитала и инвестиций, отсутствует пошлина на перечисление прибыли, обеспечиваются гарантии вложений денежных средств в экономику и т.д.;

Правительство Сингапура заинтересовано в содействии развития МСП с целью их конкурентоспособности на международном рынке. В Сингапуре внедряется огромное количество разнообразных программ по льготному кредитованию, которые включают специальные займы, страхование кредитных рисков, предоставление субсидий, финансирование обучения и повышения квалификации кадров МСП.

МСБ в Сингапуре является основой экономики за счет сложившейся в стране благоприятной экономической ситуации и привлекательного инвестиционного имиджа, а также продуманной государственной политики в области поддержки МСП.

Учитывая обзор развития сектора МСБ в зарубежных странах, можно сделать вывод, что уровень развития МСБ определяет степень развития экономики страны в целом, например, по данным статистического исследования на 1000 российских граждан приходится примерно около 6 предпринимателей, в то время как в странах-членах ЕС не менее 30. В России доля предприятий данного сектора в общем числе всех предприятий составляет только лишь 30%, в странах ЕС МСП составляют около 90% от общего числа предприятий. МСБ в зарубежных странах является важным фактором экономического роста, вносящим весомый вклад в объемы производства, ВВП и занятость. Развитие МСБ в зарубежных странах идет более быстрыми темпами за счет адресной поддержки со стороны государства и частных коммерческих и финансовых структур. Данный субъект экономических отношений представляет собой средний класс, который служит базой для стабильного развития экономики стран.

Малые предприятия в мире и России

В России государство не очень-то щедро в отношении количественных критериев малого бизнеса. Чем больше малых фирм, тем больше им давай льгот и преференций. Поэтому штат малого предприятия — не более 100 человек.

В ЕС 87% действующих предприятий, а это более 21 миллиона фирм — малые компании. Та же картина наблюдается и в корпоративных США, где каждая третья семья трудится на благо малого бизнеса. От развитых государств не отстают и развивающиеся рынки. Экономические чудеса Китая и Индии, Бразилии и Южной Кореи на 80, а то и все 90% строятся на крепких плечиках малых бизнесменов.

Россия пока остается страной крупных компаний и бюджетных предприятий. На 100 тыс. человек в нашей стране приходится всего лишь 612 официально зарегистрированных малых компаний. В то время как в государствах ЕС этот же показатель равен не менее 3000 малых компаний. Численность занятых в малом бизнесе в России составляет примерно 12 млн. человек — или 17% от общей массы работающего населения. А во Франции на поприще малых фирм трудится 54% трудоспособного населения, в Италии — 73%, а в США — 70%.

Согласно данным Госкомстата, среднегодовая численность малых предприятий в нашей стране колеблется от 5,5 до 6 млн. Есть у местных компаний одна специфика — их очень трудно найти. Юридический адрес один, фактический другой, а на деле фирмы просто не существует. Это такие компании, которые создаются для разовых операций, для обналичивания и легализации денежных средств или для каких-то еще определенно криминальных, либо теневых целей. Доля «мертвых фирм» в целом по России варьируется от 50%.

Так что если подкорректировать данные Госкомстата — учесть «мертвые души» и «ложные малые фирмы», — мы получим весьма удручающий показатель. Реально работающих и действительно малых предприятий в нашей стране всего 2-2,5 млн. В то время как на территории маленькой Японии умещается 8 млн. малых фирм, а в США зарегистрировано более 20 млн.

2.3 Состояние малого бизнеса в Удмуртской Республике

Сегодня малый и средний бизнес в значительной степени определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового регионального продукта, занятость населения, пополнение бюджета и решение социальных проблем Удмуртской Республики.

На протяжении последних лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртии ежегодно увеличивалось, а последние 3 года число зарегистрированных предпринимателей практически не изменялось. Традиционно значительную часть малого и среднего бизнеса республики представляет сфера оптовой и розничной торговли — 37%, предоставление услуг и аренда — 36%. Доля обрабатывающих производств, услуг в сфере транспорта и связи составляют — 17%, строительство — 10% соответственно.

Вместе с тем в конце прошлого года в республике, как и в
России в целом, наметилась тенденция по сокращению количества индивидуальных предпринимателей. Основной причиной сокращения числа индивидуальных предпринимателей стало увеличение ставок страховых взносов с 1 января 2013 года. В настоящий момент Государственной Думой России принят законопроект о снижении страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, который устанавливает дифференцированный подход к определению ставок страховых взносов в зависимости от оборота предпринимателя. Устанавливаются льготные ставки для членов крестьянских (фермерских) хозяйств.

Доля продукции малых предприятий в общем объеме валового регионального продукта по итогам прошлого года составила 9%, а объем инвестиций в основной капитал 10% от их общего объема. (таб 3, прилож. 2)

В последние годы идет рост налоговых поступлений от малых и средних предприятий. В 2012 году только по специальным налоговым режимам в бюджет республики поступило более 2 миллиардов рублей, что выше уровня 2011 года на 30%. И это — без учета взносов в пенсионный фонд, выплат по НДС и других налоговых отчислений.

Следует отметить вклад стабильно работающего малого и среднего бизнеса в создание новых рабочих мест и занятость населения. Сегодня на предприятиях малого и среднего бизнеса трудится около трети экономически активного населения республики.

Периодически органы государственной власти в соответствии со Стратегией социально-экономического развития региона разрабатывают программы по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Так, в Удмуртской Республике на настоящий момент реализуется Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства на 2009-2013 гг., утвержденная распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 28 января 2008 г. №42-Р.

Согласно Программе осуществление разработанных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием Удмуртской Республики, обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.

Программа представляет собой стратегический программный документ, в котором определяется план мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в Удмуртской Республике, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики, ответственных за реализацию указанных мероприятий. Программа направлена на достижение целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике, позволяет согласовать и координировать совместные действия органов государственной власти, местного самоуправления, финансовых институтов предпринимательских структур, общественных, научных и образовательных организаций по развитию системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.

Реализация Программы предполагает постоянное осуществление мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая следующие формы их поддержки:

 финансовая;

 имущественная;

 информационная;

 консультационная;

 поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

 поддержка в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества;

 поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

 поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Успешная реализация мероприятий Программы позволит значительно повысить темпы развития слоя мелких и средних собственников, осуществляющих предпринимательскую деятельность в

приоритетных отраслях экономики и создающих новые рабочие места.

Среди мероприятий, реализуемых в рамках республиканской целевой программы, наиболее востребованы меры финансовой поддержки.

За прошедший 2012 год из бюджета республики выделено около 29 миллионов рублей на субсидирование первого лизингового платежа, затрат инновационных компаний, поручительств малым и средним предприятиям. Поддержку получили 126 предприятий. Начинающие предприниматели впервые смогли получить гранты на открытие собственного дела.

Планируется субсидировать процентные ставки по кредитам, привлеченным для приобретения оборудования. В 2013 году на финансовую поддержку в виде субсидирования предпринимателей планируется направить 68,3 миллиона рублей.

Еще одним направление финансовой поддержки предпринимательства является микрофинансирование, которое осуществляется Удмуртский государственным фондом поддержки малого предпринимательства. В 2012 году Правительством республики в Фонд поддержки на цели микрофинансирования было направлено 270 миллионов рублей. Это позволило профинансировать более 500 проектов предпринимателей.

Важным элементом инфраструктуры поддержки предпринимательства является Гарантийный фонд содействия кредитованию. За время работы фондом предоставлено 328 поручительств на общую сумму 603,5 млн. рублей, что позволило бизнесу привлечь кредитных ресурсов банков почти на 1,5 млрд. рублей. В настоящий момент партнерские отношения Фонда охватывают более 20 банков и микрофинансовых организаций представленных на рынке республики.

Для получения средств из бюджета Российской Федерации Удмуртская Республика ежегодно участвует в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий на поддержку малого предпринимательства, неоднократно признаваясь победителем конкурса. Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации, в том числе на:

 создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства

(бизнес-инкубаторов);

(работы, услуги), предназначенные для экспорта;

 развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

 создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;

 реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства.

С целью популяризации и стимулирования создания малых инновационных компаний ведется совместная работа с представительством Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Удмуртской Республике. За 2011-2013 годы по программам, реализуемым данным фондом поддержано 25 малых инновационных компаний на сумму более 84 млн. рублей.

Всего поддержка, оказанная субъектам малого и среднего предпринимательства, позволила в 2012 году сохранить более 4,8 тысяч и создать 670 новых рабочих мест.

Значительные финансовые ресурсы на поддержку предпринимательства на конкурсной основе привлекаются из федерального бюджета, причем на очень выгодных условиях — на 1 рубль республиканских средств приходится 4 рубля федеральных.

В 2012 году республике удалось привлечь на поддержку малого и среднего предпринимательства 417,5 миллионов рублей. Таким образом, за счет федерального и республиканского бюджетов было выделено более 537 миллионов рублей, большая часть которых направлена на финансирование инфраструктуры и поддержки муниципальных образований в Удмуртской Республике.

В текущем году Минэкономразвития России поддержало заявку на 173,6 миллиона рублей. Значительная часть этих средств будет направлена в муниципальные образования и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, а также на предоставление субсидий субъектам предпринимательства. Такая финансовая поддержка предпринимателей дает увеличение налоговых поступлений от предприятий малого и среднего бизнеса в значительно больших объемах, чем было направлено из бюджета.

3. Проблемы развития малого бизнеса в России

В России нынешние возможности малого бизнеса пока ещё используются не на полную мощность. Малое предпринимательство в Российской Федерации испытывает серьезные трудности, для преодоления которых необходима последовательная работа, прежде всего, по дальнейшему совершенствованию законодательства, финансовой поддержки малого бизнеса, повышению эффективности региональных программ развития малого и среднего предпринимательства, по регулированию экономики, устранению административных барьеров и преодолению коррупции.

В возникшей ситуации в первую очередь необходимо выработать долгосрочную стратегию развития малого бизнеса в России, которая позволит разрешить проблемы, связанные с процессом формирования новой социально-экономической системы страны.

Именно сейчас, когда динамично развивающийся малый бизнес, особенно его инновационная сторона, является важнейшим фактором развития рыночной экономики, повышения благосостояния людей, улучшения социально-экономической сферы в стране, в первую очередь нужен государственный подход, чтобы малый бизнес был обозначен как объект, стратегической политики развития конкурентоспособного государства.

Помимо выше сказанного для успешного развития малого бизнеса необходимо также:

иметь развитую правовую систему, включающую законы, эффективно защищающие предпринимателя. Формирование правовой среды решает многие проблемы, которые возникают на пути развития малого предпринимательства, начиная с момента регистрации, лицензирования и заканчивая процедурами банкротства и прекращения их существования;

осуществлять искоренение административных барьеров, расходы на преодоление которых, по оценкам экспертов, на сегодняшний день достигают 10% от выручки предприятия. Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, упростить процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Административное вмешательство в большей степени негативно отражается на малом бизнесе;

слабо развитая система гарантий и страхования рисков для финансирования и кредитования малого бизнеса, так же ограничивает доступ средних предприятий к кредитным ресурсам. Кредиты в нашей стране выдаются только под залог или поручительство, которые далеко не всегда могут предоставить малые предприятия. Отсутствуют специальные банки для обслуживания малого бизнеса. В особо трудном положении оказываются частные предприятия малого бизнеса: невозможность получения кредита исключает возможность их конкуренции с иными предприятиями;

решение проблем налогообложения, так как именно давление со стороны налоговой системы на малый бизнес выходит за пределы разумного в нашем государстве. Четко не продуманная налоговая политика способствует ещё большему уходу малого бизнеса в теневую сторону экономики, второстепенно работая на пользу криминальных структур.

Говоря о важности развития малого бизнеса как фактора улучшения социально-экономической стороны государства необходимо, чтобы малое предпринимательство стало одним из приоритетных направлений государственной политики. Помощь со стороны государства, а также содействие со стороны региональных органов власти, могут оказать существенное влияние на прогресс малого бизнеса, формированию среднего класса, снятию социально-экономической напряженности, способствовать насыщению рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, развитию конкуренции и стабилизации цен. В настоящее время, Россия находится в той стадии, когда есть масса возможностей для создания новых проектов, внедрения инновационных технологий.

3.1 Налогообложение малого бизнеса

Высокие налоговые ставки бьют, прежде всего, по малым предприятиям. Основными объектами жесткого налогообложения являются те финансовые показатели, которые сегодня в малом бизнесе России служат единственными источниками финансирования, как инвестиций, так и текущей деятельности, в частности прибыль предприятия. Особенно негативно недостатки налоговой системы воздействуют на вновь создаваемые малые частные предприятия, которые только выходят на рынок и не располагают достаточным запасом прочности в финансовом и имущественном отношениях. В отличие от крупных предприятий субъектам малого предпринимательства не приходится рассчитывать ни на кредиты коммерческих банков, ни на займы, ни на дотации государства — только на собственную рентабельность. Институты финансовой поддержки малого бизнеса находятся пока что в зачаточном состоянии, из бюджета на эти цели выделяется соответствующий «малый» объем средств.

Например, высокие ставки налога на добавленную стоимость (НДС) приводят к тому, что значительное число малых предприятий, работающих в сфере услуг (т.е. имеющих низкий удельный вес материальных затрат), вынуждены поддерживать цены на крайне высоком уровне, из-за чего их конкурентоспособность на общем рынке резко снижается. Создается ситуация, при которой НДС перестает быть косвенным налогом, т.е. налогом, бремя которого перекладывается на покупателей, — при диктуемых им ценах покупатели перестают пользоваться услугами малых предприятий.

Для того чтобы сохранить основополагающие стимулы для занятия частным предпринимательством, в любом случае придется производить снижение общего уровня налоговых платежей и усиление стимулирующей и регулирующей роли налоговой системы. При этом следует исходить из принципа, что государству нужна не высокая ставка налогов, а растущие объемы поступлений, обусловленные расширением производства и хозяйственной активности в целом.

Изменение общей структуры налогообложения в пользу налоговых платежей рентного типа (т.е. налогов на владение землей, недвижимым имуществом и т.д.) привело бы к более эффективному использованию земли, недвижимости и природных ресурсов, развитию рынка товаров, получению конкурентных преимуществ высокоэффективными предприятиями, в том числе малыми предприятиями, впервые вступающими на рынок (они, как правило, не обременены значительными по объему и стоимости земельными участками и объектами недвижимости).

Заслуживают внимания и предложения об отмене или существенном уменьшении ставки налога на наследство и дарение, что будет способствовать стабилизации малых частных предприятий, часто построенных на «семейном» принципе (например, после второй мировой войны ставка налога с наследства и дарения в Германии длительное время была очень низкой и начала повышаться только в последнее время, с постепенным уходом первого состоятельного послевоенного поколения).

Действующим в Российской Федерации налоговым законодательством для субъектов малого предпринимательства установлены определенные льготы. Предполагается, что они должны оказывать стабилизирующее влияние на малый бизнес и в целом укреплять финансовое положение предприятий (в первую очередь промышленных и строительных).

Вместе с тем налоговые льготы для малых предприятий имеют ограниченный характер. Например, льгота по налогу на прибыль может быть использована предприятиями отдельных, так называемых приоритетных, видов деятельности. Их удельный вес не превышает 30% от общего количества малых предприятий. Необходимость диверсифицировать деятельность предприятий для обеспечения выживаемости еще более сокращает количество потенциальных получателей данной льготы, поскольку условием ее применения является получение 70 или даже 90% выручки от приоритетного вида деятельности. Ведь подавляющее большинство малых предприятий в условиях экономической нестабильности совмещает производственную деятельность с другими, более доходными и эффективными операциями, на которые льготный режим не распространяется.

Другой негативный пример — сокращение вдвое показателя численности работающих для отнесения предприятий к категории малых, введенное в 1995 г. Федеральным законом «О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации». Такое ограничение приводит к еще большему снижению количества предприятий, могущих рассчитывать на минимальный уровень государственной поддержки.

Лишь для небольшого количества малых предприятий действует порядок налогообложения, установленный Федеральным законом «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», поскольку он применяется только для предприятий с численностью работающих до 15 человек и валовой выручкой до 100 000 минимальных размеров оплаты труда.

Крайне важно добиться включения в новое налоговое законодательство нормы, направленной на недопущение ухудшения условий налогообложения малых предприятий, установленной Законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

В российском налоговом законодательстве совершенно не используются льготы, по своей сути ориентированные именно на развитие и поощрение МП. Это такие распространенные за рубежом формы льготного налогообложения, как введение дифференцированных (прогрессивных) ставок налогов в зависимости от величины налогооблагаемой базы, установление не облагаемого налогом минимума прибыли, дохода, стоимости имущества. Введение подобных льгот резко повысило бы эффективность государственной поддержки малого предпринимательства даже с учетом отмены некоторых существующих сегодня малоэффективных льгот. Также следовало бы освободить вновь созданные малые предприятия от взносов во внебюджетный фонд занятости, так как именно они создают новые рабочие места. Предлагается также установить налоговые каникулы для МП сроком на 5 лет с прогрессивным повышением в течение этого периода и выходом на нормальный уровень по его окончании.

3.2 Инвестиционная проблема развития малого бизнеса

Одной из основных проблем в развитии малого предпринимательства в России, особенно в перерабатывающем секторе экономики является нехватка инвестиций. Огромная часть инвестиций направляется при этом в добывающие отрасли, в основном экспортного направления, что, в конечном итоге, подрывает конкурентоспособность российских производителей малого и среднего бизнеса по сравнению с зарубежными предприятиями и приводит к росту импорта в данных отраслях, представленного, в значительной степени, низкокачественной и фальсифицированной продукцией, несмотря на свои качества находящей спрос в условиях низких доходов основной части российского общества, слабой конкурентоспособности отечественных производителей, недостаточной защиты и контроля российского рынка.

3.3 Социальная функция малого бизнеса

Малое предпринимательство играет значительную роль в развитии социальной направленности рыночной экономики, в обеспечении равновесия между рыночной эффективностью и решением социальных задач. На региональном уровне роль малого бизнеса состоит в снижении уровня безработицы, роста доходов населения, увеличении денежных поступлений в бюджет. В то же время в процессе перехода от командно-административной к рыночной структуре хозяйства возник и широко распространился специфический вид малого и среднего бизнеса, который, можно назвать «воздушным», т.е. не производящим никакой продукции, а делающим прибыль на продаже по рыночным ценам, часто упаковывая и приклеивая свои этикетки на продукции государственных предприятий, покупая их по заводским (трансфертным) ценам. Лица, имевшие непосредственное отношение к управлению государственными объектами, создавая, таким образом, действующие мелкие фирмы, часто называемые кооперативами, в условиях товарного дефицита получали огромные капиталы. Даже процесс приватизации в стране не положил конец данному явлению, что объяснялось спецификой российской приватизации, являвшейся практически безвозмездной. Крупные компании с участия руководства разорялись через малые предприятия, ориентированные на торговлю с первыми через переводы прибылей, а иногда и части оборотного капитала, амортизационных отчислений с крупного государственного или приватизационного предприятия на счета подставных компаний или лиц. Почвой для таких махинаций явилось отсутствие крепкой законодательной и судебной систем, и, соответственно, усиление институтов данных ветвей власти станет причиной искоренения данного вида псевдопредпринимательства в России

К числу социальных функций малого предпринимательства следует отнести содействие вовлечению в производственный процесс дополнительных трудовых ресурсов, которые другими группами работодателей почти не используются (пенсионеры, несовершеннолетние, лица с ограниченной трудоспособностью, многодетные матери). Это тем более важно, учитывая, что доля данных категорий людей в общей численности населения страны увеличивается. Малые предприятия же, использующие наемный труд, гибко приспособлены для использования труда пожилых лиц, учащейся молодежи, надомников.
Рост занятости населения и снижение уровня безработицы, повышение уровня жизни населения и сокращение бедных за счет вовлечения в сектор малого предпринимательства способствует реализации и других социальных функций малого бизнеса: борьба с негативными социальными явлениями через сокращение преступности, алкоголизма, наркомании; возможность для самореализации людей с особой инициативой и предприимчивостью.

3.5 Государственная поддержка малого бизнеса в России

В соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства» в Российской Федерации №209-ФЗ от 27 июля 2007 г. в субъектах Российской Федерации мероприятия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) реализуются в рамках программ государственной поддержки МСП.

Основные формы поддержки включают:

—финансовую,

—имущественную,

—информационную поддержку МСП,

—поддержку внешнеэкономической деятельности и межрегионального сотрудничества МСП,

—меры по защите прав и законных интересов МСП при осуществлении государственного контроля (надзора) за их деятельностью,

—создание механизма участия МСП в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд,

—создание и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров МСП, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности МСП.

—создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП на федеральном и региональных уровнях,

Система финансовой поддержки МСП включает комплекс программ по линии министерств и ведомств:

—федеральная финансовая программа поддержки МСП, реализуемая Минэкономразвития России (субсидии регионам на государственную поддержку МСП; создание и развитие инфраструктуры поддержки МСП);

—программа финансовой поддержки МСП, реализуемая ОАО «МСП Банк»;

—государственная гарантийная поддержка экспортно-ориентированных МСП, реализуемая ОАО «ЭКСАР»;

—программа поддержки МСП в агропромышленном комплексе, реализуемая Минсельхозом России;

—программа содействия самозанятости безработных граждан, реализуемая Минтрудом России;

—комплекс мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере, реализуемый Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

По данным Минэкономразвития России, на реализацию различных мероприятий поддержки МСП из федерального бюджета в 2013 году выделено более 34,5 млрд. рублей.

Объемы финансирования по программам господдержки МСП, 2013 г.

Министерства — распорядители бюджетных средствМероприятия поддержки МСП2013 г., млрд. руб.Минэкономразвития Россиисубсидии регионам на государственную поддержку МСП21,84Минсельхоз Россииподдержка малых форм хозяйствования — субсидирование% ставки5,08,6поддержка начинающих фермеров2,0развитие семейных животноводческих ферм1,5оформление земельных участков в собственность КФХ0,1Минобразования России (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере)прикладные научные исследования и разработки4,1Итого:34,54

Система мероприятий государственной программы финансовой поддержки МСП (далее — программы) базируется на предоставлении на конкурсной основе субъектам РФ субсидий из федерального бюджета на реализацию региональных программ развития МСП. Правила и порядок предоставления субсидий определены Постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2009 года №178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства». Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов по мероприятиям федеральной финансовой программы поддержки МСП, по предоставлении информации о наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на соответствующие мероприятия.

Основным координатором программы является Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России). Ежегодно Минэкономразвития России утверждает порядок и условия конкурсного отбора субъектов РФ, принимает решения о выделении субсидий региональным бюджетам. Рассмотрение, оценка заявок участников конкурсного отбора и определение победителей конкурсного отбора проводятся конкурсной комиссией, с участием Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России.

Приоритеты поддержки на каждый год основные направления и инструменты поддержки субъектов МСП в 2013 году — определяются на основании предложений, поступивших от субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций, и утверждаются Минэкономразвития России, с учетом их актуальности. Вместе с тем, в регионах могут быть свои приоритеты поддержки МСП, финансирование которых осуществляется за счет средств регионального бюджета.

С 2010 года приоритеты программы изменились, в их число вошли мероприятия, направленные на содействие инновационному предпринимательству и производственным компаниям.

В 2013 году появились новые приоритеты поддержки, кроме того, сохранены наиболее востребованные направления поддержки: грантовая поддержка, поддержка микрофинансирования, предоставление гарантий.

Переориентация программы и ее приоритетов сделали поддержку более адресной, с учетом специфики и структуры получателей поддержки. В настоящее время третью часть всех получателей поддержки составляют субъекты предпринимательства, реализующие проекты в сфере инноваций, модернизации и энергоэффективности.

В 2013 году в соответствии с приказом Минэкономразвития приоритетными являются следующие направления поддержки:

—создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП (бизнес-инкубаторов);

—поддержка экспортно-ориентированных МСП;

—развитие системы кредитования субъектов МСП;

—создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП в научно-технической сфере;

—реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (в соответствии с утвержденной субъектом Российской Федерации программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства).

Государственная поддержка малому и среднему бизнесу, представленная в России льготным налогообложением, снижением взносов во внебюджетные фонды, предоставлением более легкого доступа к дешевым источникам, ускоренным сроком амортизации может стать причиной увеличения числа малых и средних предприятий, создаваемых путем разукрупнения крупных фирм и выделения из них наиболее прибыльных подразделений под видом субъектов малого и среднего бизнеса. Это приведет к снижению налогооблагаемой базы и налоговых поступлений, так как мнимый рост субъектов малого и среднего бизнеса основан на снижении числа разукрупняемых материнских компаний крупного бизнеса.

Государственная поддержка должна оказываться по следующим основным направлениям: снятие различных нормативно-правовых, организационных, административных препятствий; создание соответствующего предпринимательского климата в стране; расширение доступа к финансовым ресурсам; создание различных структур в целях предоставления малым предприятиям консультационной, материальной, информационной, организационной помощи; развитие лизинга технологий и оборудования.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется во всех странах. В одних странах нормативная база данной деятельности включается в гражданское право (Италия, Нидерланды, Россия), в других странах эти нормы представлены как самостоятельная отрасль (Франция, Германия, Португалия). В некоторых странах данные нормы кодифицированы т.е. наряду с Гражданским Кодексом действуют и Торговые кодексы. Но для всех стран общим является выделение предпринимательской деятельности в особую сферу регулирования, что способствует лучшему учету особенностей этой деятельности и соответственно ее развитию.

Заключение

В процессе рассмотрения развития малого и среднего бизнеса в России, было выяснено следующее. Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. А также создавать атмосферу конкуренции и ту среду предпринимательства, без которой рыночная экономика невозможна.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках. Не малый успех малого бизнеса в этой области объясняется следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы охотнее берутся за освоение оригинальных нововведений. Малые предприятия стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Что, прежде всего, приводит к расширению рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других не только в количестве производимой продукции, но и в ее качестве, чтобы прибыль доставалась именно им.

Мелкие и средние предприятия в свою очередь являются опорой для крупных компаний, так как массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров и т.п.) вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию. Ведь из-за своей громоздкости крупные монополисты вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть мелких филиалов, что само по себе тоже достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа крупной фирмы.

Малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников и обеспечивает при этом большую занятость. Создавая новые рабочие места, происходит снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников, так называемого среднего класса, самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. Однако, занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности.

Таким образом, малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом и, следовательно, лучший выход для России — это создание такой политики государства, которая была бы направлена на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.

Хотя у предприятий, как и у государства до сих пор остаются открытыми большое количество проблем, и до сих пор сохраняется довольно сложное экономическое положение, все же продолжается реформирование экономики, что способствует освоению новой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию.

В современной политике государства все более акцентируется внимание в сторону доминирования частного сектора, либерализации практически всех отраслей экономики и активизации рыночных регуляторов, локализации очагов кризиса, ориентации на платежеспособный спрос, то есть создание благоприятных условий для скорого подъема промышленности.

Литература

1. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство»: Учебное пособие. — 2-е изд.: — М.: ИНФРА-М, 2002

. Буров В.Ю. «Основы предпринимательства»: Учебное пособие.-Чита, 2013

. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. «Предпринимательство»: 4-е изд.-ЮНИТИ-ДАНА, 2008

. Пиньковецкая Ю.С. «Генезис малого и среднего предпринимательства в РФ». «Вопросы управления»: — №2, 2013

. Пишкаева Л.Л. «Значение и развитие структур среднего и малого предпринимательства в экономике России» «Проблемы современной экономики»: — №2, 2013

. Мухаметлатыпов Р.Ф., Бикбулатов Р.Р. «Современное состояние малого предпринимательства в России»: Молодой ученый — №5, 2013

. Налоговый кодекс РФ. Часть 2 от 05.08.2000 №117-ФЗ

. ФЗ от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации»

. Финк Т.А. «Малый и средний бизнес: зарубежный опыт развития»/Молодой ученый — №4, 2012

. #»justify»>. «Малый бизнес: зарубежный опыт» #»justify»>. #»justify»>. #»justify»>. #»justify»>. Овчинникова А.В. «Харкатеристика малого предпринимательства УР» www.vestnik.udsu.ru/issues.htm

. «О развитии малого и среднего предпринимательства в УР за 2012-2013 гг.» http://www.economy.udmurt.ru/officials/texts/2854/

Реферат: Современные проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения на примере Краснодарского края

Общеизвестно утверждение о значимости малогопредпринимательства для развития и становления рыночной экономики. Малый бизнесобеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частнойсобственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частныепредприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднегокласса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности Низкаяплатежеспособность населения делает невыгодным, а часто невозможным развитиемалых предприятий. Но можно утверждать и другое: колоссальный потенциал малогобизнеса не использован в России. Это обстоятельство не просто досадно, этообстоятельство чрезвычайно опасно и для экономики, и для политическойстабильности государства. Для спасения ситуации не достаточно улучшить законы,принять одну или несколько программ — поздно. Для спасения ситуации необходимокоренное изменение государственной политики в сфере отношений с российскимпроизводителем вообще и с малым бизнесом в частности.

Как показало время, малое предпринимательство постепенно (хотяи не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное местов хозяйстве страны.

Незначительный спад числа малых предприятий на территории РФ,наблюдаемый в 1996-1997 гг.,  в 1998 г. практически прекратился. По состояниюна 1 января 1999 г. в России действовало 868 тыс. малых предприятий (посравнению с их количеством на 1 января 1998 г. прирост составил лишь 6,9 тыс.малых предприятий, или 0,8%).

В целом, уровень развития малого предпринимательства в России,измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям, явнонедостаточный. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 6 МП, тогда как встранах – членах ЕС – не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотностираспространения малого предпринимательства приблизились к уровню ЗападнойЕвропы. На 1000 их жителей приходится 20 МП и 23 МП соответственно.

Наличие прослойки, пусть очень маленькой,собственников-предпринимателей обозначило и их проблемы. Так в Резолюции IВсероссийского съезда предпринимателей малых предприятий были выделеныследующие проблемы:

   Медленно идет процесс создания инфраструктуры малогобизнеса;

   Низкими темпами происходит увеличение числа малыхпредприятий, особенно в производственной сфере;

   Не во многих регионах разработаны и приняты органами властинормативные акты, региональные программы развития малого предпринимательства, атам где они приняты, реализация их происходит далеко не в полной мере;

   Недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в планеобмена информацией и опытом по развитию малого предпринимательства, так и ворганизации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателейразличных регионов между собой.

Практика государственного содействия немонополистическомусектору экономики развитых стран показывает, что правительственный выборосновных направлений этого содействия происходит на основе исследований данногокруга проблем. Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетныенаправления развития малого бизнеса. В России к таким направлениям отнесены:

   Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

Производство продовольственных, промышленных товаров, товаровнародного потребления;

   Лекарственных препаратов и медицинской техники;

   Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

   Строительство объектов жилищного, производственного исоциального назначения.

   Соответственно, одним из важных инструментовгосударственного содействия развитию мелкого бизнеса является прямая финансоваяпомощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм,предоставления гарантий при получении ими займов из других источников ильготного налогообложения.

   Важным инструментом государственного содействия малымпредприятиям в большинстве промышленно развитых стран является системагосударственных заказов. Данная форма отношений позволяет обеспечить маломубизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала,расширить производственные мощности, укрепить конкурентоспособность,модернизировать оборудование и многое другое.

Достаточно широкое развитие получили организуемыегосударственными органами и частными предприятиями специальные службы пооказанию различных консультационных услуг малым компаниям.

Особая система государственной поддержки существует дляпредприятий, занимающихся научно-исследовательскими работами. Главное место вэтой системе занимают финансовая помощь и информационное обеспечениеисследовательских работ.

   Десятилетний опыт развития предпринимательства в Россиипозволяет утверждать, что для создания эффективной системы поддержки малогопредпринимательства необходимы:

— самостоятельная законодательная и нормативная база,определяющая специфические условия деятельности субъектов МП в их отношениях сорганами власти и другими хозяйствующими субъектами; радикальноеусовершенствование налоговой системы; минимизацияадминистративно-разрешительной и контролирующей практики; обеспечениебезопасности и защиты личности и собственности;

— специализированные институты и механизмы, обеспечивающиеразработку и реализацию государственной политики, направленной на поддержку МП,включая органы государственной власти и управления, общественные объединения иорганизации предпринимателей, специализированные организации поддержки МП(фонды, кредитные, страховые, гарантийные и лизинговые учреждения;технологические парки, промышленные зоны и полигоны; учебные, консультационные,информационные и другие обслуживающие структуры);

— финансово-имущественная поддержка, необходимая дляобеспечения МП производственными площадями, земельными участками иоборудованием, финансовыми средствами (бюджетными), создание условий имеханизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций всферу МП

— учет национальных, региональных и исторических особенностей;поощрение ремесел, народных промыслов, кооперативных, артельных и семейных форморганизации предпринимательской деятельности; сезонных работ, самозанятости;

— создание условий для эффективного развития межрегиональныхсвязей и деловой кооперации МСП.

— государственные программы, непосредственно ориентированныена оказание поддержки малым и средним предприятиям, и иные смежные программысоциально-экономического развития, которые должны включать меры по привлечениюсектора МП к их реализации (реструктуризация промышленности; государственныеинвестиции в отраслевое и региональное развитие, поставки для государственныхнужд, решение проблем занятости, миграция населения).

22 мая 2002г. в г. Краснодаре состоялась краевая конференция«Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Краснодарскомкрае». В работе конференции приняли участие губернатор Краснодарского краяАлександр Ткачев, президент Торгово-промышленной палаты Российской ФедерацииЕвгений Примаков, председатель правления Федерального фонда поддержки малогопредпринимательства Александр Рунов, заместитель министра Министерства РФ поантимонопольной политике и поддержке предпринимательства КонстантинПармененков, а также главный федеральный инспектор по Краснодарскому краю, главыадминистраций муниципальных образований, представители малого бизнеса.

Открывая конференцию, губернатор Кубани отметил, чтоэффективность развития малого бизнеса приобретает все большую актуальность,ведь именно этот сектор способен дать сегодня импульс интенсивному подъемуэкономики региона. Позиция администрации края заключается в создании болееблагоприятного климата для кубанского предпринимательства.

С конкретной картиной развития малого предпринимательстваучастников конференции ознакомил заместитель губернатора Краснодарского краяАлександр Ремезков: в целом Краснодарский край по показателям развития малогобизнеса входит в двадцатку по России и лидирует по югу России. Было сказано обосновных проблемах тормозящих развитие предпринимательства и конкретныхмероприятиях, призванных устранить их.

Во-первых, необходимо упростить систему регистрации бизнеса,которая должна проводиться по принципу «одного окна».

Во-вторых уже готовится проект постановления главыадминистрации края «Об едином журнале проверяющих», согласно которому всеконтролирующие организации должны проходить обязательную регистрацию, чтодолжно снизить число проверок.

Губернатором Кубани дано распоряжение об открытии в краецентров содействия малому предпринимательству, которые должны оказыватьбесплатные консультационные, юридические услуги.

Администрация края собирается упростить механизмпредоставления государственных гарантий для эффективного субсидирования малогобизнеса за счет краевого бюджета.

С информацией о том, как развивается малый бизнес в краевомцентре, выступил глава администрации Краснодара Николай Приз. Доля малогобизнеса в общем объеме произведенной в Краснодаре продукции составляет 17процентов. Сохраняется тенденция роста налоговых поступлений от предпринимателей.В результате изучения опыта других городов России создана своя модель поддержкималого бизнеса.

При городском совете директоров действует секция для оказанияподдержки и создания системы информационного обеспечения предпринимателей.Создаются условия для обеспечения доступа к льготному кредитованию. Дляпродвижения продукции создан муниципальный маркетинговый центр, работаеткомпания «Краснодар-ЭКСПО», Краснодарское агентство делового развития.

Помимо приведенных примеров, в крае и городе в последние годыбыл принят ряд законов, постановлений также направленных на развитие иподдержку предпринимательства.

  Закон Краснодарского края от 5 июня 2000 г. N 270-КЗ«Огосударственной поддержке малого предпринимательствана территорииКраснодарского края»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края 24 мая2000 года

…Глава V. Государственная поддержка малого предпринимательства

Статья 12. Государственная поддержка малогопредпринимательства на территории Краснодарского края

1. Целью государственной поддержки малого предпринимательствана территории Краснодарского края является создание необходимых условий дляразвития высокопроизводительных конкурентоспособных субъектов малогопредпринимательства при эффективном использовании государственных финансовых, материально-техническихи информационных ресурсов, выделяемых в соответствии с программами поддержкипредпринимательства.

2. Государственная поддержка малого предпринимательства натерритории Краснодарского края осуществляется по следующим направлениям:

а) совершенствование законодательства на региональном уровне всфере государственной поддержки малого предпринимательства;

б) формирование инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства;

в) поддержка межрегиональных связей и внешнеэкономическойдеятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитиюих торговых, научно-технических, производственных, информационных связей срегионами Российской Федерации и зарубежными странами;

г) создание льготных условий использования субъектами малогопредпринимательства государственных финансовых, материально-технических иинформационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий;

д) подготовка предложений по содержанию и корректировкефедеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства,участие в реализации этих программ на территории края;

е) организация разработки и реализации краевых программразвития малого предпринимательства, обеспечение участия субъектов малогопредпринимательства в реализации важнейших для экономики края программ ипроектов, а также в поставках продукции и выполнении работ для государственныхнужд;

ж) подготовка предложений об установлении для субъектов малогопредпринимательства, в первую очередь занятых реализацией приоритетных для краянаправлений развития хозяйственного комплекса, налоговых и иных льгот, а такжеоб использовании средств краевого бюджета для поддержки малогопредпринимательства в крае;

з) содействие органам местного самоуправления при разработке иреализации мер по поддержке малого предпринимательства, деятельностиорганизаций, осуществляющих поддержку малого предпринимательства, в подготовке,переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малогопредпринимательства…

…от 29 ноября 2001 г. N 1153«О совете по предпринимательствув Краснодарском крае»

В целях реализации государственной политики в области малогопредпринимательства, обеспечения эффективного взаимодействия органовисполнительной власти Краснодарского края и субъектов предпринимательскойдеятельности и во исполнение Закона Краснодарского края от 5 июня 2000 года N270-КЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства натерритории Краснодарского края» постановляю:

1. Образовать совет по предпринимательству в Краснодарскомкрае при администрации края (далее именуется — Совет)…

Первый заместитель

главы администрации

Краснодарского края В.М. Бондарь

Закон Краснодарского края от 11 апреля 2002 г. N 466-КЗ

«О внесении изменений и дополнений в Закон Краснодарскогокрая

»О государственной молодежной политике в Краснодарскомкрае»

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

27 марта 2002 года

…Глава II. Основные направления государственной молодежнойполитики

Статья 4. Государственное содействие экономическойсамостоятельности молодых граждан и реализации их права на труд

1. Государственное содействие экономической самостоятельностимолодых граждан и реализации их права на труд осуществляется в формахгосударственного содействия решению проблемы занятости молодежи игосударственной поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан.7.Государственная поддержка предпринимательской деятельности молодых гражданосуществляется в форме предоставления им в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Краснодарского края бюджетных кредитов,субсидий, субвенций…

Решение XLVIII заседания городской Думы Краснодара второгосозыва

от 31 октября 2000 г. N 48 п. 5

«О поддержке предпринимательства в городе Краснодаре

на 2001 — 2002 гг.»

Программа

поддержки и развития предпринимательства в г. Краснодаре

на 2001 — 2002 гг.

     Приоритетные направления деятельности субъектовпредпринимательства

     в г. Краснодаре на 2001 — 2002гг.                                

     I.   Разработка целевых программ, направленных наформирование    

          благоприятных условий для развития малыхпредприятий         

     II.  Финансово-имущественная и инвестиционнаяподдержка           

     III. Совершенствование нормативно-правовойбазы                   

          малогопредпринимательства                                   

     IV.  Административно-организационная поддержкамалого             

         предпринимательства                                          

V.   Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

При подготовке данной работы были использованы материалы ссайта www.studentu.ru

Содержание:

1. Понятие малого бизнеса
2. Экономические характеристики малого бизнеса
3. Недостатки малого бизнеса
4. Роль малого бизнеса
5. Проблемы малого бизнеса
6. Заключение

Если вы хотите научиться сами правильно выполнять и писать рефераты по любым предметам, то на странице «что такое реферат и как его сделать» я подробно написала.

Посмотрите похожие темы рефератов возможно они вам могут быть полезны:

Введение:

Малый бизнес в рыночной экономике это ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Во многих развитых странах на малый бизнес приходится 60-70% ВНП. Но это не только количественные показатели. Этот сектор по своей сути является типичным рыночным сектором и составляет основу современной рыночной инфраструктуры, поскольку он в первую очередь обеспечивает конкурентную среду для экономики. 

К сожалению, малый бизнес в России находится на ранней стадии развития. Несмотря на принимаемые государством меры по поддержке малого бизнеса, его деятельность ограничена рядом проблем. Количественные показатели в несколько раз уступают соответствующим показателям развитых стран. 

Можно предположить, что одним из факторов выхода нашей страны из кризиса и построения рыночной экономики является развитие и нормальное функционирование малого бизнеса, что предполагает актуальность данной темы.

Понятие малого бизнеса

Основным фактором при отнесении предприятия к категории малых является среднее количество сотрудников, но иногда используются дополнительные факторы, такие как объем продаж, стоимость активов и т. д. Законодательно в России малый бизнес определяется Федеральным законом от 14 июня, 1995 N 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации». Направление закона реализация права граждан на реализацию своих способностей и собственности для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 

Согласно закону под малым бизнесом понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся малыми предприятиями, не превышает 25 %.

Численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): 

• в промышленности 100 человек;
• 100 человек в строительстве;
• на транспорте 100 человек;
• в сельском хозяйстве 60 человек;
• в научно-технической сфере 60 человек;
• в оптовой торговле 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения от 30 человек;
• в других отраслях и при осуществлении иных видов деятельности -50 человек.

Под малым бизнесом понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (мультидисциплинарных), классифицируются как таковые по критериям вида деятельности, доля которого в годовом объеме оборота или годовой прибыли наибольшая.

Среднесписочная численность работников малого предприятия за отчетный период определяется с учетом всех его сотрудников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам и неполный рабочий день, с учетом фактически отработанного времени, а также сотрудников представительств, филиалы и другие обособленные подразделения указанного юридического лица. 

Организационно-правовая форма малого бизнеса устанавливается в соответствии с Гражданским кодексом, а также законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью». Они могут существовать в форме индивидуальных (семейных) частных предприятий, товариществ, акционерных обществ, производственных кооперативов, государственных (муниципальных) предприятий. 

Экономические характеристики малого бизнеса

Преимущества малого бизнеса

Рассмотрим основные преимущества и недостатки малого бизнеса по сравнению с крупным, оценим его роль в экономике.

Относительно меньшие затраты на управление за счет отсутствия ненужного бюрократического аппарата и, соответственно, высокая гибкость и оперативность решений в управлении малыми предприятиями, что увеличивает производительность труда (особенно на микропредприятиях, где количество сотрудников менее 10 человек) . Эти условия позволяют быстро и гибко реагировать на рыночные изменения, в том числе путем маневрирования капиталом при переходе с одного вида деятельности на другой. 

По мнению некоторых ученых, большой размер увеличивает степень формализации организации и снижает способность к организационным изменениям, поэтому малый бизнес более гибок и эффективен в принятии и реализации решений и быстрее адаптируется к меняющимся условиям.

Более низкие требования к капиталу и возможность быстро вносить изменения в продукты и производство в соответствии с требованиями местного рынка

Малые предприятия лучше знают уровень спроса на местных рынках. Преимущественно региональная ориентация производителей идеально подходит для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка. 

Относительно выше оборачиваемость капитала малых предприятий.

Малый бизнес требует меньше капитальных вложений. Они имеют более короткий срок строительства, небольшой размер, это быстрее и дешевле для них , чтобы повторно оборудовать, внедрение новых технологий и автоматизации производства, и достичь оптимального сочетания машинного и ручного труда. 

Сотрудники малого бизнеса обладают высокой мотивацией к достижению успеха, а также способностью реализовывать свои идеи, проявлять свои способности.

Малый бизнес обеспечивает средствами к существованию больше людей, чем крупный бизнес. Он имеет значительный потенциал в сфере занятости населения, вовлечения в производство трудовых резервов, которые не могут быть использованы в крупном производстве в силу своих технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, студенты, домохозяйки, инвалиды, а также люди, которые хотят работать после основного рабочего времени с целью получения дополнительного легального дохода. 

Недостатки малого бизнеса

По сравнению с крупными предприятиями, малые предприятия имеют более высокий уровень риска и, следовательно, высокую степень волатильности рынка.

Малый бизнес зависит от крупных компаний.

Слабая компетентность менеджеров и менее профессиональных работников.

Повышенная чувствительность к изменениям условий ведения бизнеса.

Малый бизнес связан с большими трудностями с привлечением дополнительных средств и получением кредитов.

Малые предприятия не имеют рыночной власти и хорошей ресурсной базы

Несмотря на возросшую гибкость, потенциал изменений в малом бизнесе невелик.

Малые предприятия мало склонны к инвестированию из-за недостаточного капитала и долгосрочной окупаемости инвестиций.

Роль малого бизнеса

Из вышеперечисленных характеристик можно сделать вывод, что малые предприятия обладают значительными конкурентными преимуществами и способны вести более эффективную деятельность, чем крупные предприятия в некоторых сферах деятельности.

Что может дать экономике страны эффективно функционирующий малый бизнес?

Малый бизнес может дать экономике:

• необходимая насыщенность и мобильность рынка;
• тенденция к стабильности цен, повышение качества продукции за счет ценовой и неценовой конкуренции;
• ускорение процесса внедрения новых технологий;
• среда конкуренции, которой так не хватает крупным гигантам-монополистам;
• глубокая специализация и сотрудничество;
• окружающая среда и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Малый бизнес, оперативно реагируя на изменения рыночных условий, придает рыночной экономике необходимую гибкость. То есть малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая рыночная эффективность. Наконец, создание этого сектора экономики является позитивной альтернативой подпольному бизнесу, устраняя его монопольное положение на рынке за счет улучшения правовых условий для деятельности легально действующих малых предприятий. Очевидно, что любой стране нужен развитый малый бизнес, поэтому необходимо дать свободу развитию малого бизнеса. Для страны такого масштаба, как Россия, малый бизнес не может стать основой экономики; в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, обеспечивающим бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Но, тем не менее, в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике формирование и развитие малого бизнеса является одной из основных проблем экономической политики. Создание конкурентной среды, которой способствует малый бизнес, имеет первостепенное значение для нашей высоко монополизированной экономики. 

Проблемы малого бизнеса

На сегодняшний день, по официальным данным, доля частного малого бизнеса в общем количестве частных, государственных и муниципальных, государственных малых предприятий составляет 84%. Малые предприятия, владеющие 3,4% стоимости основных фондов экономики России и 14% численности занятых, генерируют 12% ВВП и дают 25% всей прибыли национальной экономике. Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних возможностях развития малого бизнеса. 

Что именно мешает нормальному развитию малого бизнеса?

Проблемы малого бизнеса можно разделить на следующие группы:

• Организационные, связанные с юридической регистрацией и регистрацией, открытием банковского счета.
• Материально-техническое обеспечение: отсутствие производственных мощностей и оборудования, низкая квалификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности. 
• Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности: трудности с легализацией капитала для регистрации предприятия, проблема формирования стартового капитала, налаживания связей с поставщиками.

Кредитная незащищенность. 

Сами представители малого бизнеса распределяют свои проблемы по важности следующим образом:

• Недостатки налоговой системы,
• Отсутствие оборотных средств,
• Низкий платежеспособный спрос населения,
• Высокая арендная плата,
• Государственная экономическая политика,
• Отсутствие кредитов,
• Высокая стоимость сырья,
• Слабое развитие внутреннего рынка,
• Высокие ставки на транспортировку.

Отсутствие производственных площадей. Для нормального функционирования бизнеса необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов хозяйствования. А для этого необходимо ввести упорядоченную и эффективную нормативную базу для малого бизнеса, которая будет стимулировать развитие бизнеса и создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свой бизнес. 

Важно, что государственная политика поставила надежный барьер на пути непрерывного роста административных барьеров для деятельности малого бизнеса. Необходимо уменьшить регулирование экономики, но не в том смысле, что нужно уделять ему меньше внимания, а чтобы исключить «постоянную готовность чиновников регулировать любой бизнес в ручном режиме». Проблемы возникают, что права чиновника четко не прописаны и не ограничиваются в отношении предпринимателей. А вопрос прав предпринимателей и обязанностей чиновника законодательно не урегулирован. Возьмем классический пример, когда неправильные действия чиновника привели предпринимателя к банкротству. В этом случае никакой суд не сможет заставить бюрократическую структуру, не говоря уже о самом бюрократе, взыскать с предпринимателя убытки. Такая система должна быть устранена. Чиновник должен знать, что несет полную ответственность за нарушение законных интересов предпринимателя. 

Сейчас готовится проект закона «О регистрации юридических лиц», который устранит все основания для отказа в регистрации, кроме предоставления непристойного списка документов. В то же время ожидается введение строгой ответственности за предоставление ложной информации при регистрации. По словам главы Минэкономразвития Германа Грефа, «выход на рынок должен стоить три копейки, а нарушение правил работы на нем три доллара, а то и три года тюрьмы». Упрощение процесса регистрации также поможет упростить жизнь предпринимателей: регистрацию нужно проводить в одном регистрационном офисе, а ее срок должен быть ограничен (например, десятью днями). Ряд функций регистрации, лицензирования, контроля (теперь монополизированных государством) следует передать в совместную юрисдикцию, а часть из них в исключительную юрисдикцию общественных организаций предприятий. То есть проблема перераспределения функций в системе жизнеобеспечения малого бизнеса требует решения. 

Также необходимо решить проблему нехватки производственных мощностей и оборудования. Здесь надо постараться связать малый и крупный бизнес. В этом направлении предлагается активно использовать простаивающие мощности других предприятий5. Речь идет как о крупных предприятиях-банкротах, так и о предприятиях, которые формально продолжают работать, но явно не имеют перспектив полного использования имеющихся мощностей и производственных площадей. Для этого нужно создать условия, которые будут стимулировать сотрудничество, т.е. опять же совершенствование нормативно-правовой базы, господдержка. В настоящее время в ряде субъектов Федерации уже действуют специальные комиссии, решением которых предприятиям разрешается выводить производственные мощности «в резерв» с соответствующим освобождением от налога на имущество. Это создает реальные стимулы для передачи мощностей крупных предприятий малому бизнесу. Представляется целесообразным не выставлять часть госимущества на аукционах, а сдавать его малым предприятиям на конкурсной основе в долгосрочную аренду (лизинг), при этом приоритет должен принадлежать предпринимательским структурам в регионах с благоприятный деловой климат. Реальную помощь малому бизнесу могли бы оказать частные лизинговые компании, но сейчас эта деятельность требует слишком большого стартового капитала. Направление государственных средств на предоставление стартового капитала лизинговым компаниям один из способов решения этой проблемы. Кроме того, как один из вариантов санации крупных предприятий, приватизированных или радикально реорганизованных в связи с их банкротством, должна быть предусмотрена возможность их преобразования в систему (объединение) малых предприятий. 

Одно из перспективных направлений поддержки малого бизнеса стимулирование сотрудничества малого и крупного бизнеса. Существует точка зрения, что, как главное направление развития всей деловой среды, необходимо укреплять кооперацию и кооперацию между малыми и крупными фирмами. Организационные формы такой интеграции очень разнообразны: лизинг, франчайзинг, долгосрочные контакты на поставку комплектующих под определенные финансовые гарантии и др . Преимущество этого варианта для промышленной организации создание гарантированных рынков сбыта для малого бизнеса, особенно в случаях, когда финансово-промышленные группы совершают прорыв на экспортные рынки. 

В частности, крупные предприятия, которые активно работают с малыми предприятиями на производственно-кооперативной и инновационной основе и при этом оказывают им любую помощь (трансфер технологий, обучение персонала и т. д.), Также должны иметь адресные налоговые льготы. Опыт показывает, что большинство неудач малых фирм связано с неопытностью руководителей и профессиональной некомпетентностью владельцев малых предприятий; Поэтому обучение персонала имеет большое значение для предприятий. В связи с поддержкой свободной конкуренции не следует забывать о необходимости совершенствования государственной антимонопольной политики и регулирования сферы деятельности естественных монополий. 

Подавляющее большинство предпринимателей указывают на высокие налоги как на главный фактор, препятствующий нормальной работе малых торговых организаций. Необходимо разработать систему налогообложения, чтобы она стимулировала предприятия производить продукцию. Исходя из интересов развития малого бизнеса, при пересмотре и обновлении этих законодательных норм внимание следует сосредоточить не на отдельных видах налогов, пошлин, лицензионных и подобных запретах и ограничениях, а на ряде общих положений, устраняющих сегодняшние законодательный произвол. Освобождение от налогов, налоговые льготы для отдельных малых предприятий создают для них незаслуженные конкурентные преимущества, что противоречит конституционным положениям о развитии конкуренции и свободе экономической деятельности. Кроме того, этот механизм не освобождает частных производителей от государственного вмешательства, а делает их еще более зависимыми. 

Создание равных экономических условий также сдерживается деятельностью субъектов Федерации, особенно органов местного самоуправления, которые пытаются установить произвольные налоги. Произвол со стороны фискальных органов создал неравные условия для налогоплательщиков: особые отношения устанавливаются с крупными предприятиями, заключаются соглашения о графике и размере уплачиваемых налогов, с малыми и средними предприятиями они не церемонятся, довести процветающие фирмы до полного разорения за один раз. 

В России существует обязательное ценообразование: налоги, коммунальные расходы, аренда, колебания валютных курсов примерно на 40% определяют стоимость товаров и услуг, цены конкурентов, оптовые цены поставщиков и колебания спроса на 46,5%.

Опрос представителей малого бизнеса выявил влияние различных факторов на уровень ценовой реализации товаров и услуг (в% от числа опрошенных):

• затраты на производство и продажу 15,3,
• цены конкурентов 16,5,
• спрос со стороны покупателей 15,4,
• коммунальные платежи 5.2,
• аренда 8.1,
• оптовые цены поставщиков 14,6,
• налоги 10.2,
• изменение обменных курсов 14,7.

Следовательно, в экономике есть огромные надбавки к ценам из-за внешних факторов, хотя в то же время прибыль предприятия может быть нулевой. Это снижает покупательную способность населения. Чтобы решить эту проблему, необходимо попытаться уменьшить влияние экзогенных факторов, например, снова снизить налоги. 

Конечно, уже ведется работа по совершенствованию налоговой системы. Но результаты нельзя оценить однозначно. Ввести единый налог на вмененный доход кажется хорошим делом. Да, но откуда малому бизнесу средства для перечисления авансовых платежей? Если честно, это больше половины оборотных средств. Тогда какие деньги пойдут на основную деятельность на расширение производства? 

Представляется принципиально важным установить в качестве общих принципов налогового законодательства положения, согласно которым, во-первых, не допускается дифференциация налогов с целью ограничения или стимулирования определенных видов деятельности и, во-вторых, запрещается устанавливать чрезмерно обременительные налоги, которые исключать налогоплательщика из получения дохода от его деятельности, ограничивающей экономически обоснованный оборот товаров, услуг и капитала.

Особого внимания заслуживает проблема кредитования малого бизнеса. Специфические характеристики малого бизнеса, такие как высокий риск и волатильность рынка, делают его непривлекательным для кредиторов. Незащищенность кредита заставляет их уходить в тень или регистрировать низкую прибыльность, чтобы прикрыть подпольный бизнес. Займов нет, поэтому малый бизнес обращается к «теневому» капиталу. Банки отказываются работать с малым бизнесом, не входящим в контролирующую их корпорацию: «иностранному» малому бизнесу предлагаются неприемлемые условия. Этот процесс обостряется в период создания малого бизнеса, выхода на рынок и во время макроэкономических кризисов, поэтому необходимо усилить поддержку в этом направлении. Интересы малого бизнеса и коммерческих банков расходятся. Предприятия не имеют необходимых залоговых возможностей, развиты системы гарантий работы с коммерческими банками. Более того, это не так на начальном этапе работы того или иного предприятия, когда ему требуются кредиты на его стартовый капитал. Кроме того, у самих коммерческих банков в России есть существенные недостатки: нестабильность, спекулятивный и корпоративно-политизированный характер их стратегий. 

Проблема также в непонимании и неправильном использовании кредитов малым бизнесом: успешные предприятия не берут кредиты, часто замедляя темпы роста, а неудачные берут, что ухудшает их положение из-за обострения проблем финансовой нестабильности. Кредитные союзы сегодня фактически являются единственным финансовым учреждением, которое решает проблему доступа к кредитам для большинства малых предприятий. В то время, когда доверие россиян к отечественной банковской системе в целом и к отдельным кредитным организациям подорвано, создание и поддержка этих альтернативных систем сбережений и накоплений является чрезвычайно важным и безотлагательным. Более того, более 50 лет в ряде развитых стран мира такие структуры функционируют очень успешно. Основная цель взаимного страхования перераспределение рисков. Особенно это актуально для вновь создаваемых малых предприятий. По данным Института стратегического анализа и развития предпринимательства в Москве, около 75% от общего количества опрошенных малых предприятий никогда не пользовались услугами страховых компаний. Основная причина в том, что крупные страховые компании просто не рискуют их страховать. Таким образом, отсутствие развитой системы гарантий (поручительств) и негибкость самой системы страхования для малого бизнеса, особенно в производственном секторе, обуславливают необходимость активной государственной поддержки страхования малого сектора экономики, включая следующий комплекс меры: создание благоприятной правовой среды, частичное страхование малых предприятий государственными гарантиями, создание и развитие обществ взаимного страхования для того, чтобы, с одной стороны, заполнить вакуум в сфере страховых услуг для малого бизнеса, с другой стороны , более активно использовать интересы и капитал самих малых предприятий. 

Возрождение российского опыта развития взаимного страхования сегодня может стать первым шагом, направленным на расширение спектра страховых услуг для малого бизнеса, что позволит минимизировать возможные финансовые потери, что повлечет повышение их деловой активности; расширить доступ к страхованию имущества и иных имущественных интересов (ответственность за вред, ответственность по договорам, бизнес-риски); способствовать получению кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов путем страхования рисков по этим проектам компаниями взаимного страхования, участниками которых они являются; уменьшить количество банкротств. Привлечение средств частных инвесторов в малый бизнес и минимизация их рисков возможны только с использованием специализированных фондов и соответствующего законодательства, регулирующего их деятельность. 

Для оценки уровня инвестиционной привлекательности желательно создать базу данных предприятий различных форм собственности. Основа банка данных призвана служить визитной карточкой, которая должна стать источником информации об имеющихся возможностях и условиях инвестирования в создание новых бизнес-структур в каждом регионе, о неиспользуемых производственных мощностях, незавершенном строительстве, транспорте. инфраструктура, бесплатная рабочая сила и сырье. База данных также может помочь различным фирмам связаться друг с другом, найти поставщиков и клиентов и получить информацию о рынке. Нельзя забывать о создании определенных условий для самостоятельного освоения рыночных ниш для малого бизнеса. Это особенно важно, когда речь идет о малом бизнесе, работающем в сфере высоких технологий. Государственная поддержка должна быть ориентирована именно на такие предприятия и фирмы, поскольку они обладают значительным инновационным потенциалом и имеют реальные возможности увеличения объемов экспорта, прежде всего нетрадиционных. Идея создания технологических парков и инкубационных структур получила заслуженное признание во всем мире. Их важная роль в ускорении научно-технического прогресса, улучшении структуры производства, повышении уровня занятости и благосостояния населения неоднократно подтверждалась мировой практикой последних лет. Именно поэтому в России в связи с незрелостью предпринимательства и падением инновационных стимулов особое внимание следует уделять разработке законодательных актов, регулирующих деятельность технопарков, а также разработке национальной программы в области инноваций. политика с учетом конверсии. 

В соответствии со своими задачами технопарки проводят экспертизу и отбор инновационных предложений, научно-технических проектов и программ, направленных на создание и внедрение нового оборудования и высокотехнологичных технологий, а также оценку рискованности этих предложений, оказывают содействие в проведении исследований и передача своих результатов в производство. Кроме того, они обеспечивают малые инновационные предприятия производственной базой, оборудованием для проведения исследовательских работ, предлагают юридические, финансовые, маркетинговые, экономические и другие услуги, помощь в правовой и коммерческой защите интеллектуальной собственности.

Для создания технопарков необходимо участие не одного, а нескольких регионов в рамках межрегиональных экономических объединений. К сожалению, никаких реальных практических шагов в этом направлении сделано не было, дело пока ограничивается дискуссиями. Существует никаких сомнений в том, что усилия бизнеса, научные и аналитические круги в одиночку не решат проблему; Необходима активная работа соответствующих исполнительных и представительных структур субъектов Российской Федерации, межрегиональных экономических объединений. 

Фондовый рынок в России недостаточно развит, поэтому наши венчурные компании предпочитают продать часть компании кредитору. Для небольшой фирмы часто просто невозможно найти внутреннего кредитора, потому что высокая экономическая нестабильность в стране полностью отговаривает их от больших рисков, связанных с венчурными инвестициями. Чаще всего кредиторами выступают иностранные фирмы, но с ними тоже есть проблема: по сравнению с ситуацией на Западе наши сроки инвестирования намного длиннее, что, конечно, невыгодно.

У российских ученых много многообещающих идей, но часто у них нет коммерческих навыков, у нас нет возможности воплотить технологии в продукт, особенно продукт, который пользуется спросом. Перспективные идеи востребованы на Западе, но выход на зарубежный рынок требует слишком больших затрат, поэтому выход для предпринимателей развивать здесь свой венчурный капитал и ориентировать его в будущем на зарубежные рынки.

Наиболее перспективными направлениями венчурного бизнеса сейчас являются: медицина, энергетика, информационные технологии. При развитии государственной поддержки малого промышленного бизнеса необходимо разделить предприятия на группы в зависимости от перспектив развития. 

К первой группе следует отнести наукоемкие отрасли с диверсифицированным производством, требующим высококвалифицированной рабочей силы, ко второй те отрасли, в которых возможности для развития малого бизнеса ограничены в силу технологических особенностей (тяжелая, энергетическая, транспортное машиностроение, химическая промышленность), третья те отрасли, в которых в целом нет перспектив развития для малого бизнеса (топливно-энергетический комплекс). Поскольку у предприятий разных групп могут быть разные основные проблемы, дифференцированный подход к их поддержке может быть более эффективным. 

Заключение

У малого бизнеса есть свои достоинства и недостатки. Эти экономические особенности делают его перспективным в некоторых отраслях, например, в наукоемких и тех, где требуется высококвалифицированная рабочая сила (это такие отрасли, как точное машиностроение, радиоэлектроника, приборостроение, микробиология, медицинская промышленность, промышленность строительных материалов, деревообработка и др.) полиграфическая промышленность, пищевая промышленность) и бесперспективна в других (ТЭК, потому что в этой отрасли она просто выгоднее, чем монополия), что необходимо учитывать при разработке стратегии ее развития. 

Малый бизнес оказывает большое влияние на экономику. Малый бизнес создает такие экономические условия, без которых немыслима высокая рыночная эффективность. О степени его развития судят по гибкости экономики. В развитых странах доля малого бизнеса велика, в среднем 70%, у нас этот показатель находится на гораздо более низком уровне около 30%. 

Малый бизнес с помощью ценовой и неценовой конкуренции помогает стабилизировать цены, научно-технический прогресс, улучшить качество продукции. Кроме того, они создают значительное количество рабочих мест, снижая безработицу. 

В России после перестройки стал активно развиваться малый бизнес. По мере развития бизнес-стратегии менялись. Если сначала основной проблемой малого бизнеса было выживание, то теперь он решает задачи более высокого ранга. 

Основные проблемы малого бизнеса. Несовершенная налоговая система: слишком высокие налоги уменьшают стимулы к действию и увеличивают стимулы для перехода в теневую экономику.

Административные барьеры: сложность оформления, юридическое оформление. Проблемы возникают также из-за того, что права должностного лица четко не оговорены и не ограничены в отношении предпринимателей, а вопрос прав предпринимателей и обязанностей должностного лица не урегулирован законодательно. 

Отсутствие производственных мощностей и оборудования, и эта проблема усугубляется отсутствием лизинговых компаний.

Отсутствие кредита, что приводит к теневому кредитованию. Малый бизнес малопривлекателен для кредиторов из-за своей специфики, а именно высокой степени риска и нестабильности на рынке. 

Отсутствие квалифицированных кадров, низкий уровень организационных, экономических и правовых знаний предпринимателей.

А также негативно влияют на малый бизнес такие явления, как. Отсутствие четкого правового регулирования любых деловых отношений.

Нестабильная экономическая ситуация, невозможность свободного ценообразования, т.е. цена продукции в меньшей степени определяется производственными затратами, чем внешними факторами. 

Слабость механизма государственной поддержки, который направлен на оказание помощи только определенному кругу организаций. Этот механизм формирует зависимость предприятий от государства. 

При разработке механизмов поддержки малого бизнеса важно:

• Не противоречат интересам государства и малого бизнеса.
• Способствовать установлению кооперационных связей между малым и крупным бизнесом.
• Особое внимание уделите проблемам венчурного бизнеса.
• Оказывайте поддержку как на федеральном, так и на региональном уровне.
• Совершенствовать законодательство.

Развитие малого бизнеса важная экономическая и политическая проблема. Нужна целостная системная методология развития малого бизнеса. Дело не в бюджете и даже не в налогах. Дело в свободе, в правах, в отношении государства к малому бизнесу. 

На сегодняшний день на развитие экономики в стране и на повышение ее гибкости особое влияние оказывает предпринимательство. Именно от того, насколько развиты в стране малые и средние предприятия, зависит состояние экономики в целом.

К малому предпринимательству относятся хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Иными словами это бизнес, который опирается на деятельность небольших фирм, малых предприятий, формально не входящих в объединения, и, в первую очередь, выполняет услуги населению. Согласно Федеральному закону № 209-ФЗ от 24.07.2007 в микропредприятиях должны работать до 15 человек, в малых — до 100; выручка должна составлять 120 млн и 800 млн соответственно [1, с.5–6].

В современных условиях экономики малое предпринимательство является наиболее популярным, так как его можно организовать, обладая небольшими навыками и опытом. Со временем, от роста валового дохода охваты малого бизнеса могут вырасти до средних. Принимать участие в экономике своей страны, и внедрять что-то новое, необходимое для страны — одна из основных задач любого предпринимательства. Это нужно для того, чтобы происходило ее регулярное развитие. Тут имеется ввиду применение новых технологий, а также поиск альтернативных источников энергии и сырья.

В нашей стране сравнительное развитие малого предпринимательства началось в 1990 году. Это были общества с ограниченной ответственностью, которые становились приемниками ранее созданных кооперативов. 50 тысяч кооперативов существовало к 1917 году. К этому году у потенциальных предпринимателей возникает огромный интерес, и они начинают массово проходить обучение и посещать разнообразные курсы по предпринимательской деятельности.

В настоящее время малое предпринимательство в России нельзя назвать успешным. Согласно статистике, более 50 % индивидуальных предпринимателей прекращают свою деятельность или «замораживаются» в первый год существования. И только до 10 % предпринимательств существуют более трех лет. К сожалению, такая обстановка в экономике нашей страны носит постоянный характер уже долгие годы и 2018–2019 года не исключение.

Согласно сведениям Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “Опора России”, Россия занимает одно из последних мест в мире по доли малого и среднего бизнеса в ВВП страны — 20 %, тогда как в Японии и Китае этот показатель равен 60 %, в США-50 %, в Австрии-44 %, Казахстане и Бразилии-30 % [2, с.23–27].

Рис. 1. Оборот малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности в 1 квартале 2019 года (в % к итогу) [3]

Исходя из рисунка, можно сделать вывод, что самую маленькую долю (2,2 %) занимает такие виды деятельности, как добыча полезных ископаемых; обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха и водоснабжение; 2,3 % занимает сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; 2,4 %- деятельность профессиональная, научная и техническая; 4,2 %- транспортировка и хранение; 4,3 %-деятельность по операциям с недвижимым имуществом; 6,3 %- прочие виды деятельности; 7,5 %-строительство; 10,4 %-обрабатывающие производства; самая большая доля (60,4 %) приходится на оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов.

По итогам анализа осуществления мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Счетной палатой РФ было заключено, что цель увеличения доли малого бизнеса в ВВП России до 40 % к 2024 г. может быть не достигнута [4].

К основным источникам таких низких показателей можно отнести:

1. Кризисное состояние экономики

«Известиям» в пресс-службе Минэкономразвития рассказали, что в России за 2018 год закрылось 668 тысяч индивидуальных предпринимателей. Основные города, в которых отмечают наибольшее количество ликвидированных ИП, это Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан и Краснодарский край [5].

1. Высокие ставки налогообложения и высокая стоимость страхования

В ряде регионов возрос налог на имущество. С 2019 года малый и средний бизнес лишили права на пониженную ставку страховых взносов в 20 % (перевели на общий тариф 22 % по обязательному пенсионному страхованию). На прекращение работы предприятий МСП повлияли повышение НДС с 18 % до 20 %, отмена пониженных тарифов страховых взносов для предпринимательств, которые работают на упрощенной и патентной системе налогообложения, а также на едином налоге на вмененный доход [6].

1. Финансовые сложности и недостаточное информирование о государственной поддержке

Государство не оставляет без внимания начинающих предпринимателей в нашей стране и оказывает им поддержку. Существуют программы от государства, суммы которых разняться от региона к региону. Главная проблема в том, что предприниматели плохо проинформированы о данных программах, следовательно, не обращаются за помощью к государству. Города, которые используют эту возможность, это Москва, Санкт-Петербург, а также республика Татарстан [7].

К сожалению, на сегодняшний день не существует какого-то общего электронного ресурса с информацией о всех изменениях, которое выпускает государство.

В 2019 году, основные сферы, которые получают финансовую помощь от государства это — производственная сфера, — туризм, — инновации и технологии, — народные промыслы, — социальная предпринимательская деятельность.

1. Дефицит квалифицированных кадров на рынке труда

Эта проблема вытекает из 4 пункта, так как финансовые сложности в компании напрямую влияют на заработную плату сотрудников предприятия. Естественно, при выборе места работы человек выберет организацию с большим бюджетом, где ему предложат совсем другой уровень заработной платы, чем в небольшую компанию.

1. Отсутствие четкого планирования и неэффективное управление

Для того, чтобы фирма активно развивалась и приносила прибыль начинающему предпринимателю в будущем, необходимо иметь четкий бизнес-план, а также, финансовый запас, которого хватит на начальный период времени, когда фирма еще не будет получать прибыль. Такой план действий по развитию предпринимательства необходимо подготовить заранее. Это поможет избежать неприятностей и «погибнуть», а также понять, как лучше использовать ресурсы, потенциал, информацию, возможности, для того чтобы оптимизировать перспективу развития. Не все индивидуальные предприниматели, имея необходимые для своей деятельности средства, могут правильно планировать свой бизнес и эффективно управлять своими ресурсами.

1. Кредитование малого бизнеса

Открывая свое дело, индивидуальные предприниматели сталкиваются со сложностями кредитования малого бизнеса. Банки не стремятся выделять кредитные средства на развитие малого предпринимательства из-за рисков, которые могут возникнуть, например, невозможностью возместить заемные капиталы. По статистике, лишь 30 % заявителей в России получают положительный ответ на получение кредита, а микрокредитование доступно и того меньшему числу — только 10 %.

Малое предпринимательство позволяет экономике совершенствоваться, поэтому необходимо проводить изменения по решению выше перечисленных проблем. От эффективности этих изменений зависит развитие малого бизнеса и экономики.

Литература:

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» — С. 5–6. — URL: https://duma.consultant.ru/documents/921317?items=1&page=5 (дата обращения: 16.11.2019)
2. Абазьева М. П. Основные проблемы малого предпринимательства в России // Вопросы экономики и управления. — 2019. — № 3. — С. 23–27. — URL: https://moluch.ru/th/5/archive/126/4124/ (дата обращения: 22.11.2019)
3. Официальная статистика: предпринимательство [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. 1999–2018. — Режим доступа — URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/(датаобращения: 22.11. 2019)
4. Счетная палата: доля малого бизнеса в ВВП РФ может не вырасти до 40 % к 2024 году//Вести. Экономика, сетевое издание. [Электронный ресурс]. — URL: https://www.vestifinance.ru/articles/107684 (дата обращения: 15.11. 2019)
5. В Минэкономразвития рассказали о массовом закрытии юридических лиц // Газета Известия. URL: https://iz.ru/935902/2019–10–24/v-minekonomrazvitiia-rasskazali-o-massovom-zakrytii-iuridicheskikh-litc (дата обращения: 28.10.2019).
6. Кризис наступает, малый бизнес вымирает// Вести Экономика. URL: https://www.vestifinance.ru/articles/127272 (дата обращения: 25.11.2019).
7. Приказ Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2015 г. N 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (с изменениями и дополнениями)// Портал ГАРАНТ.РУ. [Электронный ресурс]. — URL: http://base.garant.ru/70940868/ (дата обращения: 24.11.2019).