Существует ли финансовая администрация на предприятиях малого бизнеса

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 08.06.2020 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах);

(п. 3 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 29.12.2015 N 408-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 настоящего Федерального закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 08.06.2020 N 166-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 156-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя — субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 28.06.2022 N 197-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) с даты признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее одного года, за исключением случая более раннего устранения субъектом малого или среднего предпринимательства такого нарушения при условии соблюдения им срока устранения такого нарушения, установленного органом или организацией, оказавшими поддержку, а в случае, если нарушение порядка и условий оказания поддержки связано с нецелевым использованием средств поддержки или представлением недостоверных сведений и документов, с даты признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим такое нарушение прошло менее трех лет. Положения, предусмотренные настоящим пунктом, распространяются на виды поддержки, в отношении которых органом или организацией, оказавшими поддержку, выявлены нарушения субъектом малого или среднего предпринимательства порядка и условий оказания поддержки.

(п. 4 в ред. Федерального закона от 28.06.2022 N 197-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Сроки рассмотрения предусмотренных частью 2 настоящей статьи обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). Каждый субъект малого или среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 156-ФЗ, от 28.06.2022 N 197-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Значение и задачи малого предпринимательства

Сегодня малые предприятия осуществляют различные виды деятельности, являются многопрофильными. Функции их реализуются в рамках нормативно-правового и информационного обеспечения. Предпринимательство подчиняется законам и приказам Президента, в противном случае его деятельность признается нелегальной, а предприниматель может быть привлечен к уголовной ответственности.

Одна из особенностей малого предпринимательства заключается в том, что малые компании и физические лица намного оперативнее реагируют на любые изменения, происходящие на финансовом и предпринимательском рынке. За их счет экономика становится гибкой, а потребители гораздо быстрее удовлетворяют свои потребности, благодаря чему на потребительском рынке сохраняется необходимое равновесие. Но в современных условиях (эпидемиологическая ситуация, отсутствие поддержки со стороны государства, кредитная политика банков) малое предпринимательство претерпевает кризис. Небольшие компании, индивидуальные предприниматели оказались в сложном положении, что ударило по их финансовому состоянию и благополучию. Также из-за отсутствия малых предприятий многие потребители не могут в полной мере удовлетворить собственные потребности.

Развитие малого бизнеса — направление перспективное. Позитивные последствия деятельности малого бизнеса можно объединить в несколько больших групп:

1. формирование среднего класса за счет увеличения числа собственников;
2. гарантия стабильности в демократическом обществе (в том числе, стабильности политического характера);
3. доля экономически активного населения заметно возрастет;
4. увеличение доходов граждан;
5. сглаживание диспропорции в благосостоянии разных финансово-экономических и социальных категорий населения;
6. создание новых рабочих мест;
7. привлечение молодежи и студентов;
8. подготовка новых профессиональных кадров;
9. ликвидация монополии;
10. удовлетворение узконаправленных потребностей пользователей.

Малое предпринимательство является частью экономики. Оно включено в хозяйственную структуру, конкурентноспособно, играет важную роль в жизни общества. Развитие малого бизнеса ориентировано на достижение нескольких задач:

Во-первых – создание новых рабочих мест. Крупные компании сегодня жестко подходят к набору новых сотрудников, предъявляя к ним высокие требования. Малое предпринимательство не снижает планку в наборе персонала, но мелкие бизнесмены более лояльны к подбору сотрудников, они ориентированы на то, чтобы вокруг них была собрана команда людей, которые будут преданы своему делу.

Во-вторых, внедрение новых товаров и услуг. Мелкие производители конкурируют друг с другом, производя по сути одни и те же товары, поэтому им приходится проявлять фантазию и предлагать новые услуги и продукты, которые будут еще лучше удовлетворять потребности потребителей.

В-третьих, малое предпринимательство способно удовлетворять нужды крупных предприятий. Прежде всего, это сотрудничество касается поставки ресурсов, с помощью которых крупные предприниматели будут улучшать производство, а малое предпринимательство получать от этого выгоду.

Содержание и цели управления финансами предприятия

Управление финансами — часть общей системы управления предприятием, где задействованы подготовленные и квалифицированные эксперты — финансисты и финансовые менеджеры. Управление финансами связано с выработкой и принятием финансовых и инвестиционных решений в отношении материальных ресурсов, которыми обладает малый бизнес и небольшое предприятие. Цель управления — получение прибыли. Но помимо этого, эксперты делают ставки на стабилизацию положения компании, на создание финансовой подушки, благодаря которой даже в период экономического кризиса компания сумеет обеспечивать себя поставками, а потребителей необходимыми товарами и услугами. Менеджеры ориентированы на поддержку платежеспособности компании. В России действует серьезная налоговая система, которая предполагает, что компания будет рассчитываться по обязательствам. Не вовремя оплаченные налоги, отсутствие выплат сотрудникам приводят к тому, что компания теряет позиции на рынке и признается банкротом.

Управление финансами на малом предприятии несколько отличается от процессов управления ими на крупных предприятиях. Выражается это в нескольких характерных особенностях:

• в рамках малого предприятия финансовым менеджером избирается один сотрудник. Эксперт совмещает в себе функции руководителя и финансиста, а также управленца. На него ложится миссия принимать решения касательно привлечения банковских кредитов и денег спонсоров, а также распределять полученную от сбыта товаров и услуг прибыль;
• финансовые менеджмент ориентирован на максимизацию курса акций, на расчет акций и, соответственно, расчет прибыли. Доходы владельцев должны увеличиваться, оставаться устойчивыми даже в случае финансового упадка на рынке. Безубыточное производство — еще одна цель управления финансами на малом предприятии.

Несмотря на то, что малые предприятия работают в менее формализованном режиме, условия требуют подготовки грамотно составленных документов. Частная инициатива предпринимателя (собственника малой компании) должна подкрепляться легитимными документами, подтверждающими действия руководителя. Со стороны финансового менеджера требуется подготовка смет и отчетов, аналитики расходов и доходов, востребованности товаров и услуг со стороны потребителей. Деятельность компании подчиняется личным интересам предпринимателя, но работая в компании, лидер должен осознавать, что в выгоде нуждаются и другие сотрудники. Поэтому управление финансами даже на малом предприятии должно быть четко организовано и подчинено общим правилам и требованиям.

Какие меры поддержки государства есть для организаций и ИП

Свободный и честный бизнес — это основа государственной экономики. Бизнес организует денежные потоки, производит блага, дает рабочие места — роль его сложно переоценить. Все государства, и Россия в том числе, стараются разрабатывать системы стимулирования бизнеса и поддержки предпринимателей.

Выделяются следующие виды помощи индивидуальным предпринимателям от государства в 2023 году и меры поддержки юрлицам:

• финансовые — выплата различных денежных сумм на развитие бизнеса или, наоборот, предоставление льгот по обязательным платежам, например по налогам;
• имущественные — предоставление льготных возможностей получения недвижимости или земли, например в аренду;
• информационные и образовательные — по всей стране создаются центры поддержки предпринимательства, которые консультируют по вопросам ведения бизнеса, обучают или позволяют обмениваться опытом с другими предпринимателями, работающими в том же субъекте.

Особенное значение система поддержки предпринимательства приобрела в условиях санкций и возможного экономического кризиса.

Поддержка предпринимателей работает одновременно на несколько целей:

• стимулирование граждан к созданию собственных бизнесов и, соответственно, повышение экономической активности;
• поощрение малого и среднего бизнеса как экономической основы государственной экономики;
• направление средств и сил в наиболее приоритетные сферы — существуют отдельные программы поддержки, например, инновационных направлений бизнеса.

Немалая часть мер госпомощи ориентирована на малый и средний бизнес. Субъектами малого и среднего предпринимательства являются организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям, описанным в ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007. В числе таких критериев, например:

• среднесписочная численность работников: до ста человек для малого бизнеса и от 101 до 200 — для среднего;
• уровень дохода за календарный год: до 120 млн рублей — микропредприятие, до 800 млн рублей — малое, до 2 млрд — среднее.

В соответствии со ст. 4.1 № 209-ФЗ ведется единый реестр субъектов МСП. Реестр находится в ведении налоговой службы и содержит информацию обо всех организациях, подходящих под критерии МСП.

Субсидии от центра занятости

Центры занятости — это структуры, основная задача которых — помощь гражданам в поиске работы и законных источников заработка. Кроме подбора подходящих обратившемуся гражданину вакансий, центры занятости предлагают широкий спектр образовательных программ, с помощью которых гражданин вправе повысить квалификацию, получить дополнительную специальность и тем самым повысить шансы на рынке труда.

Поскольку бизнес — это один из видов законной занятости, центры занятости в том числе поощряют граждан, намеренных уйти в предпринимательство. Один из вариантов, как получить 300 тысяч от государства на открытие бизнеса, — заключить социальный контракт. Обратите внимание, что такой договор гражданин подписывает с региональными властями и по локальному законодательству. Потому некоторые условия, пакет документов, правила получения денежных средств и отчетность по ним иногда отличаются. Помимо этого, разнится и размер выплаты: в Москве и Санкт-Петербурге она достигает 250 тысяч рублей, а в Татарстане — только 150.

Но даже если начинающему предпринимателю одобрена небольшая сумма субсидии от центра занятости на открытие бизнеса в 2023 году и ее недостаточно для стартового капитала, то этих средств хватит на оплату расходов, связанных с организацией бизнеса, среди которых:

• нотариальные действия;
• услуги юриста, нанятого для составления необходимых документов и консультирования будущего предпринимателя;
• государственные пошлины;
• первоначальная закупка бланков, необходимого оборудования, аренда помещений — в зависимости от того, на что выданы средства в рамках социального контракта.

Получить единовременную субсидию от центра занятости сможет гражданин, который состоит на учете в качестве безработного и подал заявление о намерении открыть бизнес. Еще один важный критерий — его текущий доход ниже прожиточного минимума в регионе проживания.

Гранты

Законодательством предусмотрена поддержка и в форме грантов, например в Фонде содействия инновациям. Организация поддерживает современные, инновационные направления деятельности, стартапы, молодых ученых. Объем финансирования зависит от конкретной программы и достигает 15–30 млн рублей.

Для получения гранта необходимо подать заявку, которая включает в себя в том числе подробный бизнес-план. Грант предполагает определенную цель — деньги предоставляются на какой-то срок (от нескольких месяцев до нескольких лет), в течение которых получатель средств достигает заявленного результата и отчитывается в этом.

В числе возможных целевых показателей, например, такие, как:

• разработка объекта интеллектуальной собственности и официальная регистрация прав на него;
• организация деятельности предприятия и трудоустройство определенного количества сотрудников;
• выпуск в производство и продажа собственного продукта;
• достижение определенного уровня выручки.

При недостижении заявленного результата фонд вправе потребовать возврата предоставленных денег.

Федеральные и региональные программы поддержки бизнеса

Постановлением Правительства РФ № 316 от 15.04.2014 утверждена федеральная программа, нацеленная на повсеместное развитие бизнеса и улучшение предпринимательского климата в стране. В частности, программа имеет направление, ориентированное на поддержку малого и среднего предпринимательства, и предполагает выделение бюджетных средств на финансирование льготного кредитования организаций, ведущих свою деятельность в приоритетных областях, например, в:

• сельском хозяйстве;
• туризме;
• здравоохранении;
• общественном питании;
• науке и разработке новых технологий.

Программа предполагает софинансирование финансовой помощи бизнесу региональными бюджетами, и как получить деньги на развитие малого бизнеса от государства в 2023 году в конкретном регионе, объясняют на ресурсе администрации субъекта или сайте регионального органа власти, специализирующегося на проблемах предпринимательства.

Отдельные субъекты РФ организуют собственные региональные меры поддержки малого предпринимательства, суть и требования которых содержатся на региональных информационных ресурсах и у местных центров поддержки предпринимательства.

Налоговые и кредитные каникулы

Федеральный закон № 477-ФЗ от 29.12.2014 ввел еще одну форму финансовой поддержки — вплоть до 2025 года действуют налоговые каникулы для предпринимателей в первые два года их деятельности.

Налоговые каникулы — это период, в течение которого налог имеет нулевую ставку. Рассчитывать на нее вправе индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную или патентную систему налогообложения и ведущие деятельность в таких сферах, как научная, производственная или социальная.

Предоставление налоговых каникул урегулировано и на региональном уровне: каждый субъект РФ самостоятельно определяет, какие виды экономической деятельности вправе рассчитывать на фискальное послабление и устанавливать ограничения, например, по численности сотрудников организации.

Помимо этого, Федеральным законом от 03.04.2020 № 106-ФЗ введены кредитные каникулы, в рамках которых предприниматели, занятые в отдельных отраслях экономики (перечень см. в постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 337), смогут получить отсрочку платежей по кредитным договорам на срок до 6 месяцев. Кредитные каникулы действуют до 31 марта 2023 г., и не исключено, что власти их продлят.

Поддержка субъектов МСП, участвующих в госзакупках

Заказчики обязаны не менее 25 % своих годовых закупок проводить исключительно среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, законодатель гарантирует, что не менее 25 % бюджетных денег, переданных заказчикам в распоряжение, уйдет малому предпринимательству.

Помимо этого, тех исполнителей контрактов по 44-ФЗ, которые не сумели выполнить свои обязательства в результате введённых санкций, не включат в реестр недобросовестных поставщиков (см. постановление Правительства РФ от 21.03.2022 № 417).

Дополнительные меры поддержки из-за санкций

Особо важной стала помощь начинающим предпринимателям от государства в 2023 году и компаниям с многолетним стажем в период действия евро-американских санкций. Многие предприятия в одночасье остались без возможности работать, зарабатывать на оплату труда сотрудников, текущих расходов, налогов, платежей, не говоря уже о формировании активов и резервов.

В такой ситуации адекватной мерой стали прямые деньги на бизнес от государства в 2023 году по программе стимулирования найма сотрудников. На каждого нового работника, в трудоустройстве которого заинтересованы власти (перечень см. в постановлении Правительства РФ от 13.03.2021 № 362), работодатель получит субсидию в размере трехкратного МРОТ на 1 января 2022 года (13 890 рублей) или 1 января 2023 года (16 242 рубля), увеличенного на сумму страховых взносов, и районный коэффициент (если он установлен в регионе). Для получения выплаты необходимо соблюсти ряд условий, в том числе подать заявление и список вакантных мест в органы службы занятости через личный кабинет на портале «Работа в России».

Еще одна форма, в которой оказывают помощь ИП от государства в 2023 году, — льготное кредитование. Власти постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1764 установили максимальные ставки по кредитным договорам (соглашениям) на развитие предпринимательской деятельности:

• 15,75 % годовых при ключевой ставке ЦБ РФ выше 13 % годовых;
• 13,25 % годовых при ключевой ставке ЦБ РФ ниже 13 % годовых.

Помимо этого, имеется Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках которой предлагают оборотные кредиты сроком до 1 года для рефинансирования ранее полученных займов и инвестиционные кредиты на срок до 3 лет по ставке не выше 15 % для малых предприятий и 13,5 % — для средних. Список банков, которые участвуют в такой программе, представлен на сайте Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

Помимо этого, компании вправе рассчитывать еще на:

• приостановление плановых проверок со стороны органов государственного и муниципального контроля (см. постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). Мораторий на налоговые проверки предусмотрен только для ИТ-компаний;
• продление сроков сдачи отчетности и документов по требованию;
• отсрочку по уплате страховых взносов (см. подробности в постановлении Правительства РФ от 29.04.2022 № 776 в редакции, действующей с 01.03.2023);
• компенсацию 50 % стоимости программного обеспечения российских производителей за счет средств бюджета.

На некоторую помощь вправе рассчитывать и самозанятые — плательщики налога на профессиональный доход. Для них тоже есть кредитные каникулы, льготные займы, микрокредиты до 500 тысяч рублей на пополнение оборотных средств и финансирование текущей деятельности. Подробности — в Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (утв. решением Совета директоров АО «Корпорация «МСП» от 15.03.2022, протокол № 131).

Как узнать, на какие меры поддержки вправе рассчитывать ваша компания

Чтобы узнать, на какие меры поддержки вправе рассчитывать конкретная фирма и как безвозмездно получить субсидию на бизнес от государства в 2023 году, необходимо обращаться за разъяснениями в профильные органы или организации, работающие в регионе, где работает бизнес:

• в каждом регионе имеется центр развития и содействия предпринимательству. Такие центры ведут образовательную и консультационную деятельность, помогают в спорных вопросах и информируют о государственных программах и других возможностях получить финансирование деятельности;
• налоговые органы проконсультируют по проблемам налогообложения и налоговым каникулам;
• центр занятости — по вопросу субсидии на оформление бизнеса.

Дополнительно на сайте правительства РФ появился специальный раздел, где перечислено, какие субсидии можно получить от государства малому бизнесу по федеральному законодательству в связи с введенными санкциями и экономическими трудностями.

На главной странице сайта необходимо выбрать, кому предназначена помощь (в нашем случае — бизнесу). Для предпринимателей сегодня предусмотрено около 85 различных мер поддержки, а сам раздел регулярно дополняется и обновляется.

Нажмите на любую интересующую вас информацию, чтобы получить полное описание предлагаемой помощи, сроки действия, условия получения, список НПА, которые ее регулируют.

Форма управленческого баланса от банка — для заполнения

Пример заполненного бюджета доходов и расходов на месяц

Образец бюджета движения денежных средств

Образец заполненного управленческого баланса