Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда сотрудника и не допускать его до работы без инструктажа и проверки знаний по охране труда (ст. 22, 214 ТК РФ). Правило распространяется на весь персонал без исключений.
Инструктаж — это форма обучения в виде разъяснения основных правил поведения при выполнении трудовой функции. Заканчивается он обязательной проверкой знаний и записью в журнале регистрации с личной подписью работника.
Что нужно, чтобы организовать такое обучение в организации:
- Определить, какие виды инструктажей обязательны для компании.
- Разобраться с форматом их проведения: с помощью штатного сотрудника или сторонней организации (специалиста).
- Выпустить приказ по каждому виду инструктажей, в котором определить:
- категории обучаемых сотрудников и периодичность инструктажей;
- темы и программы;
- лиц, ответственных за инструктаж, и требования к их квалификации;
- формы журналов для регистрации результатов.
На документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, не распространяются правила электронного кадрового документооборота (ст. 22.1 ТК РФ). Для них действуют требования документов, которыми установлена необходимость проведения такого обучения.
Ведите кадровый учет и готовьте кадровую отчетность в сервисе «Контур.Персонал»
Попробовать
С 1 сентября 2022 года действуют новые Правила обучения по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). С 1 января 2021 года применяются Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н). Смотрите в таблице, как допускать персонал к работе по их требованиям.
Проведение инструктажа в первый рабочий день
| Требование | Вводный инструктаж | Первичный инструктаж на рабочем месте | Инструктаж на I группу по электробезопасности |
|---|---|---|---|
| Кого обучать |
|
|
Весь неэлектротехнический персонал — работники, которые взаимодействуют на рабочем месте только с офисной и бытовой техникой. Перечень утверждает руководитель (п. 2.3 Правил от 15.12.2020 № 903н) |
| Кто может быть освобожден от инструктажа | — | Работники с оптимальными или допустимыми условиями труда по СОУТ, которые работают только с ПЭВМ, офисной и бытовой техникой. Перечень должностей утверждается приказом | Электротехнический персонал, который получает группу по ЭЛБ от II и выше |
| Кто может инструктировать | Специалист по охране труда. При его отсутствии:
|
Непосредственный руководитель работника. Для освобожденных от первичного инструктажа вопросы безопасного выполнения работ включают в программу вводного инструктажа |
Назначенный приказом:
На малых предприятиях группу может присваивать руководитель, если он выполняет функции ответственного за электрохозяйство (п. 1.2.4 ПТЭЭП в ред. приказа Минэнерго от 13.01.2003 № 6) |
| Требования к инструктору | Предварительное внешнее обучение по охране труда (п. 44 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Предварительное обучение по охране труда (п. 44 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Группа по ЭЛБ не ниже III |
| Какие документы нужны | Приказ и утвержденная программа | Приказ и перечень тем | Приказ, перечень работников, программа |
| Как оформить результаты | Форму утверждает работодатель и вносит данные по правилам (п. 86, 87 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Форму утверждает работодатель и вносит данные по правилам (п. 87, 88 Правил от 24.12.2021 № 2464) | Запись в журнале. Форму определяет работодатель |
Вводное обучение по охране труда обязательно для всех работников, которые находятся на территории работодателя. Дистанционным сотрудникам инструктаж проводят только в двух случаях:
- работодатель выдал им оборудование и средства для работы, например, ноутбук (ст. 312.7 ТК РФ);
- по трудовому договору они периодически посещают офис компании (п. 10 Правил от 24.12.2021 № 2464).
Форма проведения вводного обучения по ОТ нигде не закреплена. Руководитель компании сам решает, как его организовать: в виде беседы с инструктором, просмотра записанного видео-ролика, ознакомления с документами и др. Но инструктаж всегда должен заканчиваться проверкой знаний в форме опроса сотрудника и записью в журнале регистрации инструктажей с личной подписью испытуемого.
Работодатель должен документально доказать, что провел обучение перед допуском к работе, иначе ему грозит штраф до 130 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Скачайте комплект документов (примерные темы, программы, образец приказа, формы журналов)
Примерная форма Журнала регистрации вводного инструктажа
Все организации разрабатывают и утверждают Порядок обучения работников мерам ПБ. ИП-работодатели от этой обязанности освобождены (п.1-2 Приложения 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806). В Порядке определяют, в том числе, как проводить противопожарные инструктажи и в каких случаях вводный инструктаж совмещается с первичным на рабочем месте (письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 23.05.2022 № ИВ-117-2123-11-1).
Проведение инструктажа по ПБ в первый рабочий день
| Требование | Вводный инструктаж | Первичный инструктаж на рабочем месте |
|---|---|---|
| Кого обучать |
|
|
| Кто может быть освобожден от инструктажа | — | Допускается совмещение с вводным инструктажем, если это предусмотрено внутренним Порядком обучения |
| Кто может инструктировать |
|
|
| Требования к инструктору | Подтвержденная квалификация по пожарной безопасности одним из способов:
|
Кроме утвержденного Порядка обучения мерам ПБ, в организации должны быть утвержденные программы инструктажей и Журнал учета противопожарных инструктажей (Приложение 1 к приказу от 18.11.2021 № 806). С работниками обязательно проводят практические занятия с отработкой навыков при возникновении пожара.
Скачайте примерный перечень тем и форму Журнала
Сотрудники не допускаются до работы без инструктажа и проверки знаний по мерам ПБ. Дистанционным работникам обучение проводят, если это предусмотрено их трудовым договором (п. 5 Приложения 1 к приказу от 18.11.2021 № 806).
Допуск к работе необученного сотрудника — нарушение требований пожарной безопасности. Штраф составит до 200 тыс. рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).
Рекомендуемая форма Журнала учета противопожарных инструктажей
В течение месяца с даты приема на работу сотруднику нужно провести вводный инструктаж по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 4 Положения о подготовке в области защиты от ЧС, утв. Постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485; п. 1.6 письма МЧС от 27.02.2020 № 11-7-605).
Проведение инструктажа по ГО и ЧС
| Требование | Гражданская оборона | Защита от ЧС |
|---|---|---|
| Кого обучать |
|
|
| Кто может быть освобожден от инструктажа | — | |
| Кто может инструктировать | Назначенный приказом работник: специалист по ГО и ЧС;
Основание: (п. 2.2 письма МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605) |
|
| Требования к инструктору | Прохождение подготовки: повышение квалификации, курсовое обучение (Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841) | Прохождение обучения по программе дополнительного профессионального образования в области ЧС |
| Какие документы нужны | Программа (п. 2.1 письма МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605) | Программа (письмо МЧС России от 27.10.2020 № ИВ-11-85) |
| Как оформить результаты | Журнал учета вводного инструктажа по ГО | Журнал учета инструктажа по действиям в ЧС |
Обучение работников можно проводить дистанционно. Но оно должно заканчиваться проверкой знаний. Инструктаж обязательно фиксируют в соответствующем журнале и закрепляют личной подписью работника. За непроведение обучения по ГО и ЧС организации грозит штраф до 200 тыс. рублей (ст. 20.7 КоАП РФ).
Скачайте примерную программу инструктажей по ГО и ЧС, формы журналов.
Новый работник быстрее вольется в трудовой коллектив и приступит к выполнению трудовых обязанностей, если начальник отдела разъяснит ему все корпоративные правила игры в первый день работы.
Не ограничивайтесь обязательными требованиями Трудового кодекса (ст. 68, 214). Подготовьте программу адаптации сотрудника, в которой укажите:
- маршрутный лист по прохождению обязательных инструктажей;
- список документов для изучения и ознакомления под личную подпись;
- перечень компьютерных программ для работы и где найти инструкции к ним;
- основные функциональные обязанности;
- вопросы обеспечения трудовой деятельности (СИЗ, канцтовары и пр.).
Покажите, какие корпоративные информационные ресурсы помогут сотруднику. Это необязательные требования, но так новичок быстрее приступит к полноценной работе.
В соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, для чего организуется обучение работников в области охраны труда.
!
Важно! Работодатель обязан за свой счет обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии), а также программ проведения инструктажа.
Порядок проведения инструктажа по охране труда утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464.
!
Важно! Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда для всех поступающих на работу лиц и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).
!
Важно! Инструктажи по охране труда делятся на: вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, внеплановый инструктаж и целевой инструктаж.
Любой вид инструктажа проводится в индивидуальном порядке.
!
I. Вводный инструктаж по охране труда
Вводный инструктаж по охране труда проводится:
- со всеми принимаемыми на работу лицами;
- с работниками, командированными в организацию, а также с работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке;
- с учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими в организации производственную практику;
- с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж по охране труда проводится и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом)
!
II. Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится для всех работников до начала самостоятельной работы непосредственно на рабочем месте, а также для лиц, проходящих производственную практику.
Важно! Первичный инструктаж на рабочем месте может не проводиться с работниками, внесенными в перечень профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
В список освобожденных от проведения первичного инструктажа на рабочем месте могут быть включены работники, чья трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд собственных нужд работодателя, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим.
Первичный инструктаж на рабочем месте с персоналом подрядных (субподрядных) организаций, выполняющих работы на подконтрольных предприятию – организатору обучения территории и объектах, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ – представитель подрядной (субподрядной) организации совместно с руководителем подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ на рабочих местах (в рабочей зоне, территории) данного подразделения.
Порядок безопасного выполнения этих работ, включающий порядок инструктирования работающих, может быть оформлен отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью договора на выполнение подрядных (субподрядных) работ (оказания услуг)
!
III. Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, прошедшими первичный инструктаж на рабочем месте.
Важно! Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев.
Повторный инструктаж может быть при необходимости по распоряжению организатора обучения ограничен только проведением проверки знаний требований охраны труда в объеме сведений, содержащихся в программе первичного инструктажа на рабочем месте.
!
IV. Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится в случаях, обусловленных:
* изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;
* изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;
* изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов работодателя, затрагивающими требования охраны труда;
* выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;
* требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;
* произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;
* перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
* решением работодателя.
Внеплановый инструктаж может быть при необходимости распоряжением работодателя заменен на целевое специальное обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя.
!
V. Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится:
* перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;
* перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
* перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
* перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
* в иных случаях, установленных работодателем.
Перечень работ и массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, устанавливается организатором обучения самостоятельно с учетом специфики его производственной деятельности и соответствующих национальных нормативных требований.
Целевой инструктаж по охране труда проводится в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам (мероприятиям), указанных в локальном нормативном акте работодателя, и содержит вопросы оказания первой помощи пострадавшим, при этом объем вопросов оказания первой помощи определяет работодатель или лицо, проводящее такой инструктаж по охране труда. Необходимость проведения целевого инструктажа по охране труда перед началом периодически повторяющихся работ повышенной опасности, которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризуются постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, определяется работодателем.
!
Важно! Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Первичный на рабочем месте и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работника.
!
Важно! Порядок регистрации проведенного инструктажа по охране труда и форма его документирования утверждаются работодателем.
!
Важно! Инструктаж по охране труда завершается проверкой знания требований охраны труда.
Добавить в «Нужное»
Все работники должны проходить инструктаж по охране труда и технике безопасности, а также проверку знаний в этой области. Поговорим о том, кто и когда должен проводить инструктажи, а также кто и когда должен их проходить.
Инструктажи по охране труда 2023: какие бывают виды
Действующий Порядок обучения по охране труда предписывает проведение инструктажей разных типов. А именно: вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового) и целевого инструктажа (п. 8, п.12 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, далее – Правил). При этом отдельно сказано, что формы и методы их проведения выбирает работодатель (п. 9 Правил).
Вводный инструктаж в 2023 году
Вводный инструктаж должны проходить все лица, участвующие в производственной деятельности компании. Это новые сотрудники, лица, прибывшие в организацию в командировку, проходящие производственную практику. Вводный инструктаж должен быть проведен до того, как они приступят к работе или выполнению своих функций (п. 10 Правил).
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или другой работник, ранее прошедший обучение по охране труда, на которого возложены соответствующие обязанности. Аналогичным образом такой инструктаж после обучения может провести сам руководитель или ИП-работодатель. Кроме того, для этих целей можно привлечь специализированную компанию, оказывающую услуги в области охраны труда, в том числе в части обучения (п. 11 Правил).
Минимальное количество работников, прошедших обучение по охране труда и имеющих право проводить инструктажи, определяется с учетом среднесписочной численности работников, а также категории риска, к которой отнесена организация (п. 85 Правил, Приложение N 4 к Правилам).
Выделяют категории низкого риска, умеренного, среднего, высокого и значительного (п. 11 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства–¦, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, далее – Положения). Отнесение компании к одной из категорий риска – прерогатива Роструда. Категорию присваивают ежегодно в срок до 1 июля текущего года. Список компаний с высоким риском вывешивают на сайте Федеральной службы по труду и занятости, со значительным, средним и умеренным риском – на сайтах территориальных органов службы. Если организация не попала ни в один из списков, считается, что у нее низкий риск.
Программа вводного инструктажа 2023: как сделать инструкцию по охране труда
Программу вводного инструктажа организация определяет самостоятельно с учетом специфики своей деятельности. Чтобы руководителю компании и специалистам было проще разработать инструктаж, в Правилах приводится примерный перечень тем, которые должны быть освещены в рамках инструктажа. В этом перечне (Приложение N 1 к Правилам):
- сведения о работодателе, его политика и цели в области охраны труда;
- общие правила поведения работающих в производственных и вспомогательных помещениях организации, источники опасности, находящиеся на территории организации;
- расположение основных служб, вспомогательных помещений, средства обеспечения производственной санитарии и личной гигиены;
- обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на аналогичных производствах;
- действия работников при возникновении аварийных ситуаций, виды сигнализаций и звуковых оповещений;
- оказание первой помощи пострадавшим.
Программа вводного инструктажа утверждается работодателем, но прежде должна быть согласована с профсоюзом или иным представительным органом работников, если такой есть в компании (п. 11 Правил).
Инструктаж на рабочем месте: первичный
Инструктаж на рабочем месте может быть первичным, повторным и внеплановым (п. 12 Правил). Любой инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника (п. 22 Правил). И в таком инструктаже должны быть вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 18 Правил).
Сначала поговорим о первичном инструктаже. В общем случае, все работники и лица, проходящие производственную практику, до начала самостоятельной работы должны пройти первичный инструктаж. В Правилах не конкретизируется, о каких именно работниках идет речь.
То есть при допуске любого работника к новой для него работе с ним нужно провести первичный инструктаж на рабочем месте.
Вместе с тем, в Правилах прямо указано, что офисные работники могут быть освобождены от первичного инструктажа, если:
- они используют в своей деятельности персональный компьютер, копировально-множительную технику, иную офисную организационную технику, а также бытовые приборы;
- источников опасности в организации нет;
- условия их труда признаны оптимальными или допустимыми по результатам специальной оценки условий труда (п. 13 Правил).
Список профессий и должностей «освобожденных работников» должен утвердить работодатель (п. 13 Правил).
Повторный инструктаж: сроки проведения
Повторный инструктаж должны проходить все те же работники, которые проходили первичный инструктаж на рабочем месте. Периодичность проведения повторного инструктажа – раз в 6 месяцев (п. 14-15 Правил).
Внеплановый инструктаж
Работники организации проходят внеплановый инструктаж при определенных обстоятельствах. Основаниями для проведения внепланового инструктажа могут быть (п. 16 Правил):
- изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессах, и т.д., влияющие на безопасность труда;
- изменения должностных (функциональных) обязанностей работников. Например, организация закупила оборудование, аналогичное имеющемуся, но другой модели. Техпроцесс производства не изменился. Однако поскольку работники теперь должны использовать в своей работе другое оборудование, с ними необходимо провести внеплановый инструктаж. Такого пункта в Порядке обучения по охране труда не было;
- изменения нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также изменения локальных нормативных актов организации, затрагивающие требования охраны труда;
- выявление дополнительных производственных факторов (помимо уже имеющихся на рабочем месте) и источников опасности при проведении специальной оценки условий труда, представляющих угрозу жизни и здоровью. Это тоже новое основание для проведения внепланового инструктажа;
- требования специалистов федеральной инспекции труда;
- произошедшие аварии и несчастные случаи на производстве. В такой ситуации руководитель решает, кто именно из работников должен пройти внеплановый инструктаж (п. 17 Правил);
- перерывы в работе продолжительностью более 60 календарных дней;
- решение работодателя.
Целевой инструктаж в 2023 году
Как и внеплановый, целевой инструктаж проводится в определенных случаях:
- перед проведением работ, предполагающих непрерывный контроль работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, для производства которых нужен наряд-допуск и другие распорядительные документы;
- перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, железнодорожных путях;
- перед выполнением работ, не относящихся к основному техпроцессу и не предусмотренных должностными инструкциями;
- перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В этом случае инструктаж проводится в оперативном порядке и фиксировать факт его прохождения не нужно (п. 20 Правил);
- в иных случаях, установленных работодателем (п. 19 Правил).
Поскольку целевой инструктаж имеет свою специфику, проводит его лицо, отвечающее за проведение конкретных работ. То есть руководитель работ (п. 22 Правил).
Регистрация инструктажей по охране труда — 2023
Факт прохождения любого инструктажа по охране труда должен быть задокументирован. При регистрации любого инструктажа фиксируется (п. 86-87 Правил):
- дата проведения инструктажа;
- ФИО работника, его профессия (должность), дата рождения;
- ФИО, профессия (должность) работника, проводившего инструктаж;
- подпись работника, проводившего инструктаж;
- подпись работника, прошедшего инструктаж.
При проведении вводного инструктажа также указывается наименование подразделения, в котором будет трудиться работник (пп. «д» п. 86 Правил).
При проведении любого другого инструктажа нужно отметить его вид и наименование локального акта, в соответствии с которым проведен инструктаж (пп. «д», «з» п. 87 Правил). А в случае внепланового или целевого инструктажа также отражается причина его проведения (пп. «е» п. 87 Правил).
Бывает, что работники отказываются от прохождения инструктажа. Однако это чревато последствиями. О них читайте в другом материале.
В силу требований ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, обязанность обеспечения своевременного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ возложена на работодателя.
В статье 212 Трудового кодекса РФ закреплено, что работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
В соответствии с п. 2.1.1, 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016), для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом), указанная программа утверждается работодателем.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение вводного инструктажа регистрируется в соответствующем журнале вводного инструктажа с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Таким образом, работодатель либо уполномоченное им лицо со всеми вновь принятыми работниками до начала их самостоятельной работы обязан провести вводный инструктаж, при этом указанный инструктаж, в отличии от других видов инструктажей носит разовый характер и проводится с лицами, указанными в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016).
Статьей 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допущение работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к которым в том числе относится проведение вводного инструктажа, указанные нарушения влекут за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Прокурор Зареченского района А.Н. Зенкин
Проведение вводного инструктажа при приеме работника на работу
В силу требований ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, обязанность обеспечения своевременного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ возложена на работодателя.
В статье 212 Трудового кодекса РФ закреплено, что работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
В соответствии с п. 2.1.1, 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016), для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом), указанная программа утверждается работодателем.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение вводного инструктажа регистрируется в соответствующем журнале вводного инструктажа с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Таким образом, работодатель либо уполномоченное им лицо со всеми вновь принятыми работниками до начала их самостоятельной работы обязан провести вводный инструктаж, при этом указанный инструктаж, в отличии от других видов инструктажей носит разовый характер и проводится с лицами, указанными в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (ред. от 30.11.2016).
Статьей 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допущение работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к которым в том числе относится проведение вводного инструктажа, указанные нарушения влекут за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Прокурор Зареченского района А.Н. Зенкин
Эксперты Роструда разъяснили, можно ли проводить в отношении вновь принятого работника вводный инструктаж с регистрацией в журнале до издания приказа о его приеме на работу. Например, инструктаж проведен 1 числа, а приказ о приеме зарегистрирован 3 числом того же месяца.
Ведомство напоминает, что действующий порядок обучения по охране труда обязывает работодателей проводить для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, инструктаж по охране труда.
Вводный инструктаж должен проводить специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
При этом вводный инструктаж по охране труда следует производить уже после приема работника на работу, но до его фактического допуска к работе.
Соответственно, нельзя проводить в отношении вновь принятого работника вводный инструктаж с регистрацией в журнале до издания приказа о его приеме на работу.
Такие разъяснения привел Роструд на своем сайте, отвечая на вопросы работников и работодателей.
